青年社会组织公益创投活动实施方案计划书.doc

共青团大丰市委员会2014年大丰市青年社会组织公益创投活动实施方案为鼓励和发动青年社会组织参与社会管理和公共服务，积极为社会公益事业作出贡献。大丰团市委拟举办首届公益创投活动（以下简称“公益创投”）。特制定如下方案：一、 活动内容此次活动面向市各有关职能部门、基层村（居）、社区和社会各界广泛征集公益服务项目，由团市委联合有关部门，按照一定的程序、标准进行评选，对获选的项目给予资金和能力建设支持。二、 活动目标通过开展公益创投活动，培育一批优秀公益性青年社会组织和优质公益服务项目，同时改变传统的、被动的公益理念和模式，创新性地整合政府、企业、社会组织及青年的力量解决社会问题，推动全民公益，加快“建设幸福大丰”的步伐，提高大丰市民的生活质量和幸福指数。三、活动要求（一）项目范围1.青少年服务。为孤残儿童、困难家庭子女等困难青少年提供有利于其身心健康成长的各类服务项目。包括，重点青少年帮扶、关爱农民工子女，帮扶救助青少年群体及其它维护青少年合法权益的只愿服务；2.救助帮困服务。为支出性贫困家庭、生活困难家庭等提供有利于提高其生活生命质量的各类服务项目。包括：对困境儿童、贫困家庭、困难优抚群体、流浪乞讨人员、以及其他生活困难的居民家庭提供帮扶支援和志愿者服务；3.为老助残服务。为老年人、残障人士提供有利于满足其各方面需要和提升其生活质量的各类服务项目。包括：为老年人提供助残、助洁、助浴、助行、助医、助急等日间照料和居家养老服务；空巢老人心理疏导、独居和纯老家庭的结对关爱；老年人的健康干预和健康促进；老年人的维权和文化活动及服务；为贫困残障人士提供康复治疗、技能培训、就业扶助以及贫困孤残儿童照料服务等；4.其他公益类项目。包括：其他有利于推进社会组织和公益事业健康发展以及弘扬志愿服务精神、维护社会稳定、培育社会文明、促进社会和谐的服务。（二）申报主体及条件1.申报主体本次活动原则上以青年社会组织（以40周岁以下青年为主体，自发成立、自主运作、自我管理，以促进社会公益、引领主流健康文化、维护青少年合法权益等为目的的民间非营利组织）为申请主体。包括依法正式登记注册的青年社会组织和暂未具备登记注册条件但在发挥积极作用的青年自组织。大中专院校学生社团（需校团组织或镇级以上团组织推荐）；2.申报条件青年社会组织要以40周岁以下青年为主体，依法设立，年检合格，机构、法定代表人、项目负责人均无不良记录；备案社会组织和社会工作者应依托具备资质的组织；在校大中专院校社团需校团组织或镇级以上团组织推荐；具备申报项目相关的设施和条件，拥有项目所需专业人才；具备专门团队负责项目运作，并能广泛整合志愿者资源；社会组织需拥有社会工作者；项目申报前需完成项目前期调研和初期资源整合；经民政部门评估，获得3A及以上等级的社会组织优先；项目实施地为大丰市辖区内；自筹资金占项目总资金比例较高的项目优先。（三）基本原则公益创投项目要紧紧围绕“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨组织设计并实施，坚持公开、公平、公正以及社会化运作的原则。同时，还必须坚持以下原则：1.体现公益性。以社会效益为目标，体现纯公益性的特点，承诺免费服务。2.确保有效性。从市民的现实需求出发，能够切实有效地解决居民的迫切需求。3.具有成长性。具有可持续发展的潜力与生命力，具有推广与复制价值。4.立足于基层。原则上以服务于基层、满足基层居民需要为主，促进和谐大丰建设。5.项目化运作。项目运作要目标明确、内涵深入，并围绕目标，整体规划，独立运作，与社区事务性工作进行区分。（四）资金安排1.项目经费。首届公益创投活动获选项目预算总计10万元，预计支持15-20个项目，每个项目酌情资助额度500010000元。项目资金来源由青商会企业、爱心企业家、机关企事业单位及个人捐赠。