燃气公司安全生产事故综合应急专项预案.doc

（版本V6.0）

泸州华润兴泸燃气

生产安全事故应急预案

3月1日公布 3月1日实施
编制单位：泸州华润兴泸燃气

发 布 令
“安全第一，预防为主，综合治理；以人为本，优化管理、连续改善”是泸州华润兴泸燃气安全工作指导方针，关注职员职业健康和安全和环境保护，是泸州华润兴泸燃气一切管理工作前提和基础，为提升企业安全管理水平，规范企业安全生产应急管理工作，依据相关法律法规要求和华润燃气集团管理要求，结合企业经营管理实际，组织对所属经营场所危险源进行了再评定、再分析，针对可能发生事故特点，对原《突发险情事件应急预案》内容进行修订和完善，并在企业组织相关教授（或专业人员）对各应急预案进行了评审或论证，经修订、评审后预案更名为《泸州华润兴泸燃气安全生产事故应急预案》（版本V6.0），现给予同意颁布实施。请各部门务必组织全体职员认真学习，并落实实施。
本预案是泸州华润兴泸燃气安全生产应急管理综合要求和基础规范，是指导各部门编制专题应急预案、现场处理方案、实施应急管理准则。

泸州华润兴泸燃气安全工作委员会主任：
泸州华润兴泸燃气 总 经 理：

泸州华润兴泸燃气
二○一五年三月一日
目 次

一、综合应急预案 1
1 总则 1
1.1 编制目标 1
1.2 编制依据 1
1.3适用范围 2
1.4应急预案体系 2
1.5应急工作标准 3
2 泸州华润兴泸燃气危险性分析 4
2.1 泸州华润兴泸燃气基础概况 4
2.2危险源和风险分析 5
3组织机构及职责 7
3.1应急组织体系 7
3.2 领导小组及各级人员职责 7
3.3应急组织机构 9
3.4 部门及班组救援 12
4 预警及信息汇报 12
4.1 预警 12
4.2 信息汇报 13
5 应急响应 14
5.1 响应分级 14
5.2 响应程序 15
5.3 应急结束 17
6 信息公布 18
6.1 新闻讲话人 18
6.2新闻公布标准 18
6.3新闻公布形式 18
6.4 应急信息内容 18
7 后期处理 18
7.1 应急恢复 19
7.2善后处理 19
7.3调查和评定 19
8保障方法 19
8.1通信和信息保障 19
8.2应急队伍保障 19
8.3应急物资装备保障 20
8.4其它保障 20
9培训和演练 20
9.1培训 20
9.2演练 21
9.3 应急预案修订 21
9.4 应急预案立案 21
9.5 应急预案实施 21
二、 专题预案 22
1.工程事故专题应急预案 22
2.储（配）气站事故专题应急预案 24
3.管网输配事故专题应急预案 26
4.燃气用户户内、外事故专题预案 28
5.燃气中毒窒息专题应急预案 31
6.球罐燃爆、管道泄漏突发事件专题应急预案 33
三、 现场处理方案 35
1.高空坠落事故现场处理方案 36
2.火灾事故现场处理方案 36
3.机械伤害现场处理方案 39
4.触电事故现场处理方案 40
附件1 泸州华润兴泸燃气 43

（应急物资清单）

一、综合应急预案
1 总则
1.1 编制目标
1.1.1 为了提升泸州华润兴泸燃气应对突发事件能力，预防和降低突发事件，最大程度地减轻突发事件造成危害和损失，保障职员、用户、居民身体健康及生命安全，维护企业经营区域正常生产、工作和生活秩序，支持和保障泸州市社会经济发展，特制订本预案。
1.1.2 落实落实《国务院相关全方面加强应急管理工作意见》（国发[]24号、《中央企业应急管理暂行措施》（国资委令第31号）等相关法律法规、要求，指导我企业做好安全生产事故应急预案编制工作。
1.2 编制依据
1.2.1 本预案依据以下法律、法规和要求编制：
《中国安全生产法》（修订）
《中国消防法》（5月1日施行）
《中国突发事故应对法》（8月30日施行）
《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院第493号令）
《城镇燃气管理条例》（3月1日施行）
《危险化学品安全管理条例》（12月1日施行）
《生产安全事故应急预案管理措施》（5月1日施行）
《国务院相关全方面加强应急管理工作意见》（国发〔〕24号）
《国家突发公共事件总体应急预案》（1月8日公布实施）
《国家安全生产事故灾难应急预案》（1月22日施行）
《生产安全事故汇报和调查处理条例》（国务院第493号令）
《中央企业应急管理暂行措施》（国资委令第31号）
《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-）
《特种设备安全监察条例》 （国务院令第549号）
《职业健康和安全管理体系》（GB/T 28001-）
《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-）
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GBT_29639—）
《企业安全生产标准化基础规范》（AQ/T9006-）
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51－）
《城镇燃气设计规范》（GB50028-）
《华润燃气安全生产事故综合应急预案》（v4.0版）
《四川省安全生产条例》（11月30日公布）
《四川省安全生产应急预案管理措施（试行）通知》川安监〔〕368号

