建设集团有限公司生产管理办法模板.doc

生产管理措施
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浙江省三建建设集团

目 次

1 总则
2 组织体系
3 职责
4 运行控制
5 绩效评价
6 附则

附件1 生产计划调整申请表
附件2 项目关键管理人员履职到岗承诺书
附件3 工程开工汇报
附件4 项目经理授权委托书
附件5 项目关键管理人员审批表
附件6 生产安全工程信息沟通表
附件7 施工现场关键岗位人员变更申请表
附件8 工程停（复）工汇报
附件9 工程完工汇报
附件10 四季度产值估计情况汇总表
附件11 企业责任人施工现场带班检验统计
附件12 项目责任人施工现场带班统计

1 总 则
1.0.1 为加强集团企业生产管理，实现生产管理规范化和标准化，实现集团企业生产统一管理，结合集团企业实际情况，制订本措施。
1.0.2 本办适适用于集团企业总部、全部分企业及项目部。
1.0.3 集团企业生产管理除实施本措施外，尚应符正当律、法规、规章及国家、行业、地方现行相关标准要求。

2 组织体系
2.1.1 集团企业生产管理实施分级管理，分为集团企业直接管理责任承包、集团企业直接管理风险承包工程，分企业管理责任承包、分企业管理风险承包工程管理模式。
2.1.2集团企业生产管理由生产副总经理分管，生产管理部为职能管理部门。分企业生产管理由分企业副经理(生产)分管，工程管理部为职能管理部门。项目经理是项目标生产管理第一责任人，项目责任人是项目生产管理关键责任人。
2.1.3集团企业生产管理体系见图2.1.3。

图2.1.3 生产管理体系图

3 职 责
3.1.1 集团企业生产管理由生产副总经理总负责，其职能部门为生产管理部。生产管理部应推行以下职责：
1 落实实施国家各级政府及行业生产、统计法律法规、方针政策。
2 负责对产值任务、生产目标、指标进行分解、实施，并落实至各单位。
3负责组织集团企业生产统计工作，编制各类施工计划包含生产计划管理及生产统计管理，建立集团企业在建工程台帐。
4 组织召开集团企业生产会议，开展生产、统计评优评先表彰工作，查处、通报在建项目违规违章查处情况。
5制订集团企业季度、六个月度大检验计划并组织实施。组织实施对分企业及项目市场行为情况和生产管理情况检验。
6 负责对工程开、完工申请审核，办理开、竣、停、复工汇报。
7负责工程过程控制，帮助分企业及项目做好和业主、监理在生产方面协调和相关生产方面投诉处理，直管项目生产过程管理。
8 负责工程环境管理，包含环境原因识别及绩效测量监测管理。
3.1.2 分企业生产、统计管理工作由分企业副经理（生产）总负责，其职能部门为工程管理部。分企业工程管理部应推行以下职责：
1落实实施集团企业相关生产管理各项要求、指令。依据集团企业管理方针、目标指标，制订同意公布分企业年度目标指标。
2 督促项目经理、项目责任人组建项目部，设置岗位，配置人员和资源，制订项目部管理职责。负责对项目经理及项目管理人员履职情况进行检验。
3建立分企业在建工程台帐和在用文件台账，参与集团企业召开生产会议，并将相关要求和指令进行落实实施。负责召开本单位生产会议，对本单位承建项目下达阶段性生产指标及管理任务。
4负责本单位工程开、完工条件审查上报。组织实施对本单位承建项目进行市场行为情况和生产管理情况检验。公布生产管理制度和奖惩激励方法。
5负责工程施工过程中和集团企业、项目部信息沟通。依据集团企业通知时间，按时上报内、外生产安全信息及统计报表，确保信息传输和沟通顺畅。负责和业主、监理单位进行工程生产管理沟通协调，负责本单位工程生产管理投诉事件处理，建立投诉及回访台账。
6 落实本单位环境管理，检验项目部对相关方环境公告管理，对环境满意度进行汇总、分析，做好环境监视测量工作。
3.1.3 项目标生产管理和统计管理工作由项目经理部负责。项目经理对项目生产管理和统计管理负全方面责任，项目责任人对项目经济管理负关键责任。项目经理部应推行以下职责：
1服从上级部门生产管理，落实集团企业、分企业相关生产管理各项要求、指令。落实各级对项目生产检验要求，立即进行检验整改。
2负责分解制订本项目部生产管理目标指标，形成文件同意公布。负责工程项目目标、指标具体实施实施，认真落实上级部署落实生产任务和目标。
3 负责落实《建筑施工项目经理质量安全责任十项要求》，依据项目规模遵照集团企业要求建立设置项目部组织机构，设置岗位、配置人员、制订管理职责和管理制度，报集团企业审批。
4做好相关文件搜集、获取、识别、评价并建立法律法规、文件清单并进行动态管理。
5负责建立项目生产管理、产值完成情况台账。负责生产信息及统计报表报送和信息沟通。
6认真落实落实环境管理，并向职员、用户、供方、周围小区和相关方做好公告，按相关要求定时或不定时做好满意度监视测量，将结果上报分企业相关部门。

