单位消防安全评估综合报告.doc

广西壮族自治区
火灾高危单位消防安全自我评定措施（试行）

第一条 为认真落实落实《国务院相关加强和改善消防工作意见》（国发[]46号）、《国务院消防工作考评措施》（国办发[]16号），规范火灾高危单位消防安全评定工作，特制订本措施。
第二条 本措施所称“火灾高危单位消防安全评定”是指属于火灾高危单位对防范火灾能力及扑救早期火灾能力自我客观综合评定。
第三条 火灾高危单位根据本措施要求每十二个月最少开展一次消防安全评定，并在本年度12月30日前完成，将评定汇报报当地公安机关消防机构立案。
第四条 公安机关消防机构对火灾高危单位消防安全评定工作实施监督管理，检验督促火灾高危单位落实评定工作。
第五条 本措施所称火灾高危单位，是指下列一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或财产损失单位或场所：
（一）单层建筑面积超出10000平方米或总建筑面积超出30000平方米商场、市场、宾馆、酒店等公众聚集场所。
（二）在建筑首层、二、三层总建筑面积超出5000平方米或在建筑其它楼层总建筑面积超出3000平方米公共娱乐场所;
（三）超出25层高层公共建筑;
（四）储存物资价值3亿元以上可燃物资大型贮备仓库、基地;
（五）总储量大于10000立方米甲、乙类易燃气体或总储量大于30000立方米甲、乙类易燃液体生产、充装、储存、销售单位;
（六）单机容量30万千瓦以上或规模容量80万千瓦以上大型发电厂;
（七）火灾荷载较大、人员较密集高层、地下公共建筑和地下交通工程；
（八）四星级以上酒店；
（九）采取木结构或砖木结构全国关键文物保护单位；
（十）单个厂房或车间建筑面积超出 2500 m2 且同一工时用工人数超出100 人从事纺织、鞋帽、玩具、食品、药品、电子、家俱等产品生产、加工劳动密集型企业；
（十一）其它含有较高火灾危险性单位。
第六条 火灾高危单位消防安全自我评定应包含以下内容：
（一）消防安全正当性方面
1、单位使用建筑物、场所，应遵守消防技术标准和监督管理要求，经公安机关消防机构依法审核、验收、完工验收消防立案合格，并取得相关法律文书。
2 、属于公众聚集场所单位，投入使用、营业前应经公安机关消防机构检验合格，并取得相关法律文书。
3 、建筑物或场所实际使用情况应符合消防技术规范要求，和消防验收、完工验收立案、投入使用营业前消防安全检验时确定使用性质相符。
（二）消防安全责任制落实方面
1.单位落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班人员和自动消防系统操作人员情况，持证上岗情况；
2.单位制订消防安全制度、消防安全操作规程情况；
3.单位落实逐层岗位消防安全职责情况；
4.消防安全“户籍化”管理档案建立情况；
5．火灾公众责任险投保情况。
（三）建（构）筑物防火设施方面
1. 建（构）筑物防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技术标准及保持情况；
2.建筑室内防火分区设施符合消防技术标准及保持情况；
3.建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术标准及通畅情况；
4.建筑防火分区、防烟分区、防排烟系统、避难层（间）及消防车登高作业区域设置符合消防技术标准及完好有效情况；
5.利用物联网技术实施消防安全远程监控等技防方法情况。
（四）建（构）筑物消防设施设备方面
1.根据国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况；
2.设置消防安全标志标识情况；
3.自动消防设施定时检测、维护保养情况；
4.消防设施设备完好有效情况；
5.消防控制室设置及正常运行情况。
（五）落实消防管理方面
1. 单位组织开展定时防火检验、日常防火巡查情况，消除火灾隐患情况；
2.单位职员上班前、下班后检验消除本岗位火灾隐患情况；
3.电器产品、燃气用具安装、使用及其线路、管路敷设、维护保养、检测情况；
4.明火作业审批、现场看护情况。
（六）扑救初起火灾能力方面
1.依法建立专职消防队、志愿消防队情况，开展训练和队员能力情况；
2.专职消防队、志愿消防队装备器材情况；
3.制订本单位灭火和应急疏散预案及定时演练情况；
（七）消防教育培训方面
1.消防安全责任人、管理人、专职消防人员接收消防培训情况；
2. 职员岗前消防安全培训情况，每十二个月定时组织职员进行消防培训、演练情况；
3.职员知道基础消防常识，会查改本岗位火灾隐患和扑救初起火灾、会疏散逃生情况；
4.消防安全“三提醒”宣传情况。
（八）消防工作汇报立案方面
1.单位消防安全责任人、管理人、专职人员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定时评定，消防设施维护保养定时向当地消防部门汇报立案情况；
2.消防安全评定及向当地公安消防部门汇报立案情况。
（九）消防安全不良行为方面
受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况，对监督检验发觉问题整改情况。
第七条 火灾高危单位消防安全评定根据以下程序进行：
（一）搜集、整理单位相关消防安全多种资料、数据；
（二）经过实地抽查、测试提问、问卷调查等方法，逐项检验评定内容，根据评定标准进行打分；
（三）结合检验打分情况分析确定存在问题和危险程度，分析可能造成火灾事故发生情形；
（四）依据评定结果，提出降低或控制火灾风险安全对策和防治方法，出具评定汇报。
第八条 火灾高危单位消防安全评定汇报应包含以下内容：
（一）单位基础概况及消防安全基础情况；
（二）评定要求
（三）评定人员组成
（四）评定具体项目、部位及其评定结果；
（五）存在问题；
（六）依据评定情况做出好A、B、C三种评定结论，其中90分及以上为A，80分～89分为B，79分以下评为C。
（七）结合单位实际提出消防安全对策、方法及提议。
第九条 火灾高危单位应立即将消防安全评定汇报报当地公安机关消防机构立案；公安机关消防机构应对消防安全评定情况定时进行抽查，对出具虚假评定汇报单位依法进行处罚。
第十条 公安机关消防机构应主动利用火灾高危单位消防安全评定结果，督促单位加强消防安全工作。
（一）向社会公告评定结果，并抄告相关行业系统主管部门；
（二）依据国务院《相关社会信用体系建设若干意见》（国办发[]17号），主动推进将消防安全评定结果纳入单位信用评级体系建设，将消防安全工作作为信用体系建设关键内容；
（三）依据评定结果，结合单位“户籍化”消防安全管理工作，根据红、黄、蓝三色预警监管，调整对应监督检验频次，制订针对性灭火救援预案，加大对消防管理差单位监督检验力度，督促落实消防安全责任。
第十一条 本措施自1月1日起施行。
附件：1、火灾高危单位消防安全评定细则
2、消防安全评定汇报格式

