扬州经济开发区国家生态工业示范园区建设规划环评报告模板.doc
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1、扬州经济开发区国家生态工业示范园区建设计划(最终稿)编制单位:中国环境科学研究院编制日期:二OO六年七月目录1自然、社会经济和生态环境现实状况分析11.1自然条件11.1.1地理位置11.1.2地形地貌11.1.3气候特征21.1.4水文特征21.1.5自然资源31.2 社会经济发展41.2.1 社会发展概况41.2.2 城市空间布局和产业组成51.2.3经济基础51.3生态环境61.3.1空气质量61.3.2水环境质量61.3.3声环境质量81.3.4固体废物92. 生态工业园区建设意义和有利条件102.1优势和有利条件102.1.1政策优势102.1.2区位优势102.1.3空间优势112
2、.1.4产业优势112.2 制约原因122.2.1区域竞争猛烈,关键优势没有得到表现122.2.2企业规模小,产业分散,难以形成关键竞争力122.2.3资源使用效率低,浪费严重132.2.4处于南水北调上游,限制产业发展132.3关键意义133. 总体设计163.1总体思绪163.1.1 定位163.1.2 建设总体框架193.1.3产业方案213.1.4 污染控制方案223.1.5 基础设施建设233.1.6 政策保障系统233.2 总体目标和具体指标243.2.1计划期限和分期243.2.2计划目标和具体指标243.2.3计划目标可达性分析263.3计划范围和依据303.3.1计划范围30
3、3.3.2计划依据343.4计划基础标准353.4.1资源高效利用标准353.4.2提升经济增加质量标准353.4.3 “3R”标准363.4.4 “四个结合”标准374行业生态工业发展计划404.1纺织服装行业404.1.1现实状况分析404.1.2发展目标和具体指标434.1.3生态工业系统设计444.2皮革加工行业464.2.1现实状况分析464.2.2发展目标和具体指标(近期、中期)474.2.3清洁生产方法484.3集装箱制造行业494.3.1现实状况分析494.3.2发展目标和具体指标514.3.3生态工业设计524.4热电能源行业524.4.1现实状况分析524.4.2发展目标和
4、具体指标534.4.3清洁生产方法554.4.4生态工业设计564.5电子加工行业584.5.1现实状况分析584.5.2发展目标和具体指标594.5.3生态工业系统设计614.6现代物流业624.6.1现实状况分析624.6.2发展目标和思绪634.6.3发展方法644.7 造纸行业654.7.1发展潜力和制约原因654.7.2 发展目标和指标664.7.3 清洁生产方法675关键污染物控制方案745.1水污染控制和水资源循环利用方案745.1.1现实状况和存在问题分析745.1.2发展目标和指标775.1.3控制方案785.2大气污染物治理方案825.2.1现实状况和存在问题分析825.2
5、.2发展目标和指标835.2.3控制方案845.3固废循环控制方案855.3.1现实状况和存在问题分析855.3.2发展目标和指标875.3.3控制方案876重大项目及其投资和效益分析906.1入园条件906.2关键支撑项目916.3资金筹措渠道926.4关键项目介绍936.2效益分析956.2.1经济效益956.2.2生态环境效益956.2.3社会效益967发展生态工业园区保障体系977.1生态工业园区建设组织机构和管理保障体系977.1.1成立驻区环境保护局977.1.2生态工业园区建设领导小组977.1.3生态工业园区建设领导小组办公室987.2经济政策987.2.1改善投资环境987.