2.经费拨付。获选项目预算经费根据项目周期和评估结果分期直接拨付至获选项目实施机构：协议签订后拨付项目预算的50%，中期评估通过后拨付30%，结题评估通过后拨付20%。四、实施流程 （一）项目征集阶段1.广泛宣传发动。团市委通过报纸、网站、海报、微博、微信等形式，把活动方案进行广泛宣传，征集公益创投项目。2.申报培训。团市委组织专门人员对有意申报项目的组织和个人开展关于公益创投概念、目标、项目设计、项目运作、财务管理、督导评估等内容的培训，指导项目设计与申报。3.项目设计。申报主体依据方案规定的范围、设计要求等，根据居民需求和自身优势资源，对接项目实施地域的镇（区）、社区或村委，进行具体项目的创意设计，形成项目申请书并上报。由镇（区）团组织将项目申报至团市委。4.项目初审。团市委汇总项目申报材料后，对公益创投申请资质和项目内容等情况进行初审。对经初审不符合要求的，向其说明理由。（二）项目评估阶段 1.项目推介。活动组织单位对相关申报项目利用大丰日报、幸福大丰、大丰团市委网站、微博、微信等方式进行宣传推介。相应项目申报团队也可自行动员，宣传关于项目设计初衷、实施计划、预期成效以及相关感受，增加创投项目的人性化、通俗化及感染力，广泛宣传公益慈善理念，激活各界参与热情，放大公益创投社会效应，营造全民公益氛围。2.组织评审。主办单位和承办单位召开评审会（公益创投大赛），由专家学者、有关职能部门代表、捐助代表、审计专业人士、基层干群、媒体代表等组成评审会，按照项目评审得分高低确定拟入选项目。3.社会公示。将评选结果向社会公示，公示期为7个工作日。 4.项目确定。根据公示情况确定获选项目。（三）项目实施阶段1.组织签订合同。团市委、民政局与公益创投项目实施主体签订三方合同，明确项目实施时间、地域、金额、资金支付方式、各方权利义务和违约责任等内容。2.督促项目实施。团市委和有关部门将督促项目实施主体严格按照合同组织实施，对项目进行监督和评估，及时掌握项目的有关情况。3.公开项目信息。获选公益组织应适时向社会公布项目的进展情况。五、活动规则（一）公益创投项目的申报主体必须是该项目的实施主体，实施地域为大丰地区。（二）对同一项目的资助原则上不超过两年。（三）项目实施主体因不可抗力无法继续履行合同约定的服务项目的，应及时提出书面申请，未经审批同意，不得擅自转让服务项目。（四）项目实施主体未按合同的约定实施项目的，经综合评定后，根据情况进行处理。 （五）各项目实施主体要严格项目资金财务管理，本着节约、规范的原则使用公益创投资金。按照规范、公开、透明的专项资金使用原则进行资金使用和管理。（六）项目实施主体在项目文档材料、宣传资料中以及开展活动时，都应在显著位置标注或悬挂规定的公益创投标识“大丰市公益创投项目”字样。（七）项目实施主体在项目实施过程中应主动接受社会各届的监督和检查，积极提供相关资料。（八）各级团组织要积极为实施地域覆盖本辖区的公益创投项目提供支持协调工作。六、时间安排2014年公益创投活动自本实施方案发布之日起启动， 7月30日前完成项目征集报送，8月1日8月31日完成项目评选和签约。公益创投活动实施周期为1年。七、 报送方式项目实施主体必须认真对照活动要求，填写公益项目申报书(详见附件）。 附件：1.2014年公益创投活动申报材料及注意事项 2.2014年公益创投活动项目申报书（社会组织版） 3.2014年公益创投活动项目申报书（大中专院校社团版） 共青团大丰市委员会 2014年7月5日 附件1:共青团大丰市委员会2014年公益创投活动申报材料及注意事项申报材料：1.项目申报书。2.申报主体为社会组织的，应提供社会组织登记证书副本、社会组织年检记录、银行开户文件、社会组织法定代表人身份证及财会人员会计资格证等材料复印件。申报主体为个人或大中专院校学生的，应提供个人身份证复印件、工作单位证明、学历证明及校团组织或镇级以上团组织推荐证明等材料复印件。