城市微信公众平台建设专业方案和投资概算.docx
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1、微信公众平台建设方案和投资概算5月目 录1.项目概述11.1.项目名称11.2.项目建设单位及责任人,项目责任人11.3.初设及概算编制单位11.4.初设及概算编制依据11.5.建设背景、目标、规模、内容、建设期21.5.1.建设背景21.5.2.建设目标21.5.3.建设内容31.5.4.建设周期31.6.总投资及资金起源31.6.1.计划总投资31.6.2.资金起源41.7.效益及风险41.7.1.项目效益41.7.2.项目风险51.8.关键结论和提议62.项目建设单位概况62.1.项目建设单位和职能62.2.项目实施机构和职责73.需求分析83.1.可行性分析83.1.1.建立微信平台是
2、加强和创新社会管理需要83.1.2.建立微信平台是紧跟发展新形势需要83.1.3.建立微信平台可提升政务机关公信力93.2.必需性分析93.2.1.有利于政府抢占舆论阵地93.2.2.有利于提升政务信息辐射力93.2.3.提升政务信息传送有效性103.3.系统功效指标103.3.1.服务号功效指标103.3.2.企业号功效指标113.3.3.系统性能指标124.项目建设方案124.1.总体设计标准124.2.系统总体结构和逻辑结构144.3.具体建设内容154.3.1.服务号建设154.3.2.企业号建设184.3.3.后台管理端224.3.4.信息资源计划和数据库设计275.项目建设和运行管
3、理355.1.领导和管理机构355.2.项目实施机构355.3.运行维护机构365.4.项目进度、质量、资金管理方案365.4.1.项目进度365.4.2.项目质量375.4.3.资金管理386.人员配置和培训396.1.人员配置计划396.2.人员培训方案397.初步设计概算407.1.初步设计方案和投资概算编制说明407.1.1.投资估算范围407.1.2.投资估算依据和标准407.1.3.初步设计投资概算书411. 项目概述1.1. 项目名称某某市某某局微信公众平台建设1.2. 项目建设单位及责任人,项目责任人(1)项目建设单位:某某市某某局(以下简称某某市某某局)(2)单位责任人:周权
4、(党组书记、局长)(3)项目责任人:李罡(4)项目技术责任人:代谢华1.3. 初设及概算编制单位某某市某某局1.4. 初设及概算编制依据(一)设计概算编制标准1严格实施国家建设方针和经济政策标准。2要完整、正确地反应设计内容标准。3要坚持结合拟建项目标实际,反应项目所在地当初价格水平标准。(二)设计概算编制依据1国家和主管部门公布相关法律、法规、规章、规程等。2投资估算、网络拓扑图、设备生产厂商询价等相关资料。3相关部门颁布现行概算定额、概算指标、费用定额等和建设项目设计概算编制措施。4相关部门公布人工、设备、材料价格、造价指数等。5相关协议、协议等。其它相关资料。1.5. 建设背景、目标、规
5、模、内容、建设期1.5.1. 建设背景伴随信息技术迅猛发展,尤其是互联网技术普及和应用,推进政府机关部门办公自动化、网络化、电子化和全方面信息共享已是大势所趋。10月15日,国务院办公厅相关深入加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力意见公布,意见从平台建设、机制建设和保障方法方面提出要求。其中要求,各地域各部门应主动探索利用政务微博、微信等新媒体,立即公布各类权威政务信息,尤其是包含公众重大关切公共事件和政策法规方面信息,并充足利用新媒体互动功效,以立即、便捷方法和公众进行互动交流。同时中还明确要求,加强政府信息上网公布工作,以数字化、图表、音频、视频等方法给予展现,使政府信息传输愈加可视
6、、可读、可感,深入增强吸引力、亲和力。 政务工作是关系到国家经济发展和民生问题头等大事,受到党和国家政府高度重视。在目前形势下,怎样优化和完善政务服务工作,革新工作机制和步骤,创新政务服务方法和方法,降低政务人政务缴纳成本,提升政务人满意度,构建友好征纳关系,已成为政务部门工作重心。 在移动互联网时代,政务机关建立一个基于智能手机终端微信公众平台,使之愈加快捷地公布官方权威信息,愈加好地为广大政务人服务,愈加好地促进政务机关内部沟通交流,愈加好地实现政务机关对工作人员有效管理,成为全国政务机关广泛共识。某某市某某局微信公众平台充足利用移动技术同政务服务相结合,必将为政务人提供良好用户体验,带来
