沾益县水资源保护利用开发浅析--毕业论文设计.doc
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1、中央广播电视大学成人高等教育毕业论文(设计) 毕业论文(设计)题目 沾益县水资源保护利用开发浅析 年 级 专 业 层 次 学 号 学生姓名 指导教师 完成时间:2015年8月中央广播电视大学毕业论文(设计)评审表题目 沾益县水资源保护利用开发浅析 姓 名 教育层次 专 科 学 号 联系方式 专 业 分 校 指导教师 教学点 爱因森教育 指导教师评语在为期三个月的毕业设计中,该同学能在老师的严格要求下顺利完成整个毕业设计工作和论文的撰写。程序能正确的运行,界面安排合理,论文符合要求。在整个毕业设计的过程,态度端正,学习也比较认真,时间安排也很合理。能基本在每个阶段完成相应的任务,还能主动加班,做
2、到时间上前紧后松。当然,在这其间也存在一些不足和需要提高的地方。例如,知识面不够广,处理问题和运用知识的能力还有待提高,不能积极主动的和老师交流工作的进程。希望该同学在以后的工作或学习中注意这些问题,争取更大的提高和进步。建议成绩:指导教师(签名): 年 月 日分校、直管教学点初审意见初评成绩:分校、直管教学点签章: 年 月 日答辩小组答辩主持人答辩小组成员秘 书答辩记录答辩日期答辩教师所提问题学生回答情况123456答辩小组评语答辩成绩:答辩主持人(签名): 年 月 日综合成绩= (初评成绩) 分50%+(答辩成绩) 分50%中央电大终审意见及成绩签章: 年 月 日沾益县水资源保护利用开发浅
3、析Protection of water resources utilization zhanyi contry developments is analysed摘 要沾益县年平均降水量在9001100mm之间,多年平均水资源总量为11.48亿立方米,水资源总量供需不足,水利设施发展滞后的问题,水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着全面建设小康社会、西部大开发战略的实施和全县经济社会的不断发展,水资源的供需矛盾将日趋突出,社会发展对水利的要求也越来越高。在全省实施“兴水强滇”战略的指引下,应积极推进一批骨干水利工程开工建设,努力开展节水工程建设,持续农村安全饮水工程,进一步加强水土保
4、持小流域治理工程,进一步夯实防洪工程基础,进一步完善干旱年份缺水应急预案,全面加强水利基础设施建设。面对水利建设的新形势,我们只有充分认识我县特殊的县情和水情,工程性措施和非工程性措施共同推进,以建设节水型社会为突破口和着力点,促进水资源开发利用可持续发展,为全县国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。关键词 :水资源;保护;利用;开发Key words: The water resources;protect;using;development;1 前言1.1 基本县情沾益县是珠江的发源地,历史悠久,交通便捷。全县土地总面积2801平方公里,辖三镇五乡,即西平镇、白水镇、盘江镇,大坡乡、菱角
5、乡、德泽乡、播乐乡、炎方乡,共123个村(居)委会,全县总人口42万人,耕地面积40.76万亩,农业人口人均拥有耕地1.06亩,年平均降水量在9001100mm之间。尽管多年来国家和省、市对我县的水利建设给予了很大的扶持,县水务部门也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入,但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题,水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着全面建设小康社会、西部大开发战略的实施和全县经济社会的不断发展,水资源的供需矛盾将日趋突出,社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势,我们充分认识我县特殊的县情和水情,加快水利建设步伐,节约用水,以建设节水型社会为突破
6、口和着力点,促进水资源开发利用可持续发展,为全县国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。1.2 水资源基本情况沾益县国土面积有2801平方公里,多年平均地表水资源量11.42亿立方米,地下水资源量2.66亿立方米,地表水转化为地下水重复计算量为2.6亿立方米,全县多年平均水资源总量为11.48亿立方米,人均占有水资源量2946立方米,低于全市平均(3828立方米)水平。全县入境水量18.88亿立方米,其中南盘江、北盘江流域入境1.578亿立方米,牛栏江流域入境17.3亿立方米;出境水量25.31亿立方米,其中南盘江出境2.42亿立方米,北盘江出境1.68亿立方米,牛栏江出境21.12亿立方米。