附：
火灾高危单位消防安全评定细则（总分100分）
单位: 评定时间: 分数:
项目
序号
评定内容
评定标准（以下均为扣完本项分值为止）
得分
第一项：消防安全正当性方面（15分）
1
单位使用建筑物、场所，应遵守消防技术标准和监督管理要求，经公安机关消防机构依法审核、验收、完工验收消防立案合格，并取得相关法律文书。（5分）
★依法审核、验收、完工验收消防立案未合格，直接判定为C，并扣5分。

2
属于公众聚集场所单位，投入使用、营业前应经公安机关消防机构检验合格，并取得相关法律文书。（5分）
★公众聚集场所投入使用、营业前未经公安机关消防机构检验合格，直接判定为C，并扣5分

3
建筑物或场所实际使用情况应符合消防技术规范要求，和消防验收、完工验收立案、投入使用营业前消防安全检验时确定使用性质相符。（5分）
★建筑物或场所实际使用情况未和行政许可确定使用性质相符，扣5分

第二项：
消防安全责任制落实方 面
（10分）
4
单位落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班操作人员情况，持证上岗情况。（3分）
★未落实消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防安全管理人员、消防控制室值班人员，直接判定为C，并扣5分，有1项未落实扣1分；人员已落实，但未依法持证上岗，每人扣1分。

5
单位制订消防安全制度、消防安全操作规程情况。（2分）
消防安全制度和消防安全操作规程未建立，每缺1项制度或规程扣1分，内容不符合单位实际各扣0.5分。

6
单位落实逐层岗位消防安全职责情况。（2分）
★不落实逐层岗位消防安全职责，直接判定为C，并扣5分；职责未完全落实，每个岗位扣1分。

7
消防安全“户籍化”管理档案建立情况（3分）
未在消防安全“户籍化”管理系统建立档案扣3分，档案内容不全扣0.5分，档案信息未立即更新扣0.5分，档案信息和实际情况不符合扣0.5分。

8
火灾公众责任险投保情况
■单位投保火灾公众责任险，加1分

第三项：
建筑防火设施方 面
（15分）
9
建筑防火间距、消防车通道、消防车登高作业区域符合消防技术标准及保持情况。（5分）
★建筑防火间距、消防车道、消防车登高作业区域不符合消防技术标准，直接判定为C，并扣5分，有1项不符合扣1分；占用防火间距、消防车通道、消防车作业区域，每处扣2分。

10
建筑室内防火分区设施符合消防技术标准及保持情况。（4分）
私自改变防火分区扣2分，改变防火分区产生火灾隐患，每处扣2分；防火门、防火卷帘等防火分隔设施损坏扣1分。