7、政务服务新模式。这不仅符合社会发展和政务机关职能转变要求,还能满足目前政务人迫切要求。为某某市某某局深入完善和优化政务服务工作提供了一个极为有效在线即时沟通互动平台。1.5.2. 建设目标根据“统一计划、定制开发、快速建设”要求,由某某市某某局科技信息处牵头,建立微信服务号和微信企业号。服务号对外,企业号对内。对外要能够实时公布动态信息、有效拓宽服务渠道、连续增强沟通互动、愈加好地为广大政务人服务。对内要能够简化管理步骤、大幅降低沟通成本、有效提升工作效率。经过服务号,建立一个提供公共服务新渠道。可经过关键词自动回复,信息查询等功效,为公众提供自动化个性化信息服务;还能够将线下办事步骤搬到线上
8、,实现全步骤、闭环式微信办事,使公众足不出户就能取得政府提供服务,切实地为公众生活服务带来便利。经过企业号,建立职员、上下游合作伙伴及内部IT系统间连接,有效地简化管理步骤、提升信息沟通和协同效率、提升对一线职员服务及管理能力。使得职员不管是在办公室还是奔波于一线,让信息传输随时随地,大幅降低沟通成本。1.5.3. 建设内容某某市某某局微信公众平台建设关键包含“服务号”和“企业号”。1.5.4. 建设周期根据某某市某某局党组“统一计划、统一建设、统一布署、统一推进”要求,本项目由某某市某某局承建,在市局机关试点,试点成功后在某某市范围内推广,在推广中深入完善。在项目进行公开招标时将要求投标人依
9、据本项目总体进度来制订具体项目计划,正确控制时间点,在严控质量前提下,确保按期完成项目开发建设工作。总体进度要求以下:提交可供用户试用版本:协议签署之日起3个月;试运行:3个月;某某推广期:3个月。1.6. 总投资及资金起源1.6.1. 计划总投资计划总投资:330000元(叁拾叁万元整)1.6.2. 资金起源资金起源:某某市财政拨付信息化建设经费1.7. 效益及风险1.7.1. 项目效益某某市某某局微信公众平台建立是政务机关公众形象和服务质量外在升华,是政务机关信息化建设结果关键表现。越来越多政务机关已将“面对面”沟通交流方法转化成为“在线服务”沟通交流方法。微信公众平台建设已成为提升政务机
10、关著名度,树立政务机关形象,增加政务机关公信力关键手段。微信公众平台建立以后,能够为某某市某某局带来以下实际效益:1、定时推送资讯,建立政务机关公信力微信公众平台能够大范围海量采集政务资讯,信息公布立即快速、形式丰富、抵达率高。能够唤起公众对政务工作感知,填补传统媒体衰退而留下宣传空间,从而将某某市某某局良好形象根植于公众心中,建立政务机关公信力,保障公众知情权,遏制谣言传输。2、扩大政务宣传,政务公开社会效果微信公众平台给政务机关提供了一个自主宣传阵地,实现官方权威信息公布,把国家政务政策、政务常识和政务机关职能广泛向社会宣传。成为直接向公众宣传政务工作、解释政务政策渠道,使社会各界对政务机
11、关工作能够了解、配合和支持。同时,政务机关微信公众平台也是接收外部监督关键路径,微信群发功效是裂变式广泛传输,可不停地被转发,这使得政务宣传教育在渗透力上有了无限可能。3、拓展政务服务领域,提升服务水平微信公众平台能够让政务和服务并重成为现实,使得政务机关在专注自有业务同时,也能够不停提升服务质量,促进政务机关在公告政务步骤、改善服务态度同时,不停拓展服务领域,创新政务服务内容。微信公众平台成为政务机关拓展政务服务表现。它以政务人实际需求为出发点,不仅实现了政务信息查询功效,还高效便捷完成了政务引导全部功效。4、增强政务机关和政务人之间互动,构建友好征纳关系微信公众平台是政务机关为政务人提供新
