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建设集团有限公司生产管理办法模板.doc
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1、生产管理措施()浙江省三建建设集团目 次1 总则 2 组织体系3 职责4 运行控制5 绩效评价6 附则附件1 生产计划调整申请表附件2 项目关键管理人员履职到岗承诺书附件3 工程开工汇报附件4 项目经理授权委托书附件5 项目关键管理人员审批表附件6 生产安全工程信息沟通表附件7 施工现场关键岗位人员变更申请表附件8 工程停(复)工汇报附件9 工程完工汇报附件10 四季度产值估计情况汇总表附件11 企业责任人施工现场带班检验统计附件12 项目责任人施工现场带班统计1 总 则1.0.1 为加强集团企业生产管理,实现生产管理规范化和标准化,实现集团企业生产统一管理,结合集团企业实际情况,制订本措施。
2、1.0.2 本办适适用于集团企业总部、全部分企业及项目部。1.0.3 集团企业生产管理除实施本措施外,尚应符正当律、法规、规章及国家、行业、地方现行相关标准要求。2 组织体系2.1.1 集团企业生产管理实施分级管理,分为集团企业直接管理责任承包、集团企业直接管理风险承包工程,分企业管理责任承包、分企业管理风险承包工程管理模式。2.1.2集团企业生产管理由生产副总经理分管,生产管理部为职能管理部门。分企业生产管理由分企业副经理(生产)分管,工程管理部为职能管理部门。项目经理是项目标生产管理第一责任人,项目责任人是项目生产管理关键责任人。2.1.3集团企业生产管理体系见图2.1.3。图2.1.3
3、生产管理体系图3 职 责3.1.1 集团企业生产管理由生产副总经理总负责,其职能部门为生产管理部。生产管理部应推行以下职责: 1 落实实施国家各级政府及行业生产、统计法律法规、方针政策。2 负责对产值任务、生产目标、指标进行分解、实施,并落实至各单位。3负责组织集团企业生产统计工作,编制各类施工计划包含生产计划管理及生产统计管理,建立集团企业在建工程台帐。4 组织召开集团企业生产会议,开展生产、统计评优评先表彰工作,查处、通报在建项目违规违章查处情况。5制订集团企业季度、六个月度大检验计划并组织实施。组织实施对分企业及项目市场行为情况和生产管理情况检验。6 负责对工程开、完工申请审核,办理开、
4、竣、停、复工汇报。7负责工程过程控制,帮助分企业及项目做好和业主、监理在生产方面协调和相关生产方面投诉处理,直管项目生产过程管理。8 负责工程环境管理,包含环境原因识别及绩效测量监测管理。3.1.2 分企业生产、统计管理工作由分企业副经理(生产)总负责,其职能部门为工程管理部。分企业工程管理部应推行以下职责:1落实实施集团企业相关生产管理各项要求、指令。依据集团企业管理方针、目标指标,制订同意公布分企业年度目标指标。2 督促项目经理、项目责任人组建项目部,设置岗位,配置人员和资源,制订项目部管理职责。负责对项目经理及项目管理人员履职情况进行检验。3建立分企业在建工程台帐和在用文件台账,参与集团
5、企业召开生产会议,并将相关要求和指令进行落实实施。负责召开本单位生产会议,对本单位承建项目下达阶段性生产指标及管理任务。4负责本单位工程开、完工条件审查上报。组织实施对本单位承建项目进行市场行为情况和生产管理情况检验。公布生产管理制度和奖惩激励方法。5负责工程施工过程中和集团企业、项目部信息沟通。依据集团企业通知时间,按时上报内、外生产安全信息及统计报表,确保信息传输和沟通顺畅。负责和业主、监理单位进行工程生产管理沟通协调,负责本单位工程生产管理投诉事件处理,建立投诉及回访台账。6 落实本单位环境管理,检验项目部对相关方环境公告管理,对环境满意度进行汇总、分析,做好环境监视测量工作。3.1.3