1.3适用范围
1.3.1适适用于在企业办公区域、用户燃气管网区域和所属管辖区域内等发生各类安全生产事故。
1.3.2适适用于企业易发生事故类型：生产安全事故、道路交通事故、燃气泄漏引发火灾和爆炸事故等
1.3.3适适用于企业发生重特大事故（I级）重大事故（II级）较大事故（III级）和通常事故（IV级）应抢救援（事故分级详见5.1）。
1.4应急预案体系
泸州华润兴泸燃气有限责任企业应急预案包含综合应急预案，10个专题应急预案和13个现场处理方案。各预案明确事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和相关人员职责，详见下图所表示所表示：
企业应急预案体系组成
综合应急预案
专题应急预案
现场处理方案
泸州华润兴泸燃气安全生产事故综合应急预案
储配（气）站生产安全事故专题应急预案
储配（气）站生产安全事故现场处理方案
输配管网生产安全事故专题应急预案
输配管网生产安全事故现场处理方案（已含大中型非居民用户供用气安全事故现场处理方法）
上游天然气供气中止专题应急预案

CNG站生产安全事故专题应急预案
（1）南高CNG站生产安全事故现场处理方案
（2）麻柳沱CNG站生产安全事故现场处理方案
（3）江阳西路CNG站生产安全事故现场处理方案
（4）CNG汽车改装厂生产安全事故现场处理方案
燃气用户供用气安全事故专题应急预案
居民及小型非居民用户供用气安全事故现场处理方案（大中型非居民用户供用气安全事故现场处理方法已包含在输配管网生产安全事故现场处理方案）
自然灾难专题应急预案
已融合在各场站、输配现场处理方案内
消防安全事故专题应急预案
办公大楼消防安全事故现场处理方案
工程建设事故专题应急预案
工程建设安全事故现场处理方案