12、型信息沟通交流平台,能够大大降低政务机关和政务人员之间缺乏有效地交流和沟通造成矛盾纠纷。对于构建政务机关和政务人之间友好关系含有主动意义。又因微信公众平台可实现信息互动即时性,政务人随时可和平台进行互动,对于部分工作繁忙政务人来说,微信沟通不受时间和空间限制特点,可使其利用闲暇和碎片时问了解政务信息。如此一来,政务机关和政务人外延变得更丰富,政务机关和公众联络变得更为紧密和便捷。在当事人对办事步骤、政务机关工作人员信息有了一定了解情况下,双方面对面沟通能够更为主动有效。5、降低政务机关行政成本移动信息化基础上微信公众平台,能够有效降低信息传输时间,365天不间断提供服务,减轻政务机关一线工作人
13、员工作压力,节省了大量人力物力,直接降低了政务机关行政成本。1.7.2. 项目风险项目建设风险关键包含:实施时间和进度控制风险、实施成本控制风险、技术风险、信息安全风险、故障风险。1、实施时间和进度控制风险:项目开发建设过程中出现拖延。处理方法:在项目实施开始就制订明确、可行实施计划,以预防造成不能按时实现目标,项目标完成、系统上线严重延误。2、实施成本控制风险:项目实施过程中实际成本超出了预算。处理方法:在项目实施前严格根据投资概算编制要求来估算项目成本。并考虑多种意外原因而产生成本。3、信息安全风险:不法分子入侵,面向公众公布虚假、负面、不利于社会安定信息;或是造成关键机密信息外泄。处理措
14、施:加强对微信平台后台管理用户名和密码监管;建立多层级信息审核制度。4、故障风险:因服务器等设备出现故障,造成微信公众平台无法使用。处理措施:技术人员7二十四小时电话值班,出现故障第一时间进行修复。1.8. 关键结论和提议伴随移动互联网技术和移动通信技术飞速发展,智能手机在全世界日益普及,中国已经全方面进入移动互联网时代。截止底,中国移动互联网用户总数达8.48亿户,其中使用智能手机上网用户数量已经超出6亿,智能手机已经成为使用人数最多互联网终端,发展前景不可限量。微信(we chat)是中国最大互联网应用提供商腾讯企业于推出一个为智能终端提供即时通讯服务应用程序,能够经过网络即时发送语音、文
15、字、图片、视频等信息。截至11月,微信注册用户量已经突破6亿,天天在线用户超出3亿,成为全球用户数量最多移动即时通讯软件。微信经过为政府、银行、企业和个人提供“连接一切”能力,已经成功渗透进入办公、医疗、商业、流通、民生等众多领域,成为移动互联网时代最成功移动即时通讯软件。当“微时代”来临,信息传输开始发生巨变。政务机关经过新媒体平台信息能够得到立即公布,不仅为政务机关信息公布打开了新维度,还让信息愈加透明化。政务微信在国家大力推广政务信息公开发挥主动、正面作用同时,也提升了政务机关公信力。微信公众平台将会发挥越来越大新渠道、新平台、新手段作用。2. 项目建设单位概况2.1. 项目建设单位和职
16、能某某市某某局于1994年9月15日分设成立,现有市局领导班子组员7人。局机关内设21个处室,下设1个稽查局和1个直属分局、4个开发区局、14个县(市)区局,共有71个基层分局;全市政务系统现有干部职员2161名,其中大专以上学历占92.8%。现在,全市政务系统负责营业税、企业所得税等14个税种、养老保险费等5种社会保险费和工会经费等6项基金征收工作。自机构分设以来,全市政务系统连续超额完成省地政府机关和市政府下达政务任务,累计征收各项地方税1374.8亿元;自1998年开始征收养老保险费以来,累计征收社会保险费及其它各项基金435.6亿元。为全市各项改革发展举措和关键工程、重大项目、关键工作
17、顺利实施提供了充实税费资金支持,为某某市建设中国面向西南开放区域性国际城市宏伟目标顺利推进提供了政务服务保障。具体职能以下:一、拟订地方政务中长久计划和年度计划,负责组织地方政务收入,努力争取税款应收尽收。二、参与研究综合经济政策,提出完善地方政务管理提议。三、监督、检验政务法律法规规章、政策落实实施,组织实施地方政务系统政务业务、征收管理规章制度;组织实施政务征收管理改革。四、组织地方税税源管理、政务收入分析估计、政务评定避税、国际政务管理、政务稽查、地方税发票、票证管理等工作。五、负责要求权限范围内地方政务减免及其它地方税审批事项。六、落实实施政务服务管理制度和规范,保护政务人正当权益,组
