综合项目经理部管理基础手册修改.doc

项 目 经 理 部

管理制度手册

（修改稿）

中铁六局
北京铁建公司铁路工程管理一部

2月6日

总则与阐明

一、为提高建设工程施工项目管理水平，增进项目管理科学化、规范化和法制化，适应市场经济发展需求，根据建设部GB/T50326-《建设工程项目管理规范》和中铁六局、北京铁路建设有限公司关于工程项目管理文献，并结合现状，制定本《项目经理部管理制度手册》。
二、本手册是规范工程施工项目管理行为、明确各层次与人员职责和互有关系、考核评价项目经理和项目经理部基本根据。
三、建设工程施工项目管理，除应执行本制度外，还应遵守国家法律、地方行政与行业法规及关于强制性原则规定。
四、各项目经理部应依照工程详细状况，结合本手册各项制度，在施工迈进一步制定与细化各项管理补充规定与详细办法。
五、本《手册》在实行过程中，各项目经理部可进一步提出修改意见，工管部将逐渐完善。

2月6日

目 录

1 项目管理人员岗位职责..…………………………………5
2 项目技术管理制度……………………………………….14
3 项目质量管理制度……………………………………….25
4 项目安全管理制度……………………………………….28
5 项目筹划、记录与验工管理…………………………….34
6 项目财务及成本核算管理制度………………………….36
7 项目材料、机械设备管理制度………………………… 46
8 项目现场管理制度……………………………………….50
9 项目分派与奖励制度…………………………………….56
10 项目例会与施工日记管理制度………………………….58
11 项目分包及劳务管理制度……………………………….63
12 项目组织协调制度……………………………………….66
13 项目信息管理制度……………………………………….69
14 项目工程索赔管理制度………………………………….73
15 项目后勤管理制度……………………………………….75
16 项目合同合同管理制度………………………………….79
17 项目廉政建设管理制度………………………………….81

参照文献：中铁六局、北京铁路建设有限公司某些管理文献

（1） 中铁六局集团有限公司合同管理实行办法（试行）—中铁六企【】258号
（2） 中铁六局集团北京铁路建设有限公司订立合同实行职务授权管理规定—中铁六京企【】7号
（3） 中铁六局集团有限公司安全生产管理办法（试行）—中铁六安【】163号
（4） 中铁六局集团有限公司工程质量管理办法（试行）—中铁六安【】162号
（5） 铁道部《铁路营业线施工安全管理规定》—铁办【】133号
（6） 北京铁路局《营业线施工管理及安全实行细则》—京铁师【】129号
（7） 中铁六局集团有限公司铁路既有线施工封锁要点管理办法（试行）—中铁六程【】161号
（8） 中铁六局北京铁路建设有限公司施工技术管理办法—中铁六京工【】87号
（9） 中铁六局集团有限公司调度管理办法（试行）—中铁六程【】159号
（10） 中铁六局北京铁路建设有限公司验工计价管理办法—中铁六京计【】82号
（11） 中铁六局北京铁路建设有限公司工程索赔工作管理实行细则（试行）—中铁六京计【】19号
（12） 中铁六局北京铁路建设有限公司固定资产投资管理办法—中铁六京计【】95号
（13） 中铁六局北京铁路建设有限公司A、B、C物资分类范畴—中铁六京物【】42号
（14） 中铁六局北京铁建公司工程档案管理办法—中铁六京办【】108号
（15） 北京铁路局工程建设项目竣工验收交接办法—京铁建函【】523号
（16） 中铁六局集团北京铁路建设有限公司机关公文格式—中铁六京办【】85号
（17） 北京铁建公司员（民）工食堂设施及卫生原则—中铁六京后【】102号
（18） 北京市建设工程施工现场生活区设立和管理原则—京建施【】382号
（19） 中铁六局集团工程项目合同后评估书范本
（20） 建设工程质量管理条例—国务院令第279号
（21） 建设工程安全生产管理条例—国务院令第393号
（22） 中铁六局北京铁路建设有限公司项目管理办法—
（23） 中铁六局集团北京铁路建设有限公司工程项目承包预算管理办法—中铁六京计【】20号
（24） 中铁六局《北京铁路建设有限公司项目经理部薪酬管理试行办法》和《北京铁路建设有限公司计件工资制试行办法》—中铁六京劳【】10号
（25） 中铁六局集团有限公司合同示范文本—中铁六法【】226号
（26） 中铁六局集团有限公司质量信誉评价工作懂得意见—中铁六程【】266号