4运行控制
4.1步骤图
4.1.1 集团生产管理步骤图见图4.1.1：
图 4.1.1 集团生产管理步骤

4.1.2 项目立项按以下步骤进行审批：
1 对于分企业管理责任经营、分企业管理风险承包工程，项目立项审批步骤见图4.1.2-1：

图4.1.2-1项目立项审批步骤

2 对于集团企业直接管理责任经营、集团企业直接管理风险承包工程，项目立项审批步骤见图4.1.2-2：

图4.1.2-2 项目立项审批步骤

4.1.3开工汇报步骤审批见图4.1.3：

图4.1.3开工汇报步骤审批

4.1.4开工必备条件按以下步骤进行审批：
1 项目关键管理人员申报按以下步骤进行审批：
1）对于分企业管理责任经营、分企业管理风险承包工程，项目关键管理人员申报审批步骤见图4.1.4-1：

图4.1.4-1项目关键管理人员申报审批步骤

2）对于集团企业直接管理责任经营、集团企业直接管理风险承包工程，项目关键管理人员申报审批步骤见图4.1.4-2：

图4.1.4-2 项目关键管理人员申报审批步骤

2 开工条件审核按以下步骤进行审批：
1）对于分企业管理责任经营、分企业管理风险承包工程，开工条件核查审批步骤见图4.1.4-3：

图4.1.4-3 开工条件核查审批步骤

2）对于集团企业直接管理责任经营、集团企业直接管理风险承包工程，开工条件核查审批审批步骤见图4.1.4-4：

图4.1.4-4 开工条件核查审批审批步骤

4.1.5 开、完工汇报按以下步骤进行审批：
1 对于分企业管理责任经营、分企业管理风险承包工程，开、完工汇报审批步骤见图4.1.5-1：

图4.1.5-1 开、完工汇报审批步骤

2对于集团企业直接管理责任经营、集团企业直接管理风险承包工程，开、完工汇报审批步骤见图4.1.5-2：

图4.1.5-2 开、完工汇报审批步骤

4.1.6施工现场关键岗位人员变更申请表按以下步骤进行审批：
1 对于分企业管理责任经营、分企业管理风险承包工程，施工现场关键岗位人员变更申请审批步骤见图4.1.6-1：