1.5应急工作标准
1.5.1以人为本，安全第一。安全生产事故应急要一直把保障生命安全和身体健康放在首位，切实加强应抢救援人员安全防护，最大程度降低人员伤亡和危害。
1.5.2统一领导，分级管理。企业安全工作委员会在泸州市政府各相关部门及华润燃气集团统一领导下，负责指导、协调企业范围内安全事故应抢救援工作，各部门经理作为部门安全生产第一责任人，根据管理职责负责安全事故应急管理和安全事故应急处理工作。各部门安全生产第一责任人应和企业安全工作委员会签署安全责任书，并定时提交年度安全工作汇报，汇报中应向企业汇报本本部门应急工作开展情况。
1.5.3条块结合，属地为主。安全事故应急现场指挥以发生安全事故部门为主，企业帮助、协调处理安全事故。发生安全事故部门是安全事故应抢救援第一响应者。部门充足发挥自救作用，并向企业寻求援助。
1.5.4 科学调控，依法规范。企业不停改善和完善应急装备、设施和手段，依法规范组织开展应抢救援工作，确保预案科学性、适用性和可操作性。
1.5.5预防为主，平战结合。落实落实企业“安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、优化管理、连续改善”安全工作方针，坚持事故应急和预防相结合，长久准备和关键建设相结合。做好应对多种安全事故思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备。加强培训演练，做到常备不懈，充足利用现有专业力量，努力实现一专多能，培养兼职应抢救援力量并发挥其作用。
2 泸州华润兴泸燃气危险性分析
2.1 泸州华润兴泸燃气基础概况
2.1.1 生产经营范围：城市管道燃气经营；管道工程专业承包三级；燃气工程设计；厨卫电器、燃气器具销售、安装和维修；车用CNG气瓶充装。
2.1.2 关键生产场所及设施：鱼塘储配站（1000立方米储气罐4个）、小市总站、一号配气站、二号配气站、茜草配气站、麻柳沱配气站、安富门站、南高CNG加气站（4立方米储气罐3个）、江阳西路CNG加气站（2.5立方米储气井6座）、麻柳沱CNG加气站（4立方米储气罐3个）、城区高、中压管线近600km、低压管线若干。
2. 1.3 供气范围：泸州特许供给区域范围。
2.1.4 供气规模：年供气量约为1.3亿立方米，拥有用户25万余户。
2.1.5 企业安全管理情况：企业牢靠树立“安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、优化管理、连续改善”安全工作方针，设置了安全工作管理机构（安全技术部），配置了和生产规模匹配专职安全管理人员，建立了企业安全工作管理网络，各部门、各班站全部设置了专兼职安全管理人员，编制有较为全方面安全管理制度。现在，企业“横向到边、纵向到底”安全责任制度已基础形成。
2.1.6 企业内部应急力量：企业在主城区（江阳区和龙马潭区）和纳溪城区分别设置有抢险值班室，全天候分别配置有2-3名应急值班人员二十四小时值班。在事故状态下，可调集全企业管网巡线力量近20人进行查漏找点，同时可调集全企业抢险维修力量50余人进行抢险维修。主城区抢险值班室和纳溪片区抢险值班室配置有抢险值班车辆、常见应急物资、工器具，其种类和数量基础能够满足局部部位抢险应急要求，库房常备应急物资种类和数量基础能够确保储配场站、主管网抢险应急要求。
2.1.7 企业外部应急力量：泸州市政府设置有110社会应急服务联动办公室，能够经过110联动平台获取更多应急力量。企业和三个土建施工单位签署了应抢救援协作协议书，事故状态下必需帮助企业应抢救援；泸州市消防支队在江阳区、龙马潭区分别设置有消防中队、纳溪片区有泸天化企业消防队，可分别就近实施灭火和救援（到场时间大约10分钟）；各片区已部署有120联动单位，也可就近实施人员救护；行业主管部门（计划建设局）已制订应急预案，可调集计划建设系统
应急力量支援企业实施救援。
2.2危险源和风险分析
2.2.1企业对经营过程中危险源进行辨识，依据适用法律、法规要求，考虑企业各业务步骤特点，首先辨识出关键业务步骤过程中危险源，再辨识其它业务步骤过程中危险源。辨识危险源时选择方法有（但不限于）：问卷调查法；现场调查法；工序分析法；教授咨询法；预先危害分析法（PHA）；工作岗位安全分析法（JSA）；人机工程学分析法。
