道路运输突发事件应急专项预案.doc

道路运送突发事件应急预案

为切实做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件发生，保证道路运送生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，增进我公司可持续发展，依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规规定，结合公司道路运送实际，特制定《道路运送突发事件应急预案》。
一、指引思想
牢固树立以人为本、安全发展科学理念，紧扣安全第一、防止为主、综合治理工作方针，妥善解决道路运送安全生产环节中事故及险情，做好道路运送安全生产工作。建立健全重大道路运送事故应急处置机制，一旦发生重大道路运送事故，能迅速反映，全力急救，妥善解决，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
二、基本原则
坚持科学规划、全面防范、迅速反映、统一指挥、分级负责、协同应对、办法坚决、局部利益服从全局利益原则。
三、合用范畴及工作原则
（一）合用范畴：本预案合用于我公司在道路运送生产过程中发生道路运送重大事故险情，需要联合有关部门共同实行救援和处置重大道路运送事故。
（二）工作原则
1.以人为本，减少损失。在处置重大道路运送事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2.防止为主，常备不懈。贯彻贯彻安全第一、防止为主、综合治理工作方针，坚持事故处置与防止工作相结合，贯彻防止道路运送事故各项办法，坚持科学规划、全面防范。
3.迅速反映，处置得当。建立应对重大道路运送事故迅速反映机制，迅速反映，迅速得当处置。
4.统一领导，分级负责。当重大道路运送事故发生后，要在政府及交通主管部门统一领导下，分级负责，协调有序地开展急救、事故解决和善后工作。
5.局部利益服从全局利益。当政府及交通主管部门征集、调用有关物资、车辆时，要以局部利益服从全局利益，服从政府统一指挥，保障救援供应。
四、指挥组织体系
（一）领导小组。成立公司重大道路运送事故应急救援领导小组，详细负责组织实行重大道路运送事故应急救援工作。按照统一指挥、分级负责原则，明确职责与任务，开展重大道路运送事故应急救援处置工作。
领导小组构成：
组 长：
成 员：
（二）工作职责。
1、统一领导公司重大道路运送事故应急救援处置工作。
2、负责制定重大道路运送事故应急救援预案；参加重大道路运送事故急救和调查；评估应急救援行动及应急预案有效性。
3、负责对接上级主管部门应急救援其她事项。
（三）现场处置机构。重大道路运送事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其她成员赶赴事故现场指引和协调进场施救。依照道路运送事故严重限度、涉及范畴和应急救援行动需要，设立现场救援指挥部。参加现场应急处置行动有关部门和人员，在现场救援指挥部统一指挥下，实行现场应急救援和处置行动。
五、应急预案启动条件
我司运营车辆发生重大道路运送事故后，及时上报公司总经理，经总经理确认后启动应急救援预案。
六、应急响应
（一）及时急救。当发生重大道路运送事故后，我司在现场工作人员，一方面查看事故严重限度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，及时施救并拦截过往车辆，送就近医院急救，同步应标出事故现场位置。
（二）及时报案。在急救伤员、保护现场同步，在第一时间直接或委托她人向本地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同步向我司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人姓名、住址及事故死伤和损失状况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，积极如实地反映状况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。
（三）启动预案。发生重大道路运送事故后，应急救援领导小组经核算和确认后，将状况报告公司第一负责人并及时启动应急救援预案，研究布置应急救援处置工作。
（四）赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其她成员，及时带领救援人员赶赴现场，参加现场指挥和救援工作。
（五）现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，迅速、坚决地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。
（六）通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展状况。
（七）保障办法。依照事态发展和应急救援处置工作进展状况，进一步贯彻急救人员、急救设备、设施，保证急救工作有效进行。
（八）协调配合。政府及有关部门构成指挥部时，公司道路运送事故应急救援领导小组派出救援人员要积极配合，互相协调，服从指挥部统一领导。
七、应急救援结束后处置工作
1.救治和善后解决。及时开展对事故中伤亡人员救治和事故善后解决工作，对紧急调集、租用人力物力按照规定予以补偿，及时会同保险公司开展道路运送事故理赔工作。
2.事故调查。公司应积极组织自查并配合政府有关部门做好事故调查工作。事故调查按照国家关于法律、法规、规章进行调查、解决，根据关于原则对事故损失作出评估，对负责人员做出解决。对道路运送事故中暴露出来关于问题，提出整治办法，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。
八、事故报告
1.报告程序及规定。发生重大道路运送事故后，关于人员必要采用办法急救伤员，并在第一时间直接或委托她人向本地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同步向我司领导报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告内容和规定，将所发生事故状况报告所属地县（市、区）道路运送管理机构。
2.报告内容。报告内容涉及：基本状况、简要通过、经济损失预计、因素判断、控制状况、有关状况、报告联系等。
(1).基本状况。事故及险情发生单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场状况；
(2).简要通过。事故及险情简要通过、伤亡人数、车辆毁坏状况；
(3).经济损失预计。事故及险情直接经济损失初步预计；
(4).因素判断。事故及险情发生因素初步判断；
(5).控制状况。事故及险情发生后采用应急救援办法、处置以及事故控制状况；
(6).有关状况。其她需要报告问题，如车型、车况、核定人数、实载人数、经营线路等；
(7).报告联系。事故报告人姓名、住址、报告时间及联系方式。
九、应急保障体系
1.应急救援处置专业队伍建设。建立健全应急救援处置专业队伍，完善应急救援处置专业队伍管理机制，贯彻专业人员并加强专业技能教诲培训。
2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和贯彻应急救援处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急救援处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级承担处置突发公共事件所需经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面作用。
3.加强通讯信息报告。
运用当代信息技术，加强对道路运送事故关于信息收集、风险分析判断和持续监测。建立精确、及时、迅速突发事件监测、预测和预警工作机制。发布应急救援领导小组办事机构急救人员电话，保证精确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息发布要及时、精确、客观、全面。
应急救援领导小构成员联系电话
组 长：
副组长：
十、预案演习
重大道路运送事故应急救援领导小组应当定期组织应急预案演习。编制演习方案，明确演习课题、队伍、内容、范畴、组织、评估和总结等。演习要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，进一步发动和依托职工，普及运送安全知识和技能。
十一、奖励与责任
1.总结评估。重大道路运送事故应急救援领导小组相应急救援行动成果、职责履行、组织、行动、平时准备等状况进行评估，并做好关于记录、汇总工作。检查应急救援预案可行性及需完善、补充项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。
2.表扬奖励。对在实行重大道路运送事故应急救援和处置行动中反映迅速、体现突出、处置坚决、决策对的部门和个人，根据有关规定予以表扬奖励。
3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机导致严重后果，根据关于法律法规和规定，追究关于负责人责任。

赣州市xx有限公司
二零一八年五月十二日