1 项目管理人员岗位职责

1.1项目经理岗位职责
1.1.1依照公司法人代表委托及授权，代表公司实行施工项目管理，主持项目经理部全面工作，组织制定项目部各项管理制度，贯彻执行国家和工程所在地政府关于法律、法规，遵守铁道部、中铁六局、北京铁建公司各项管理制度，维护公司合法权益。
1.1.2认真履行公司《项目管理办法》和《项目管理目的责任书》中规定职责、条款并保证明现安全、质量、工期、效益各项目的。
1.1.3组织编制项目管理实行规划。依照公司年、季度施工生产筹划，组织编制项目部季度、月份施工筹划，组织月、季度验工与成本分析会。
1.1.4对进入施工现场生产要素进行优化配备和动态管理。
1.1.5建立质量、环境和职业安全健康管理体系，制定安全生产和保证质量办法，并组织实行。积极推广应用新施工技术、施工工艺、施工办法。
1.1.6在授权范畴内负责与公司管理层、劳务作业层、各协作单位、建设方、监理方和设计方协调，解决施工过程中浮现问题。
1.1.7认真执行财会制度，加强财务管理，对的解决项目经理部与国家、公司、外部劳务人员以及职工之间利益关系。
1.1.8全面负责组织解决施工现场发生突发事件。
1.1.9全面负责组织工程竣工交付、竣工结算和工程分析总结，接受审计。解决项目经理部善后工作。
1.1.10协助公司进行项目工程检查、鉴定和评奖申报。
1.1. 11以工程项目为依托，开展对外工程开发。
1.1.12项目经理是工程安全、质量、工期、效益第一负责人。
1.2项目副经理岗位职责
1.2.1协助项目经理工作。负责现场施工管理，负责贯彻项目经理部制定月、季度生产筹划。
1.2.2严格执行地方、铁道部、集团公司、北京铁建公司关于施工现场、质量、环境、职业安全健康管理规定，协助项目经理组织实行贯彻。
1.2.3随时依照现场状况和变化，协调、组织施工。及时向经理报告生产要素需求与进退，以保证生产成本有效控制。
1.2.4参加项目经营核算管理，参加项目成本分析活动。
1.2.5每月末前负责组织领工员、工班长向项目经营核算部门提供与公司批准验工计价相匹配施工任务单。无验工项目施工任务单，须写出报告阐明。以保证当期工费、机械费支出精确批复。
1.2.6负责组织项目施工例会、碰头会，解决施工中浮现问题。
1.2.7在项目经理授权范畴内，负责现场施工方面与公司管理层、外部劳务、建设方、设计方和监理方协调。
1.2.8负责组织施工安全质量、工序自检、分项工程自检和隐蔽工程检查。
1.2. 9参加工程竣工预验、验收交付。
1.3项目总工程师岗位职责
1.3.1协助项目经理工作。负责项目部全面技术工作和质量、环保控制工作。
1.3.2负责项目施工组织设计方案制定和组织审核及贯彻。
1.3.3负责项目工程创优规划和质量筹划制定，督促检查各项技术办法实行与贯彻。
1.3.4负责项目质量、环境、职业安全健康体系有效运营。负责组织项目部职教、培训工作。
1.3.5负责组织编制施工中重点部位、核心环节及季节性施工技术办法，并组织编写预案。
1.3.6负责组织工程技术人员向现场施工负责人进行技术、环境、职业安全健康交底。
1.3.7参加单项工程项目自检和隐蔽工程检查，组织分部工程质量检查评估。
1.3.8组织单位工程新技术、新工艺、新材料采用，编制新技术、新工艺保证办法。组织对采用新工艺、新材料工程质量鉴定。
1.3.9在项目经理授权范畴内，负责与公司管理层、建设方、监理方和设计方协调，解决施工中浮现技术问题。
1.3. 10参加项目经营管理工作。
1.4项目总经济师岗位职责
1.4.1协助项目经理工作。负责项目部经营核算、成本控制管理工作。
1.4.2负责组织项目责任成本制定，并分解各部门责任成本指标。
1.4.3组织项目经济分析活动，掌握项目经济动态，随时向经理报告项目成本状况，并及时组织制定控制办法。
1.4.4督促检查各部门责任成本办法实行状况。
1.4.5负责项目部对外索赔工作，督促检查各部门索赔资料汇集状况及完整性，保证项目和公司经济效益。
1.4.6在项目经理授权范畴内，负责与公司管理层、建设方、设计方协调。
1.4. 7负责审核项目部当期上报筹划、记录、验工计价
1.4.8负责季度成本分析组织和报告。负责工程竣工项目成本分析总结编写。
1.5项目技术主管岗位职责
1.5.1在项目经理和项目总工程师领导下，负责项目技术管理工作。
1.5.2在项目总工程师领导下，主持制定项目技术管理工作筹划。参加项目经济活动。
1.5.3组织技术人员熟悉与审查图纸，编制项目规划施工组织方案并组织贯彻。
1.5.4组织施工测量及复核。编制作业程序和作业纪律。负责技术、质量、环境和职业安全健康等各项工作交底。组织做好技术管理基本性工作，保证“三合一”体系有效运营。
1.5.5负责组织编制和汇集经建设方、监理方和设计方签认索赔资料。