2.2.2 此次危险源辨识综合考虑了企业燃气经营活动中包含关键介质、人员、设备、工艺设施、用电、环境情况、安全标志、可能事故、可能事件、劳动防护用具、饮食卫生、消防、物资、土建施工、外部相关方、自然灾难、工作时间等原因，辨识可能存在物理、化学、生物、生理和心理和行为性危险源。
2.2.3 企业存在关键危险源
（1）关键介质危险物质特征：天然气是一个易燃易爆气体，其关键成份是甲烷（CH4），若天然气在空气中浓度为5%～15%范围内，遇明火将发生爆炸。天然气如燃烧过程中通风不良，产生一氧化碳会造成人体中毒。
（2）企业关键危险源类别包含以下方面（但不限于以下方面）：
——场站设施：燃气泄漏引发窒息、火灾、爆炸，压力容器超压引发爆炸；
——燃气储罐：职员违规操作、设备保养不妥、设备安全附件失效造成燃气泄漏引发怒灾和爆炸事故；
——燃气管网：燃气管网因老化、第三方破坏造成燃气泄漏引发窒息、火灾和爆炸等事故；
——用户燃气设施：用户燃气设施安装不规范或使用不妥造成燃气泄漏，引发窒息、中毒、火灾和爆炸等事故；
——CNG加气站：外来车辆自燃引发怒灾，站内职员违规维修设备造成物体打击，充装不规范引发燃气泄漏造成燃烧和爆炸等。
（3）企业危险源包含设备设施有：储气罐、压缩机、分离器、过滤器、计量器具、阀门、输气管道、调压箱、放空管、电器设备等。
（4）企业关键危险源包含部位有鱼塘储配站、小市总站、一号配气站、二号配气站、茜草配气站、麻柳沱配气站、安富门站、南高CNG加气站、江阳西路CNG加气站、麻柳沱CNG加气站、燃气管网。
2.2.4 危险程度分析
经过分析，企业各场站天然气储存量均未达成国家要求重大危险源储存临界量，故企业所属场站均不属于重大危险源。经过开展《企业安全现实状况评价汇报》评价结果表明：（1）企业鱼塘储配站危险等级均为Ⅰ级，属于高度危险。若发生爆炸，将会造成泄漏点周围34.18米范围内建筑物受到损坏及人员伤亡。但经过我企业工艺控制、物质隔离、防火设施安全方法赔偿，其影响范围缩短到泄漏点周围24.50米范围内，而鱼塘储配站储气罐离其围墙实际最小距离为30米;（2）南高CNG加气站、江阳西路CNG加气站、麻柳沱CNG加气站危险等级均为Ⅰ级，属于高度危险。若发生爆炸，将会造成泄漏点周围30米范围内建筑物受到损坏及人员伤亡。但经过企业工艺控制、物质隔离、防火设施安全方法赔偿，其影响范围缩短到泄漏点周围20米范围内（《汽车加油加气站设计和施工规范》GB50156-（）标准中为20米）。而CNG加气站储气罐离其围墙实际最小距离为22米。
2.2.5 企业发生事故类别
事故类别：泄漏、火灾、爆炸事故；窒息、中毒事故；机械伤害；触电伤害；高处坠落；供气中止等。
2.2.6 事故诱因分析
（1）泄漏、火灾、爆炸事故：储配场站、城区中压、低压埋地管线其关键危险源来自除本身腐蚀等原因外，还来自外界野蛮施工、超载车辆碾压、事故车辆撞击等，造成燃气设施漏气危害。天然气是易燃易爆气体，甲类火灾类别，生产运行中若出现天然气泄漏达成爆炸极限时，如遇火源易发生火灾或爆炸事故；检修设备时，没有进行置换就进行动火，易发生火灾或爆炸事故；容器和管道本身有缺点，加之操作失误（压力超出设计压力），可能发生物理爆炸，同时泄漏天然气遇火源易发生火灾或爆炸事故。
（2）窒息、中毒： 城镇天然气在正常运行中不会造成中毒事故，但假如在生产场所内过滤器、管道等处发生泄漏，泄漏物质在空气中浓度高时，人员大量吸入有可能造成窒息事故；天然气若燃烧不完全，产生一氧化碳会造成人体中毒事故。
（3）机械伤害：在设备安装、操作、维修过程中，若安全方法落实不到位，或存在违章操作等行为，全部可能造成人体受到机械伤害。
（4）触电伤害：生产及办公场所电气设备发生故障漏电、人员误操作、带电作业等全部易发生触电事故；临时电源及电动设备安全性能受损、保护方法不妥，全部可能引发触电事故；雷电季节，如安全防范意识不强，也可能发生触电事故。
（5）高处坠落：高处作业施工人员，若不佩戴安全带或安全带配戴不正确，或交叉作业，全部可能引发高处坠落。
（6）供气中止：生产调度不立即、设备及管道堵塞、设备及管道被意外损坏、自然灾难原因造成管道断裂等全部可能造成供气中止。

