供水突发事件应急专题预案.doc
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1、城市供水突发事件应急处理预案为深入推进企业安全、优质供水工作,着力构建一个监测预警、信息汇报、快速控制、指挥有力完整保障体系,快速、正确、有效、安全地处理好城市供水过程中出现各类突发事件,立即控制事态发展,最大限 度减小事故损失和影响,保障城市安全正常供水,维护社会稳定,特制订本应急处理预案。一、 供水突发事件分类1. 水质污染事件:当源水水质、出厂水水质、管网水水质受到严重污染,即水中出现显著异嗅异味,毒理学及相关指标超出国家饮用水标准,某一区域用户反应水责问题较为集中,或出现重大疫情。责任部门:供水车间、化验室、用户服务部2. 水厂运行事件:当发生设备事故(机械设备、电气设备等)、水库水位
2、急下降等影响水厂供水。责任部门:供水车间3. 水厂停电事件:当遇忽然停电,造成水厂不能正常生产。 责任部门:供水车间 4、干管爆裂事件:当虹吸管或口径200mm以上(含200mm)输配水管道爆裂而影响大面积供水。责任部门:管网部、技术部、供水车间5.液氯泄漏事件:当液氯在贮存、运输、使用时严重泄漏并危及到周围百姓和职员身体健康(本条款待使用液氯时实施)。责任部门:供水车间、行政部、技术部6.安全保卫事件:当遇重大投毒、失火、财物失盗和人为破坏供水设施而影响企业正常生产和供水。 责任部门:行政部、财务部、水厂、管网部、稽查部、技术部7.重大伤亡事件:当出现重大安全生产责任事故造成重大人员伤亡。责
3、任部门:具体生产部门、行政部、财务部8.自然灾难事件:如地震、洪水等其它自然性灾难造成城市供水受到影响。责任部门:行政部、水厂、管网部、技术部二、 指挥体系和职责1. 应急处理指挥领导小组组成人员组长:企业总经理副组长:副总经理组员:行政部、技术部、财务部、管网部、水厂、用户服务部等部门责任人。应急预案开启后,企业分管领导必需在最短时间内抵达事发觉场,负责指挥处理突发事故,指挥小组组员未经同意不得离岗,遇有特殊情况时,由所在部门按职务高低递补。应急指挥部下设办公室,办公室设在行政部,行政部经理任应急指挥领导小组办公室主任,负责突发事件应急处理全方面协调。2. 职责:正副组长根据本应急预案要求职
4、责,负责召集企业应急指挥小组会议, 布署企业应急工作。指挥小组组员负责完成组长、副组长、办公室主任交办各项任务,除各单项事件责任部门开启具体预案外,领导小组组员部门具体职责以下:行政部: 快速掌握第一手资料,做好上传下达,综合协调。同时主动向新闻媒体(广播、电视、报纸、短信)公布信息及协调接待新闻媒体,依据事件轻重程度决定公布信息方法、范围,并保持电话通畅,做好宣传解释工作。用户服务部: 同时开启全部通信工具通知市委办、市政府办、建设局、机关事务管理局、用水大户、关键企业、星级宾馆、医院、学校、市政机关等,做好电话统计(或依据停水地段,通知相关用户),并保持电话通畅,做好解释工作。恢复供水后,
5、对上述单位进行电话回访。供水车间:做好水厂机组互补运行准备和保持电话通畅,做好解释工作。监察队: 做好安全保卫工作,加强警戒、保护现场,控制人员出入事故现场技术部:做好技术勘察工作,为企业领导提供确实可行技术数据和工程资料,供领导参考决议。财务部: 做好后勤保障工作,为抢修检修备足多种材料、配件、和雨具、防暑降温物品及抢险用餐等。管网部:合理安排好安装、维修人员,做好停水关闸和管道抢修工作。三、 突发事件应急处理程序任何部门、任何人,尤其是责任部门,一旦得悉突发事件,应在十分钟内 ( 或立即经过部门)向行政部责任人汇报,行政部应在五分钟内将正确情况汇报企业关键领导及分管领导,并立即通知相关责任
6、部门责任人和领导小组组员,依据组长指示开启相关应急处理预案。汇报步骤:责任部门或事件发觉人 行政部 总经理 上级部门 全部责任部门 技术部 领导小组组员部门注 : 应依据情况分别采取先汇报,等候处理指令。一边汇报一边处理, 即汇报和处理同时进行。先紧急处理,随即紧急汇报(短时间会造成人身和设备事故情况时)等方法。企业领导依据事态严重程度向市建设局、市疾病控制中心、市环境保护局、市委办、市政府办汇报。并依据供水影响程度,决定是否经过新闻媒体通告全市或局部区域用户,同时部署应急处理工作。相关部门责任人在接到应急通知后,应视为企业总经理直接下达关键紧急任务,要快速组织力量,以最快速度采取一切可能采取