1.5.6负责新技术、新工艺、新材料实行技术、质量保障办法制定，制定防范预案。
1.5.7按期及时、精确提交施工筹划和验工报表。
1.5.8负责组织竣工资料编制和竣工总结编写。参加竣工验收和工程保修后期服务。
1.5.9负责办理竣工文献移送和归档。
1.6项目财务主管岗位职责
1.6.1在项目经理和项目总经济师领导下，负责项目财务管理工作。
1.6.2在项目总经济师领导下，编制项目责任管理费控制成本，并制定控制办法。
1.6.3贯彻执行财务会计制度，严格执行集团公司、北京铁建公司财务管理工作办法。
1.6.4参加项目经济活动，在项目经理授权下，牵头组织项目有关人员进行成本分析。
1.6.5按照公司规定及时、精确提供当期项目发生实际成本。对项目和公司负责。
1.6.6负责项目合同合同管理。建立合同合同台帐，台帐登记应清晰详实，合同文本要规范、有效、合法。
1.6.7负责项目资金管理。每月向公司提报资金使用筹划，按批复筹划控制资金支出，防范风险，提高经济效益。
1.6.8负责向甲方联系贯彻工程项目验工计价款拨付及应收款追缴。协助公司办理A、B账户资金转账。
1.7项目劳资、核算岗位职责
1.7.1在项目经理领导下，负责项目工作人员和劳务管理工作，并负责项目工资总额和劳务工费核算管理与控制。
1.7.2在项目总经济师领导下，编制项目责任工费、控制成本，并制定控制办法。
1.7.3负责编制劳务用工筹划。根据项目经理批准意见，按期组织人员进场；依照工程进展状况及项目经理意见，及时提报解出劳务关系报告。
A.用工筹划含：工种、数量、规定
B.解除报告含：人员名单和因素
1.7.4每月末前审核现场施工负责人提供施工任务单、劳动定额使用精确性，并根据北京铁建公司和分公司核定计件工资单价与劳务工费单价核算工费。
1.7.5每月5日前向公司提报工费审批。管理人员工资按岗位工资编制（含其她人员），路工工资同步提报施工任务单，劳务工工费填报清算单同步提报施工任务单和计工表。
1.7.6参加项目经济活动、成本分析。随时自检责任工费执行状况，向项目经理和项目总经济师报告。
1.8项目质量、安全主管岗位职责
1.8.1在项目经理和项目总工程师领导下，负责项目质量、环境和职业安全健康管理工作，行使监察职能。
1.8.2负责编制项目质量、环境和职业安全健康控制办法，以及安全质量交底工作。
1.8.3督促检查施工现场质量、环境和职业安全健康筹划办法贯彻状况。
1.8.4参加项目单项工程检查和隐蔽工程检查，监督检查施工过程中实验、检查。
1.8.5参加项目新技术、新工艺、新材料推广实行与质量、环境和职业安全健康保障办法制定。
1.8.6负责项目单位、分部、分项工程抽查检查，参加质量级别评估。
1.8.7参加项目质量、环境和职业安全健康事故及经济责任分析，负责编写报告。
1.8.8随时向项目领导报告施工中质量、环境和职业安全健康筹划贯彻状况。
1.8.9负责上岗准入制度实行和检查，并参于外部劳务岗前培训。
1.9项目物资、设备主管岗位职责
1.9.1在项目经理领导下，负责项目物资、设备采购、管理和保证供应。
1.9.2在项目总经济师领导下，负责编制材料、机械、运杂费责任成本预算和制定减少成本与控制办法。
1.9.3按项目技术部门提出筹划和公司物资、设备采购权限与程序，提报A类物资筹划，比较、选取、推荐B类物资供货厂家，办理供货合同。
1.9.4按项目技术部门当期验工同步解决当期物资材料成本，做到精确、合理，不冒进、不虚列。
1.9.5随时向项目领导报告材料、机械、运杂费责任成本实行状况，并提出减少成本建议与办法，减少采购成本，提高经济效益。
1.9.6物资、设备管理应做到物资材料摆放整洁有序、标记规范清晰、台账齐全、记录详实，账、卡、物相符。
1.9.7参加项目成本分析，理解现场需求，减少库存，缩短周转物资在场周期，提高项目经济效益。
1.9.8负责质量、环境、职业安全健康体系在项目物资工作中有效运营。
1.9.9严格按照物资管理办法，执行材料消耗定额，保证物资材料收、发、领、退无差错。合理选用机械设备，严格控制外租机械设备，竣工后按权限与程序做好剩余物资材料退库与报废物资材料核销解决。
1.10项目综合办公室主管岗位职责
1.10.1在项目经理领导下，负责项目寻常行政及后勤事务、
1.10.2负责项目部治安综合治理、环境卫生、后勤服务保障等工作。
1.10.3负责环境、职业安全健康体系在项目有效运营。
1.10.4负责项目经理授权范畴内责任管理经费控制使用，减少办公、生活成本支出，提高项目经济效益。
1.10.5负责寻常对外普通性接待，维护项目、公司公司形象，保护项目、公司公司利益。
1.10.6参加项目经济活动。
1.10.7协助项目领导搞好CIS、文明工地建设，负责做好职工食堂、职工宿舍、工地安全、保卫、防火、防盗等生活保障管理工作。