3组织机构及职责
3.1应急组织体系
泸州华润兴泸燃气成立安全生产事故应抢救援领导小组（下称“领导小组”），是企业处理安全生产事故最高指挥机构，由企业领导、部门责任人、各业务责任人组成。领导小组下设办公室具体负责工作，该办公室设在安全技术部。
各业务部门也成立安全生产事故应抢救援组织，具体负责本部门安全生产事故应抢救援工作。
泸州华润兴泸燃气安全生产事故应抢救援相关部门及相关人员通讯录见附件1。
泸州华润兴泸燃气安全生产事故应抢救援领导小组及各级组员关键职责以下：
组 长： 王 柯 泸州华润兴泸燃气总经理
常务副组长：舒 忐 泸州华润兴泸燃气常务副总经理
副组长： 石华强 泸州华润兴泸燃气副总经理
肖成刚 泸州华润兴泸燃气副总经理
陈 坚 泸州华润兴泸燃气财务总监
刘 兰 泸州华润兴泸燃气工会主席
游 敏 企业总经理助理、计划财务部经理
郭春水 企业总经理助理、纳溪分企业经理
成 员： 刘国才 企业安全技术部经理
李春秀 企业总经理办公室经理
钱 江 企业运行管理部经理
将鹏焱 企业工程管理部经理
金 川 企业设计部副经理
杨晓冬 企业物资供给部经理
陈 亮 企业用户服务部经理
贾劲夫 企业市场开发部经理
罗学彬 企业车用燃气事业部经理
刘利华 企业人力资源和党群工作部经理
3.2 领导小组及各级人员职责
3.2.1领导小组职责：
3.2.1.1 对各类安全生产事故应急处理工作进行协调、监督和指导；
3.2.1.2 分析、研究安全生产事故相关信息，对事故处理过程中关键举措做出决议；
3.2.1.3 请示并落实上级指示，审定并签发向上级相关部门及华润燃气集团事故汇报；
3.2.1.4 决定开启和终止应急响应；
3.2.1.5 审定并签发企业安全生产事故综合应急预案；
3.2.1.6 审定新闻公布材料并指定新闻讲话人；
3.2.1.7 组织企业安全生产事故综合应急预案编制、演练、评定和修订，审核应急工作考评结果；
3.2.1.8 向相关政府部门或华润燃气集团寻求援助。
3.2.2 组长王柯：负责领导企业应抢救援小组全方面工作。
3.2.3 常务副组长舒忐：帮助组长指挥安全生产事故应抢救援工作，确保采取快速、正确行动来处理事故，随时向组长汇报事态进展情况。在组长授权情况下，实施组长职责。
3.2.4 副组长石华强、肖成刚、陈坚、刘兰、郭春水、游敏职责
3.2.4.1 参与领导小组各项工作；
3.2.4.2 指导、督促分管部门做好应抢救援工作，如组建燃气应急队伍、保障应急资金、加强应急演练等；
3.2.4.3 当分管部门发生事故时，指挥、指导分管部门开展事故应抢救援工作。
3.2.5 组员刘国才、刘春秀、钱江、蒋鹏焱、金川、杨晓冬、陈亮、贾劲夫、
罗学彬 、刘利华职责
3.2.5.1 在得悉部门发生事故后，快速赶赴现场；
3.2.5.2 搜集、分析和上报事故信息；
3.2.5.3 针对部门事故处理和抢险救援提出对应意见。
3.2.6 领导小组办公室职责：
3.2.6.1接收应急汇报并立即向领导小组组长王柯或副组长舒忐汇报；
3.2.6.2分析处理事故现场信息，向领导小组提供决议参考意见；
3.2.6.3负责新闻公布和上报材料起草工作；
3.2.6.4跟踪事故发展动态，沟通情况并汇总信息，立即向领导小组汇报；
3.2.6.5依据领导小组意见，向泸州市政府相关部门及华润燃气集团报送事故动态信息；
3.2.6.6完成应抢救援总结审核和归档工作；
3.2.6.7根据领导小组指令统一对外联络。
3.2.7 总经办经理李春秀职责
在收到华润燃气集团领导和企业领导相关事故指示时，立即传达给领导小组组员及相关部门。
3.2.8 计划财务部经理游敏职责：
为事故部门提供紧急资金支持，必需时，给临时紧急援助。
3.2.9 人力资源及党群工作部经理刘利华职责：
对应急经费使用和效果进行监管和评定；牵头做好受伤人员和家眷抚慰等事故善后处理，和保险理赔工作。
3.2.10 安全技术部经理刘国才职责
为企业事故应抢救援、应急恢复、事故善后处理、事故调查和分析全过程提供指导和技术支持。
3.2.14工程部经理蒋鹏焱职责
组织或参与工程建设项目及事故现场应抢救援工作，参与工程建设事故调查，帮助企业制订事故防范方法。
3.2.15用户服务部经理陈亮职责
组织或参与包含燃气用户事故应抢救援、事故原因分析和调查处理工作，并帮助企业制订事故防范方法。当企业因事故原因造成大面积停气时，立即了解停气造成影响，并和企业相关部门商讨相关恢复供气计划。
3.2.16物资供给部经理杨晓冬职责
组织或帮助提供相关抢险物资紧急支持。
3.2.17运行管理部经理钱江职责
组织或参与输配系统事故应抢救援、事故原因分析和事故调查处理工作，帮助企业制订事故防范方法。
3.2.18 市场开发部经理贾劲夫职责
参与燃气用户事故应抢救援、事故原因分析和调查处理工作，并帮助企业制订事故防范方法。
3.2.19 设计部副经理金川职责
参与燃气用户事故应抢救援、事故原因分析和调查处理工作，并帮助企业制订事故防范方法。
3.3应急组织机构
3.3.1泸州华润兴泸燃气安全工作委员会办公室设于安全技术部，泸州华润兴泸燃气应急指挥中心办公室设于运行部呼叫中心（也可设于其它适合场所），应急组织机构见下图：
企业相关职能部门
企业应急指挥中心
企业应急指挥中心办公室
部门应急指挥办公室
企业其它部门