6、2.2主动落实国家优惠政策997.2.3增加融资渠道1007.3政策保障1017.3.1和现行环境管理制度相结合1027.3.2加强执法力度1027.4环境管理工具1027.4.1废物生命周期管理体系1027.4.2清洁生产审核1041自然、社会经济和生态环境现实状况分析1.1自然条件1.1.1地理位置扬州市在江苏省中部,江淮平原南端,长江下游北岸,东靠京杭运河,北靠邵伯湖,地理位置为东经11926,北纬3224。宁通高等级公路、淮江高速公路交叉贯穿扬州,距离沪宁调整公路30km。扬州经济开发区生态工业园区以现在港口工业园行政区划为基础:西起古运河,东至京杭运河以东夹江,南临长江,北界邗江河,
7、总面积23km2。具体位置见图1-1。扬州经济开发区生态工业园区图1-1 扬州经济开发区生态工业园区位置图1.1.2地形地貌扬州市地貌属长江下游冲积平原,地势较为平坦开阔,大致为西北高、东南低。蜀岗一线以南为长江河漫滩地,标高510m。扬州市境内分布地层属第四纪地层。市区内多为瓦砾土层,少部分地域有淤泥。基岩深度南浅北深。在河漫滩地域为5664m,在一级阶地约为75m,工程地质条件很好,含有地形平坦开阔,地基稳定优点。扬州市在大地结构上属于地台和地层过渡带扬子准地台中部。扬州市周围断裂结构发育。在地震划分上属于扬州铜陵地震中段,地震烈度为七级。1.1.3气候特征扬州属亚热带湿润气候区。气候关键
8、特点是:受季风环流影响较大,盛行风向随季节有显著改变。冬季盛行干冷偏北风,以东北风和西北风居多;夏季多为从海洋吹来湿热东南到东风,以东南风居多;春季多东南风;秋季多东北风。年平均气温15,无霜期平均222天。平均日照2176.7小时,年平均气压1015.8百帕,年平均相对湿度78%。年平均降水量1030mm。常年梅雨期约23天,通常在6月中旬到7月中旬,平均梅雨量231mm。干旱、雨涝、低温、阴雨、台风、冰雹新等灾难间有出现,并造成不一样程度损失。1.1.4水文特征扬州市在江淮两大水系交汇处,长江经过古运河、京杭运河和淮河水系邵伯湖、高邮湖等水体相通。计划生态工业园区范围内关键水体为长江、邗江
9、河、古运河、京杭运河。n 长江扬州段园区紧邻长江北岸,长江扬州段南岸为镇江市。该江段距长江入海口约300km,多年平均径流量约8910亿m3,最大年径流量为13590亿m3(1954年),最小径流量为6760亿m3(1978年)。历年最大流量为92600m3/s,最小流量为4620 m3/s,平均流量28700 m3/s。长江径流量年内分配情况为:79月为十二个月中最大季节,三个月径流量约占年径流量40;12月2月是最小季节,三个月径流量约占年径流量10。扬州江段受潮汐影响较显著,落潮历时长,涨潮历时短,有回流。长江扬州段江岸弯曲,主流摆动,滩涂发育。瓜洲镇周围上游有世业洲,瓜洲镇对面为征润州
10、,六圩下游有江心洲。河道宽窄不一,从1.5km到4.0km。六圩口周围江面宽约4.0km。京杭运河和长江交汇处为凹岸带,北岸为深槽,水深流急,近岸带水文情势复杂。京杭运河入江口(六圩口)上游约10km为瓜洲镇,古运河在此入江。六圩口上游约1km为扬州港。六圩口下游约30km处三江营,为南水北调取水口,江水经江全部三江营抽水站进入京杭运河,供给苏北以至山东等。洪水期江全部抽水站用于排泄里下河地域洪水。n 京杭运河扬州段及关键船闸京杭运河上游和邵伯湖相通,流经扬州市东郊,经过施桥船闸和长江相连。从湾头扬州闸至入江口长约15.5km,其中湾头至施桥船闸段长约9km,施桥船闸至入江口长约6.5km,河
11、面宽约185m,河底高程约0.5m。n 古运河及关键水利工程工业园区西以古运河为界。古运河北经在湾头周围扬州闸和京杭运河相通,流经老城区东、南两侧,然后向西南经瓜洲闸入长江。从扬州闸至瓜洲闸长约27.7km。市区河道蜿蜒曲折,河面宽50m左右,水深2.02.4m。扬州闸和瓜洲闸分别控制古运河上下游水位,以确保航运和上游蓄水浇灌。除航运和浇灌外,古运河还含有提供工业辅助用水和排泄市区雨水、工业废水和生活污水等多项功效。扬州市区地下水分为四个含水层:潜水含水层、浅层(潜水承压)含水层、深层(承压)含水层和基岩裂隙水。浅层含水层为上更新统(Q3)冲积层,岩性上段灰色粉矿,厚度通常为30m,下段为灰、
12、灰黄色细砂、中砂、粗砂,局部含砾,松散饱水,顶板埋深40m,厚度1520m。在上段和下段之间夹有一层厚约512m左右分布稳定亚砂土或亚粘土,隔水性不强。1.1.5自然资源扬州市地处长江下游、江淮平原,含有丰富自然资源。1) 土地资源:扬州市域地势较平坦,通常高程在2.44.5m之间,全部为长江新淤,土质肥活,均为圩田,土壤为淤泥中江淤土、黄夹沙漏沙土等,水利、土质好,利于农业耕作和开发。2) 水资源:年均降水量为1030mm,市域水系发达,有长江、京杭运河、古运河等河流,还有高邮湖、邵伯湖等湖泊。长江过境客水丰富,多年平均径流量为8910亿m3,是扬州工农业生产关键自然资源。3) 生物资源:依
