科技经纪人在科技成果转化中的定位与作用探究_王海栋.pdf
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1、 第 卷 第 期科 学 管 理 研 究.年 月 .文章编号:()科技经纪人在科技成果转化中的定位与作用探究王海栋,高山行,尹晓雪,杨 稣,王 方,李觐良(.西安交通大学.管理学院;.经济与金融学院,陕西 西安;.西安远诺技术转移有限公司,陕西 西安;.秦创原创新促进中心,陕西 西安;.西安电子科技大学 经济与管理学院,陕西 西安)摘要:科技经纪人是新兴的一类科技成果转化人才,其在科技成果转化中具有特定的作用,如何定位和发展科技经纪人队伍,对科技成果转化工作具有重要意义。总结了科技经纪人的来源,分析了科技经纪人的概念和界定范围,阐述了科技经纪人与技术经理人、技术经纪人的区别和联系,分析了当前科技
2、经纪人队伍建设的问题。通过对科技经纪人概念的研究,为科技经纪人队伍建设提出了具体可行的建议。关键词:科技经纪人;科技成果转化;概念;建议中图分类号:文献标识码:.,(.;.,;.,;.,;.,)收稿日期:基金项目:陕西省宣传思想文化系统“六个一批”人才项目(无项目编号)作者简介:王海栋(),男,内蒙古自治区乌兰察布市人,西安交通大学管理学院博士研究生,中级技术经理人,西安远诺技术转移有限公司总经理,主要研究方向:技术创新,战略管理;通讯作者:高山行(),男,陕西兴平人,博士,西安交通大学管理学院教授,博士生导师,主要研究方向:技术创新与管理,知识产权管理与保护;尹晓雪(),女,内蒙古呼伦贝尔市
3、人,西安交通大学经济与金融学院博士研究生,中级技术经理人,西安远诺技术转移有限公司技术经理人,主要研究方向:产业经济学,技术创新;杨 稣(),男,重庆人,博士,高级经济师,秦创原创新促进中心主任,主要研究方向:产业运营,平台管理;王 方(),男,陕西商洛人,博士,西安电子科技大学经济与管理学院副教授,主要研究方向:科技成果转化;李觐良(),男,河南郑州人,硕士,西安远诺技术转移有限公司技术经理人,主要研究方向:科技成果转化,技术转移。:,.,.,.,.,.:;围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链,是习近平总书记来陕西考察时的重要指示。加快秦创原创新驱动平台建设,加快将创新优势转化为高质量
4、发展成果是陕西省落实创新驱动发展的重要方向举措。陕西省科研实力较强,高校科研院所数量在全国排名靠前,大量的研发成果和先进技术出自于陕西省各大高校研究机构,但是很少部分的科研成果能够转化落地和产业化,大部分科研成果只能“沉睡”在高校和研究机构内部。因此科技成果如何有效转化为生产力,是陕西省高校综合科研水平的体现,更是国家经济发展和科技进步的重要内容。然而科技成果转化并不是一个简单的过程,在转化过程中既需要将原有技术与市场化需求进行良好适配,同时,转化中又会涉及政策、法律法规、财务、金融、管理等系列问题,仅依靠科技成果持有人是远远不够的。年 月 日,陕西省委省政府发布秦创原创新驱动平台建设三年行动
5、计划(年)中提出要打造“三支队伍”,其中要打造科技经纪人队伍,加强科技产业供需衔接,让科技经纪人成为“科技红娘”,大力促进产业链与创新链两链融合的深度与速度。因此,明晰科技经纪人的概念边界并理清在科技成果转化中科技经纪人的定位与作用,对于提升科技成果转化成效,推动地方经济发展,进而加快我国科技和经济的支撑作用,建设创新型国家具有十分重要的意义。本文重点就科技经纪人的概念内涵和边界、科技经纪人队伍建设中存在的问题进行了分析和研究,并针对科技经纪人队伍的发展提出了有针对性的意见和建议。科技经纪人的概念与界定.科技经纪人产生的渊源早期的技术转移服务人才被称为技术经纪人,技术经纪人这个职位称呼最早出自
