EPC土建总承包管理工作策划.doc

PE项目土建工程总承包管理工作策划

一、编制依据
1、《45万吨/年聚乙烯（PE）项目土建工程总承包管理委托合同》
2、《建设工程项目管理》
3、《建设工程质量管理条例》
4、《镇海炼化公司100万吨/年乙烯项目质量考核管理细则》
5、《建设工程安全生产管理条例》
6、《乙烯工程建设HSE考核管理规定》
4、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001
5、《工业安装工程质量检验评定统一标准》GB50252—94
6、《石油化工设备安装工程质量检验评定标准》SH3514-2001
7、《实施工程建设强制性标标准监督规定》
8、《工程建设交工技术文件规定》SH3503-2001
9、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2001
10、《工程竣工档案资料归档细则》SHZH-T3.27.03.008.2005

二、管理工作范围内容
负责土建I、II标段合同范围内的工程质量、进度、工程协调、合同成本及现场安全文明施工等方面进行全面管理。

三、项目管理组织机构、职责
工程总协调

3.1 项目管理机构网络

土建工程师
土建工程师
土建工程师

土建工程师

H
S
E管理
协调管理
成本控制

进度控制

质量控制

3.2 管理机构派驻人员安排
本项目土建的总工程量为四千万元，工期预计为六个月。为此根据相同工作量的监理人员安排和以往的相关管理经验，公司拟派往PE项目部土建管理人员的资历、经历和能力都是最强的，固定人数为3~4人，机动的为2~3三人，以确保项目土建管理的人力资源的充分性和有效性，具体人员的安排和职能分配见下表：
序号
名字
职务、职称
职能
1
程维明
公司副经理、工程师
项目总协调
2
唐芳存
一级项目经理、工程师
项目管理、施工管理
3
吴雷龙
工程师
施工管理
4
魏新堂
工程师
质量管理
5
周明
助理工程师
安全管理
6
孔海
工程师
费用控制、统计
3.3 管理工作职责
质量控制管理职责：
（1）负责编制和实施项目质检计划，按施工质量规程和制度进行质量检验、验收；
（2）参与对分包施工单位和人员有关资质的审核；
（3）负责测量、计量等管理工作；
（4）负责施工质量不合格品的控制；
（5）负责质量行为不符合项的纠正的监督、验证；
（6）监督现场设备、材料检验和试验工作。
（7）检查各种标识的执行情况（现场设备、材料标识、产品标识、检验试验状态标识等）；
（8）参加停检点及共检点的检查；
（9）负责阶段性质量监督检查和系统验收和移交工作；
（10）参与技术攻关、工艺优化等技术质量改进工作；
（11）组织开展新工艺、新技术、新材料、新结构的研究推广和应用工作；
（12）参与质量培训工作；
（13）负责管理工程创优、创精品工程的策划和检查工作；
（14）负责工程资料编码的协调。

进度控制管理职责：
（1）按照合同要求和项目目标，编制项目施工进度计划，组织和协调现有资源，保证项目施工计划的实施；
（2）负责项目P3网络进度总体进度平衡和控制和进度偏差分析；
（3）负责项目的工程周报、月报的审核、上报工作；

（4）负责合同范围内的建筑工程的进度，协助计划工程师审核施工分包方编制的施工四级网络进度计划；
（5）负责对分包工程的工程量审核；
（6）参加项目现场施工调度会，掌握施工活动信息，协调承包范围内建筑、安装交叉配合，提出推进施工进度的措施；

成本控制职责：
（1）审核本专业的施工单位申报的工作量；
（2）审核本专业施工单位的现场签证单；
（3）组织开展工程量的签证和索赔工作；
（4）审核分包工程的中间和竣工结算。

HSE 管理职责:
(1)认真贯彻国家、地方和行业有关安全生产、环境保护法律法规；
（2）直接监管其管辖区域内和分包商的施工HSE活动；负责现场安全、文明施工、环境的监督、检查与控制管理，对违章指挥作业的行为有权制止和处罚，对查出的问题应督促整改；
（3）通过日常管理工作参与HSE计划，并且必须参与工作危险性分析的评估活动。
（4）担当HSE监督员的角色，必须在安全作业规定方面不断地对分包商的主管提供指导。

