管道完整性管理实施专项方案.doc
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1、湛管道完整性管理实行方案编制:审核:审定: 中华人民共和国?!二七年一月目 录一、完整性管理概述1、管道完整性管理概念2、开展管道完整性管理重要性及原则3、管道完整性管理重要内容4、国内外管道完整性管理进展二、?原油管道完整性建设构想及环节1、!管道管理现状和存在问题2、!管道完整性管理建设环节三、实行管道完整性管理总体方案1、建立湛管道完整性管理框架体系文献2、管道完整性管理系统平台3、完整性数据收集及阶段规定4、管道风险评价5、完整性评价一、完整性管理概述随着科技不断发展,管道完整性管理已经成为全球管道技术发展重要内容。国家发改委、安监局发出文献关于贯彻贯彻国务院安委会工作规定全面履行油气
2、输送管道完整性管理告知发改能源2197号指出:各单位要坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针,牢固树立以人为本、安全发展理念,建立完善油气输送管道完整性管理体系,加强管道完整性管理,不断辨认和评价管道风险因素,采用有效风险消减办法,保证管道构造功能完整、风险受控,减少和防止管道事故发生,实现管道安全、可靠、经济运营。1、管道完整性管理概念管道完整性(Pipeline Integrity)是指:l 管道始终处在安全可靠工作状态;l 管道在物理和功能上是完整;l 管道处在受控状态;l 管道运营单位不断采用行动防止管道事故发生;l 管道完整性与管道设计、施工、运营、维护、检修和管理各个过程是密切有
3、关。管道完整性管理:通过依照不断变化管道因素,对管道运营中面临安全因素辨认和评价,制定相应风险控制对策,不断改进辨认到不利影响因素,从而将管道运营风险水平控制在合理、可接受范畴内,达到减少管道事故发生、经济合理地保证管道安全运营管理技术目。完整性管理实质是,评价不断变化管道系统安全风险因素,并对相应安全维护活动做出调节。管道完整性管理是防止管道事故发生、实现事前预控重要手段,它以管道安全为目的并持续改进系统管理体系,其内容涉及管道设计、施工、运营、监控、维修、更换、质量控制和通讯系统等全过程,并贯穿管道整个运营期。其基本思路是运用所有有利因素来改进管道安全性,并通过信息反馈,不断完善。简朴地说
4、,完整性管理体系就是在前期对整个燃气管网系统进行可靠性、风险性评价基本上,运用完整性检测技术评估运营状态指标,拟定再评价周期等。它反映了燃气管道安全管理从单一安全目的向提高效率、增长综合经济效益多目的发展趋势。2、开展管道完整性管理重要性及原则(1) 管道完整性管理重要性l 当前安全生产严峻形势,对长输管道行业管理提出了新挑战随着长输管道相继建设和投入运营,管道安全管理已经越来越显示出其重要性。管道长期埋设在地下,受到各种不拟定性因素影响和破坏,会不同限度地浮现腐蚀等缺陷,给系统安全带来潜在巨大危害。一旦发生爆炸事故,会给人民生命和财产安全导致严重影响。咱们必要谋求国际管道管理先进经验,结合中
5、华人民共和国国情,消化、吸取国外先进管道管理技术理论和办法。l 世界各国油气管道发生事故因素尽管在不同国家所占比例不同,但重要因素基本相似,重要为如下三大因素:外力损伤、腐蚀、材料及施工缺陷,可见管道完整性不但仅是一种技术问题,更重要是持续不断提高整体管理水平。l 管道完整性管理是国外油气管道工业中一种迅速发展重要领域据记录,全球(涉及中华人民共和国)油气管道20-40%达到了设计寿命,需要进行“延寿”管理。“1122” 事件对管道安全性管理提出了更高规定。(2) 管道完整性管理原则l 在设计、建设和运营新管道系统时,应融入管道完整性管理理念和做法l 结合管道特点,进行动态完整性管理;l 要建
6、立负责进行管道完整性管理机构、管理流程、配备必要手段;l 要对所有与管道完整性管理有关信息进行分析3、管道完整性管理重要内容 风险因素分析(实效性风险因素、稳定风险因素、与事件无关风险因素) 高风险区域及后果; 数据收集、检查和整合; 风险分析; 完整性检测与评价; 完整性评价响应和维修与防止; 完整性管理方案: 完整性管理程序效能测试; 联系方案; 变更管理; 质量控制。4、国内外管道完整性管理进展管道安全评价与完整性国际管理是世界各大管道公司当前采用一项重要管理内容。国外油气管道安全评价与完整性管理始于20世纪70年代美国,至90年代初期,美国许多油气管道都已应用了安全评价与完整性技术来指