图4.1.6-1 施工现场关键岗位人员变更申请审批步骤

2 对于集团企业直接管理责任经营、集团企业直接管理风险承包工程，施工现场关键岗位人员变更申请审批步骤见图4.1.6-2：

图4.1.6-2施工现场关键岗位人员变更申请审批步骤

4.2控制要求
（Ⅰ）计划和进度控制
4.2.1 集团企业生产计划管理包含年度、季度和月度计划管理，实施统一领导，分级负责标准。年度计划是在计划年度内行动纲领，是安排季度、月度计划关键依据，分企业、项目部各生产步骤全部必需严格按计划实施。计划编制、审批和过程管理应符合下列要求：
1 年度计划编制：集团企业依据各分企业跨年度工程情况、生产工作目标和年度经营工作目标，在每十二个月底或第二年初编制年度计划，各分企业经理确定后报集团企业生产副总经理审核、总经理审批后作为集团企业整年度生产计划目标下达落实实施。分企业年度计划应在当年1月10日前上报集团企业生产管理部，并在项目管理系统生产管理模块中录入对应数据。
2 季、月度计划编制：各分企业按集团企业下达年度计划，依据以季保年、以月保季标准，结合实际，编制本单位季度、月度计划。分企业月度计划应由分企业工程管理部主管（统计）负责上报，须经分企业副经理（生产）或分企业经理签字确定后，于当月25日前上报集团企业生产管理部，并在项目管理系统生产管理模块中录入对应数据。集团企业生产管理部主管（统计）负责审核、调整、汇编集团企业月度计划。
3 计划变更及审批：为确保计划严厉性，集团企业下达计划后不应做调整。除有重大变更等客观原因影响，调整计划指标必需按生产计划调整申请表（见附件1）办理审批手续。集团企业年度计划变更必需经集团企业总经理同意。
4.2.2 工程开工前应编制施工总进度计划。工程开工后，项目部应依据总施工进度计划和工程施工情况，编制月、旬、周施工作业计划，工程进度应实施动态管理，实际进度和计划进度应进行对比分析，如有滞后应制订对应方法进行纠偏、调整。
4.2.3 项目部在发生工期顺延应按总包协议约定程序和时限向监理单位和发包方提出签证和索赔申请。对方拒收或拒签时，必需经过公证或邮寄送达。工程办理完工汇报时，当工期超出协议约定工期须提供工期签证。
4.2.4 项目部每个月23日前应在项目管理系统中上报本月实际完成进度、形象进度和下月进度计划，分企业应依据项目部上报施工进度计划，并按月对计划部位及完成工作量进行检验和考评。集团企业生产管理部应依据分企业上报施工进度计划，按季度对计划部位及完成工作量进行检验和考评。

（Ⅱ）开、停、复、完工管理
4.2.5 集团企业生产管理部负责工程开工管理。工程未取得施工许可证和开工汇报、未经集团企业生产管理部审批同意，项目部不得私自开工。
4.2.6 工程开工前必需按法律法规和制度要求组建项目管理机构，项目经理必需经集团企业法人授权，取得法人授权委托书，依法、依规组建项目部。项目责任人、项目经理、技术责任人、施工员、质量员、安全员、资料员、财务人员、材料员、核实员等关键管理人员，须和集团企业签订劳动协议建立正当劳动关系，缴纳社会养老保险，并持证到岗。办理工程施工许可证前项目部关键管理人员必需签署履职到岗承诺书（见附件2）。
4.2.7 工程开工由分企业提出开工申请工程开工汇报（见附件3）及提供开工必备条件资料，集团企业生产管理部在收到项目管理系统中登记开工汇报信息后进行审查，审查合格后办理开工汇报。办理开工汇报分企业必需对其面积、开工时间等内容严格审核。开工必备条件资料包含：
1建筑或装饰施工许可证；
2施工组织设计；
3项目经理授权委托书（见附件4）、项目关键管理人员审批表（见附件5）、项目管理人员上岗证、项目管理人员劳动协议或社保参确保明；
4施工图纸会审和施工图审核汇报；
5项目重大危险源清单及对应管理方案；
6项目关键环境原因清单及对应管理方案；
7安全文明施工费清单及项目安全约谈统计；
8安全生产条件立案表；
9项目开工前安全生产条件核查证实；
10项目经理授权委托书和项目关键管理人员履职到岗承诺书。
4.2.8 生产过程管理中发生各类投诉，由分企业副经理（生产）负责落实项目部处理。处理过程项目部要立即向分企业或集团企业部门汇报，并主动主动和投诉方沟通协调，把处理结果报分企业。需要集团企业帮助，分企业应提出书面汇报，由集团企业生产管理部协调处理投诉纠纷，并做好投诉登记及处理结果立案工作。由集团企业处理投诉，分企业经理或生产副经理必需参与共同处理，分企业相关部门配合，处理过程资料，由分企业负责提供、搜集。
4.2.9 分企业、项目部每个月应对工程项目生产情况立即和集团企业部门进行沟通。分企业月度《生产安全工作信息沟通表》（见附件6）在每个月2日前电子版报集团企业生产管理部、安全监督管理部各人员办公管理（OA）系统邮箱内；表内全部项目不得空缺，如无此项可用斜杠或填上无。
4.2.10 集团企业每三个月第30天5日左右召开生产会，总结和分析生产管理经验，对存在问题立即落实整改。分企业实施月度检验制度，定时召开月度生产会，对存在问题立即落实整改。项目部每七天应召开工程例会。生产会和工程例会召开应符合下列要求：
1季度生产会通知：召开前3个工作日内在办公管理系统中通知具体召开时间、地点、内容。
2季度生产会和会人员：集团企业副总经理（生产）、总工程师、技术质量部、技术中心、生产管理部、安全监督管理部、人力资源部、劳务管理办公室等正副职及管理人员参与，分企业副经理（生产）、主任工程师、工程管理部（质量、技术、生产、安全）经理、工程管理部副经理参与。
3生产会会议纪要经过办公管理（OA）系统下发到各分企业。
4分企业生产会议、项目部每七天例会应实施签到制度，编制会议纪要。
4.2.11 项目管理人员变更，分企业应在项目管理系统中上报项目管理人员资料，填写施工现场关键岗位人员变更申请表（见附件7）。当地建设主管部门要求变更。还应提供更换岗位变更说明相关资料。
4.2.12 生产管理部每十二个月5月中下旬和11月下旬组织对下属分企业进行六个月年度检验考评。季度检验在2月下旬和3月上旬、6月上中旬、8月中下旬、11月下旬和12月上旬组织对分企业下属项目部进行季度大检验。分企业每个月对下属项目进行月度大检验通常在每个月25日前完成。项目部应每七天进行检验。各级应依据管理需要，定时或不定时安排进行各项专业、专题检验。检验步骤及安排应符合下列要求：
1 检验步骤应符合下图（图4.2.12）要求：
图4.2.12 检验步骤