工程协调控制：
(1) 负责工程项目施工生产日常管理；
（2）负责施工项目的总平管理，保证施工道路畅通、力能配置、施工场地利用、设备合理堆放；
（3）主持施工调度例会和落实生产、调度会议精神；
（4）对工程施工进度、质量、安全文明施工等进行综合协调管理。

其他：
（1）完成领导安排的其他事项；
（2）项目部应配置相应的专业工程师，以配合土建工程的顺利和有序开展，土建管理人员（以下统称土建工程师）的办公设施、住宿和上下班交通由项目部统一解决。
（3）项目部应给予土建工程师足够的授权，明确职责和分工，以便土建工程师能够有效地开展土建承包的管理工作。

四、主要实施措施
4.1施工质量控制：
1）根据 ZRCC 乙烯工程质量管理文件及 SNEC 项目管理文件规定、制度、准则来执行质量控制。
2）土建施工单位应建立健全施工质量保证体系，切实履行质量管理职责，加强和保证工程施工质量。
3）严格执行设备、材料、构配件、半成品验收制度，加强材料检查验收，严把材料质量关：
① 对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证。如不具备或对检验证明有怀疑时，应补做检验。
② 凡标志不清或认为质量有问题的材料，对质量保证资料有怀疑或合同规定不符的一般材料，需要进行追踪检验，以控制和保证其质量。
③ 要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。
④ 凡是用于重要结构、部位的材料，使用时仔细地核对、认证，其材料的品种、规格、型号、性能有无错误，是否适合工程特点和满足设计要求。
4）在项目施工过程中，应坚持“三检一评”工序质量控制，不断强化、完善过程工序质量检验。
5）强化施工过程质量预控，采用现场检查、旁站、测量、试验等对工程实体进行控制；根据专业施工特点，设置质量控制等级，按照 PDCA 循环法进行质量管理。
6）严格执行工序交接制度，坚持上道工序未经验收合格不准进行下道工序的原则。土建工程师若发现其施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符，则以书面形式通知分包单位，指令其进行处理、改正或返工。
7）对大体积混凝土，重要设备基础的混凝土浇筑必须经项目各部门各专业工程师会签同意。
8）隐蔽工程检查
工程隐蔽以前，分包单位应根据要求进行自检，自检合格后将检查与评定资料报总包土建工程师。土建工程师检查合格后方能通知监理单位进行验收，重点部位或重要项目应会同监理单位、建设单位及有关单位共同检查签认。
另外，隐蔽工程在遮蔽或覆盖前，经过土建工程师、监理工程师的检查、验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖。
9）设计变更控制
如因图纸错漏，或发现实际情况与设计不符时，由提议单位提出设计变更申请，经总承包单位、监理单位、建设单位三方同意后变更设计，待监理审核无误后签发《设计变更指令》。
10）工程质量监督
土建工程师对分包单位的施工质量有检验确认的权力和责任，在检查中发现质量问题，应随时通知分包单位及时整改，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格项通知书”，责令改正，分包单位应按要求及时作出整改，克服缺陷后通知土建工程师复验签认。
11）质量奖罚
根据SNEC质量奖罚条例规定，每两个月对分包单位的工程质量情况进行一次考核。对分包单位出现的一些质量问题、不合格品以及不按规范施工的严重问题，按项目部制定的处罚规定执行，确保工程的施工质量。
12）通过定期召开的项目调度会、质量例会，分析、总结、通报质量管理情况。必要时召开质量专题会，有针对性的解决比较突出的质量问题。