6、 项目标生产管理和统计管理工作由项目经理部负责。项目经理对项目生产管理和统计管理负全方面责任,项目责任人对项目经济管理负关键责任。项目经理部应推行以下职责:1服从上级部门生产管理,落实集团企业、分企业相关生产管理各项要求、指令。落实各级对项目生产检验要求,立即进行检验整改。2负责分解制订本项目部生产管理目标指标,形成文件同意公布。负责工程项目目标、指标具体实施实施,认真落实上级部署落实生产任务和目标。3 负责落实建筑施工项目经理质量安全责任十项要求,依据项目规模遵照集团企业要求建立设置项目部组织机构,设置岗位、配置人员、制订管理职责和管理制度,报集团企业审批。4做好相关文件搜集、获取、识别、评
7、价并建立法律法规、文件清单并进行动态管理。5负责建立项目生产管理、产值完成情况台账。负责生产信息及统计报表报送和信息沟通。6认真落实落实环境管理,并向职员、用户、供方、周围小区和相关方做好公告,按相关要求定时或不定时做好满意度监视测量,将结果上报分企业相关部门。4运行控制4.1步骤图4.1.1 集团生产管理步骤图见图4.1.1: 图 4.1.1 集团生产管理步骤4.1.2 项目立项按以下步骤进行审批:1 对于分企业管理责任经营、分企业管理风险承包工程,项目立项审批步骤见图4.1.2-1:图4.1.2-1项目立项审批步骤2 对于集团企业直接管理责任经营、集团企业直接管理风险承包工程,项目立项审批
8、步骤见图4.1.2-2:图4.1.2-2 项目立项审批步骤4.1.3开工汇报步骤审批见图4.1.3:图4.1.3开工汇报步骤审批4.1.4开工必备条件按以下步骤进行审批:1 项目关键管理人员申报按以下步骤进行审批:1)对于分企业管理责任经营、分企业管理风险承包工程,项目关键管理人员申报审批步骤见图4.1.4-1:图4.1.4-1项目关键管理人员申报审批步骤2)对于集团企业直接管理责任经营、集团企业直接管理风险承包工程,项目关键管理人员申报审批步骤见图4.1.4-2:图4.1.4-2 项目关键管理人员申报审批步骤2 开工条件审核按以下步骤进行审批:1)对于分企业管理责任经营、分企业管理风险承包工
9、程,开工条件核查审批步骤见图4.1.4-3:图4.1.4-3 开工条件核查审批步骤2)对于集团企业直接管理责任经营、集团企业直接管理风险承包工程,开工条件核查审批审批步骤见图4.1.4-4:图4.1.4-4 开工条件核查审批审批步骤4.1.5 开、完工汇报按以下步骤进行审批:1 对于分企业管理责任经营、分企业管理风险承包工程,开、完工汇报审批步骤见图4.1.5-1:图4.1.5-1 开、完工汇报审批步骤2对于集团企业直接管理责任经营、集团企业直接管理风险承包工程,开、完工汇报审批步骤见图4.1.5-2:图4.1.5-2 开、完工汇报审批步骤4.1.6施工现场关键岗位人员变更申请表按以下步骤进行
10、审批:1 对于分企业管理责任经营、分企业管理风险承包工程,施工现场关键岗位人员变更申请审批步骤见图4.1.6-1:图4.1.6-1 施工现场关键岗位人员变更申请审批步骤2 对于集团企业直接管理责任经营、集团企业直接管理风险承包工程,施工现场关键岗位人员变更申请审批步骤见图4.1.6-2:图4.1.6-2施工现场关键岗位人员变更申请审批步骤4.2控制要求()计划和进度控制4.2.1 集团企业生产计划管理包含年度、季度和月度计划管理,实施统一领导,分级负责标准。年度计划是在计划年度内行动纲领,是安排季度、月度计划关键依据,分企业、项目部各生产步骤全部必需严格按计划实施。计划编制、审批和过程管理应符
11、合下列要求:1 年度计划编制:集团企业依据各分企业跨年度工程情况、生产工作目标和年度经营工作目标,在每十二个月底或第二年初编制年度计划,各分企业经理确定后报集团企业生产副总经理审核、总经理审批后作为集团企业整年度生产计划目标下达落实实施。分企业年度计划应在当年1月10日前上报集团企业生产管理部,并在项目管理系统生产管理模块中录入对应数据。2 季、月度计划编制:各分企业按集团企业下达年度计划,依据以季保年、以月保季标准,结合实际,编制本单位季度、月度计划。分企业月度计划应由分企业工程管理部主管(统计)负责上报,须经分企业副经理(生产)或分企业经理签字确定后,于当月25日前上报集团企业生产管理部,