3.本社会组织及个人所获荣誉、评估等级证明等材料复印件，如无可不报。注意事项：1.项目申报书一式四份，并报送电子版。其他复印件证明材料一式两份；2.材料报送方式现场提交：请带好相关原件以备核对。邮寄报送：相关复印件证明材料须保证其真实性，项目进入公示阶段，须出具与复印件相符的原件。联系人：洪大伟联系电话：[phone]电子邮箱：3969410通讯地址：大丰市大华东路1号大丰市政府东附楼3楼2304室附件2:共青团大丰市委员会公益创投活动项目申报书（社会组织版）申报类别： 项目名称: 申报单位（或个人）: （公章） 联 系 人： 电 话： 填表日期： 年 月 日填 写 说 明一、本项目申报书为项目实施的格式合同，申报单位或个人必须保证其真实性和严肃性。项目一经立项，合同即告成立。二、项目名称为“申报单位名称+项目内容关键词+项目”，如“彩虹丝带志愿者联盟进城务工子女帮扶项目”。三、申报书各项内容按照说明填写，为保证统一规范，请勿对格式进行修改，填写内容请勿超出要求字数。四、通讯地址：大丰市大华东路1号大丰市政府东附楼3楼2304室 邮政编码：224100 电 话：0515-87033060 电子邮箱：3969410一、项目基本信息项目名称项目周期（按月计）项目实施地点项目受益人数项目预算(元)项目领域为老服务 助残服务 青少年服务 救助帮困 其他服务 （请注明）申请社团名称项目概述（概述项目针对的问题，以及计划通过何种方式达到什么目标。300字以内）项目联系人信息姓名及职务电子邮件办公电话手 机通讯地址二、申请机构详细信息1、申请社团信息机构基本情况（300字以内）成立时间、地点、业务范围、主要资金来源、机构愿景与使命等：执行过的同类项目项目名称起止时间资助方资助总额（元）备注社团负责人信息姓名及职务联系电话电子邮箱2、本项目主要合作机构信息（若无，可跳过不填）合作机构基本情况（300字以内）成立时间、地点、业务范围、业绩记录：合作历史（200字以内）合作时间、内容和方式：合作机构联系人信息姓名及职务联系电话电子邮箱三、项目详细信息1、项目背景需求分析（800字以内）说明项目针对的问题，分析其产生的背景和原因，以及问题存在的广泛性和需求的迫切性；介绍现行政策对此的努力和进展、社会组织（或本项目）可以介入的途径或方式。受益群体描述（400字以内）要求清晰界定本项目可以服务到的人群，并提供其数量、基本特征、具体需求或问题状况等信息。项目实施地接纳程度（300字以内）项目实施地所在、项目将要服务的人群对项目的接纳或认可程度。2、项目方案项目目标（50字以内）预计通过项目实施可达到的具体成效,要求清晰、明确、可实现：项目的成功指标项目的成功指标（从哪些方面考察项目目标得以实现？主要为可量化的、具体的指标）：预计项目实施后该指标达到的水平（尽量提供数据）信息/ 资料来源 (什么样的信息或资料能证明该指标得以实现?从哪里获得这些信息/资料？) ：项目实施计划计划开展的活动活动时间活动内容活动一：*活动目的：活动形式：活动地点：参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）：活动频次：活动二：*活动目的：活动形式：活动地点：参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）：活动频次：活动三：活动目的：活动形式：活动地点：参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）：活动频次：活动次数总计：风险分析及应对预案（400字以内）分析项目执行中可能遇到的风险及如何应对：项目创新性（300字以内）分析本项目与同类项目的区别及本项目的独特意义：项目可持续性（300字以内）分析本项目是否可能形成有效的、持续运作的模式；以及创投支持结束后，项目争取到其他社会资源支持、继续实施的可能性。