7、引管道维护工作。为了增进管道安全性,美国国会于11月通过了专门H.R.3609号关于增进管道安全性法案,12月27日布什总统订立生效;H.R.3609号法案第14章中规定管道公司在高风险地区(HCA)实行管道完整性管理。美国运送部制定了在管道高后果区实行管道完整性管理CFR42 PART195。美国增进管道安全性法案目:推动并加速管道高风险区域完整性评价;增进管道公司建立和完善完整性管理系统;增进政府发挥审核管道完整性管理筹划方面作用;增强公众对管道安全信心。国内油气管道安全评价与完整性管理开始于1998年,中华人民共和国石油管道科技中心建立管道完整性管理体系、建立管道基本数据库。自起中华人民
8、共和国石油陕京输气管道建立了管道完整性管理体系,全面实行了管道完整性管理。2月19日,中华人民共和国石油管道公司通过4年多研究实践,管道完整性管理规范成为国内第一套自主研发编制管道完整性管理公司原则。二、!管道完整性建设构想及环节完整性管理就是为满足安全管理客观需要而在近几年发展起来以管道安全为目的系统管理体系,内容涉及管道设计、施工、运营、监控、维护、更换等全过程。我单位拟建立及履行“完整性管理”建设初步构想是通过管道完整性管理涉及数据采集对管道运营中面临风险因素进行辨认和评价,通过制定相应风险控制对策,使管道始终处在安全可靠受控状态。通过完整性数据规范化和完整性体系建设,进一步提高运营管理
9、水平,为公司履行HSE管理奠定坚实基本。1、!管道管理现状和存在问题管线简介。沿线多为水稻田、林地及水产养殖区,村镇密集,交通发达,池塘沟渠众多,水网密集。管道全线穿越较大河渠59处,穿越沟渠、池塘377处,穿越高速公路17处,穿越省道、国道22处,穿越高速铁路8处,穿越铁路7处,穿越县道及如下公路191处。将改造9座手动阀门为电液联动阀门,届时主干线将所有为电液联动阀门,实现远程关断、沿线压力采集上传。当前次!管道已建立了安全管理体系和运营管理模式,从巡逻、巡检、第三方施工协调保护、管线设施维护保养及寻常应急抢修、隐患整治等方面不断完善,形成了较为合理模式。寻常运营管理依照管道分布位置采用站
10、线分离管理模式,分别设立各种驻点负责区域内管线巡逻巡检、维护职责。存在问题重要有如下几方面:在基本竣工数据方面距完整性管理规定存在较大差距。例如:依照完整性基本规定施工阶段应收集涉及如下位置坐标测量数据:l 管道焊口三维坐标;l 阀室竣工测量坐标成果;l 穿越定向钻出入土点坐标;l 阴极保护桩位置坐标;l 地下障碍物位置坐标;l 水工保护处位置测量;l 管道三桩三维坐标测量。在已移送管道竣工资料中均不能提供上述基本坐标测量数据。此外如钢管制管环节试压、探伤数据,施工环节开挖、下管、焊接、回填、检测等管道追踪信息、各类测试记录及各环节现场图片等也存在缺失。由此可见施工阶段完整性管理数据采集工作亟
11、待规范和完善。 管道检测手段和数据收集、管理尚有局限性。运营数据在寻常运营数据积累中,现阶段!管道实现了外加电流阴极保护数据测量。管道防腐层漏点检测等工作,积累了初步运营管理数据,但由于管道投产时间较短,有关检测规范及操作还存在疏漏,现阶段采集数据还局限性以满足完整性管理数据规定,例如阴极保护数据中,现阶段只检测了管道保护电位,对于其他阴极保护效果分析也许用到如阳极组输出电流、自然电位、杂散电流等数据有待逐渐实行检测。此外还应建立管道内检测数据,加强对管道穿跨越和斜坡监测,研究与其他外加电流阴极保护管道及与地铁并行管道杂散电流影响问题等。管道运营风险分析和评价体系未建立。2、!管道完整性管理建
12、设环节由于管道完整性管理内容涉及管道设计、施工、运营、监控、维护、更换等全过程,内容繁多,涉及面广,是一种系统工程,因而必要成立一种跨部门人员构成工作小组推动。建设管道完整性管理总体分两步走:上半年编制完整性管理程序体系文献,从施工环节规范数据采集流程和规定,完善已运营管道数据积累,同步依托公司智能化管道管理系统平台完善数据管理,建立管道数据管理平台,开展风险因素辨认;下半年在数据积累基本上建立风险评价和完整性分析模型,开发分析软件,进行管道完整性评价,指引管道安全运营和建立风险防范体系,实现事故提前预控。三、实行管道完整性管理总体方案1、建立!管道完整性管理框架体系文献 完整性管理体系框架文