2 检验安排应符合表4.2.12要求：
表4.2.12 各级生产安全大检安排表
序
检 查 名 称
检验频次
组 长
1
集团企业大检验（查分企业）
六个月/次
集团企业副总经理（生产）
2
集团企业大检验（查项目部）
季/次
集团企业副总经理（生产）
3
分企业大检验
月/次
分企业副经理（生产）
4
项目安全大检验
周/次
项目经理

3 检验应按以下要求组织：
1）检验通知：检验前5天下发通知，通知包含检验项目、时间、内容、要求。
2）检验组及检验方法：检验通常由集团企业副总经理（生产）带队，生产管理部经理负责，相关部门人员参与组成检验组进行检验。检验前应制订检验评分实施细则，检验采取现场检验和资料核查、按检验表逐项对照检验打分方法进行。
3）检验结果及反馈：检验完成后七个工作日内公布检验结果，检验结果实施首位奖励和末位处罚（具体奖罚按年度检验方案实施）。被检验单位收到整改通知单后，应在七日内或整改单要求时限内回复整改情况。检验组应在检验完成，十五个工作日内公布大检验情况简报。
4.2.13 工程施工过程中因故中止施工超出30天或停工后重新复工，分企业应提出工程停（复）工汇报（见附件8），集团企业生产管理部审查分企业申请工程停、复工资料，合格后进行立案登记。中止施工满十二个月工程恢复施工前，分企业必需按本措施4.2.7重新申报后复工。
4.2.14集团企业生产管理部在收到分企业在项目管理系统中登记完工汇报信息后进行审查，结合分企业提出完工申请工程完工汇报（见附件9）及提供完工必备条件资料，审查合格后办理完工汇报。完工汇报必备条件：
1 工程完工评价；
2 超出协议工期须提供工期签证。

（Ⅲ）统计和报表管理
4.2.15 集团企业分管副总经理（生产）为集团企业统计责任人，统计部门责任人为集团生产管理部经理，集团生产管理部统计主管负责综合统计工作，其它职能部门负责各自业务系统统计工作。分企业副经理（生产）为分企业统计责任人，分企业统计部门责任人为工程管理部经理，分企业统计资料管理由分企业工程管理部统计主管负责整理及上报。统计应符合下列要求：
1集团企业生产管理部负责集团企业统计资料管理。负责对各单位进行检验、整改结果在检验完成7个工作以后以情况简报形式下至各单位。
2各职能部门应进行归口管理，各业务部门之间提供和使用相关统计数据要口径一致，对外提供统计资料应确保数出一致。并按要求做好统计资料公布和保密工作。
3各职能部门应依据生产经营需要，搜集整理原始资料，建立各自统计台帐，并定时整理、汇编历年统计资料，提供计划依据。
4各单位、各职能部门有责任、有义务根据国家统计口径，主动配合外部相关统计调查。
5分企业应依据生产经营需要，搜集整理原始资料，建立各类统计台帐，确保数出有据，综合反应分企业生产经营情况。
6 项目部项目经理必需按集团企业、分企业要求做好原始数据统计、搜集，并保留原始资料备查。
4.2.16 各单位应配置统计责任人、综合统计人员，进行日常统计管理、整理及数据上报工作。统计人员应符合下列要求：
1统计人员应含有专业能力持证上岗，参与业务培训和继续教育。
2统计人员调动工作时应认真办理交接手续，在未办妥时，原任统计人员不得擅离工作岗位，更不得因工作调动而影响统计工作正常进行。
3统计人员交接工作包含：将经办工作内容全方面向接替人员交代清楚。培训接替人职员作，使其能独立工作。对全部统计资料（包含原始凭证、统计手册、台帐、报表、文件、历史资料、电子档案等）和统计工具等列出移交清单。
4.2.17 产值报表管理实施年报和月报制度。产值数据应有据可依，报表应立即、真实、正确、完整。报表编制应符合下列要求：
1年产值报表：集团企业生产管理统计主管部依据上级部门部署统计报表、调查任务，结合集团企业生产经营需要，负责明确每十二个月统计报表制度，并于每十二个月12月25日左右召开年报会，总结、讲解年报问题并部署报表任务。
2月产值报表：分企业工程管理部统计主管每个月25日将产值数据上报集团企业生产管理部，产值报表须经分企业经理签字确定后上报。集团企业生产管理部统计主管负责审核、调整、汇编集团企业月度产值报表，经集团生产管理部经理、集团企业副总经理（生产）审批确定后，于次月8日左右公布至各单位、相关部门。
3分企业在每十二个月9月份应上报四季度产值估计情况汇总表（见附件10）。集团企业生产管理部每十二个月9月30日前整理分企业上报四季度产值估计表。