7、全县已利用水资源总量为1.81亿立方米,水资源开发利用率只达16%。1.3水利工程基本情况全县已建各类水库、塘坝468件,小(一)型水库19件,总库容5994万立方米,兴利库容3478万立方米,病险17件;小(二)型水库107件,总库容2372万立方米,兴利库容1916万立方米,病险89件;小塘坝342件,病险243件,总库容1092万立方米,兴利库容981万立方米,蓄水工程总库容已达2.34亿立方米,兴利库容已达1.81亿立方米;建有抽水站200站208台,装机容量已达到8.32千千瓦;南盘江干流建有节制闸3座(红卫闸、九龙山闸、新东风闸),各乡(镇)建有节制水闸89座;全县建有灌溉渠道88
8、3.8公里,其中,三面光渠道516公里。1.3.1 水利工程分布和管护情况1.3.1.1 分布情况据统计,全县有小一型水库19件,小二型水库108件,塘坝436件,水池、水窖、岩槽11856件,其中:水池3160件(30m3以上水池1514件,20m3至30m3水池1007件,10m3至20m3水池639件),水窖7660件(30m3以上水窖4537件,20m3至30m3水窖1985件,10m3至20m3水池1138件),岩槽1036件。1.3.1.2 工程管护按照水利工程管理权限,小(一)型工程由县管,小(二)型以下由乡(镇)和村委会管理。县管工程由水务局统一调度管理,乡(镇)管理的小(二)
9、型工程由乡(镇)水务所调度管理,村委会管理的塘坝由村民委员会或农民用水户协会进行管理。按照2009年省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见(云政发200987号)的文件要求,对灌溉面积1万亩、除涝面积3万亩或渠道流量1m3/s及以下的灌溉排水工程,小塘坝、小水池、小水窖和村集中供水、农村人畜饮水工程进行改革,使农村小型水利工程产权得到明确,经营方式得到搞活,管护责任得到落实,安全运行得到保障,管理水平得到提升。目前,我县全面完成管理体制改革任务。1.3.1.3 病险水库除险加固情况紧紧把握中央实施重点小(一)型水库病险水库除险加固的机遇,我县顺利实施了西平红瓦房、姑娘桥水库,菱角渔洞
10、、三里桥水库,大坡乡冲门口水库的36件小型病险水库除险加固的工程,工程已经基本完工。除险加固工程通过实施大坝整修、坝基及坝肩帷幕灌浆、输水涵洞整修和灌浆、上下游坝坡压脚、新建溢洪道等工程,水库防洪标准由百年一遇提高至300年一遇,兴利库容增加近230万立方米,增加灌溉面积近4.5万亩,解决群众饮水困难近3万人,凸显了明显的效益。1.4 当前工农业、城乡生活及生态用水需求全县现状年需用水14925万立方米,其中工业用水1850万立方米,生活用水960万立方米,环境用水55万立方米,农业灌溉用水11360万立方米,其它用水700万立方米。沾益县的工矿企业大部份分布在南盘江流域的西平镇、盘江镇,沾益
11、全县工矿企业需水总量现状为1850万立方米,其中西平镇境内工业用水量为250万立米,盘江镇境内的工业用水量为1600万立方米。沾益县现有耕地面积40.76万亩,有效灌溉面积32.15万亩,其中,水田12.71万亩,旱地19.68万亩。农业灌溉需水总量为8015万立方米。城镇居民为4.5万人,其中沾益城区(西平镇)人口近4.0万人,生活用水主要由沾益县自来水公司供给,年需水量为430万方,农村生活用水按照现有农村人口、牲畜用水定额计算,全县农村人畜饮水现需水量为2300万立方米。1.5 当前供水情况全县现状年需用水14925万立方米,其中工业用水1850万立方米,生活用水960万立方米,环境用水
12、55万立方米,农业灌溉用水11360万立方米,其它用水700万立方米。沾益县的工矿企业大部份分布在南盘江流域的西平镇、盘江镇,沾益全县工矿企业需水总量现状为1850万立方米,其中西平镇境内工业用水量为250万立米,盘江镇境内的工业用水量为1600万立方米。沾益县现有耕地面积40.76万亩,有效灌溉面积32.15万亩,其中,水田12.71万亩,旱地19.68万亩。农业灌溉需水总量为8015万立方米。城镇居民为4.5万人,其中沾益城区(西平镇)人口近4.0万人,生活用水主要由沾益县自来水公司供给,年需水量为430万方,农村生活用水按照现有农村人口、牲畜用水定额计算,全县农村人畜饮水现需水量为230