12、并在项目管理系统生产管理模块中录入对应数据。集团企业生产管理部主管(统计)负责审核、调整、汇编集团企业月度计划。3 计划变更及审批:为确保计划严厉性,集团企业下达计划后不应做调整。除有重大变更等客观原因影响,调整计划指标必需按生产计划调整申请表(见附件1)办理审批手续。集团企业年度计划变更必需经集团企业总经理同意。 4.2.2 工程开工前应编制施工总进度计划。工程开工后,项目部应依据总施工进度计划和工程施工情况,编制月、旬、周施工作业计划,工程进度应实施动态管理,实际进度和计划进度应进行对比分析,如有滞后应制订对应方法进行纠偏、调整。4.2.3 项目部在发生工期顺延应按总包协议约定程序和时限向
13、监理单位和发包方提出签证和索赔申请。对方拒收或拒签时,必需经过公证或邮寄送达。工程办理完工汇报时,当工期超出协议约定工期须提供工期签证。4.2.4 项目部每个月23日前应在项目管理系统中上报本月实际完成进度、形象进度和下月进度计划,分企业应依据项目部上报施工进度计划,并按月对计划部位及完成工作量进行检验和考评。集团企业生产管理部应依据分企业上报施工进度计划,按季度对计划部位及完成工作量进行检验和考评。()开、停、复、完工管理4.2.5 集团企业生产管理部负责工程开工管理。工程未取得施工许可证和开工汇报、未经集团企业生产管理部审批同意,项目部不得私自开工。4.2.6 工程开工前必需按法律法规和制
14、度要求组建项目管理机构,项目经理必需经集团企业法人授权,取得法人授权委托书,依法、依规组建项目部。项目责任人、项目经理、技术责任人、施工员、质量员、安全员、资料员、财务人员、材料员、核实员等关键管理人员,须和集团企业签订劳动协议建立正当劳动关系,缴纳社会养老保险,并持证到岗。办理工程施工许可证前项目部关键管理人员必需签署履职到岗承诺书(见附件2)。4.2.7 工程开工由分企业提出开工申请工程开工汇报(见附件3)及提供开工必备条件资料,集团企业生产管理部在收到项目管理系统中登记开工汇报信息后进行审查,审查合格后办理开工汇报。办理开工汇报分企业必需对其面积、开工时间等内容严格审核。开工必备条件资料
15、包含:1建筑或装饰施工许可证;2施工组织设计;3项目经理授权委托书(见附件4)、项目关键管理人员审批表(见附件5)、项目管理人员上岗证、项目管理人员劳动协议或社保参确保明;4施工图纸会审和施工图审核汇报;5项目重大危险源清单及对应管理方案;6项目关键环境原因清单及对应管理方案;7安全文明施工费清单及项目安全约谈统计;8安全生产条件立案表;9项目开工前安全生产条件核查证实;10项目经理授权委托书和项目关键管理人员履职到岗承诺书。4.2.8 生产过程管理中发生各类投诉,由分企业副经理(生产)负责落实项目部处理。处理过程项目部要立即向分企业或集团企业部门汇报,并主动主动和投诉方沟通协调,把处理结果报
16、分企业。需要集团企业帮助,分企业应提出书面汇报,由集团企业生产管理部协调处理投诉纠纷,并做好投诉登记及处理结果立案工作。由集团企业处理投诉,分企业经理或生产副经理必需参与共同处理,分企业相关部门配合,处理过程资料,由分企业负责提供、搜集。4.2.9 分企业、项目部每个月应对工程项目生产情况立即和集团企业部门进行沟通。分企业月度生产安全工作信息沟通表(见附件6)在每个月2日前电子版报集团企业生产管理部、安全监督管理部各人员办公管理(OA)系统邮箱内;表内全部项目不得空缺,如无此项可用斜杠或填上无。4.2.10 集团企业每三个月第30天5日左右召开生产会,总结和分析生产管理经验,对存在问题立即落实
17、整改。分企业实施月度检验制度,定时召开月度生产会,对存在问题立即落实整改。项目部每七天应召开工程例会。生产会和工程例会召开应符合下列要求:1季度生产会通知:召开前3个工作日内在办公管理系统中通知具体召开时间、地点、内容。2季度生产会和会人员:集团企业副总经理(生产)、总工程师、技术质量部、技术中心、生产管理部、安全监督管理部、人力资源部、劳务管理办公室等正副职及管理人员参与,分企业副经理(生产)、主任工程师、工程管理部(质量、技术、生产、安全)经理、工程管理部副经理参与。3生产会会议纪要经过办公管理(OA)系统下发到各分企业。4分企业生产会议、项目部每七天例会应实施签到制度,编制会议纪要。4.