（Ⅳ）领导带值班
4.2.18 领导带值班所称企业责任人，是集团企业和分企业相关责任人或持有“A”类安全生产考评合格证书，包含集团企业法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作副总经理、总工程师、副总工程师、质量安全部门及各分子企业经理、生产经理和主任工程师。
4.2.19 企业责任人是监督检验建筑工程项目落实项目责任人施工现场带值班制度责任主体，建筑施工企业责任人要定时带班检验工程项目质量安全生产情况及项目责任人带班生产情况，每个月检验时间不少于其工作日25%，且每一个工地每个月最少带班检验一次。
4.2.20 项目责任人是落实施工现场带值班制度责任主体。领导带值班所称项目责任人，是指持有“B”类安全生产考评合格证书项目经理或项目副经理。项目责任人必需确保每个月在现场带班生产实际时间不少于本月施工时间80%（约24天），不得私自脱岗。
4.2.21 现场有包含超出一定规模危险性较大分部分项工程施工、出现灾难性天气或发觉重大隐患、出现险情等情况时，项目责任人等关键岗位人员必需在岗带班。
4.2.22 各分子企业承接项目，在项目开工前，必需明确分（子）集团企业领导作为该项目标挂钩领导，并报集团企业立案。
4.2.23 集团企业领导对挂钩分企业关键重大项目适时进行督查、帮助和指导。分子企业领导或区域办事处责任人对挂钩项目包含重大危险源及关键控制部位施工时，应亲临现场进行督查、帮助和指导,项目部应做好对应统计。
4.2.24 项目责任人施工现场带值班生产实施排班制度。每七天制订值班排班计划，明确天天项目部带值班领导和后备带值班领导人员和当日关键监管内容，由项目经理或项目责任人督促排班计划落实。
4.2.25 项目责任人施工现场带值班生产实施交接班制度。认真填写项目责任人带值班生产情况统计。项目责任人应每日在带值班工作日志上签字，交接班领导应在交接班统计上签字。
4.2.26 企业责任人带值班，应做好以下工作：
1带值班期间检验项目责任人带值班情况，加强对关键部位，关键步骤检验和指导，全方面掌握各作业面安全生产情况。做好企业责任人施工现场带班检验统计（见附件11）。
2 巡视检验各关键部位安全生产方法实施情况。
3总结带值班期间施工现场安全生产情况，对项目安全生产及施工质量等情况提出整改要求。
4.2.27 项目责任人带值班，应做好以下工作：
1掌握关键施工内容，施工生产进度要求，施工设计要求，施工安全生产技术要求及方法情况。
2参与班组岗前活动，掌握班组作业情况，生产作业人员安全生产制度和方法落实情况，特殊工种持证上岗情况。
3 组织开展安全生产隐患排查及隐患整改，阻止“三违”行为，立即消除安全生产隐患，立即阻止违章、违纪行为，严禁违章指挥。立即发觉和消除事故隐患和险情。
4 落实重大危险源及风险控制方法。监督安全技术交底落实情况。
5遇有险情有权立即下达停工撤人命令，组织涉险人员立即有序撤离到安全区域，并立即向相关部门和领导汇报。
6 做好项目责任人施工现场带班统计（见附件12）。

