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特种设备应急专项预案.doc
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1、*电力企 业 标 准*电力标准化委员会 公布-12-20实施-12-20公布特种设备事故应急预案 Q/CREP-FP-*-Q/CRP-GE-201.001-目 次1 总则311 编制目标312 编制依据313 适用范围32 应急处理基础标准33 事件类型和危害程度分析331 事件类型432 危害分析54 事件分级64.1事件分为三级64.2 符合级对应条件事件64.3符合级对应条件事件64.4 符合级响应条件事件:65组织机构及职责65.1 应急管理领导小组65.2应急机构职责76 预防和预警86.1 风险监测86.2 预警公布和行动87 信息汇报97.1 值班电话97.2 即时汇报97.3汇
2、报内容98 应急响应108.1 响应分级108.2 响应程序108.3 应急处理118.4 应急结束129 后期处理1310 应急保障1311 培训和演练1612 附则1613 附件1713.1 相关应急机构或人员联络方法1713.2 规范化格式文本2013.3应急响应步骤图21公布令“安全第一,预防为主”是*电力安全工作指导方针,追求“可连续发展”和永续经营是徐州*企业永恒专题。同时“一切以人为本”,关注职员职业健康和安全和环境保护,也是*一切管理工作重心。为提升徐州*企业管理水平,规范企业安全生产应急管理工作,依据管理模式最好实践和相关法律法规要求,结合企业实际,二一六年十一月组织编制了*
3、电力特种设备事故应急预案本预案是*电力特种设备事故应急管理准则,现予同意公布实施。 *电力总经理: 二一六年十二月二十日特种设备事故应急预案1 总则11 编制目标为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,提升企业应对和防范风险和事故能力,确保特种设备和作业职员安全,最大程度地降低危急事件造成损失和影响,特制订本预案。12 编制依据中国安全生产法(中国主席令第70号)中国特种设备安全法(中国主席令 第4号)中国电力法(1996年4月1日起施行)中国突发事件应对法 (11月1日起施行)生产安全事故汇报和调查处理条例(国务院令第493号)电力安全事故应急处理和调查处理条例(国务院令第599
4、号)国家突发公共事件总体应急预案(国发【】11号)国务院相关全方面加强应急管理工作意见(国发24号)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-)电力企业应急预案管理措施(国家电监会电监安全61号)电力企业专题应急预案编制导则(试行)*企业控股安全生产事故综合预案(1.0版)*电力安全生产事故综合应急预案(3.0版)13 适用范围本预案适适用于*电力(以下简称“*”)内在发生各类特种设备事故应急处理。2 应急处理基础标准2.1 以人为本,安全第一。安全生产事故应抢救援要一直把保障职员生命安全和身体健康放在首位,切实加强应抢救援人员安全防护,最大程度地降低人员伤亡和危害。2.2
5、坚持统一指挥,统一调度,快速反应,自救互救标准,一旦出现事故,必需立即做出反应。3 事件类型和危害程度分析31 事件类型 本企业在从事锅炉作业、压力容器作业、压力管道作业、起重作业、叉车作业、电梯运行、电瓶车行驶等作业过程中存在部分事故风险,如安全安全组织方法和技术方法不齐全、三违违章行为等原因,全部可能造成事故发生,有可能事故举例以下:(1) 锅炉缺水。因为运行人员松懈麻痹和误操作,或是水位表因无冲洗方法而发生堵塞等原因造成锅炉严重缺水,造成受压元件变形和损坏,甚至发生炉管爆炸,假如处理不妥可能会发生锅炉爆炸事故。(2) 锅炉汽水共腾。因操作不妥或水责问题,会发生汽水共腾事故,水位表水位猛烈
6、波动,锅水起泡,蒸汽中大量带水,蒸汽温度下降,严重时管道内发生水冲击。(3) 锅炉超压。因为操作人员盲目提升工作压力或擅离工作岗位监督渎职,或因为压力表和安全阀同时失灵引发锅炉超压,轻则引发元件变形,严重时会引发爆炸事故。(4) 锅炉炉管爆炸。因为水质不良引发炉管结垢或腐蚀,或因为缺水、炉内磨损、设计缺点、材料强度不足和焊接质量不良等原因,均可能引发爆管事故。(5) 压力容器爆炸。压力容器因超温超压、严重腐蚀、裂纹扩展,安全装置不全、安装不正确、失灵或存在先天性缺点等原因引发爆炸事故。(6) 压力容器泄漏。压力容器因频繁振动产生裂纹、胀接管口松动、局部腐蚀变薄穿孔、局部鼓包变形减薄穿孔、密封面