7、有效方法,控制事态扩散,把影响供水程度降至最低。全部相关人员必需保持通讯通畅,确保指挥部指令、信息通畅。在突发事件处理过程中,各相关部门应主动加强横向联络,责任部门责任人必需每隔半小时分别向总经理、行政部汇报一次,直至事件处理完成。四、 应急期节水标准1. 根据保生活、保工业用水标准, 一保生活、食品加工用水;二保关键工业用水;三保通常工业和环境用水。2. 应急期用水秩序,当可能出现较长时间缺水及低压供水特大供水危机时,经请示政府后在确保居民生活用水前提下,压缩关键工业用水,停止通常工业及耗水大企业用水(如洗车业、洗浴业等),降低或放弃生态环境用水(用户服务部负责摸底 , 监察队负责实施)。3
8、. 应急期全方面节水方法(包含宣传节省用水、一水多用、限时限量供水,和其它需采取强制方法 )。五、 奖励、处罚和善后工作对在突发事件处理过程中作出了突出贡献相关部门和个人, 依据职员手册要求,分别给一、二、三等奖。对实施预案拖拉推诿或发觉问题隐瞒不报、处理不力部门和个人,企业将视情节轻重给警告、记过、记大过、解聘。突发事件处理完成后,关键责任部门应在三天内以书面形式,把事件发生原因,采取方法,产生影响,造成损失,改善提议等汇报总经理、行政部和相关部门。水质污染突发事件应急处理预案一、 水质污染1. 水源污染事件水厂化验室按生活饮用水卫生规范及地面水环境质量标准 GB3838 要求项目、方法、频
9、率,对水源水进行检测, 并依据源水关键污染 物实际情况, 对部分项目有季节差异 ( 如: 枯水季节, 高温季节 ) 增 加检测频率, 当源水污染物严重超标 ( 超出地面水III 类标准)并影响水质安全时, 应开启水质污染应急处理预案。2. 水厂出厂水水质污染事件化验室每日对水厂出厂水进行监测, 按规范方法、频率对出厂水进行全分析。当源水出现异常时, 如污染物浓度显著上升,出现异嗅异味, 应增加出厂水检测项目及频率。出厂水水质指标超标时, 应立即汇报总经理、行政部,然后由总经理汇报市政府、市卫生、环境保护、建设主管部门, 并依据毒理学及其它指标情况确定开启水质污染应急处理预案。3. 管网水水质污
10、染事件化验室应定时对管网水质进行细菌学、常规项目标 8 项分析。用户反应管网水责问题或出现因管道施工、破损、二次供水设施或用户自备水源私自连接等污染管网水质或管网水质受微生物影响而恶化时, 应立即采样监测。当出现一定区域管网水质毒理学或细菌学指标超标时,应开启本预案。4. 当出现因水体污染或水体污染可能带来重大疫情时,经研究应开启水质污染应急处理预案。二、 水质污染应急处理程序1.当水质污染发生后, 相关责任部门应在十分钟内按程序汇报, 应急领导小组依据事件严重程度决定是否汇报环境保护、卫生监督所 ( 疾病控制中心) ,确定开启水质污染应急处理预案。2.开启水质污染应急处理预案后, 相关职能部
11、门和水厂化验室全体人员应抵达在十五分钟内工作岗位, 听从领导小组指挥。3.对源水污染, 应快速派人赶赴污染发生现场,立即掌握情况, 确定污染源 , 采取紧急方法阻止对饮用水源污染行为。立即采集断面水、源水、出厂水进行连续检测,以最快速度做出源水混凝搅拌试验,依据污染情况立即向企业领导、行政部反馈信息。对源水污染严重,应向领导小组提出具体合理化提议。由企业总经理下达停止供水指令。和此同时,水厂工作人员应做好水源水质监控,待水质稳定达标时,立即恢复供水。4.管网水质污染发生后,化验室工作人员应十分钟内赶赴现场,了解污染情况、范围,并立即采样分析,依据情况制订对策,并汇报市疾病控制中心。因管道施工、