3、项目团队介绍项目负责人信息姓名性别年龄职务学历及专业办公电话手机邮箱专业资质实施同类项目的经历（200字以内）社团内部参与本项目团队的成员信息姓名及职务性别年龄学历及专业项目分工联系电话外部支持团队信息姓名及职务性别年龄学历及专业专业资质项目分工项目沟通机制（300字以内）项目团队将建立何种沟通机制以保证项目的实施。项目预算表 （预算尽量详细具体） 支出明细金额（万元）1.2.3.4.5.6.7.合计：附件3:共青团大丰市委员会公益创投活动项目申报书（大中专院校社团版）申报类别： 项目名称: 申报单位（或个人）: （公章） 联 系 人： 电 话： 填表日期： 年 月 日一、项目基本信息项目名称项目周期（按月计）项目实施地点项目受益人数项目预算(元)项目领域为老服务 助残服务 青少年服务 帮困服务 其他服务 （请注明）申请机构名称登记证书发证机关民政注册号机构注册区（市）项目概述（概述项目针对的问题，以及计划通过何种方式达到什么目标。300字以内）项目联系人信息姓名及职务电子邮件办公电话手 机通讯地址二、申请机构详细信息1、申请机构信息机构基本情况（300字以内）成立时间、地点、业务范围、主要资金来源、机构愿景与使命等：执行过的同类项目项目名称起止时间资助方资助总额（元）备注机构负责人信息姓名及职务联系电话电子邮箱2、本项目主要合作机构信息（若无，可跳过不填）合作机构基本情况（300字以内）成立时间、地点、业务范围、业绩记录：合作历史（200字以内）合作时间、内容和方式：合作机构联系人信息姓名及职务联系电话电子邮箱三、项目详细信息1、项目背景需求分析（800字以内）说明项目针对的问题，分析其产生的背景和原因，以及问题存在的广泛性和需求的迫切性；介绍现行政策对此的努力和进展、社会组织（或本项目）可以介入的途径或方式。受益群体描述（400字以内）要求清晰界定本项目可以服务到的人群，并提供其数量、基本特征、具体需求或问题状况等信息。社区接纳程度（300字以内）项目实施地所在社区、项目将要服务的人群对项目的接纳或认可程度。2、项目方案项目目标（50字以内）预计通过项目实施可达到的具体成效,要求清晰、明确、可实现：项目的成功指标项目的成功指标（从哪些方面考察项目目标得以实现？主要为可量化的、具体的指标）：预计项目实施后该指标达到的水平（尽量提供数据）信息/ 资料来源 (什么样的信息或资料能证明该指标得以实现?从哪里获得这些信息/资料？) ：项目实施计划计划开展的活动活动时间活动内容活动一：*活动目的：活动形式：活动地点：参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）：活动频次：活动二：*活动目的：活动形式：活动地点：参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）：活动频次：活动三：活动目的：活动形式：活动地点：参与人员及人数/每次（服务对象、志愿者、社工、专家等）：活动频次：活动次数总计：风险分析及应对预案（400字以内）分析项目执行中可能遇到的风险及如何应对：项目创新性（300字以内）分析本项目与同类项目的区别及本项目的独特意义：项目可持续性（300字以内）分析本项目是否可能形成有效的、持续运作的模式；以及创投支持结束后，项目争取到其他社会资源支持、继续实施的可能性。3、项目团队介绍项目负责人信息姓名性别年龄职务学历及专业办公电话手机邮箱专业资质实施同类项目的经历（200字以内）机构内部参与本项目团队的成员信息姓名及职务性别年龄学历及专业项目分工联系电话外部支持团队信息姓名及职务性别年龄学历及专业专业资质项目分工项目沟通机制（300字以内）项目团队将建立何种沟通机制以保证项目的实施。