注：管理步骤走向 技术步骤走向
图2 企业应急组织指挥结构图

3.3.2 应抢救援指挥部及各应抢救援小组职责：
3.3.2.1总指挥（企业总经理王柯）——负责企业应抢救援全方面工作。
3.3.2.2 现场指挥（事故发生部门分管副总经理舒忐、石华强、肖成刚）——负责事故发生时现场应抢救援全方面组织、指挥、决议，是紧急情况发生后总指挥还未抵达时应抢救援工作最高领导，当总指挥到场后，向总指挥移交指挥权，并在随即救援工作中亲密配合总指挥工作。
3.3.2.3 各应抢救援小组职责
（1）抢险救援组
人员组成：由事发部门副经理任组长，事发部门主管（或所长）任副组长，组员对应所部人员、班组人员组成。
任务及要求：负责将伤员撤离到安全地带；落实事故现场安全警戒方法；查找事故源，并消除或控制事故源；用消防器材或就近水源扑灭火灾。
（2）医疗救护组
人员组成：由人力资源及党群工作部经理刘利华任组长，组员由人力资源及党群工作部人员赵宇、艾浩组成。
任务及要求：对事故现场受伤人员进行运输、初步救护处理、诊疗、转院等工作。
（3）.疏散和警戒组
人员组成：由安全技术部安全主管潘杰任组长，组员由安全技术部专职安全员和事发部门安全员组成。
任务及要求：确保现场秩序，组织现场无关人员安全快速地撤离、疏散至安全区域。依据事故现场燃气检测浓度，确定警戒范围，标明警戒区域，确保救援通道顺畅、抢险物资和伤员顺利进出，严禁无关人员通行或靠近。
（4）生产技术组
人员组成：由事发部门经理为组长，组员由安全技术部经理、设计部经理、运行管理部副经理、工程部经理、用户部经理、CNG事业部经理、市场部经理副组长，组员由对应部门副经理、主管等组成。
任务及要求：依据现场情况，制订现场应急方法和抢修抢险及工艺控制技术方案并监督落实，随事态发展立即修改方案。
（5）土建作业组
人员组成：由工程部副经理为组长，各土建施工单位责任人为副组长、组员由工程部主管、土建施工单位人员组成。
任务及要求：为查找事故源、消除事故源、修复管道等提供土石方开挖、回填等土建施工作业。
（6）管道修复组
人员组成：由工程部经理任组长，运行管理部副经理任副组长、组员由运行管理部门维修人员，工程部安装人员组成。
任务及要求：为修复管道配管、焊接、探伤等机械施工作业。
（7）后勤、物资保障组
人员组成：总经理办公室经理任组长、计划财务部、物供部经理任副组长，由总经办、财务部、物供部相关人员组成。
任务及要求：负责组织抢险救援物资供给，组织车辆运输抢险救援物资；合理安排车辆调度，保障抢险救援生活物资供给；为事故救援提供资金保障。
（8）新闻公布组
人员组成：由分管安全常务副总经理任组长、安技部经理为副组长，组员由安委会组员和安委会办公室人员组成。
任务及要求：立即掌握事故处理进展，搜集整理资料数据，编制新闻通稿；立即了解外部新闻媒体对事故报道和态度；必需时，组织召开新闻公布会并接收新闻媒体采访，向社会公布事故处理工作情况和后续工作安排。
（9）事故调查组
人员组成：由安技部经理任组长，组员由安技部相关人员及工会、人力资源部等相关人员组成。
任务及要求：组织开展对事故原因进行初步调查并提供调查结果；查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改方法；配合、帮助上级部门开展事故调查工作。
（10）善后处理组
人员组成：由人力资源及党群工作部经理任组长，组员由人力资源及党群工作部、财务部、安技部等相关人员组成。
任务及要求：核实伤亡人员数量、姓名、身份等基础情况，并立即汇报。负责受灾人员安置，伤员及家眷抚慰、抚恤、赔偿等善后处理工作。对事故造成财产损失进行清点、核实。
3.3.3 企业安全生产事故应急指挥中心办公室负责应急值守，立即向企业安全事故应抢救援领导小组及办公室汇报事故信息，向事故现场指挥部传达企业安全工作委员会相关救援工作指示和意见。
3.3.4 企业现场应抢救援指挥部负责指挥全部参与应抢救援队伍和人员实施应抢救援，并立即向企业汇报事故及救援情况。
3.3.5 企业应抢救援领导小组下达相关指令，协调、领导事故应抢救援工作，提出应抢救援提议方案，跟踪事故救援情况，立即向政府相关部门及华润燃气集团安全事故应抢救援领导小组汇报，协调其它资源。
3.4 部门及班组救援
3.4.1部门应依据所辖业务编制专题应急预案，成立完善应抢救援组织，全方面负责所辖业务范围内应抢救援工作。
3.4.2各班组应依据现场事故类别制订现场处理方案，组织全班组人员全力开展人员抢救、事故源查找、险情消除和控制等工作。
4 预警及信息汇报
4.1 预警
4.1.1监测监控
1.在储配站、门站和CNG充装站等关键部位，安装有可燃性气体监测及报警系统，摄像监视系统、红外线报警系统，可随时发觉异常情况；
2.实施二十四小时抢险值班，立即、有效处理泄漏或泄漏燃烧等险情；定时组织安全检验立即消除各类不安全原因。
3.对于确定鱼塘储配站储罐区、CNG加气站储存区等危险源，企业运行管理部、CNG事业部等部门必需建立日常监视和检测制度并给予实施。检测内容应包含检测项目及分析内容、检测时间、频次、方法、检测责任人及配合部门等。属于国家法规强制要求检测项目（如特种设备），安全技术部应委托法定外部机构进行检测。对于危险性较大CNG储存装置区、压缩机厂房区，设置专门压力、温度、天然气泄漏等检测装置，连续监控检测，超出工艺指标范围能立即报警。
4.特定情况下尤其是在事故发生后，事发部门应该对危险源进行专题监视和检测。
4.1.2预警行动
1.在监控设备或人员检验过程中发觉可能造成生产安全事故信息时，监控或检验人员要立即经过喊话或打电话方法向现场责任人汇报，并通知相关班组、岗位采取有效方法预防事故发生。
2. 预警起动后现场发觉人要立即通知现场责任人，当现场责任人认为事故较大，超出处理能力时，要立即向生产安全事故应急指挥部中副总指挥汇报，最终由副总指挥汇报给总指挥，并研究应对方案采取对应方法处理事故。
4.1.3 预警方法
预警方法关键采取电话、喇叭、铃声等方法预警。
4.2 信息汇报
4.2.1企业运行管理部、CNG事业部、纳溪分企业等部门，应该加强对危险源监控，对可能引发重大事故险情关键信息应立即上报。
4.2.2事故发生时，事故现场相关人员在组织救援同时，应该立即汇报本部门责任人。部门责任人接到汇报后，应该立即汇报企业安全生产事故应抢救援领导
小组办公室。
4.2.3企业安全生产事故应抢救援领导小组办公室接到事故汇报后，应给予统计。组织分析确定事故情况后进行应急响应。
4.2.4 企业安全生产事故应抢救援领导小组办公室二十四小时应急值守电话：2592337或（刘国才），企业应急指挥中心二十四小时应急值守电话：2585777。
4.2.5事故确定后，企业安全生产事故应抢救援领导小组办公室应该立即汇报企业安全生产事故应抢救援领导小组组长(或副组长)、政府相关部门及华润燃气集团安全管理委员会办公室，汇报内容包含（但不限于）：事发企业名称、概况、地点、人员伤亡情况和应抢救援情况。
4.2.6发生安全生产事故部门要立即、主动向企业安全生产事故应抢救援领导小组办公室提供和事故应抢救援相关资料。
4.2.7 信息汇报程序见下图：