12、破损、用户二次供水设施或用户自备水私自连接等造成管网水质污染,管网部应负责将相关管网阀门关闭,将管网储水排空, 经冲洗消毒达成要求要求时, 才能将管网投入使用,管网恢复使用后, 化验室工作人员应作好 24 小时水质跟踪检测工作。5.对水厂投氯不妥造成管网余氯不足,造成管网水质恶化和细菌学指标超标,并造成不良后果,应追究当事人责任。6.水厂在源水污染发生后,应有专员监测源水改变,立即反馈源水信息, 并依据领导小组调度,增加混凝剂和消毒药剂投量,做好各机泵和净水构筑物运行工作( 如停泵或排空储水)。7.用户部、管网部在管网水污染发生后应立即赶赴现场,做好用户解释工作和管网消毒冲洗等工作。对市民或企
13、业职员违章接水、违章施工造成管网损坏,造成管网水污染,应根据城市供水条例和企业职员手册相关要求追究当事人责任。三、 责任部门职责1.化验室: 接到通知后,参与全过程,以最快速度赶赴现场,采样、分析检测,并在最短时间内将检验结果向总经理、行政部和上级领导汇报,制订应急方法等,采取有力方法,阻止污染源扩散, 最大程度降低污染后果。2.行政部: 传达部门最新信息,合理调度,并向上级领导汇报。3.供水车间: 负责检测、发觉问题后立即汇报,并采取主动方法尽最大努力消除源水及出厂水不合格原因,并做好水厂机组互补运行准备。4.技术部:主动配合事故职能部门做好相关工作。5.管网部:主动做好事故防控工作,当事故
14、发生后,主动配合相关部门停水关闸和管道抢修工作。6.用户部:配合相关部门,提出区域性停(供)水意见,并向用水户做好宣传解释工作。水厂运行突发事件应急处理预案一、 突发事件类别及处理1. 水质事故当发生水源水质严重污染或出厂水不符合生活饮用水卫生规范事故时, 开启水质污染突发事件应急处理预案。 尤其提醒 : 工作人员必需按要求每小时观察一次水情,并作好应急抢险准备工作。2. 突发停电(1). 外部原因,指高压进线线路原因造成全厂停电中止供水,开启水厂停电突发事件应急处理预案 ,同时水厂要做好安全善后工作,等候恢复供电。(2). 内部原因,指因高压柜、变压器、低压总闸、变频调速器或其它电气事故造成
15、全部或局部停产情况,开启水厂停电突发事件应急处理预案,同时做好机房临时处理,协同制水工做好安全善后工作。尤其提醒:突发停电时,全体当班人员必需坚守岗位,听从指挥,做好各项准备工作。3. 管道破裂(1). 当裂缝较大,短时间会淹没机组时,关闭取水口进水闸阀,并停止运行中全部机组,并开启潜水泵快速向外排水,减免损失。(2). 二级泵机房内压力水管破裂。当裂缝较小,不会在短时间威胁泵房安全时,可按正常程序从容停机,当有大量积水时应用潜水泵进行排水,并组织维修人员进行抢修,以最短时间内恢复供水。尤其提醒:当出现二级泵压力水管破裂时,必需先处理后汇报,对于所述情况,应立即处理,预防裂缝扩大。4. 水库水
16、位(1). 水厂当班人员每小时查看一次水库取水口水位,并作好统计(2). 水厂取水口水位降至虹管面上30cm时,应立即汇报企业总经理。(3). 当水位降至上述警戒线时 ,水厂经理应亲密注视水库水位 ,天天立即向总经理汇报相关情况,并作好应急准备(同时将相关情况汇报市政府和相关领导)。 (4). 应急方法当水位低于虹吸管平面下10cm时,企业应充足准备电机、水泵、管材及配件。存放在水库边,同时架设好电源,在虹吸管无法虹吸自流时,应临时装机铺管取水至水厂,确保城市供水。5. 机电设备(1). 全部机电设备必需 100% 完好,故障维修时限为二十四小时。(2). 当设备故障会影响正常供水时,必需在第
17、一时间向总经理和行政人事部汇报,水厂经理必需快速组织维修,行政人事部通知相关部门。6. 水淹泵房除管道破裂可能淹没泵房外, 预防水淹泵房方法还有:(1). 确保排污泵完好,功率足够。(2). 每星期由经理安排检验一次泵房排水沟渠是否通畅。(3). 当排污泵出现故障时,应快速汇报企业总经理,组织维修。二、 备品备件1. 制水药品由水厂统计,经理每星期检验一次贮备情况。2. 机械备件由机修班长和经理依据备件清单,每个月向仓库查询一次备件情况。3. 电气备件由电工班长和经理依据备件清单,每个月向仓库查询一次各件情况。4. 备品备件有缺失,经理立即汇报财务部,由财务部作出计划,报总经理审批采购。三、