13、0万立方米。1.6 目的和意义尽管多年来国家和省、市对我县的水利建设给予了很大的扶持,县水务部门也尽最大努力增加了水利基础设施建设的投入,但仍存在着投入欠账较多、水利设施发展滞后的问题,水利建设已不能满足国民经济和社会发展的需要。随着全面建设小康社会、西部大开发战略的实施和全县经济社会的不断发展,水资源的供需矛盾将日趋突出,社会发展对水利的要求也越来越高。面对水利建设的新形势,我们充分认识我县特殊的县情和水情,加快水利建设步伐,节约用水,以建设节水型社会为突破口和着力点,促进水资源开发利用可持续发展,为全县国民经济和社会发展提供有力的水资源支撑。对未有效利用的水资源能够充分利用,项目实施对合理
14、配置水资源,缓解集镇水资源供需矛盾,对加快新农村建设步伐、促进沾益县经济发展都将发挥重要作用。2 水资源开发与利用的主要做法和经验在水资源开发与利用的工作,我们以建设节水型社会为突破口和着力点,作为解决沾益水资源短缺、供需矛盾突出的根本出路。沾益县委、政府高度重视,广泛宣传动员,投入资金扶持,全县上下各部门、各行业从“要我干节水”的观念改变为“我要干节水”,积极投入到水资源开发与利用中,经过几年来的建设,取得了一些经验和工作成效。2.1 水资源开发与利用是社会经济发展的重要支点根据全县水资源调查分析和研究,发现我们的生态承受能力仅为中等水平,且呈下降之势。目前水资源配置状况、利用效率和管理水平
15、与沾益县经济发展不相匹配,既不能实现水资源可持续利用,也无法保障沾益经济社会的可持续发展。因此,我们严格按照省水利厅新时期的治水思路,按照建设山水园林城市的战略决策,全面加强水资源的开发、利用、治理、配置、节约和保护,坚持开源节流、治污为本,全面建设节水型社会。通过节水,促进我县的经济结构调整,走低成本、低耗水、低污染的发展道路,提高我们经济发展的质量和效益;通过节水,改革我们传统的生产、生活方式,保证了水资源有效供给,减少无效需求,以节水促减污、促生态、促发展。2.2 理清思路 突出特色 深化改革节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制,形成以经济手段为主的节水机制
16、,不断提高水资源的利用效率和效益。因此,我们始终把生态建设、环境保护、追求人与自然和谐相处作为水资源开发与利用的重要内容,注重理论创新、思路创新和改革创新。在方法上,我们以新水法的颁布实施为契机,实现以水资源的可持续利用支撑沾益经济社会的可持续发展,以高效用水、有效护水、科学管水为目标,实施覆盖工业、农业、服务业和城市居民生活领域的节水活动,采用经济、法律、行政、科技和工程措施,建立政府调控、市场引导、公众参与的节水型社会体系,促进经济社会发展与水资源相协调,为全面建设小康社会提供水资源保障。在建设步骤上,我们坚持全面规划原则,在省水利厅和市水务局的指导下,立足实际,由沾益县组织多个部门联合制
17、定试点建设总体规划,按计划分阶段分步骤实施,在建立相关保障机制的前提下,集中解决灌区节水和种植结构调整等问题。在建设重点上,我们针对水资源开发与利用中存在的管理方式陈旧、管理职能分割、管理制度残缺、管理手段落后、调节手段乏力、投资市场疲软、工作机制欠妥等7大体制机制障碍,重点开展了以下工作:首先改革管理职能,于2003年成立了沾益县水务局和各乡(镇)所,逐步实行涉水事务一体化管理,成立了专门的节水管理行政机构县节水办,加强水行政执法队伍建设,成立了水政监察大队、水利水保监督执法站等机构,加大了水行政执法力度;其次改革管理手段,通过制定用水定额,利用价格杠杆,实现计划用水和节约用水,建立了水资源
18、有偿使用制度,建立了科学的水价机制,引导经济结构和产业结构的调整,促进了全社会节约用水。在建设目标上,我们始终抓住节水防污相统一、生态环境建设和经济结构调整相结合的目标不放松、不动摇。通过建设现代水资源管理制度体系,调整经济结构、建立激励与约束机制、开展科技创新。通过实行用水总量控制,提高用水效率,改善生态环境,促成工业废水达标排放率为99.9%,水源区水质基本达到类水域水质标准,生活饮用水水源水质指标达标率为100%,各水功能区水质指标达标率为100%。2.3 举全社会之力切实做好水资源开发利用在工作中,我们把水资源开发与利用作为沾益可持续发展的基础工作常抓不懈。彻底转变了全县各级领导的观念
19、,激发领导干部的创造力,使各级党政领导认识到,水资源开发与利用,是在建社会,而不仅仅是在建水利。建设的重点是改革体制、健全机制,而不仅限于上几个水利工程。不断提高全民的参与意识和节水意识。水资源开发与利用,涉及到千家万户,牵动着各行各业,没有社会各界和广大民众的积极参与是不行的。我们在全县推行农民用水户协会,参与农户8000户3.4万人,管理灌溉面积3.8万亩,解决人饮3.4万人,取得了很好的效果。通过会议、电视、标语和宣传册、宣传车等形式,进行大规模的立体宣传,激发全社会的水资源意识、水忧患意识、节水防污意识,调动社会各阶层参与水资源开发与利用的积极性,使之家喻户晓,人人皆知,人人参与。2.
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