11
建筑安全疏散楼梯、疏散通道、安全出口符合消防技术标准及通畅情况。（4分）
★公共娱乐场所、商店安全出口、楼梯间设置形式及数量不符合要求，直接判定为C，并扣4分；建筑疏散楼梯、疏散通道、安全出口设置形式及数量不符合要求扣2分，未保持通畅每处扣1分；封闭楼梯间、防烟楼梯间门损坏每处扣0.5分；人员密集场所门窗设置影响逃生和灭火救援障碍物扣4分。

12
建筑防烟分区、防排烟系统设置符合消防技术标准及完好有效情况。（2分）
私自改变防烟分区产生火灾隐患每处扣1分；挡烟垂壁等防烟设施损坏每处扣0.5分。

13
利用物联网技术实施消防安全远程监控等技防方法情况。（加分项）
单位联网消防安全远程监控系统，加1分；采取其它加强火灾防控能力技防方法，加1分。

第四项：
建筑消防设施设备方面
（15分）
14
根据国家、地方、行业标准设置消防设施器材情况。（5分）
★宾馆饭店、公共娱乐场所、商场市场未按标准设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统，直接判定为C，并扣5分；其它单位未按标准设置自动消防设施每项扣3分，未按要求设置其它消防设备设施每项扣1分。

15
设置消防安全标志标识情况。（2分）
安全出口、疏散指示标志和应急照明选型及设置不符合要求扣1分，未能保持完好有效扣0.5分。

16
自动消防设施定时检测、维护保养情况。（3分）
自动消防设施不进行检测、维保扣3分；未定时检测、维保扣2分。

17
消防设施设备完好有效情况。（3分）
单位消防设备设施不能正常运行每项扣1分，自动消防设施关闭或故障每项扣3分；单位消防用电设备未按要求采取专用供电回路扣1分，不能正常工作扣0.5分。

18
消防控制室设置及正常运行情况。（2分）
消防控制室设置不符合标准要求扣2分；消防控制室设备不能正常运行扣2分，消防控制室设备被关闭扣2分，故障直接判定为C。

第五项：
落实消防管理方 面
（12分）
19
.单位组织开展定时防火检验、日常防火巡查情况，消除火灾隐患情况。（5分）
单位消防安全责任人或管理人未每个月组织开展防火检验扣1分；单位内设部门责任人未每七天开展一次防火检验扣0.5分；单位防火巡查频次不够、内容不全、工作应付扣0.5分；防火检验、防火巡查统计不全扣0.2分。对能够当场更正火灾隐患未立即督促整改扣0.5分；对不能当场更正火灾隐患，未逐层汇报、制订整改方案、落实整改资金、采取防范方法扣1分，未立即完成整改并进行复查验收扣1分；对公安消防机构责令限期更正火灾隐患，未在要求期限内更正扣1分，整改后未复函报送公安消防机构扣0.5分。

20
单位职员上班前、下班后检验消除本岗位火灾隐患情况。（2分）
未组织职员开展每日岗位防火检验和营业结束防火检验，每岗位扣0.5分。

21
电器产品、燃气用具安装、使用及其线路、管路敷设、维护保养、检测情况。（3分）
电工未持证上岗扣1分；发电机房、变压器室、配电室消防安全管理不到位扣1分；电气线路敷设不符合要求，私拉乱接电气设备及线路扣1分；未定时对电气设备和线路进行维护保养、安全性能检验、检测扣1分。

22
明火作业审批、现场看护情况。（2分）
★公共娱乐场所营业期间动火作业，直接判定为C，并扣3分；单位未建立并实施动火作业审批制度扣1分；动火作业人员未持证上岗扣1分；动火作业未落实现场看护扣1分；明火作业区域消防管理不到位扣2分。

第六项：
扑救初起火灾能力方面
（9分）
23
依法建立专职消防队、志愿消防队情况，开展训练和队员能力情况。（3分）
★未依法建立专职消防队，直接判定为C，并扣5分；未依法建立志愿消防队扣2分；未开展训练扣3分；队员能力不达标扣2分。

24
专职消防队、志愿消防队装备器材情况。（3分）
专职消防队、志愿消防队装备器材不达标每种器材扣1分。

25
制订本单位灭火和应急疏散预案及定时演练情况。（3分）
未制订预案扣3分；★未进行预案演练，直接判定为C，并扣5分；未定时演练扣2分

第七项：
消防教育培训方面
（14分）
26
消防安全责任人、管理人、专职消防人员接收消防培训情况。（5分）
单位消防安全责任人、消防安全管理人和专职消防管理人员未接收消防部门组织消防安全培训，每人扣1分；培训不合格，每人扣0.5分。

27
每十二个月定时组织职员进行消防培训，和对职员进行岗前消防安全培训情况。（3分）
未每六个月组织开展职员消防安全培训扣1分，职员不掌握岗位消防知识每1人扣0.2分；未组织新进、转岗职员开展岗位消防安全培训扣0.5分；相关演练培训统计、图片未留存扣1分。