（Ⅴ ）物联网应用平台管控
4.2.28 集团企业按管理模式实施集团企业、分企业、项目三级建台、三级管理，及集团企业、项目建台二级管理两种模式。集团企业全部房屋建筑工程、市政基础设施工程项目部必需建立物联网管理应用平台。物联网平台管理职责以下：
1集团企业副总经理（生产）、总工程师负责集团企业物联网管理应用平台建设和运行工作。集团企业生产管理部负责监控指挥中心平台实时监督管理工作。技术中心负责对分企业物联网应用平台和项目部可视化监控系统接入、日常维护和技术支持。
2分企业副经理（生产）、主任工程师负责落实分企业和项目部物联网管理应用平台建设和运行，工程管理部负安全专员责具体实施和实时监管工作。
3 项目部项目经理（项目责任人）、技术责任人，负责项目部和施工现场可视化管理系统建立、管理。
4.2.29 物联网应用平台应配置专（兼）职管理人员应进行全天候实时监控管理，对施工现场各类违法、违规、违章行为和安全生产、文明施工、质量技术等风险隐患立即抓拍处理。监控管理人员应含有专业知识和专业技能。
4.2.30 不得私自中止监控和删除监控资料确保视频监控系统正常运行和视频文件有效存放，分类管理。监控管理应符合下列要求：
1 通常视频文件保留备查期限不得少于60天，关键视频文件保留备查期限至工程完工验收交付，销毁应经集团企业副总经理（生产）或总工程师确定，并保留销毁统计。
2分企业、项目部严禁私自关闭系统，确保施工现场施工情况处于受控状态。
4.2.31 项目部应依据工程规模及特点合理安排摄像设备，应基础做到施工现场全覆盖。并应满足以下要求：
1 施工现场可视化管理系统应满足接入互联网条件。
2房屋建筑工程每台塔吊应安装数字高清可控球形摄像机，现场入口、材料堆场、宿舍区入口和宿舍应分别安装固定角度枪型摄像机，同时须配置一台以上移动摄像机。现场应单独设置监控中心和分企业、集团企业管理平台实时接入。
3市政设施工程实施全封闭围护施工在各入口区、施工作业区、封闭围挡沿线和民工宿舍区各入口和宿舍分别安装高清可控球形摄像机和固定角度枪型摄像机；无法实施全封闭围护施工，每500米施工作业区安装数字高清可控球型摄像机一台，其它区域参考房屋建筑工程。
4工程所在地，行政主管部门对可视化管理系统有要求，还应符合当地管理措施、要求要求。
4.2.32 物联网应用平台监控范围关键包含：施工现场安全生产、文明施工、脚手架、基坑支护、施工机械设备、土方开挖、深基坑、高支模、高层或特种脚手架、大型起重吊装等危险性较大分部分项工程施工情况、施工现场形象进度、现场人员到岗、实体质量、施工质量过程控制、进度等内容。
4.2.33 集团企业监控平台使用，应检验施工现场违法、违规、违章情况。整改完成后，进行远程监控检验验证，必需时应派人进行现场检验验证，查验合格办理销项手续。
4.2.34 集团企业管理部门、分企业、项目部不得私自复制、提供、传输图像信息资料，不得私自删改、破坏图像信息资料原始统计。对包含集团企业秘密和职员个人隐私图像信息给予保密。
4.2.35 集团企业内部调取、查看视频系统图像信息和相关资料，应得到同意方可进行内部查阅，但不得进行复制、拍摄。行政执法人员需要调取、查看、复制视频系统图像信息和相关资料，行政执法人员必需出示执法证件和执法单位公函由技术中心报集团企业分管领导同意后由技术中心部派专管人员配合提供。
4.2.36 物联网应用平台管控使用，应制订具体实施细则和管理步骤。实施细则和管理步骤由集团企业生产管理部、技术质量部、技术中心等相关部门制订后下发实施。分分企业、项目部应依据集团企业管理步骤实施监督管理。