18、2.11 项目管理人员变更,分企业应在项目管理系统中上报项目管理人员资料,填写施工现场关键岗位人员变更申请表(见附件7)。当地建设主管部门要求变更。还应提供更换岗位变更说明相关资料。4.2.12 生产管理部每十二个月5月中下旬和11月下旬组织对下属分企业进行六个月年度检验考评。季度检验在2月下旬和3月上旬、6月上中旬、8月中下旬、11月下旬和12月上旬组织对分企业下属项目部进行季度大检验。分企业每个月对下属项目进行月度大检验通常在每个月25日前完成。项目部应每七天进行检验。各级应依据管理需要,定时或不定时安排进行各项专业、专题检验。检验步骤及安排应符合下列要求:1 检验步骤应符合下图(图4.2
19、.12)要求:图4.2.12 检验步骤2 检验安排应符合表4.2.12要求:表4.2.12 各级生产安全大检安排表序检 查 名 称检验频次组 长1集团企业大检验(查分企业)六个月/次集团企业副总经理(生产)2集团企业大检验(查项目部)季/次集团企业副总经理(生产)3分企业大检验月/次分企业副经理(生产)4项目安全大检验周/次项目经理3 检验应按以下要求组织:1)检验通知:检验前5天下发通知,通知包含检验项目、时间、内容、要求。2)检验组及检验方法:检验通常由集团企业副总经理(生产)带队,生产管理部经理负责,相关部门人员参与组成检验组进行检验。检验前应制订检验评分实施细则,检验采取现场检验和资料
20、核查、按检验表逐项对照检验打分方法进行。3)检验结果及反馈:检验完成后七个工作日内公布检验结果,检验结果实施首位奖励和末位处罚(具体奖罚按年度检验方案实施)。被检验单位收到整改通知单后,应在七日内或整改单要求时限内回复整改情况。检验组应在检验完成,十五个工作日内公布大检验情况简报。4.2.13 工程施工过程中因故中止施工超出30天或停工后重新复工,分企业应提出工程停(复)工汇报(见附件8),集团企业生产管理部审查分企业申请工程停、复工资料,合格后进行立案登记。中止施工满十二个月工程恢复施工前,分企业必需按本措施4.2.7重新申报后复工。4.2.14集团企业生产管理部在收到分企业在项目管理系统中
21、登记完工汇报信息后进行审查,结合分企业提出完工申请工程完工汇报(见附件9)及提供完工必备条件资料,审查合格后办理完工汇报。完工汇报必备条件:1 工程完工评价;2 超出协议工期须提供工期签证。()统计和报表管理4.2.15 集团企业分管副总经理(生产)为集团企业统计责任人,统计部门责任人为集团生产管理部经理,集团生产管理部统计主管负责综合统计工作,其它职能部门负责各自业务系统统计工作。分企业副经理(生产)为分企业统计责任人,分企业统计部门责任人为工程管理部经理,分企业统计资料管理由分企业工程管理部统计主管负责整理及上报。统计应符合下列要求:1集团企业生产管理部负责集团企业统计资料管理。负责对各单
22、位进行检验、整改结果在检验完成7个工作以后以情况简报形式下至各单位。2各职能部门应进行归口管理,各业务部门之间提供和使用相关统计数据要口径一致,对外提供统计资料应确保数出一致。并按要求做好统计资料公布和保密工作。3各职能部门应依据生产经营需要,搜集整理原始资料,建立各自统计台帐,并定时整理、汇编历年统计资料,提供计划依据。4各单位、各职能部门有责任、有义务根据国家统计口径,主动配合外部相关统计调查。5分企业应依据生产经营需要,搜集整理原始资料,建立各类统计台帐,确保数出有据,综合反应分企业生产经营情况。6 项目部项目经理必需按集团企业、分企业要求做好原始数据统计、搜集,并保留原始资料备查。4.
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