湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告.doc
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1、2018年湖南省工业转型升级专项资金绩效自评报告为了进一步规范和加强专项资金管理,提高财政资金使用绩效,根据湖南省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见(湘政发20158号)和湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知(湘财绩20183号)等相关文件要求,我委成立绩效评价工作组,对2017年度工业转型升级专项资金开展了绩效自评,现将自评情况报告如下。一、评价依据(一)党政机关厉行节约反对浪费条例(二)财政部财政支出绩效评价管理暂行办法(财预2011285号)(三)湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见(湘政发201233号)(四)湖南省人民政府关于深化
2、预算管理制度改革的实施意见(湘政发20158号)(五)湖南省工业转型升级专项资金管理办法(湘财企201711号)(六)湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知(湘财绩20183号)二、评价过程为切实做好2017年工业转型升级专项资金绩效评价工作,我们严格按照如下程序开展工作。(一)制定评价方案我委党组高度重视专项资金绩效自评工作,由党组副书记、副主任李志坚同志牵头负责,财务处具体组织绩效自评工作。成立了以财务处处长熊顺良同志为组长,专项资金管理的相关处室处长为副组长,财务处、法规处、人事处、机关党委以及专项资金使用管理处室等相关人员为成员的财政资金绩效评价工作
3、领导小组。结合专项资金使用管理实际情况,制定了2017年度省级财政资金绩效自评工作方案,并完善评价指标,确定评价基础资料,明确了绩效评价目的、对象、内容及时间安排等具体内容,于3月份下发关于开展2017年度省级财政专项资金绩效评价工作的通知部署绩效自评工作,并在门户网站的“通知公告”栏中同时发布。指导市县经信部门做好自评和项目单位自评工作,确保市县经信部门自评和项目单位自评工作按时完成。(二)确定评价指标根据湖南省财政厅关于做好2017年度省级一般公共预算专项资金绩效自评工作的通知设定的绩效评价指标和评价标准,我委进一步细化共性指标并设定了个性指标,明确了工业转型升级专项资金绩效评价指标和评价
4、标准,对投入、过程、产出、效果四块内容分6项二级指标,27项三级指标逐项进行认真分析、评价。(三)逐级开展自评1.项目单位自评。项目单位根据项目建设和资金管理使用等情况进行自查,按要求填写相关基础表格,提供佐证材料,对照专项资金绩效评价指标及打分表进行自评打分,完成项目绩效自评报告,并按时报送主管部门(中央在湘和省直单位报我委,其他单位报送所在市县经信委部门)。2.市县主管部门自评。各市州、县经信部门对项目单位报送自评材料的完整性、真实性进行认真核查,并根据情况对部分项目开展现场评价。对项目资金拨付、管理、使用情况进行综合汇总分析,形成专项资金绩效自评综合报告。3.省经信委现场评价。3月26日
5、4月10日,按资金总额和项目总数的30%抽取该专项资金支持项目,编制2017年度各市州财政专项资金项目绩效评价抽查单位(项目)名单。抽调相关人员成立5个绩效自评工作小组,分别对抽取的项目进行现场绩效评价。自评工作小组通过召开市县经信部门、企业座谈会的形式,听取市县、企业对工业转型升级专项资金使用情况及相关建议,并对抽取的项目进行现场评价,核查专项资金到位和使用情况、支持项目真实情况及项目实施过程中的管理监督等情况。三、专项资金总体情况(一)专项资金政策根据省委省政府关于开展专项资金深度整合的统一部署,原技术改造节能创新专项整合为工业转型升级专项。用于支持企业技术改造、技术创新、绿色发展、促进工
6、业领域转变发展方式和结构优化升级。该专项设立政策依据充分,目标设置科学。(二)专项资金安排过程2017年5月,省财政厅、省经信委联合制定了湖南省工业转型升级专项资金管理办法(湘财企201711号),明确了资金支持方向,规范了项目申报程序等内容。每年按时下发申报项目通知、逐级审核申报项目、组织专家进行项目评审、按评审结果确定拟支持项目并向社会公示。项目统一在“湖南省制造强省建设项目库”系统申报,项目单位提交的文件材料符合相关要求,事前已经过必要的可行性研究、专家论证、风险评估等,项目总体的预期产出效益效果基本符合正常的预期水平,项目绩效指标体系科学、合理,指标内容较为全面、清晰,绩效评判能通过可
7、衡量的指标值予以体现。纪检监察部门全过程参与,专项资金分配科学、合理,公平、公正、公开。(三)项目及资金使用情况2017年,省工业转型升级专项资金23473万元,切块213万元,拨付项目经费23260万元,共安排865个项目。明细如下:序号地区第1批第2批第3批小计项目(个)金额(万元)项目(个)金额(万元)项目(个)金额(万元)项目(个)金额(万元)1省直14353143532长沙市922514646972525018051723株洲市6150551730131307420104湘潭市41003510209904812105衡阳市3753810709905012356邵阳市410041127
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