6、于 年国家科委关于印发的技术经纪资格认定暂行方法和全国技术经纪人培训大纲的通知(国科发布字 号)中,并明确给出了技术经纪人的定义。技术经纪人作为经纪人的一种,是指在技术市场交易活动中,以促进科技成果转化为目的,为促成他人技术交易而从事中介居间、行纪或者代理等,并取得合理佣金的经纪业务的自然人、法人和其他组织。具体来说,就是为科技成果制定商品化的咨询服务,以此有效地促进买方和卖方在科技成果转移转化的交易中做到有效的沟通与合作,因此,技术经纪人是通过搭建技术需求方和技术供给方的交易桥梁并通过交易成功收取一定的佣金来获得收益的。随着技术转移转化工作复杂性和重要性不断加大,仅仅作为中介进行服务的技术经
7、纪人已经不能满足技术转移转化行业业务量和业务深度的要求,技术经理人由此诞生。技术经理人源自()中的。的中文翻译是“美国大学技术经理人协会”,因为注册地在美国,故在翻译时加了“美国二字”;可见,技术经理人的概念最初源自美国,其在我国是随着科技发展和市场的需要而兴起,技术经纪人与国际接轨引入了技术经理人的概念,进而经过本土化的改革,我国技术经纪人慢慢升级为技术经理人。相比于技术经纪人,技术经理人不再是单纯的中介服务,更多的是从对接到转移,从转移到样品化、产品化、商品化的一系列链条式的服务体系,将科技成果转化的工作做到落实。随着国家对技术转移转化工作的进一步重视以及行业的快速发展,技术转移转化工作已
8、经成为国家大力引导和促进的科技工作之一,技术经理人和技术经纪人已经一定程度上能够弥补技术转移转化人才匮乏的问题。然而技术经理人和技术经纪人来源于市场,哪里有业务他们就可以去哪里,其工作主要以获得收益为主,其市场属性和收益性质不能够完全满足区域技术转移工作的需要。区域技术转移工作需要技术转移转化人才对区域科技能力具备足够科 学 管 理 研 究 第 卷的了解同时需要一定的资源掌控度,需要以区域科技发展和技术落地作为工作的主要方向和目的。因此,在这样的实际场景和需求下,诞生了专向性为区域性地方服务的技术转移转化服务人才科技经纪人。.科技经纪人的概念科技经纪人首次提出是在 年 月,由时任陕西省委原副书
9、记胡衡华在秦创原创新驱动平台的筹备建设过程中提出。年 月 日召开的秦创原创新驱动平台建设大会上,省委书记刘国中正式明确提出了科技经纪人的使命;年 月 日建设科技经纪人工作被正式落实 秦创原创新驱动平台建设三年行动计划(年),计划中明确写道“打造科技经纪人队伍,加强科技产业供需衔接。通过政府主导培育一批依托西安交通大学职业技术经理人培训中心的科技经纪人,鼓励市场化引进聚集一批具有专业素养、投行思维、服务意识的高水平科技经纪人队伍”。经纪人从辞海上的解释,是介绍买卖双方交易,以获取佣金的中间商人。中国经济大辞典中把经纪人定位为中间商人,在买卖双方中承担中介作用,以赚取佣金为目的。我国国家工商总局经
10、纪人管理办法对经纪人的定义为:“在经济活动中,以收取佣金为目的,为促成他人交易,而从事居间、行纪或者代理等经纪业务的公民、法人和其它经济组织”。而“经理人”的最初概念指为其他人的工作负有责任的人。技术经理人可以延伸为技术转移转化负有责任的人。因此,从两者的概念可以看出,经纪人更偏重结果,科技经纪人的目的就是为了成功将成果落地。而经理人更偏重过程,重要的是如何将所对接的技术向产业化更推进一步。虽然科学与技术经常被统称为科技,但实际上“科学”与“技术”并不相同。科学通常指理论研究,是将未知变为已知的过程,重在对已存在的事物进行发现并形成理论的过程。技术通常指利用已有的科学理论去解决生产过程中遇到的
11、实际问题,重在构建与解决的过程。因此,科技经纪人的概念内涵要求科技经纪人具备一定从事基础研究的能力,能够深度参与到高校院所科研人员的成果转化中去,甚至能够为高校科技成果提供基础研究的优化方案。因此,科技经纪人源于高校院所的需求,而技术经纪人和技术经理人主要源于市场实际存在的技术需求,相比另外两类人才的产生需求,科技经纪人与科学的距离也更贴近,需要向创新前端更进一步。综上,区别于技术经理人,科技经纪人是指主要以科技成果转化为目的,以引导科技成果落地辖区、辖区产业链增强和补强为手段,以及提供科技成果转化系列产业化服务,并从中获得收益的公民、法人和其它社会组织。.明晰科技经纪人与技术经理人、技术经纪