事故救援协作部门
（如110或119、120等）
发生事故现场

班组应急组织

部门应急指挥

企业应急指挥中心办公室
（呼叫中心）

企业应急总指挥、副总指挥
）

安全技术部

泸州市政府相关部门
华润燃气集团应急指挥中心办公室

图3 应急汇报程序图

5 应急响应
5.1 响应分级
依据华润兴泸燃气应抢救援能力和事故灾难可控性、严重程度和影响范围和预警分级，将事故应急响应分为四个等级，应急响应分为I级（重特大事故）、Ⅱ级（重大事故）、Ⅲ级（较大事故）、IV级（通常事故）。
5.1.1 I级响应（重特大事故）
1. 管道泄漏、场站起火爆炸、管道爆炸、户内燃气设施泄漏爆炸、交通伤亡、建（构）筑物垮塌等重大事故。
2. 造成3人或以上死亡或失踪危及其它生命安全、造成500万元以上直接经济损失设备安全事故，或造成较大社会影响事故等。
3. 华润兴泸燃气不能处理生产安全事故。
4. 接到上级应急指挥机构通知须开启企业I级应急响应时。
5. 企业应抢救援指挥部认为需要开启I级应急响应其它重大险情。
5.1.2 Ⅱ级响应（重大事故）
1. 造成1～2人死亡、危及其它生命安全， 约200万元直接经济损失设备生产安全事故。
2. 基层单位不能处理生产安全事故。
3. 事故发生严重影响周围环境和周围民众，且单一部门已不能控制、处理，须两个部门以上配合才能控制和处理多种紧急情况。
5.1.3 Ⅲ级响应（较大事故）
1. 造成1～2人重伤安全事故、约50万元设备安全事故和其它班组能够处理生产安全事故。
2. 事故影响到周围环境及周围民众。
5.1.4 IV级响应（通常事故）
1. 造成1～2人轻伤安全事故、20万元以下设备安全事故和其它班组能够处理生产安全事故。
2. 事故造成企业短暂停产情况，带来一定停产经济损失。

