流动人口综合管理信息系统建设专业方案.docx

《流感人口综合管理信息系统》
项目建设方案

项目名称：《流感人口综合管理信息系统》

日 期：二〇一四年十二月
目 录

第一章 综述 2
1.1 建设背景 2
1.2 总体建设目标 2
1.3 流感人口信息管理机制 2
第二章 系统架构 3
2.1 系统特点 3
2.2 系统功效 3
2.3 系统亮点 3
2.3 系统组建 4
第三章 功效模块 5
3.1 模块划分 5
3.2综合管理 6
3.2.1 人口信息采集 6
3.2.2历史统计查询 7
3.2.3 实时显示功效 8
3.3 小区服务 9
3.3.1 服务事项申报和查询 9
3.4五位一体信息 10
3.5统计分析 11
3.6 可疑人员管理 12
3.6.1黑名单维护 12
3.6.2预警提醒 12
3.7 信息共享 13
3.8 个人居住信息申报 13
3.9 信息批量导入 14
3.10小区人员在住情况统计 14
3.11 小区服务事项记录表 16
3.12 大屏显示系统 17
3.13省厅数据同时 17

第一章 综述
1.1 建设背景
伴随市场经济不停发展，流感人员大量聚集和流动不确定性不能查清底数，给城市带来了社会治安、管理纰漏等一系列管理难题。为了深入促进城镇经济发展和社会稳定，加强流感人口管理工作，实现对流感人口科学管理、动态管理和长久有效管理，树立小区对外良好形象。根据县政府和办事处统一布署和要求，结合小区实际情况，建设功效完善流感人口服务管理综合信息系统，从而全方面掌握、了解居民区、非居民区居住流感人员情况。
1.2 总体建设目标
系统以小区为依靠，构建流感人口服务和管理工作新格局，充足发挥小区在流感人口服务和管理工作中关键作用，达成“实时采集信息、立即更新信息”目标，实现“以房管人”动态管理理念；摸清小区流感人口底数，加强流感人口登录管理及出租房租凭管理,切实保障流感人口正当权益；构建查询、统计、分析等多功效数据应 用平台；推进警务制度改革，实现小区民警网格化管理, 降低犯罪率提升对流感人员管理同时，在发觉问题时，最快锁定人员，提升破案成功率；深入增强预防、控制和打击流感人口违法犯罪能力，维护社会稳定；全方面提升小区流感人口工作法制化、规范化、信息化、社会化建设水平。
1.3 流感人口信息管理机制
以“以房管人 ”工作为载体，经过各镇人民政府、驻地各企机关、房屋出租户层层签署责任书，加大对居民区、商业网点和企业流感人口服务管理。根据以不动管流动，制作了区划责任平面示意图，按村、小区划分若干个责任区域；把全县全部出租房屋、铺面标注清楚，摸清底子，掌握房屋出租使用情况；填写了包含房屋出租户性别、工作地址、家庭情况、生育情况、联络方法、服务需求等内容出租户信息卡，将各类信息立即采集整理、登记建档、编制档号，全方面正确动态地掌握出租屋（铺面）出租信息，使流感人口服务和管理工作做到街不漏巷，巷不漏户，户不漏人。

第二章 系统架构
2.1 系统特点
1、全方面涵盖流感人口管理业务（出租屋管理、流感人口、企业用工管理信息），实现“一站式”服务；可兼容旧系统数据，充足利用已经有工作结果，无需再次录入；
2、实现了流感人口和落脚点、服务处所有机关联。可多渠道对流感人口相关信息进行录入和查询；可和公安系统互联，实现对在逃人员、关键人员信息进行自动比对；
3、和政府相关职能部门信息共享，达成互为验证、互为补充；经过建设完整、正确、鲜活流感人口信息库，实现了动态管理
4、系统功效、性能、运行效率等，在中国同类软件中含有领先地位。
2.2 系统功效
1、采集功效：实现对出租屋、流感人口信息全方面采集。
2、业务办理：出租屋租赁税征缴、出租屋租赁协议登记立案业务。
3、查询功效：以人、屋、企业为三条根本、可实现多种灵活查询。
4、统计功效：能依据用户需求动态定制统计条件，制作多种统计报表。
5、管理功效：提供对工作人员工作进行绩效考评和监督手段。