（Ⅳ ）大业主过程管理
4.2.37 大业主是指规模大、连续投资能力强、运行管理规范、代表行业发展方向、长久稳定经营业主。大业主过程管理牵头部门为生产管理部，其它各部门及分企业亦需亲密配合，共同维护。
4.2.38 按集团企业和分企业进行两级管理，集团企业负责对大业主统一协调，分企业负责对具体工程对接、跟踪、联络和纠纷处理。
4.2.39 项目管理应统一项目管理标准，统一项目监督模式，统一信息沟通渠道，共享用户信息分析，配置优异项目管理团体，大业主项目,分管领导应由分企业经理负责。
4.2.40 大业主用户投诉，直接由分企业经理协调各相关部门进行处理。如投诉问题包含面超出分企业能力范围，立即将问题向集团企业生产管理部反馈，由集团企业跟进处理，和用户沟通。大业主满意度由集团企业负责评价、确定。
4.2.41 集团企业、分企业应建立大业主管理台账，应搜集分析大业主相关信息，每十二个月更新一次。分企业对大业主或大业主项目企业每六个月度或关键节点必需进行一次回访。集团企业应依据分企业回访情况，对关键用户进行关注，每十二个月最少进行一次回访。集团企业、分企业各级检验碰到大业主工程项目标，参与检验人员必需和大业主现场代表进行当面沟通回访。
4.2.42 集团企业每十二个月应对大业主进行评价，每十二个月3月1日前公布当年大业主名单，每三个月末分企业应上报本季度大业主及大业主项目标管理情况简报，集团企业在下季度第30天末公布集团企业大业主季度管理简报。大业主相关信息档案应严格保密，未经书面同意不得复制。

5 绩效评价
5.1 监视、测量、分析和评价
5.1.1集团企业生产管理监视、测量、分析和评价内容和方法以下：
1集团企业、分企业和项目部三级应按本措施中《进度和计划控制》要求对项目进度及计划进行过程控制，集团企业实施季检，分企业企业实施月查，项目实施周检；
2 集团企业、分企业和项目部三级应本措施要求实施开、停、复、完工管理。工程完工评价是指工程项目标施工综合结果，是表现企业施工过程管理能力关键标志，项目管理策划结果实施情况是关键管理信息，应给予搜集、保留和利用。完工评价应表现内容包含：施工协议所约定工期、质量、安全等一系列履约情况；关键工序和特殊工序控制情况；项目管理过程中各类内容完成情况；存在问题及分析和改善意见。
3 集团企业、分企业和项目部应按本措施要求实施统计和报表管理；
4集团企业、分企业和项目部应按本措施要求实施领导带指标制度；
5 集团企业、分企业和项目部应按本措施要求实施物联网应用平台管控方法；
6 集团企业、分企业和项目部应按本措施要求实施大业主过程管理。

5.2 奖 罚
5.2.1 对集团企业生产管理中成绩突出分企业、项目和个人进行奖励：
1集团企业六个月度/季度大检验，依据检验方案应进行奖励，项目部奖励为10000元/次，分企业奖励为5000元/次。单项奖励为3000元/次。
2统计人员保障统计资料正确性、立即性方面表现突出，被评为年度优异统计员，在统计年报会上给奖励1000元/人。
3生产过程中，对项目进度控制方法优异，过程监督严格，分企业连续三年完工工程（年完工工程不少于三个）协议履约率100%，给分企业相关管理人员共奖励5000元。
4领导带班过程中，发觉消除重大事故隐患和险情，避免发生事故立即处理有功者，按情况对相关人员进行～10000元奖励。
5生产管理过程，相关人员、项目部、分企业受到建设单位、监理单位和上级管理单位、行政主管部门来函书面表彰，经集团企业生产管理部认可，对受到表彰个人和单位分别奖励1000元～5000元。
5.2.2 生产管理过程中，对违反法律法规、部门规章及标准相关要求，且给集团企业生产管理带来不良影响分企业、项目部和个人，有以下行为进行处罚：
1虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报或一再迟报统计资料，或违反统计工作保密要求情节较重，对相关领导人员、直接责任人员罚款元，对分企业罚款10000元。
2 不按要求上报生产计划和进度计划，对责任单位处以每次5000元罚款，上报不立即每迟一天罚款500元。生产计划和进度计划实施情况每个月未进行动态控制，未上报实际实施情况按每个月/次罚款元。
3工程未取得施工许可证、开工汇报或未经行政主管部门审批、集团企业生产管理部审批同意，私自开工对承建分企业和项目部各罚款30000元，并责成立即停工。
4工程开工前未按法律法规和相关要求求组建项目管理机构，项目关键岗位人员未持证到岗、未和集团企业签订劳动协议、和集团企业无社会养老保险关系情形之一，每个项目罚款0元；岗位人员不齐全，每个岗位按元/人，进行罚款。
5 各单位未按要求召开生产会议，未按要求开展生产检验，按每次5000元进行罚款，相关人员未按要求参与罚款500元/人。
6 生产投诉未处理，对分企业、项目部各罚款5000元/次；分企业、项目部对生产管理问题处理相互推诿、扯皮，被集团企业发通知书处理每次对责任单位罚款0元/次，项目责任人罚款5000元/次。以上问题包含大业主单位加倍处罚。分企业未对大业主单位或大业主项目企业每六个月未进行回访罚款1000元/次。
7 未按要求要求设置物联网管理系统，罚款10000元～30000元；符合接入集团企业物联网条件，但未接入集团企业物联网管理系统，罚款5000～10000元。
8 集团企业六个月度/季度大检验，依据检验方案应进行处罚，项目部罚款为10000元/次，分企业罚款为5000元/次。单项罚款为3000元/次。