7、失效等原因造成泄漏事故。(7) 压力容器爆管。压力容器因腐蚀减薄造成强度降低,或因为介质冲刷、管材内部存在缺点等,在超温情况下运行,会发生鼓包变形直至破裂,造成爆管等事故。(8) 起重机械发生起吊物品坠落或严重溜钩(溜车)故障。(9) 起重机械发生电气控制系统失灵或保护拒动故障。(10) 起重机械大车或小车车轮脱轨故障。(11) 室外门式起重机作业过程中,关键结构件载荷和应力忽然增加,造成关键结构严重变形或断裂,严重时发生坍毁恶性事故。(12) 起重机械经过暴风雨、地震或事故后,强度、刚度、稳定性等性能下降,而未经过检验、恢复急需投入使用,造成结构损坏或整机失衡坍塌。(13) 起重机械在外力或
8、重力作用下,超出本身强度极限或因结构稳定性破坏而造成坍塌、倾倒事故。(14) 电梯出现关人事故。(15) 因维保人员违章,在电梯维保时出现人员坠落或伤害事故。(16) 车辆伤害:生产区域内厂内机动车辆或其它车辆造成伤害,造成人身伤亡。(17) 物体打击:高处作业及上、下交叉作业安全方法不妥,安全设施不全方面,个人防护用具使用不妥造成人身伤亡。(18) 机械伤害:因机械异常运行或使用不妥造成人身伤亡。(19) 触电:电气设备检修、电动工器具使用不妥造成人身伤亡。(20) 火灾:电气设备、燃油系统、氨气系统火灾和火灾扑救过程中,烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因造成人身伤亡。(21) 高
9、处坠落:高处作业方法不妥,造成人员高处坠落造成人身伤亡。(22) 其它伤害:除以上伤害以外其它伤害。32 危害分析3.2.1 本企业为发电企业,在生产作业过程中存在危险有害原因,有一定人身伤害事故风险,如安全组织方法和安全技术方法不周全、违章作业、违章指挥、生产设备有缺点等使危险源失控,可能造成人员伤亡事故发生。3.2.2 本企业生产部门易发生人身伤亡事故生产作业场所和事故类型有:(1) 锅炉房区域出现锅炉超压、缺水、汽水共腾、水冲击、爆炸等造成临近区域人员烧伤、烫伤等人身伤亡事故。(2) 全厂压力容器区域出现压力容器超压、泄漏、爆炸等造成临近区域人员中毒、烧伤、烫伤等人身伤亡事故。(3) 全
10、厂压力管道区域出现管道泄漏、爆管等造成临近区域人员中毒、烧伤等人身伤亡事故。(4) 汽机房行车作业、起重设备作业区域,轻易造成起重失衡,出现断绳、脱钩、脱轨事故;(5) 电梯机房及井道内,因为设备故障,维保人员违章作业等原因引发坠落、关人、触电等人身伤亡事故。(6) 高低压电气设备和线路,因绝缘损坏、接地不良、误操作、误入变配电装置带电间隔、电气安全器具绝缘不合格、电气工作票安全组织方法或安全技术方法有漏项等原因,易造成触电人身伤亡事故。(7) 设备检修需高处作业时,如未严格实施高处作业安全规程,或脚手架搭设不合格、人员未带安全带等原因,易发生高处堕落,造成人身伤亡事故。(8) 叉车或电瓶车发
11、生车辆交通事故、火灾事故或出现人员伤害交通事故。4 事件分级4.1事件分为三级根据事故危害程度、影响范围和企业控制事态能力,参考*企业控股企业和电力行业相关要求,将安全生产突发事件分为三级:4.1.1较大及以上安全生产事故为级突发事件;4.1.2通常安全生产事故为级突发事件;4.1.3未组成通常事故为级突发事件;4.2 符合级对应条件事件 发生特种设备事故,估计1人以上3人以下重伤;直接经济损失300500万元(不含500万元)设备事故,或事态发展尤其严重,超出大区应急处理能力,亟待外部力量应抢救援事件。4.3符合级对应条件事件发生特种设备事故,估计机组减负荷达成调度负荷3050%、或全厂调度
12、负荷1530%;1人重伤;直接经济损失100300万元(不含300万元)设备事故;或事件事态发展较严重,超出本厂应急处理能力事件。 4.4 符合级响应条件事件: 发生特种设备事故,估计机组减负荷达成调度负荷1530%、或全厂调度负荷1015%; 发生人身轻伤;直接经济损失10100万元(不含100万元)设备事故;电力设备事故造成发生或立即发生被迫停机或其它安全生产事故;其它因为电力设备事故影响超出现场应急处理能力,亟需救援处理事件。 5组织机构及职责5.1 应急管理领导小组5.1应急指挥机构 5.1.1 特种设备事故应抢救援指挥部 总指挥:企业总经理 副总指挥:企业副总经理、企业其它领导 组员
13、:综合部部长、技术支持部部长、发电部部长、EHS部部长、*企业江苏分企业检修企业徐州项目部部长、物业企业总经理. 5.1.2 应抢救援指挥部下设应急处理工作组: 5.1.2.1 生产抢险组 组 长:副总经理 副组长:技术总监 组 员:综合部部长、技术支持部部长、发电部部长、EHS部部长、物业企业总经理、润源热力企业总经理、*企业江苏分企业检修企业彭城项目部部长、技术支持部各专业主管及专职安全员、发电部值长及各专业工程师。5.1.2.2 后勤保障组 组 长:物业企业总经理 副组长:技术支持部副部长 成 员:仓库、车队、医务室对应人员。 5.1.2.3 综合协调组 组 长:综合部部长 副组长:技术