18、织政务宣传,提供便捷、优质、高效政务服务。七、负责组织要求范围内基金、规费征收工作。八、负责组织本系统信息化建设、管理工作。九、负责管理所辖县(市、区)地方政务局。十、承接某某市某某局和某某市人民政府交办其它事项。2.2. 项目实施机构和职责项目实施机构:科技信息处科技信息处是某某市某某局专门从事电子政务信息化工作机构。主管政务系统信息技术计划、管理和建设工作。关键负责落实实施信息化建设和管理规章制度、信息化建设计划、实施方案并组织实施;负责微机技术及软件推广应用和技术培训;负责信息技术体系建设和监督、验收;负责信息化建设所需设备配置;负责信息系统运行维护和安全管理;根据业务归口标准,承接和协
19、调机关各部门完成某某市某某局、市委、市政府及相关部门给予各项工作任务。在本项目中,科技信息处关键职责为:(1)负责监督、指导微信平台开发建设。(2)负责对微信平台进行功效测试。(3)负责微信平台日常运行和管理。3. 需求分析3.1. 可行性分析微信平台是由一个在线即时沟通互动平台。系统要采取优异设计理念,业界领先技术来开发。使整个微信公众平台能够集中布署,确保了系统含有很好可维护性。微信公众平台访问速度快,能够自动识别用户端,智能选择最好浏览大小,使用户取得最好浏览体验;操作便捷,所含有一键分享等功效大大提升互动性,更易于链接政务机关网站、微博等其它平台。3.1.1. 建立微信平台是加强和创新
20、社会管理需要多年来,伴随微信以不可阻挡之势快速发展,微信平台已成为新兴社会信息聚合平台,政务动态、政务互动均能聚集于此,形成有别于传统社会虚拟社会。政务机关微信平台开通,正是将政务机关在虚拟社会中缺席变为在场,有利于深入推进虚拟社会中政务公开、服务创新和良性互动,提升政务机关公信力和实施力,为营造健康良好网上舆论环境打下坚实基础。3.1.2. 建立微信平台是紧跟发展新形势需要微信平台某种程度上已经成为“舆论原子弹”生产车间。目前很多重大公共舆论时间全部是在微信平台上首先得到公开,并继而形成轰动全国、猛烈冲击显示社会特级舆情时间已由“微信息”快速生成“大舆论”。作为社会化媒体经典代表,微信平台已
21、经成为新兴社会信息聚合平台。政务机关开通微信平台已成为一股不可逆转趋势和时尚。3.1.3. 建立微信平台可提升政务机关公信力开通政务机关微信平台,是立即正确公布政务新闻、政务公开、政务事宜办理等相关信息,有效引导社会舆论,妥善回应一般民众关切关键渠道;是展现政务机关公众形象关键窗口和平台;是掌握网上舆情动态、树立政务机关形象、提升公信力和服务能力关键手段。总而言之,政务机关开通微信平台从技术、经济、社会环境等各方面来看全部是可行。3.2. 必需性分析3.2.1. 有利于政府抢占舆论阵地 伴随互联网信息技术飞速发展,更新甚至颠覆了信息原有传输模式,分散化、多渠道传输成为一大趋势,政府信息公布将可
22、能面临移动互联网趋势下全媒体环境挑战。怎样拓展传输空间和渠道,实现从传统单一媒介平台为主向立体化多功效平台转型,促进政务信息不停外延,是接下来政府可能面临时代要求。政务机关建立微信平台,是做好全媒体战略布局尝试,是扩大政务机关影响力,站稳舆论阵地关键保障。3.2.2. 有利于提升政务信息辐射力伴随微信和腾讯、新浪等新闻媒体和手机通讯录、好友网、QQ好友(群)、位置社交(周围人)等人际关系圈互通,未来微信将可能成为用户最为关键“手中名片集装箱”“可移动信息中心”“有价值沟通工具”,并由此相互链接而形成无数个密集分布圈子网络。政务机关开通政务微信,对拓展新政务服务方法,提升信息受众面含有主动意义。
23、3.2.3. 提升政务信息传送有效性不一样于微博海量碎片化信息,微信平台信息公布含有用户导向正确性功效。这些信息必将比其它渠道更有个性,取得公众认同和网络舆论认可度也会更高。对政务机关开展线上服务,提升政务机关公信力含有促进作用。总而言之,微信公众平台覆盖面广、抵达率高、传输正确、新鲜感强、使用频率高,公众在微信上获取资源需求也在不停加强,政务机关建设微信公众平台势在必行。3.3. 系统功效指标某某市某某局紧紧围绕“心系政务人,沟通零距离”宗旨,开发了某某市某某局微信公众平台。意在为广大政务人提供优质、高效、便捷服务;为政务局工作人员提供方便、开放、实时交流平台。政务人只需打开手机微信,经过微
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