12、人的功能差异科技经纪人与技术经纪人、技术经理人同为技术转移服务人才,三者的概念经常会发生混淆。从宏观层面来讲,三者服务使命是相同的,都是为了提升科技创新能力,为技术转移事业提供服务的人才队伍。从微观层面来讲,三者在技术转移转化工作中的定位并不相同,技术经理人和技术经纪人更侧重随市场需求而动,不会受限于某个地域而服务,而区域性的科技成果转化工作亟需一批以地方性技术转移工作为核心的服务人才,科技经纪人的产生弥补了该不足。可见,科技经纪人与技术经纪人、技术经理人产生的根本目的不同,三者的概念也因此存在不同,为了更好的界定三者之间的概念,下面从 个方面进行比较和说明:.服务方式上的差异 如表 所示,技
13、术经纪人的工作特点更体现居间和交易代理的服务特点,服务多以需求为导向,以对接为表现。技术经纪人一般的工作以需求侧为出发点,在接到需求后,分析需求,根据自身资源找寻符合诉求的供给侧,以技术经纪人为桥梁使需求方和供给方能够充分交流,同时,技术经纪人保证项目的整体推进和对接流程,平衡双方权益,保证交易风险,进而促进双方最终达成合作;技术经理人的工作特点更体现对技术转移全流程深度参与的服务特点,服务既可以以需求侧为导向,也可以以供给侧为导向,以全流程深度参与为表现。以需求侧为导向时,技术经理人需要帮助企业梳理和定位自身的技术问题,深挖企业技术需求,寻找匹配的供给侧科技成果,促进双方最终达成合作。以供给
14、侧为导向时,技术经理人需要对科技成果进行评价、梳理、熟化、对接、转化,其转化形式不限于供需对接一种,也可以是引导科技成果成立企业落地。无论是以需求侧还是供给侧为导向,技术经理人都需要从早期就参与到技术转移转化工作中去,其服务的深度和广度都有较高要求;科技经纪人的工作特点更体现为产业导向的特点。科技经纪人需要对所服务行政区域的产业政策和产业发展深度理解,并且在充分理解所服务行政区域的发展诉求后,以产业发展为导向,从高校、科研院所及产业链上寻找符合要求的科技成果或者科技型企业,以科技政策为牵引,以产业培育、股权设计、产品定义、财税、工商等一系列工作作为抓手,帮助创新资源落地。第 期科技经纪人在科技
15、成果转化中的定位与作用探究表 科技经纪人、技术经理人、技术经纪人服务方式的差异科技经纪人技术经理人技术经纪人工作特点产业属性全流程参与属性中介属性.收益机制上的差异如表 所示,技术经纪人从事技术转移工作的形式以个体或者民营机构雇佣为主。个人从事技术经纪人工作的,其收益以居间服务费即提成为主,在需求方和供给方达成合作后,按照事先约定的金额或者技术转移交易的一定比例按单收取。在机构内部从事技术经纪人工作的,一般收益构成为“固定工资提成”,其比例一般多是固定工资占比较少,达成交易后所获得的提成占比较多;技术经理人从事技术转移工作的形式与技术经纪人相同,收益形式除了常规的固定工资或者提成外,经供需双方
16、同意,技术经理人还可以投资持有科技成果转化落地后所成立企业的股权,以股权方式获得长期收益。甚至在科技成果落地企业之后,技术经理人依然可以提供企业孵化类的技术服务,从中获得收益;科技经纪人从事技术转移工作的形式多为政府事业单位招聘的社会人员或者选调的公务人员或者科研管理人员等。政府拨付一定款项给科技经纪人所属机构,全年及每月设定绩效考核指标,激励科技经纪人促成科技成果落地所属行政区域,以年度、季度或者月度的形式发放绩效奖金。同时,科技经纪人也可以投资持有科技成果转化落地后所成立企业获得股权,以股权方式获得长期收益。因此,科技经纪人的收益机制多为“固定工资奖金股权”。表 科技经纪人、技术经理人、技
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