28
.职员知道基础消防常识，会查改本岗位火灾隐患和扑救初起火灾、会疏散逃生情况。（5分）
★职员不掌握基础消防常识，不会查改本岗位火灾隐患，不会扑救初起火灾，不会疏散逃生，直接判定为C，并扣5分。

29
消防安全“三提醒”宣传情况。（1分）
未开展“三提醒”宣传工作扣2分；未按要求悬挂、张贴“三提醒”宣传口号扣1分。

第八项：
消防工作汇报立案
（6分）
30
单位消防安全责任人、管理人、专职人员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定时评定，消防设施维护保养定时向当地消防部门汇报立案情况。（4分）
未定时进行消防安全“四个能力”建设评定直接扣4分；定时未定时对消防设施维保进行汇报立案，每次扣1分。

31
消防安全评定及向当地公安消防部门汇报立案情况。（2分）
未定时将评定汇报立案，每次扣2分。

第九项：消防安全不良行为(4分)
32
受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况 （2分）

十二个月内受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布，每次扣1分。

33
公安机关消防机构消防监督检验发觉问题整改情况（2分）
对被公安机关消防机构检验发觉存在违法行为和火灾隐患未限期整改，每个（处）扣0.5分

备注
1、 总分为100分，分三种结论，90分及以上为A，80分～89分为B，79分以下评为C；
2、 单位存在重大火灾隐患直接判定为C；
3、有“★”标识选项为一票否决项，直接判定为C；
4、有“■”标识选项为加分项，直接在总分中加分；
5、评定采取现场检验、设备测试、资料查阅、网络查询、人员问询等方法进行。

消防安全评定汇报格式

消 防 安 全
评
估
报
告

评定单位名称：（印章）
单位责任人：
评定人员：
评定日期：

广西壮族自治区公安消防总队监制

（一式两份，一份交公安机关消防机构，一份由评定单位存）

××单位消防安全评定汇报

一、单位概况及消防安全基础情况（可依据单位实情进行增减）
××单位在××市××路××号，属于××类型（①高层公共建筑、人员密集场所②地下公共建筑③易燃易爆场所④全国关键文物保护单位）。该单位（××建筑或场所×层）于××年×月消防设计审核合格，××年×月经过消防验收。总建筑面积××平方米，地上×层，地下×层，建筑高度××米；地下×层为××，×层至×层为××，建筑面积××平方米，×层、×层为××，建筑面积××平方米。关键消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械排烟系统、火灾应急照明系统、消火栓系统等。
二、评定要求
利用科学评定方法，对本单位消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查，对场所消防安全情况进行现场检验，对单位消防安全管理及运行机制进行全方面分析。经过评定，发觉消防安全存在问题并提出处理对策、方法和提议。
三、评定组人员组成
组 长：
××× 单位、职务/职称
成 员：
××× 单位、职务/职称
××× 单位、职务/职称
四、评定具体项目、部位
评定组对我单位××系统、××系统、…………等进行了检验。
五、存在问题
（一）消防安全正当性情况。关键问题为：
1、…………
2、…………
（二）消防安全责任制落实方面，关键问题为：
…………
（三）建（构）筑物防火设施方面，关键问题为：
…………
（四）建（构）筑物消防设施设备方面，关键问题为：
…………
（五）落实消防管理方面，关键问题为：
…………
（六）扑救初起火灾能力方面，关键问题为：
…………
（七）消防教育培训方面，关键问题为：
…………
（八）消防工作汇报立案方面，关键问题为：
…………
（九）消防安全不良行为方面，关键问题为：
…………
六、评定结论
经综合评定，我单位总分为XX分，评定结论为A（B、C）。
七、消防安全对策、方法
（一）消防安全正当性方面。
…………
（二）消防安全责任制落实方面。
…………
（三）建（构）筑物防火设施方面。
…………
（四）建（构）筑物消防设施设备方面。
…………
（五）落实消防管理方面。
…………
（六）扑救初起火灾能力方面。
…………
（七）消防教育培训方面。
…………
（八）消防工作汇报立案方面。
…………
（九）消防安全不良行为方面。
…………
单位责任人（署名）：
附件：1．××单位消防安全评定检验统计
2．消防行政许可文书
①建设工程消防设计审核意见书
②建设工程消防验收意见书
③公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检验合格证
3．建筑自动消防设施安装质量检验汇报
4．建筑电气防火设施安装质量检验汇报
5. 工程建设领域选择消防产品委托检验汇报
①手提式干粉灭火器
②有衬里消防水带
③室内消火栓
④消防水枪
…………
6、建筑内部装修材料见证取样检验汇报
7、建筑外墙保温材料检验汇报
8．建筑消防设施年度功效检验汇报
9．建筑电气防火设施年度功效检验汇报（仅人员密集场
所）
10．建筑消防设施维护保养协议
（注：以上材料如有，请提供复印件）
1月 日