13）定期组织工程质量大检查或专项质量检查方式对分承包商质量管理情况进行考核，以达到工程质量持续改进提高。
4.2施工现场安全文明施工管理
1）分包单位应分别建立以项目经理为第一责任人的HSE管理体系，制定HSE管理细则，落实HSE责任，成立HSE领导小组。
2）对施工现场的设施、设备、构件、机械、材料等必须按施工总平面图规定位置设置、堆放，符合定置管理要求。
3）进入施工现场的施工人员，必须熟知本系统、本工种、本岗位的安全技术规程；分包单位必须同时遵守建设单位的有关安全制度、并接受监督。
4）施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查、维护、保养，及时消除隐患，保证其HSE有效。
5）加强日常的HSE巡查，对违章指挥、违章作业、违反HSE规定的违章现象，发现问题及时予以纠正，必要时进行停工整改。
6）土方开挖作业安全管理措施
①、土方边坡施工和土石方开挖应严格按照方案中规定的放坡系数进行开挖，临时动态边坡至少保证1:0.75放坡系数，并作好排水工作。挖土时要注意土壁、支护的稳定性，发现有裂缝及倾坍可能时，人员要立即离开并及时处理。
②、边坡施工过程中需在每日及雨后检查土壁、边坡及支护的稳定情况，在确保安全的情况下继续工作；机械须停在坚实的地基上，如基础过差，则采取走道板等加固措施，不得让挖土机在履带与挖空的基坑平行2米范围内停、驶。
③、运土汽车不得靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车；开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷引起坍方。
7）脚手架作业安管理全措施
① 搭设、拆除、更改脚手架时，事前要填写安全设施变更审批表，实际作业时，须有架子工负责具体实施；
② 架子搭设之后，专职管理员及有关人员必须检查，并实施架子验收挂牌制度；凡是没有挂牌标志的脚手架，严禁使用；
③ 搭设、拆除脚手架时，必须按规范顺序进行，做好搭拆人员个人防护，并采取保护他人的安全措施，例如：圈安全隔离带、区间隔离、严禁闲人入内等；拆除脚手架时，严禁从高处往下扔架子管、扣件；
④ 脚手架的扶手栏杆高度105cm_120 cm，中间必须设置至少一道及以上栏杆；
⑤ 在有坠落及踩空危险的地方，必须采取安全措施；例如，设置盖板、扶手栏杆以及缆绳等；
⑥ 不得已拆除开口部的防护设施进行作业时，必须事先提出申请，必须采取防止坠落的安全措施设置。例如，用临时脚手架栏杆封闭临边，设置“注意空缺开口”的警示标志。一旦完工，立即恢复原来的防护设施。
8）施工用电管理措施
① 由项目HSE部电气工程师负责工程施工用电的规划、布置和日常的施工用电管理工作。
② 施工用电实行申请制度，需用电单位必须填写施工用电申请表后经HSE部门及其他有关部门审核后方可由专业单位安排接线。
③ 施工电源均应采取“三相五线制”，三级盘、作业点的电源盘必须安装漏电保安器，施工人员在使用前须进行试验，确保其有效。
④ 二、三级盘采用检验制度。用电管理小组必须每周对现场所有的三级盘进行检查，发现隐患及时整改，并把检查、整改结果记录在检查表上。
⑤ 加强对小型电动工具的借用控制。各单位机具管理人员应加强电动工具的维护保养，从仓库借出的电动工具应保证性能完好，并做好完整的检查、维修记录。
⑥ 对涉及到导电的机械、设备、临建设施均做好接地工作，且接地电阻符合安全要求，定期或不定期进行检测。
9）起重作业控制措施
① 起吊作业半径范围内，严禁任何人通过或逗留，吊物移动时必须事先向他人报警；
② 汽车吊的撑脚必须100%支撑于地面；撑脚下方必须加垫枕木，枕木须垫实，面积须超过撑脚四周宽度；