2 项目技术管理制度

2.1普通规定
2.1.1项目技术管理工作及实行应严格执行中铁六局发布《质量、环境、职业安全健康管理体系文献》和中铁六京工【】87号文《北京铁路建设有限公司施工技术管理办法》。
2.1.2项目部应依照所承担工程特点，配齐配全不同专业技术管理人员，并依照不同专业和单位工程拟定专职人员、划分岗位职责，规定贯彻到人、职责明确。职责划分要有书面记录。
2.2项目技术管理工作内容及规定
2.2.1工程投标阶段
A.配合公司开发部门，由拟担任工程施工项目经理组织项目部技术人员熟悉招标文献、进行现场调查，对照招标工程量清单核对设计文献工程项目与工程量，提出质疑问题，参加招标答疑会，编写投标书施工组织设计文献。
B.工程投标现场需要调查内容：现场施工环境与条件（运送道路、水源电源距施工现场距离、引入条件）、本地气候（雨季冬季时间、降雨量）、存在地方干扰与否，有无发生断道、断路和借用本地道路补偿费用也许，需修建大临道路里程位置、长度、宽度及原则，铁路材料与地方材料运送方式（采用汽车运送还是火车运送）、运距里程、起至地点，地方材料砖、碎石、砂子、片石、石灰等产地和单价，地方劳务工费单价，暂时占地租地单价，本地铁路运营状况（列车运营对数/昼夜、施工地点所属管辖站段工区、附近车站站况等），路基施工土源地点与运距及购土价等。
2.2.2施工准备阶段
A.开工前应对现场进行详细实测勘查，写浮现场勘查报告，为编写实行性施工组织设计提供现场根据,并依照集团公司规定，对本工程特点、施工组织、施工成本及经济效益等状况，进行全面分析、测算与估价，编制工程项目合同后评估书（合同后评估内容详见《中铁六局工程项目合同后评估书范本》）。
B.由专人负责接受并登记设计施工文献，对设计文献进行审查。并写出《设计文献审查报告》，对发现技术问题及时向建设、监理、设计单位通报，并在设计技术交底会上提出。
C.依照工程特点配齐现行工程技术规范、原则、法律法规、作业指引书等。
D. 由项目经理主持、总工程师或技术负责人负责组织，编制实行性施工组织设计，项目技术部、安质检部、物资设备部、人劳教部、工地实验室、综合办公室等业务部门共同参加编写。实行性施工组织设计应体现针对性、可行性、科学性、指引性、满足性等特点。编制完毕后按程序上报公司审批。公司批准后施工组织设计文献报建设单位与监理单位审批备案。
E.编制工程创优规划，依照标书承诺及工程规模特点，制定工程创优目的，依照创优办法规定编制创优规划，创优规划中要有影像摄制筹划（制作多媒体），按程序上报审核批准后实行。
F.技术负责人参加设计技术交底会，在会上应按专业对设计图纸关于技术问题进行书面质疑，并整顿、保管好设计交底会关于记录。
G.技术部门应负责对设计交桩现场点收，并应在交接桩记录上签字，交接桩涉及基线控制方向桩及水准基桩，规定方向桩必要进一步相临标段一条方向线，水准基桩必要进一步到相临标段。对交桩中现场丢失桩规定设计补桩，再行交接。
H.对设计交桩进行复测，复测前做出详细复测方案，在复测方案可行基本上严格按方案进行复测，测量办法严格按测量关于规范操作。复测完毕后写出《复测报告》，并报监理单位审核，复测如浮现与设计不符数据，一方面进行复测成果审核，如复测成果对的，及时向建设方、监理方、设计方书面通报。对与设计资料不符某些规定设计进行复测，再次交桩，直至满足施工规定。同步建立施工测控网,开工前依照确认对的设计交桩基线、水准基桩，依工程需要及现场环境条件引出并建立施工测控网，并对核心基线桩进行引桩防护。控制网测量必要通过多次复测，复测要有记录签字，核算无误后方可使用。
R. 由项目负责经营工作副经理组织技术、核算人员，审核记录施工设计图工程量，分析与中标报价工程项目差、工程量差、综合单价差，并列出对比清单，上报公司筹划经营部门，作为本工程索赔筹划目的和项目经营成本核算基本资料，以及开工后材料、机械使用筹划、施工进度筹划、施工用款筹划、人力资源筹划及调度日报根据。
L.规划施工驻地小临设施，结合“三标一体化”文献规定及文明施工目的规定做浮现场暂时设施平面布置图，并计算出小临工程量。
Z.开工前依照建设单位和地方政府规定，及时与有关单位、部门办理、订立安全配合、施工监护、交通导改合同，如：需封闭交通道路时要订立道路导改有关手续合同，既有铁路线改造施工需与铁路工务、车站、供电、电务、水电等有关站段订立安全配合监护合同，遇到河流需要与河湖管理部门订立配合合同、遇到拆迁地下地上设备需与设备产权单位订立有关安全防护或改移合同等。