13、据扬州市沿江开发生态环境保护计划调查资料,沿江区域内有藻类165种、浮游动物共91种、底栖动物共有75种、水生高等植物有81种。乔木关键有柳、杨、槐、榆、桑、楝、枫、枫杨、水杉、构树、枸骨等。人工栽培经济作物有水稻、麦、蚕豌豆、玉米、大豆、薯类、油菜、茶叶、棉花、甘蔗及瓜果、蔬菜等。4) 渔业资源:长江扬州段气候条件优越,十二个月中适宜鱼类生长时间有八个多月,为多种鱼类资源生长繁殖发明了相当优越环境条件。另外,扬州段长江水受潮汐作用显著,水体交换量大,溶解氧丰富,并带来众多有机物和饵料资源,吸引了鱼类索饵、洄游。长江共有鱼类270余种,扬州段108余种,占总数46%。其中国家一级保护动物有白鳍
14、豚、中华鲟、江豚等,国家二级保护动物有胭脂鱼等。1.2 社会经济发展1.2.1 社会发展概况扬州市是一座含有近25历史文化名城,历史上隋唐、明清曾两度繁荣,留下了丰富历史古迹和文化遗产。改革开放以来,扬州市经济建设得到了快速发展。多年来伴随扩大投入、调整结构所形成主动效应得到释放,全市国民经济继续沿着“十五”以来逐年提升增加轨道平稳运行。社会事业发展较快,人民生活水平有了很大提升,已初步实现小康目标。实现中国生产总值922亿元,比上年增加15.0%。其中,第一产业增加值86亿元,增加6%;第二产业增加值518亿元,增加17.3%;第三产业增加值318亿元,增加14.3%。人均地域生产总值203
15、89元,突破2万元,按现行汇率折算达2500美元。三次产业结构比为9.356.234.5。整年实现财政总收入117亿元,增加26%。通常预算收入49.5亿元,增加26.2%。针对宏观调控以来经济社会发展中出现新情况和新问题,扬州市坚持以改善运行环境、培植发展后劲为关键,努努力争取得速度和效益、规模和结构、经济和环境统筹协调发展,经济效益和运行质量保持了稳步提升态势。财政收入占GDP比重在多年来逐步上升基础上继续提升,达成12.7%,比上年提升0.8个百分点。扬州市实施经江苏省同意扬州市沿江开发具体计划,沿江开发基础设施建设投入64.8亿元。沿江高等级公路京杭大运河以西段建成通车,以东段开工建设
16、。扬州港3万吨多用途码头建成并投入使用,江全部港区1号码头正式对外开放。热电、供水、污水处理、防洪排涝及海关直通点等项目开工建设,部分已建成。5个省级开发区和一批园区产业集聚初具规模。扬州开发区以项目为抓手加速发展,川奇光电、中集专用车和汽车零部件等项目前后投产。沿江农业综合开发区成为全省示范区。整年沿江地域协议注册外资、注册外资实际到帐、外资企业税收分别占全市总额90%、90.1%和75.9%。1.2.2 城市空间布局和产业组成依据扬州市城市总体计划(),扬州市城市布局为“一城一港”,即主城区和沿江港口工业新区。主城区为全市政治、经济、文化中心,关键发展第三产业、教育产业,强化中心城市服务功
17、效、集散功效和信息系统功效。沿江港口工业新区将建成长江枢纽港口,是扬州市产业发展关键区域,关键以发展传统工业为主。扬州经济开发区所在沿江港口工业新区总体布局为“一个中心,三个组团”组团式用地布局结构。一个中心:即以古运河、邗江河、京杭大运河围合三角地为关键用地,形成集工业仓储、港口及公共设施配套为一体中心工业区。三个组团:瓜洲镇、运西八里、施桥镇为外围三个组团,关键提供生活配套和安排就业人口。中心工业区和三个组团之间为生态绿地,以确保分区良好生态空间分布和生态环境。作为综合性城市分区,沿江港口工业新区产业发展空间较大。考虑到整个扬州市产业布局和生态城市建设要求,港口分区产业发展关键是部分相对污
18、染较重、能耗较高、占地较大、耗水量大、运输量大二、三类工业。 1.2.3经济基础扬州经济开发区作为扬州市工业体系关键实施区域,在扬州市社会经济发展和沿江开发中含有举足轻重地位。扬州经济开发区在扬州市主城区南侧,1992年6月建立,计划面积16.52km2,93年10月被同意为省级开发区。初,区划调整后,原邗江县八里、六圩两个乡镇由开发区代管,实际行政管辖范围已达72.2km2。至底,扬州经济开发区注册企业2027家,开发区工业总产值达成了328亿,建成区面积20km2。在招商引资方面,伴随经济发展,大量外资进入开发区投资。-,开发区协议注册外资19.1亿美元,是过去(1992-)5倍,达成6.