③ 起重钢丝绳在锐角处，必须垫上包角；
④ 吊装器具必须按规程规定进行检查；实际使用之前，还须进行检查；未检查的不得使用；
⑤ 重量达到起重机械额定负荷的90%、两台及以上起重机械抬吊同一物件等起吊作业时，必须召开危险作业事前研讨会，采取相应的安全措施并办理安全施工作业票；
⑥ 起重作业时必须有专人负责指挥；
⑦ 卷扬机操作必须经培训上岗，钢丝绳以及各导向滑轮内侧严禁任何人通过或逗留。必要时用安全隔离带进行区间隔离。
10）防火、防盗管理措施
① 设立重点防火部位，落实“四防”措施，实行防火责任制。现场按要求布置消防设施、器材，并每季度进行维护与保养，做好记录。
② 施工现场禁止吸游烟，施工单位应根据现场实际情况布置相应吸烟点，施工人员吸烟应到吸烟点。
③ 严格监督、控制出门、出厂物资，实行出门证制度。
11）严格人员控制管理，努力提高人员的安全技能
① 人员身体状况控制。新入厂人员不论是否参加高处作业都必须到医务部门进行体检，对于一些体检不合格或年老体弱的人员，一律不得进入项目工地。
② 严把三级安全教育、考试关。提高自我保护能力及做到“四不伤害”。
③ 特种作业人员须持有效证件经HSE部审核后留存复印件登记备案，加强证件有效性的动态管理，对于即将到期或已经到期的证件，要督促特种作业人员做好换证工作。
④ 建立工程人员基本档案，记录考试成绩、出入证编号、违章违纪记录、处罚记录等内容的个人基本资料，以便于统一查询及管理。
⑤ 经常性组织安全教育及培训。针对现场的实际情况，对于一些从事危险性较大、安全意识较差、违章违纪现象较多的单位，项目部利用晚上等时间对施工人员进行针对性培训，使其掌握安全技能并切实应用到实际施工中去。
12）正确处理好安全与进度、安全与效益之间的关系
① 合理控制夜间施工。各单位在安排夜间施工时应进行综合考虑，加班加点宜采用人员轮换方式，保证人均周、月劳动时间不违反有关法律法规的规定。
② 实行全天候安全监督。各单位在夜间施工期间必须明确安全负责人，对期间的安全工作全面负责。根据夜间施工的需要，必要时，实施项目、单位领导和专职安全员轮流值班制度。
③ 作业环境符合要求。夜间施工前各单位班组应对施工场地进行全面检查，确保施工区域内无孔洞、临边及其它不安全因素存在，通道保持畅通。另外施工区域应有充足的照明，部分照明不充分的区域，施工单位应自行配置镝灯等照明用具进行局部照明，无充足照明的区域不得施工。
④ 应急措施齐备、有效。设立加班加点期间的应急救援电话，应急救援组织必须在期间设专人值班，救护车等应急物资必须时刻做好应急准备，确保突发事件发生后的有效处理。
13）特殊气候作业安全控制措施
防台抗汛措施
（1）成立以项目经理担任组长的防台抗汛领导小组，进行日常防台抗汛的管理工作。明确防台抗汛抢险成员的名单及联络方式。
（2）制订防台抗汛应急计划，台风汛情期密切关注气象消息，接到台风消息后需立即启动应急计划。
（3）台风、汛情来临，停止一切露天作业。安排人员进行24小时值班，并对现场进行巡视。发现意外事件，立即组织人力、物力进行抢险，最大限度地保护人员、财产安全。
（4）每次台风过后，对临建设施、脚手架、机电设备、电源电线等进行检查并及时修理、加固。
（5）对现场的施工电源、生活电源、电气设备、起吊设施及轨道、避雷装置、灯塔进行接地测试，满足防雷电要求。
夏季施工安全措施
（1）夏季施工期间，做好发放药品、餐具消毒等后勤工作和卫生工作；采用有效的防暑降温措施，防止中暑和中毒以及疾病发生。
（2）高温季节施工应注意操作环境、安全通道；并在施工现场施工区域定点设置茶水棚，每天向现场供水，保证水源充足。
（3）对于高温天气应根据施工特点和气温情况适当调整作息时间。露天集中作业的地方，搭设休息凉棚。