J、开工前由总工程师组织、技术部门配合，人劳教部门对项目各工种上岗人员进行岗前安全、质量、施工技术、工程重点及部位、工艺流程、技能进行培训，所有培训记录要在技术部门备案。
2.2.3施工阶段
A.工程开工后应进行施工定位测量，施工定位测量涉及开工前实体定位测量及施工过程各阶段实体控制点恢复测量等。例如桥涵施工：应对扩大基本桥墩墩位平面位置测量，基本开挖时应对开挖上坡口线放线测量，开挖中应对标高及开挖层几何位置控制测量，开挖后施工基本前应对基本几何定位测量，墩身施工时应对墩位平面定位测量，墩身应有矫正位置测量、对墩顶垫梁石标高及预埋件位置应测量等。
B. 在具备开工条件状况时，由技术部门填写开工报告，开工报告填写应符合建设单位与监理单位规定，做到内容完整、签字与盖章齐全，经建设单位、监理单位批准后存档。
C.设计变更申请填写：当设计图纸与实际状况不符或需要优化设计时技术部门应按设计单位规定填写设计变更申请单，提出设计变更。设计变更应阐明变更理由、增减工程数量及计算单和调节费用。
D.施工组织设计修改：在施工中，施工环境和施工条件不断变化，施工组织设计是指引施工实效性重要文献，它也应当随着工程进展、施工条件变化而不断进行调节优化，技术部门应随时依照现场施工状况，对施工组织设计进行修改，施工组织设计修改采用修改页插入方式。
E.技术交底编写：每道工序开工前都要进行书面技术交底，技术交底是现场作业人员施工根据，技术交底是设计文献、规范原则、项目质量目的、项目安全目的、成本控制目的、文明施工、现场管理、环境控制综合体现。技术交底要符合如下特点：精确性、必定性、有针对性、详细性、全面性、可操作实现性、通俗易懂性、书面性等特点。技术人员是技术交底编制者，每份交底必要有交底人、接受人签字，交底必要交到现场操作者手中，重要方案交底要召开交底会，在会上做交底答疑。
F.安全、质量保证办法技术交底编写：应依照工程施工安全、质量特点，找出安全、质量控制点、安全质量注意事项，由技术部门编制安全质量技术保证办法，把交底发到现场作业带班人员手中，并签字记录。
G.材料、机械设备使用筹划编制：在开工前依照施工图纸、现场测量资料，拟定实际工程量，并结合施工经验，编制材料使用筹划（含损耗量）、机械设备使用筹划，编制内容应填写齐全，并由技术主管复核、经理批准后，物资材料部门采购与租赁。
H.施工日记填写：应按单位工程分别填写施工日记，施工日记从开工之日起填写，严格按施工日记填写规定填写，填写内容规定精确、实事求是、笔迹清晰、记录齐全。施工日记规定每天按进度由单位工程技术负责人填写，不容许后补或弄虚作假。
I.隐蔽工程检查证填写：隐蔽工程检查证表格按建设单位、监理单位规定采用，由技术部门主管工程师填写，填写前必要通过自检合格，填写内容规定真实，附件齐全，与设计文献相符，满足相应现行施工规范、验收原则或者创优目的规定。隐蔽工程检查证必要在工程隐蔽施工前完毕验收与签认，特别是基本工程基底和承载力，必要有承载力实验数据，并经设计单位验检后签字。
J.对原材料、成品、半成品检查：在开工前，列出施工所用材料实验检查筹划，检查筹划规定有材料名称、规格型号、数量、检查批次、检查时间、检查内容等。并在施工过程中，随材料、成品半成品实际进场状况按规范规定进行检查、实验，对检查实验状况进行登记，建立台帐，并把检查实验成果进行通报。由物资设备部门负责向厂家索要进场物资设备各种合格证、允许证、材质单、厂家资质证等，技术部门留存登记归档。
K.对实验、检查、测量仪器检查：施工所用实验、检查及测量仪器、仪表等在投入使用前必要通过有鉴定资格单位检查，有效期必要在检查合格证有效期内，仪器必要有专人保管，建立工具仪器检查台帐，对在有效期内所用仪器应加强平时自检，发现问题应提前鉴定，保证所有所用工器具在合格有效期内正常工作。对长期不用设备进行封存解决。
L.施工过程控制：技术部门在完毕内业资料同步，依照设计资料、规范原则及安全质量办法规定，加强对施工过程控制，过程控制办法涉及：测量放线控制、尺量控制、观测控制、实验检查控制、内业资料检查控制、交底及安全办法贯彻状况符合控制、交底与现场条件符合性控制等。控制根据是设计文献、现行规范原则，法律法规、施工组织设计、创优规划、作业指引书、技术交底及安全质量保证办法文明施工和环保办法等。外业检查成果要形成记录。