18、水厂应急小组组长 : 总经理副组长:水厂经理 组员 : 技术部、供电车间技术员、机俢班长、当班职员、包含其它部门。四、应急小组成职员作职责部门经理:接到通知后在最短时间制订应急方法,并组织相关人员抵达现场进行抢修,立即向部总经汇报抢修进度。技术部:帮助水厂部门经理制订应急方案和其它相关工作。供电车间技术员:依据应急方案领率领职员做好抢修工作。水厂停电突发事件应急处理预案突发水厂停电通常情况下可分二种情况 (1)突发局部停电;(2)突发全厂停电。一、 突发停电应急处理程序为:(一). 出现全厂停电后,水厂值班人员应快速采取对应安全处理方法( 如关闭加氯加矶系统、水源进水阀门等 )。(二). 维修
19、值班员应快速到现场查明停电原因,并同时向企业总经理、水厂经理、行政部经理汇报。(三). 行政部接报后按程序上报。(四). 总经理依据情况决定是否开启应急预案。(五). 水厂经理依据领导指示开启应急预案,相关部门按预案各负其责。 二、 电气设备故障引发停电专业应急方法(一). 供电部门设备故障造成全厂停电专业应急方法1. 水厂值班人员应在最短时间内同供电部门取得联络,了解情况或原因, 把了解到情况立即向本部门经理、行政部、总经理汇报。2. 行政部依据汇报情况并核实后按程序上报。3. 总经理依据汇报情况决定是否开启应急预案。4. 水厂经理和当班人员依据领导指示开启应急预案,或配合供电部门紧急抢修,
20、相关部门按预案各负其责。(二). 水厂内高压供电线路 ( 电缆 ) 故障处理1. 水厂经理接到汇报后,快速组织维修人员主动配合供电部门对出现设备线路故障,应主动配合供电部门进行抢修,并以最快速度恢复供电和供水。2. 抢修前应确定故障线路(电缆)是否切断电源,确定线路(电缆)无电后,才可开始工作。3. 假如故障线路(电缆)对生产影响较大又在短时内不能修复, 则应采取架设临时线路(电缆)来满足生产供电。4. 不管是临时线路或修复线路在通电使用前均应做耐压试验。(三). 变压器故障处理1. 变压器通常故障有响声异常、油温过高、漏油、套管裂纹和有放电现象等 , 这些故障可让变压器短时运行 , 择机维修
21、。2. 如遇变压器着火一类严重故障时 , 首先应切断变压器两侧电源,采取不导电灭火器(如二氧化碳、四氯化碳、 3211、干粉、黄砂等)进行灭火,喷射灭火药品时应尽可能降低对其它设备损害。3. 变压器碰到严重故障无法短时修复时,应更换变压器。(四). 低压开关、电机故障处理1. 低压开关、电机如出现故障,应立即启用备用机组,并立即把故障排除。2. 仓库必需库存部分易损易坏电器材料,以方便检修。(五). 恒压变频控制柜(开关柜)故障处理。高压断路器故障处理1.首先要确定检修断路器不带电,并可靠接地。2.高压断路器故障种类和造成原因很多,关键有跳闸或合闸失灵,可从断路器操作机构电气回路和机构部分去寻
22、求故障,如跳闸或合闸失灵原因未找到,则应严禁断路器运行。3.如断路器故障原因已找到,属断路器本身问题且对生产影响重大,可采取跨接措施临时供电,但严禁长时间使用。(六). 高压隔离开关故障处理1. 隔离开关应接触严密,触头无变色,程瓶拉杆无断裂,销子无脱落,触头无火花及放电声。2. 高压隔离开关故障关键是拉不开或合不上,在确定无电情况下对其检修。3. 若用电紧急,能够借助绝缘拉杆对其进行操作送电,或可采取跨接措施临时送电。干管爆裂突发事件应急处理预案一、 应急处理程序1. 管网部一旦得悉干管爆管事件,即水厂虹吸管口径200mm输配水管爆裂应立即按程序汇报,并依据企业应急处理指挥小组指示开启应急处
23、理预案。2. 应急处理预案开启后,立即组织由维修工、电焊工、付工队及相关人员共同参与抢修队伍,在管网部责任人统一指挥下,分工合作共同完成抢修任务。3. 企业各部门、各班组、各岗位全部要为爆管抢修开绿灯,一旦需要多种机具设备、车辆、材料、人员均应优先满足抢修。二、 应急处理现场指挥小组1. 组长 ( 抢修责任人): 管网部经理。2. 副组长 ( 现场责任人): 管网部副经理。3. 组员 : 管网部各班组、电焊工、技术部、财务部(保管员)、行政部等相关部门。三、 管网部各班组应急方法1. 维修队(1). 维修值班人员接汇报后快速赶往现场,掌握爆管地点、口径、材质等漏水情况,进行现场安全维护,查看地
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