14、支持部副部长、发电部副部长 成 员:人力资源岗、值长。 5.2应急机构职责 5.2.1 应急指挥部职责 依据事故情况,确定是否开启相关预案;预案开启后,负责指挥和协调;事故得到有效控制后,宣告解除应急响应。 5.2.2 应急处理工作组职责 5.2.2.1 生产抢险组:接收事故抢险应急指挥部领导,实施指挥部决议决议;组织指挥企业生产现场事故抢险;快速查清设备受损情况,主动采取应对方法。负责特种设备事故抢修过程中技术支持,协调处理抢修过程中碰到技术难题。协调各方关系,确保抢修工作顺利进行。负责督促各部门做好特种设备事故现场应急预案编写,和事故抢修过程中安全方法监督检验。负责事故现场原始资料招搜集(
15、摄影、录象);并帮助现场指挥处理。 5.2.2.2 后勤保障组:接收事故抢险应急指挥部领导,实施指挥部决议决议;组织指挥企业生产区域抢险救灾;快速组织救治、转移伤员;主动采取应对方法组织恢复生产。 5.2.2.3 综合协调组:接收事故抢险应急指挥部领导,实施指挥部决议、决议;事故发生后,负责和各部门及外部进行沟通联络,并立即做好外围协调工作,事故相关理赔事宜。6 预防和预警6.1 风险监测6.1.1风险监测责任部门为技术支持部。 6.1.2 风险监测关键对象是针对生产过程中特种设备设备可能造成事故发生安全管理微弱步骤和关键步骤,搜集多种事故征兆,对事故征兆进行纠正活动,预防该现象扩展蔓延,逐步
16、使其恢复到正确状态,并建立对应信息档案。 6.1.3 风险监测所取得信息汇报程序:取得信息人员立即汇报部门责任人,部门责任人按汇报程序汇报企业应抢救援指挥部。6.2 预警公布和行动6.2.1 预警分级等级含义一级估计将要发生级特种设备设备突发安全事件,事件会随时发生,事态正在不停蔓延。二级估计将要发生级特种设备设备突发安全事件,事件立即发生,事态正在逐步扩大。 三级估计将要发生级特种设备设备突发安全事件,事件已经临近,事态有扩大趋势。6.2.2 预警公布:经过会议或授权形式进行预警信息公布。6.2.2.1召开应急会议,由总指挥或副总指挥在会议上公布预警; 6.2.2.2应急指挥部可依据特种设备
17、设备损害程度,立即变更预警等级。 预警信息包含特种设备事故类别、起始时间、可能影响范围、是否有些人员受困、应采取方法等。预警信息公布可采取厂网页公告、微信和短信平台形式,立即把信息传到本厂全部相关人员。级及以上预警信息同时上报江苏大区。 6.2.3 预警行动 6.2.3.1在预警状态下,各应急处理工作组要做好特种设备事故应急准备工作,根据应急指挥部要求,落实各项预警控制方法。 6.2.3.2在预警情况下,各应急处理工作组要以确保人身、电网和设备安全为目标,全力以赴控制事态深入发展和扩大。 6.2.3.3根据应急预案要求检验确定各类抢险、抢救个人防护用具、医疗设备、交通用具、通讯装备、消防设备、
18、生产和照明备用电力设备、检测设备、器材、备料配置齐全。 6.2.3.4检验确定人员疏散通道、集合地点安全可靠,适时转移、撤离或疏散可能受到危害人员,并妥善安置。 6.2.3.5封闭、隔离或限制使用相关场所,中止可能造成危害扩大作业或活动。 6.2.3.6快速开展应急自救及稳定生产工作。 6.2.4 预警结束 应急指挥部依据事态发展情况,确定无引发特种设备事故可能性时解除预警状态,应急指挥部直接或授权综合协调工作组经过本厂网页、微信短信平台宣告预警解除,中止预警行动,企业恢复正常生产、生活秩序。 7 信息汇报7.1 值班电话本企业二十四小时应急值班接警电话: 值长岗位:83425139、助理值长
19、岗位:83425143 保卫处值班岗位:83425119 企业夜间及假日值班室:83425011 企业应急办公室主任电话:83425041 企业应急办公室副主任电话:83425051 企业应急办公室电话:83425057 7.2 即时汇报7.2.1 发生大型事故时,相关岗位人员应快速向当值值长和部门责任人汇报,接警人员立即向企业应急指挥部汇报。 7.2.2发生级事件时,如有设备事故,或发生人身伤亡事故时,在应急处理过程中,应在1小时内把信息向上级单位汇报。 7.2.4发生级及以上响应条件事件时,应急管理领导小组应在1小时内向地方政府、省电监办、分企业汇报。7.3汇报内容 7.3.1企业内部汇报
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