19、6亿美元,是2倍。在基础设施建设方面,开发区进行了大投入,-三年里开发区基础设施投入23亿元,开发面积达成10km2,并建成了一批基础设施项目,包含道路、污水、自来水、水利、热电联供和港口建设等等,奠定了开发区发展大格局。在产业发展方面,围绕电子信息、汽车零部件、化纤纺织、家电等行业集聚了一批项目,如创利皮革、华芮纺织、环境保护热电、阿波罗、力联等。项目产出连年增加,开发区财政收入每十二个月也呈大幅度上升趋势。1.3生态环境扬州经济开发区在扬州市内南部,毗邻扬州市区,环境质量和扬州市区没有显著差异,所以本汇报中使用扬州市环境质量汇报书中提供扬州市环境质量现实状况数据。经过扬州市环境质量现实状况
20、来反应扬州经济开发区生态工业园区环境质量现实状况情况。1.3.1空气质量扬州市区空气环境质量良好,空气环境质量良好率达86.85%,关键污染物为可吸入悬浮颗粒(PM10)。扬州市区空气环境中二氧化硫年日均值为0.042mg/m3,二氧化氮年日均值0.024mg/m3,PM日均值0.097mg/m3,符合国家环境空气质量标准二级标准。扬州市区降水pH均值4.64,降水pH值分布范围3.898.14,酸雨发生频率75.2%。,扬州市区酸雨发生频率大幅上升,整年降水pH均值仍在下降,己成为江苏省内酸雨高发区。酸雨为硫酸型,酸雨中:硫酸根硝酸根氟离子。1.3.2水环境质量多年来,扬州城区及所属各县(市
21、)城市饮用水源水质达标率提升,但各饮用水源中氨氮、总磷、总氮等有机污染物浓度全部在上升。长江、廖家沟、芒稻河、高水河、水质符合国家地表水类标准。京杭大运河水质基础符合国家地表水类标准,大运河宝应高邮段总氮、溶解氧、石油类偶有超标现象。以地面水为饮用水源好于地下水源,地表水饮用水源关键超标项目为溶解氧,地下水饮用水源关键超标项目为氨氮、总大肠菌群。扬州市区地下水水质和往年基础持平,关键污染物为氨氮、总大肠菌群、细菌总数等。市区处于岩体裂隙中结构裂隙井水质良好,符合国家地下水类标准;承压深井水己经受到一定程度污染;潜水深井水、潜水浅井水氨氮和总大肠菌群污染严重,其中总大肠菌群超标率达100%。扬州
22、市水环境质量显著好转,达标率大幅提升,详见表1-2。其中流经扬州经济开发区河流关键为长江扬州段、京杭大运河扬州段及古运河。由表中能够看出,京杭大运河扬州段水质属于IV类,关键超标物为氨氮、BOD、溶解氧、挥发酚,超标率分别为20%、16.7%、13.3%、14.7%。长江扬州段水质属于III类,关键超标物为石油类、溶解氧,超标率均为8.3%。古运河因承纳大量生活废水,水质为V类,关键超标物为COD、BOD、溶解氧、氨氮,超标率分别为28%、30.6%、19.4%、8.3%。能够看出,京杭大运河和古运河超标关键以富营养污染物为主,超标原因关键是农业面源污染和生活污水。长江扬州段石油类超标关键原因
23、是河道内大量传输排放含油污水所致。开发区水体污染物关键起源于工业企业工业废水和生活污水排放。长江为工业废水关键纳污水体,古运河为生物污水关键纳污水体。表1-2扬州市关键河流水环境质量统计表河流湖泊名称关键污染物及超标率水域功效水质现实状况京杭大运河市区段氨氮(20%)、BOD5(16.7%)、溶解氧(13.3%)、挥发酚(14.7%)类类宝应段石油类(16.6%)、CODMN(4%)类类高邮段石油类(31.2%)类类古运河CODcr(28%)、BOD5(30.6%)、溶解氧(19.4%)、氨氮(8.3%)类类长江市区段石油类(8.3%)、溶解氧(8.3%)类类仪征段类类江全部段类类芒稻河溶解氧
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