2.3 系统亮点
1、系统作为一个出租屋和流感人口管理信息综合平台，将政府职能部门相关业务（公安、消防、房管、地税、计生、劳动）委托给服务中心或服务站办理，实现同一平台“一站式”办理和数据共享，避免反复劳动，提升工作效率。 对出租屋中检验发觉治安、消防、房屋或计生等方面隐患，经过通告机制，立即通报相关职能部门，做到了“防患于未然”效果。
2、系统做到了人、屋、企业有机关联，经过“人来登记，人走注销”实现对流感人口动态管理。
3、对政府部门全方面、正确掌握辖区域内出租屋和流感人口提供了强有力支持。
4、建立地理数据分析和多维数据分析功效功效。经过详尽电子地图，相关部门能够从中获取诸如全县哪个小区出租屋比较多、哪个小区某个省籍人口比较多等信息。
5、该系统建成将为县各级流感人口管理部门提供一个综合管理工作平台，并可经过网络共享数据，为包含流感人口和出租屋综合管理公安、消防、房管、计生、教育、税收等职能部门相关工作提供信息化支持。另外，还可根据要求整合各类流感人口和出租屋相关数据，整理出各类报表、图形等，为政府及其它职能部门提供决议依据。
2.3 系统组建
系统设计运行于互联网，各小区（物业小区）手动（APP终端输入）或利用二代证识别模块自动扫描方法采集流感人口信息，数据存放到分局人口服务器并同时传送到省厅人口服务器。省厅人口服务器经过安全平台定时将数据同时到公安内网，系统在兼顾省厅数据采集需求同时，满足分局利用人口信息数据在互联网上开展更直观查询、统计等综合应用，拓扑图以下。

第三章 功效模块
3.1 模块划分
流感人口信息管理系统划分为综合管理、小区服务、可疑人员预警、信息公布、信息共享五大模块。
1、 综合管理：结合五位一体信息，人口管理达成以房找人和以人找房综合应用管理目标。
2、 小区服务：经过网络化渠道为流感人口提供社会服务，办理过程和结果一样能够实时查询和监督。
3、 刻意人员预警：经过可疑人员数据库，实时锁定可疑人员，达成有效震慑犯罪人员并遏制流感人口犯罪率效果。
4、 信息公布：信息公布模块为管理人员提供统计数据和决议依据，为流感人口提供服务和信息获取渠道。
5、 信息共享：经过信息共享模块达成数据一次性采集，数次使用，全省共用效果。
3.2综合管理
3.2.1 人口信息采集
由管理人员操作人口信息采集页面，其中人员身份信息可手工录入，也能够利用二代身份证识别器扫描自动获取，另外还提供居民从互联网自动申报采集方法。

3.2.2历史统计查询
1、历史统计查询模块，是依据用户权限，各自查询本小区录入流感人口基础信息，管理员账户能够查询全部流感人口具体信息，查询条件可依据入住小区时间、身份证号码、姓名、小区名称、管辖民警、楼栋等条件进行筛选数据，快速定位到每条统计，查看每条统计具体情况。从流感人口信息，能够关联到居住证信息、小区信息，从小区信息又能够关联到房屋示意图、房屋立案信息，也能够直接对入住人员进行离开申报操作。