项目预算表 （预算尽量详细具体） 支出明细金额（万元）1.2.3.4.5.6.7.合计：本规程适用于大连特钢公司380mm490mm矩形坯连铸机技术操作。6.10.21将事故枪放回到固定架上。7事故操作目 录前言I1编制说明11.1安全评价目的、原则11.1.1安全评价目的11.1.2安全评价原则21.2 评价依据21.2.1 法律、法规21.2.2规章、规范性文件21.2.3标准、规范41.2.4相关文件资料依据51.3安全评价范围61.4安全评价程序62 建设项目概况92.1企业概况92.2地理位置及周边环境102.2.1周边环境102.2.2自然条件102.3总平面布置及建筑结构132.3.1总平面布置132.3.2主要建构筑物132.4生产工艺流程及设备142.4.1工艺流程简述142.4.2主要设备172.4.3主要原材料及消耗情况182.4.4运输及储存192.5公用工程192.5.1供电、供气系统192.5.2给排水、采暖、通风202.6主要安全及职业卫生措施202.6.1主要安全及职业卫生措施202.6.2主要安全设施汇总表212.6.3特种设备使用情况222.7组织机构及劳动定员232.7.1组织机构232.7.2劳动定员242.8安全生产管理252.8.1安全管理252.8.2 安全管理规章制度252.8.3 培训教育252.8.4 应急救援252.8.5安全生产投入263 危险有害因素辨识273.1物料的危险有害因素分析273.2生产过程的主要危险因素辨识与分析343.2.1机械伤害343.2.2触电353.2.3火灾383.2.4爆炸393.2.5中毒和窒息393.2.6起重伤害393.2.7物体打击403.2.8车辆伤害413.2.9坍塌423.2.10灼烫433.2.11其它伤害433.3生产过程的主要有害因素分析433.3.1噪声433.3.2粉尘443.3.3毒物443.3.4高温443.3.5电磁辐射453.4自然灾害的危害有害因素分析453.4.1地震453.4.2雷电463.4.3暴雨洪水463.5项目与周边环境相互间影响分析463.5.1项目对周边环境的影响分析463.5.2周边环境对项目的影响分析463.6平面布置危险有害因素分析473.7管理和行为性危险、有害因素分析473.7.1管理缺陷分析473.7.2行为性危险因素分析483.8可能发生的事故案例分析493.8.1触电事故分析493.8.2机械伤害事故分析523.8.3起重作业事故分析543.8.4喷漆工房火灾事故分析563.9危险有害因素分析综合结果573.10重大危险源辨识584 评价单元的划分和评价方法的选择614.1 评价单元的划分614.2 评价方法的选择614.3安全评价方法的简介624.3.1安全检查表法624.3.2事故树分析法635定性定量评价655.1法律、法规的符合性评价655.1.1项目符合性检查评价655.1.2项目符合性评价小结665.2周边环境与总平面布置单元评价665.2.2周边环境及平面布置安全评价675.2.3周边环境及总平面布置单元评价小结715.3生产工艺、设备单元评价715.3.1安全检查表评价715.3.2事故树分析法755.4公用工程、辅助设施单元评价785.4.1供配电系统评价785.4.2特种设备835.4.3空压站系统评价855.4.4消防设施评价875.5安全生产（职业健康）管理单元评价895.5.1企业安全管理895.5.2安全生产管理评价915.5.3事故应急救援预案评价956安全生产的对策措施及建议996.1现场存在问题及整改建议996.2不符合内容与整改情况996.3有关安全生产的建议1007安全评价结论1047.1应重点防范的危险有害因素1047.2项目安全状况综合评述1047.3总体评价结论105附件10730