5.2 响应程序
5.2.1进入I、II、III级响应后，企业立即根据本预案组织相关应抢救援力量，对发生事故现场实施应抢救援。
5.2.2企业安全生产事故应抢救援领导小组办公室依据事故情况开展应抢救援协调工作，成立应抢救援指挥中心和现场应抢救援指挥部。
5.2.3 现场应抢救援指挥部负责现场应抢救援指挥，必需快速、有效地实施先期处理，全力控制事故发展态势，预防次生、衍生 和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾难链。相关应急队伍应在现场应抢救援指挥部统一指挥下，亲密配合，共同实施抢险救援和紧急处理行动。
5.2.4 发生事故部门，应根据部门专题应急预案要求快速采取方法。依据事态发展改变情况，尤其是出现急剧恶化特殊险情时，立即采取紧急有效方法进行处理。
5.2.5现场应抢救援人员应依据需要携带对应专业防护装备，采取安全防护方法，严格实施应抢救援人员进入和离开事故现场相关要求。现场应抢救援指挥部依据需要具体协调、调集对应抢险救援力量和安全防护装备。
5.2.6 现场应抢救援指挥部负责组织群众安全防护工作，关键工作内容以下：
5.2.6.1依据需要和泸州市政府相关部门进行联络，确定保护群众安全需要采取防护方法；
5.2.6.2 依据企业制订应急预案，决定应急状态下群众疏散、转移和安置方法、范围、路线、程序；
5.2.6.3 指定相关部门负责实施疏散、转移；
5.2.6.4 设置应急避难场所；
5.2.6.5 请求相关机构开展医疗防疫和疾病控制工作；
5.2.6.6 负责治安管理。
5.2.7 依据需要，现场应抢救援指挥部成立事故现场检测、判定和评定小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评定事故发展趋势，估计事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测和评定汇报要立即上报。
5.2.8 应急指令下达程序见下图：
华润燃气集团应急指挥中心

协议应抢救援机构
泸州市政府应急指挥中心
华润燃气集团应急指挥中心办公室

市计划建设局应急指挥中心
企业应抢救援指挥部中心

社会救援机构

现场应急指挥部
区域联防单位

各专业应急小组

图 4 事故应急指令下达程序

5.2.9 事故应急响应程序见下图：
V级响应（现场处理方案）
报警
中心人员到位
信息网络开通
应急资源调配
现场指挥到位
III级响应
（企业综合应急预案）
人员救助
工程抢险
警戒和交通管制
医疗救护
扩大应急响应
（II级或1级响应）
轻微事故
向政府主管部门或华润燃气集团申请支援
救援行动
人群疏散
环境保护
现场监测
教授支持
事态控制
Y
Y
N
Y
现场清理
解除警戒
善后处理
事故调查
应急恢复
总结评审
应急结束（关闭）
发生险情点
接警并判定
对应等级
通常事故D级及以上事故
通常事故C级及以上事故
IV级响应（专题应急预案）

图 5 事故应急响应程序图

5.3 应急结束
5.3.1当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合相关标准，造成次生、衍生事故隐患消除后，经现场应抢救援指挥部确定和同意，现场应急处理工作结束，应抢救援队伍撤离现场。
5.3.2应急结束后，事发部门应立即向企业应抢救援领导小组办公室上报事故相关资料，企业应抢救援领导小组办公室应立即向政府相关部门及华润燃气集团安全生产事故应抢救援领导小组上报事故相关资料。
5.3.3应急结束后，企业应抢救援领导小组办公室应立即向事故调查组移交事故相关资料。
5.3.4安全生产事故善后处理工作结束后，由企业应抢救援领导小组办公室组织分析总结应抢救援经验教训，提出改善应抢救援工作提议，完成应抢救援工作总结汇报并立即上报。
6 信息公布
企业安全生产事故应抢救援领导小组办公室会同相关部门具体负责重大安全生产事故信息公布工作。
6.1 新闻讲话人
6.1.1企业对外新闻讲话人由企业分管安全副总经理担任。
6.1.2现场对外新闻