6 附 则
6.1.1 本措施由集团企业生产管理部负责解释。
6.1.2 本措施自8月1日起实施。

附件1
浙江省三建建设集团
生产计划调整申请表

申请单位

原定计划

现定计划

变更理由：

分企业意见

单位盖章
年 月 日
集团企业意见

单位盖章
年 月 日

附件2
项目关键管理人员履职到岗承诺书
个 人 承 诺
本人郑重承诺，在担任项目管理人员期间，严格根据国家相关法律法规及企业对应规章制度要求，切实推行岗位职责，切实做到进岗到位（到岗率不低于工作日80%）。如因本人原因无法做到履职到岗，愿意接收企业对本人作出处理决定。
承诺人签字
项目责任人： 技术责任人：
安全责任人： 质量责任人：
承诺时间： 年 月 日
分企业承诺
经分企业核实，（ )项目项目责任人、技术责任人、安全责任人、质量责任人等关键管理人员均和企业建立正当劳动关系，均含有对应上岗资质，均能确保进岗到位，分企业将加强对项目关键管理人员履职到岗检验，对无法满足履职到岗要求人员立即进行调整和更换，确保项目管理班子配置满足对应法律法规要求。

分企业盖章： 分企业经理签字：
承诺时间： 年 月 日

附件3
浙江省三建建设集团
工 程 开 工 报 告
申报单位：
建设单位

开工条件含有情况：
单位工程名称

1、施工许可证编号：
项 目 所 在 地

2、施工组织设计编制： 已未
工程详 细 地点

3、项目人员配置情况，是否满足要求： 是未
项 目 类 别
□工业□民用□房产□装饰□市政□钢结构□幕墙
4、施工图纸会审： 已未
建筑面积

5、施工图审核汇报： 有未
结构层次

6、项目重大危险源清单及对应管理方案： 有未
申请开工日期

7、项目关键环境原因清单及管理方案： 有未
计划完工日期

8、安全文明施工费清单及项目安全约谈统计： 已未
协议工期

9、安全生产条件立案、开工前安全生产条件核查：已未
项目经理

10、项目经理授权委托书和履职到岗承诺书： 有未
协议造价

单 体 个 数

11、临时设施、三通一平等： 已未
建 筑 高 度

基 坑 深 度

12、其它：□省关键工程□市关键工程□超高层□深基坑□超大地下室
业主审批意见：

审批人：年月日
监理审批意见：

审批人：年月日
集团企业审批意见：

审批人：年月日
审核人： 制表： 汇报日期：

附件4

项目经理授权委托书

兹授权我单位同志为我集团企业承建工程项目经理。其权限是：对该工程施工全过程负全方面管理责任，对该工程质量责任终生负责。 
项目经理基础信息
姓名：；性别：；身份证号：；
职称：；建造师证号：；资质等级：；
本授权自委托之日起生效。 

授权单位:（盖章）           法定代表人：（署名或盖章）
签发日期: 年 月 日 

注：委托书一式四份，集团办公室、生产管理部、承建分企业、项目部各执一份。

附件5

项目关键管理人员审批表
工程名称

面积

结构层次

工程地点

造价

项目关键组员姓名
上岗证书号码
职 称
劳动协议
社会保险
技术责任人

□已 □未
□已 □未
施工责任人

□已 □未
□已 □未
施工员

□