13、献是实行管道完整性管理重要前提和实行完整性管理指南。其涉及公司完整性管理状况调研、提出完整性管理体系方案设计、完整性管理体系文献开发与应用。完整性管理体系框架文献开发目的是通过对!管道安全管理规定分析和完整性管理需求分析,研究建立一套适合!管道完整性管理体系原则办法和规范规定。完整性管理体系合用于指引!管道运营管理。重要内容为:l 完整性管理体系框架设计l 完整性管理流程及文献体系原则l 完整性管理体系实行原则规范重要研究内容为:1)完整性管理体系框架设计2)完整性管理流程及文献体系原则完整性管理工作流程原则完整性管理组织机构职责规范完整性管理文献体系原则有关原则规范整顿、采用等3)完整性管理
14、体系实行原则规范完整性管理数据采集、检查与综合原则检测实行原则规范完整性评价技术原则研究直接评估技术原则试压评估原则管道地质灾害辨认与监测管理规范第三方破坏管理与记录分析办法维护与修复原则规范培训原则规范完整性管理效能评估管理原则规范4)管道完整性管理规程集成详细实行办法分述如下:1)完整性管理体系规划组织机构调研,对此后完整性管理详细内容和体系框架进行系统研究,提出完整性管理体系总体规划内容。2)完整性管理流程及文献体系 完整性管理工作流程完整性管理流程重要通过完整性管理软件系统来实行,管理软件是保证完整性管理实行基本和工具,提出管理管理流程和软件系统建立原则和规范是保证完整性管理软件构造、
15、功能和管理效能核心,重要涉及在管理流程、软件功能规定、数据构造等方面。在软件系统方面需要提出系统功能规定,以满足管理和完整性评估等需要,在数据构造方面提出原则规范有助于数据共享和管理。 完整性管理组织机构职责规范依照完整性管理和评估需求,按照规范规定,明确完整性管理过程中各环节组织机构和职责范畴。 完整性管理文献体系从国内外原则、程序文献、作业文献、操作规程等方面研究入手,讨论基于完整性管理规定文献。 有关原则规范整顿、采用等在国内外既有有关原则文献基本上,收集和整顿系统完整性管理原则,并研究其合用性。3)完整性管理体系实行原则规范 完整性管理数据采集、检查与整合考虑不同运营方式、不同地质环境
16、、不同材质特性、不同输送介质,进行完整性管理数据收集和采集原则研究,建立完整性管理数据采集、检查与整合原则体系。 检测实行规范通过对不同检测办法范畴认定研究,研究不同检测办法在管道完整性管理中作用,讨论建立检测办法和规范规定。、内检测技术针对不同缺陷检测技术原则,例如用于内外腐蚀危险金属损失检测原则、用于应力腐蚀开裂裂纹检测器原则、用于第三方损坏和机械损坏引起金属损失和变形检测器原则、裂纹型缺陷检测原则、腐蚀缺陷检测原则、腐蚀检测器操作原则。、外检测原则l 管体检测技术超声导波技术工程应用原则和其他管体缺陷NDT检测技术。l 涂层检测技术l 其他基本数据检测 涉及土壤腐蚀性、电阻率、CP参数等
17、基本数据检测原则。、管体材料性能测试原则针对完整性管理需要对管材性能测试原则。 完整性评价技术、完整性管理风险评价技术完整性管理风险评价体系是管道完整性管理重要内容,其风险评价体系有效实行将最大限度防止事故发生,及早辨认危险源,所包括内容包括(但不局限于)风险评估分段、风险评估办法建立、风险评估办法、风险分析、油气管道HCA中场合拟定原则、风险分析排序和完整性风险评价和减缓办法等。、风险后果评价后果评价不但涉及人员和财产、房屋安全半径,还涉及财产损失、人员伤亡损失、社会影响、市场影响、政治影响等涉及如下内容(但不局限于):风险后果分类原则、潜在影响区域、需考虑影响事故后果因素和危险性与可操作性
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- 管道 完整性 管理 实施 专项 方案
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