M.创优资料积累：在拟定工程创优目的，编制了项目创优规划同步，在开工前依照集团公司或行业、地方创优文献编制办法内容规定，编制创优资料积合筹划，并随工程进展，及时收集整顿本部门负责创优基本资料。
N.工程施工索赔资料积累:技术部门负责对索赔资料汇总、整顿、签认，物资设备部、人劳教部、财务部负责收集并配合技术部门。技术部门要研究招标文献、施工合同、验工计价文献、关于法律法规文献等，开工前对也许浮现索赔项目进行规划，并写出项目索赔筹划，在施工中紧扣可索赔项目，进行索赔原始资料收集积累。详细内容见14 《项目工程索赔管理》。
Q.施工筹划与记录：项目部应依照业主和公司年度、季度、月度施工筹划编制项目施工筹划，在规定期间内上报业主与公司主管部门。施工筹划应分工程项目、分章节编制，并有筹划完毕工程数量、时间和文字表述工程形象进度与阐明。项目技术部门应建立筹划记录台账和定期记录分析。
P.验工计价编制：验工计价分两种：一种是对建设单位验工计价，此某些验工计价应按照建设单位规定《验工计价管理办法》执行，每次计价原则是现场完毕工程项目与工程量、中标合同中工程量清单工程项目与综合单价。由项目部技术部门编制，报监理单位审核、建设单位批准。建设单位批准验工计价原件报公司经营部门存档。二是对公司内部验工计价，依照公司对项目部承包预算和公司关于验工计价管理办法执行。（详见管理手册5.0某些）
K.测量资料记录:记录内容涉及：指挥人、测量内容、司镜人、计算人、记录人、复核人、先后视人、天气状况、测量过程、测量成果分析认定等。测量资料记录必要真实有效，内容齐全，不容许随意涂改数据。
Z.汇总责任成本预算:项目部作为成本控制中心，在开工前对每项单位工程按现场详细状况，由项目经理组织各业务部门编制项目责任成本预算，责任成本预算分4某些，工费、料费（含运杂费）、机械费、现场管理经费，分别由技术部、物资设备部、人劳教部、财务部联合编制，技术负责提供现场实测工程数量单、材料筹划单及施工办法等资料，各部门分别编制，由技术部负责汇总整顿。责任成本预算是施工中责任成本控制重要指引根据。
R.工程成本分析：在工程成本分析中，项目技术部门负责提供三项内容：一是当期验工计价完毕工程项目与工程量，二是对验工计价进行工、料、机、运、管分劈，三是有无超承包预算工程工程项目与数量。把以上内容向物资设备部、人劳教部、财务部等责任成本有关部门进行书面通报，由财务部门对照验工计价与项目发生实际成本进行比较，汇总各部门成本盈亏因素分析。
2.2.4竣工阶段
A.竣工文献编制：工程开工前或施工中，项目部技术部门应及时理解与掌握建设单位对本工程竣工交接与竣工资料归档详细规定和规定（铁路工程按铁道部办档【】8号《铁路建设项目竣工文献编制移送办法》整顿），并在施工过程中对已竣工项目竣工资料随时进行整顿。工程竣工后，由技术部门负责编制工程竣工文献与移送。竣工文献编制份数、移送单位（与否有地方档案馆），均应按业重规定办理。并按公司关于竣工资料管理办法规定程序与份数向公司档案部门移送资料。工程竣工资料交接时应办理移送记录和签认手续，移送记录应随公司留存竣工资料归档。
B.工程验收：在工程竣工后，项目部通过自检合格，达到验收条件，编制竣工程竣工文献后，应及时填写工程竣工验收申请报告，报请建设单位组织验收。竣工与正式验交间隔时间较长，在项目经理组织下，应对已竣工程再进行一次复检、整治。
C.概算清理索赔：普通概算清理索赔工作集中在工程竣工或收尾阶段。技术部门负责对施工中积累超概算索赔材料进行归类整顿，对签字、盖章不全或证据不充分某些进行补充、完善，分项编制费用预算，由公司经营部门审核后，汇总提交建设单位。
D.竣工总结编写：工程竣工后，由项目技术负责人编写工程总结，工程总结内容涉及：工程概况、重要工程数量、工程地点及周边环境、建设单位、监理单位、施工单位、开、竣工时间、设计变更状况、施工中遇到重大技术问题及解决状况、重要基本、构造检查和实验状况、重要工程施工办法、工程质量、四新技术应用、创优状况、各项技术经济质保实际完毕状况、施工和设计需要总结经验和局限性，以及需要此后探讨和改进问题、有效期间应进行观测和注意事项。工程总结应随档案资料移送，并单报一份给公司企管部门。
E.工程回访记录：工程竣工后，半年至一年时间内，由技术部门负责对接管单位进行一次回访，真实认真填写回访记录。并登记归档。