2、人口信息详情

3.2.3 实时显示功效
实时显示由小区到小区、到楼栋、到住户逐层以图形方法推进展现，以表格方法统计各层次人口数量分布、人口状态、服务事项数量及状态等信息

3.3 小区服务
3.3.1 服务事项申报和查询
提供管理录入和居民从互联网自行申报服务两种方法，申报服务同时也是辅助采集人口信息过程。

3.4五位一体信息
房产开发商、建筑商、小区、物业、住户等五位一体信息采集及维护。
信息展示：五位一体信息在小区人口及服务信息层次上综合应用展示。

3.5统计分析
针对人口信息、服务事项信息数据分析结果，为管理部门决议及相关资源分配调度提供依据。

3.6 可疑人员管理
3.6.1黑名单维护
针对上访、法轮功等多个类别稳控人员建立当地黑名单库，也能够导入公安部门提供稳控人员信息库。

3.6.2预警提醒
在人口信息采集、服务事项申报时对人员身份进行比对，名列可疑人员名单库信息，系统自动发出预警提醒，确保在小区筑起一道安全网，以消除不稳定原因发生。

3.7 信息共享
信息上传：小区采集到人口信息数据除了在当地管理系统应用外，还主动和其它系统对接，实现信息共享，以下是人口信息数据同时上传到省厅人口系统过程。

3.8 个人居住信息申报

个人居住信息模块，包含个人在互联网上填写申报信息和小区管理员对经过二代证读卡，自动获取身份证号进行预检索并进行数据复用对流感人口居住信息申报。申报信息内容包含姓名、身份号码、现居住地详址、住所类别、居住事由、婚姻情况、政治面貌、学历、服兵役情况、抵达当地日期、拟居住期限、是否申领居住证、联络方法、居住地有没有工作单位、从事职业、工作单位、单位责任人、单位联络电话、单位地址详址、已工作年限、劳动协议签署情况、参保情况、随行未成年家庭组员等信息，数据经过公安安全交换平台实现和公安中心服务器实时数据交换，实现数据共享。以小区（物业小区）为单位，充足发挥了驻小区（物业小区）民警实际可操作性，能够立即更新房屋情况变更情况和人口流动情况。尽可能为基层民警减轻负担，提供便捷服务。
3.9 信息批量导入
用户可依据特定数据模版，批量导入数据信息。方便民警从现场采集回来数据导入到系统中，避免反复操作工作。
3.10小区人员在住情况统计
人员在住实时显示根据用户权限分为以下二种：
3.4.1一级用户权限
一级用户为分局或派出所用户，能够查看以小区为单位某段时间内流感人员入住、离开、目前在住统计数量；也能够展开单个小区具体信息，以楼栋为单位来查询统计，系统可依据流感人员姓名、身份证、小区名称、小区楼栋、查询时间段等条件查询统计分析各单位小区实时入住情况。依据这些条件可方便、高效、快速定位到具体流感人员具体信息。
一级用户以小区为单位统计一段时间周期内（如30天）人员在住情况表，以下表：

点击小区链接后，用表格列出小区在住人员情况表。

点击小区链接后，用表格列出楼栋在住人员情况表。

点击楼栋链接后，用表格列出每户在住人员情况表。

点击户名链接后，列出每户在住人员情况表及具体信息

3.4.2二级用户权限
二级用户即小区管理用户，只能够查看本小区人员入住情况，以楼栋为单位统计一段时间周期内人员在住情况表，而且以表格显示。
3.11 小区服务事项记录表
此功效为小区管理处服务于业主而提供，将服务事项统计于系统，随时能够查询和跟踪事项办理状态。

点击小区链接后，进入到小区事项表。

点击小区链接后，以表格方法列出小区具体服务事项

3.12 大屏显示系统
系统配置一套大屏显示系统，为一体化主机带液晶触摸屏显示器，屏幕尺寸达成65寸以上，一体机含有电脑主机功效，外观样式能够定制为活动桌架式，也能够单独挂在墙壁上。系统软件设计一个独立显示页面，利用大屏实时输出辖区内流感人口在住情况示意图，达成直观和较佳显示效果。
系统辅助配置一块Led横幅式显示器，利用电脑主机控制能够显示部分如欢迎词、日历等文字信息内容。

3.13省厅数据同时
经过后台运行服务插件方法，将人口信息数据从分局人口服务器自动传送到省厅人口服务器，数据同时传输网络基于互联网。