3 项目质量管理制度

2.1项目质量管理工作应按照中铁六局发布《质量、环境、职业安全健康管理体系文献》及集团公司与北京铁路建设有限公司关于质量管理文献执行。
2.3.2项目质量管理中应贯彻执行现行国家《建设工程质量管理条例》、《铁路建设工程质量安全生产监督管理办法》以及地方、行业制定法律法规、规范原则及建设单位、上级部门下发关于质量文献，坚持“质量第一，防止为主”方针和“筹划、执行、检查、解决”循环工作办法，不断改进质量过程管理。
3.3项目质量管理制度建立要结合集团公司和公司管理制度、项目构成管理模式、投标时承诺、建设单位和监理单位质量规定及项目制定质量创优目的等。
3.4项目质量管理包括内容及规定
3.4.1拟定质量目的
依照投标承诺及建设单位对本标段及全线创优目的规定拟定项目质量目的。
3.4.2建立质量管理组织机构
依照所建施工项目管理组织模式及工程特点建立适合于本项目有助于达到质量目的质量管理体系。
A、建立质量管理组织机构
在机构中项目经理是质量管理第一负责人，代表公司对所施工项目质量管理负全责。质量管理组织机构人员及部门包括主管质量项目总工、项目副经理及与工程质量有关工程技术部、安质检部、物资设备部、人劳教部、工地实验室等部门。并明确各岗位、部门相应质量职责。
B、依照质量管理组织机构所设立岗位及投标承诺，配备齐全工程管理、技术、专职质量检查人员。特殊岗位（质量检查人员及实验员）必要持证上岗。
3.4.3建立项目部质量管理保证体系
依照项目施工特点及组织机构，建立符合于本项目全员、全过程质量管理质量保证体系。质量保证体系重要涉及：人力资源保证、技术保证、物资、机械设备保证、施工保证、思想教诲保证、经济保证等。坚持“质量第一，防止为主”方针，体现“筹划、执行、检查、解决”循环办法，达到不断改进质量管理。
3.4.4建立质量管理制度
项目建立质量管理制度时必要考虑项目组织机构特点及项目工程特点，制度必要切合实际，有针对性，详细性。
质量管理制度应包括如下内容：项目质量责任制；施工测量复核制度；施工图现场核对制度；施工技术交底制度；开工报告申请制度；分包和劳务用工管理制度；材料设备构配件进场检查及储存管理制度；检查、分项、分部、单位工程质量检查、申报和签认制度；隐蔽工程及核心部位验收制度；成品保护制度；核心岗位培训、持证上岗制度；质量事故报告、调查和解决制度；施工工艺流程设计、实验制度；质量信息管理制度；基本技术资料管理制度；施工日记填写制度等。
3.4.5制定项目质量保证办法
质量保证办法制定要紧密环绕工程质量目的，结合现场实际及工程特点，结合以上制定各项制度，分专业、分阶段从组织保证、人力资源保证、技术保证、物资、机械设备保证、施工保证、思想教诲保证、经济保证等方面制定出项目质量保证办法。
3.4.6质量持续改进办法
A、项目经理部依照本项目管理现状，辨认质量持续改进区域，拟定改进目的，运用全面质量管理办法进行改进。
B、项目部依照中铁六局发布《质量、环境、职业安全健康管理体系文献》规定制定本项目不合格品控制方案。
C、项目部应定期召开质量分析会，对施工各阶段已发生或潜在发生不合格信息，及早制定纠正防止办法，并定期评价纠正防止办法执行状况，分析评价防止办法有效性。

4 项目安全管理制度

4.1安全职责划分
4.1.1项目安全管理工作应严格按照国家《建设工程安全生产管理条例》、铁道部《铁路建设工程质量安全生产监督管理办法》与《铁路营业线施工安全管理规定》以及中铁六局发布《质量、环境、职业安全健康管理体系文献》和集团公司与北京铁路建设有限公司关于安全管理文献执行。安全管理必要坚持“安全第一、防止为主”方针。项目部应建立健全安全管理体系和安全生产责任制，必要设专职安全员并持证上岗。
4.1.2项目经理安全职责：项目经理是项目安全生产总负责人，应认真贯彻安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术办法审批和施工安全技术交底制度，定期组织安全生产检查和分析，针对也许产生安全隐患制定相应防止办法，当施工过程中发生安全事故时，项目经理必要按安全事故解决关于规定和程序及时上报和处置。
4.1.3项目经理部技术部门安全职责：负责编制总体施工安全技术办法及专项安全技术办法，编制安全技术交底，并交于施工作业人员。审查分包人安全施工资格和安全生产保证体系，禁止将工程分包给不具备安全生产条件分包人；对经批准分包工程，在分包合同中应明确分包人安全生产责任和义务。
4.1.4项目经理部安所有门安全职责：贯彻安全设施设立及安全技术办法交底；对施工全过程进行安全监督，及时纠正违章作业，配合关于部门排除安全隐患；组织安全教诲和全员安全活动；监督劳保用品质量、发放和对的使用；对分包人提出安全规定，并认真监督、检查；对违背安全规定冒险蛮干分包人，应令其停工整治；按分包合同商定协助解决分包人伤亡事故。
4.1.5项目经理部物资部门安全职责：负责购买符合国家安全原则安全设施及安全防护用品，负责员工劳动保护用品发放及劳动保护工作，监督检查分包方劳动保护执行状况。
4.1.6项目经理部领工员安全职责：向作业人员进行安全技术办法交底，组织实行安全技术办法；认真学习并严格执行安全技术操作规程，禁止违章指挥；作业前对所使用机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查，消除安全隐患；当发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，及时上报并参加事故调查解决。
4.2安全管理工作程序
4.2.1项目部技术部门编制施工组织设计中，安全防护办法应有施工现场安全防护内容。现场安全防护办法经项目经理批准后实行。
4.2.2安全防护重点是：深基坑支护及基本施工、脚手架、大型模板施工、既有线施工、电力线架设、带电作业调试、铁路与公路铺架工程；框构桥顶进施工；大型垂直运送机械就位、安装、拆除，重型施工机械自身稳定，复杂立体交叉作业，大型吊装作业。
4.2.3施工前安全控制
4.2.3.1项目部安所有门根据《危险源辨识与风险评价控制程序》、参照集团公司《危险源及其控制筹划清单》拟定本工程项目危险部位、危险点及其控制办法。配合人劳部门对参加施工人员进行安全教诲和安全技术培训考试，保存培训记录，施工人员经培训合格后方可上岗，保证百分之百岗前培训实现，并配备符合安全规定个人防护用品。
4.2.3.2安全教诲内容涉及学习安全生产法律、法规、制度和安全纪律；理解所承担施工项目特点；学习施工安全知识和有关工种安全技术操作规程；学习机械设备和电器使用、高处作业等安全基本知识，学习防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防坍塌等知识及紧急安全救护知识；既有线上施工人身和运送安全知识，理解安全防护用品使用基本知识。
4.2.3.3技术部门针对工程安全防护重点制定专项施工方案。工程开工前，技术负责人将工程概况、施工办法、施工程序、安全技术办法和专项施工方案向承担施工负责人、领工员和有关人员进行交底。
4.2.4施工过程安全控制
4.2.4.1安全技术办法交底人和接受交底人员都需在交底上签字。高风险作业安全技术交底必要交至直接操作人员。
4.2.4.2项目部物资、设备主管部门做好施工前施工机具安全检查，发现隐患及时隔离存储，并形成记录。
4.2.4.3加强施工