银行信息科技管理基本制度模版.doc
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1、信息科技管理基本制度编制部门: 版 次 号: 生效日期: 目 录修改与审批记录2第一章总则3第二章组织体系4第三章科技规划7第四章软件开发和测试10第五章运行维护管理11第六章信息安全管理13第一节信息安全管理机构13第二节信息安全管理职能13第三节信息安全策略14第七章业务连续性信息科技管理18第八章外包管理19第九章附则21第一章 总则第一条 为规范xx银行(以下简称“本行”)信息科技管理,根据商业银行信息科技风险管理指引、商业银行内部控制指引、银行计算机安全事件管理报告制度、金融机构计算机信息系统安全保护工作暂行规定及其他有关法律、法规,制定本制度。第二条 本制度所称信息科技管理,是指计
2、算机、通信、微电子和软件工程等现代信息技术,在本行业务交易处理、经营管理和内部控制等方面的应用,包括进行信息科技治理,建立完整的管理组织架构,制订完善的管理制度和流程。第三条 本行信息科技管理工作坚持以下原则:(一) 统一性:即全行科技工作应坚持“统一管理、统一规划、统一需求、统一系统”的基本原则,由科技开发部统一管理。实行统一制定规章制度;统一规划全行各项业务系统的开发;统一全行业务的需求格式;统一全行软硬件电脑系统版本和型号;(二) 安全性:即电脑程序、数据、技术文档、用户口令等信息的安全保密,须严格按照本制度信息安全管理等要求执行,保证银行数据与电脑软硬件系统的安全;可靠性:即电脑软硬件
3、系统运行平稳、无差错,保证银行各项业务系统的正常运转;(三) 连续性:即保持科技规划的连续性,保持全行各项业务系统的设计、开发、测试、验收、操作、维护等工作的计划性和连贯性,相应的管理和制度在不同时期、不同地域的一致性和连续性,保证银行业务系统的正常运行;(四) 整体性:即全行业务系统的整体性,主要指电脑系统开发过程中各种数据接口的标准化及开发文档的规范化,保证系统的扩展、互联和更新,实现有规划的发展。第二章 组织体系第四条 本行法定代表人是本机构信息科技风险管理的第一责任人,负责组织本制度的贯彻落实。第五条 本行设信息科技管理委员会,至少每季度召开一次会议,职责如下:(一) 遵守并贯彻执行国
4、家有关信息科技管理的法律、法规和技术标准,落实各监管机构相关监管要求;(二) 审查批准信息科技战略,确保其与银行的总体业务战略和重大策略相一致。评估信息科技管理及其风险管理工作的总体效果和效率;(三) 掌握主要的信息科技风险,确定可接受的风险级别,确保相关风险能够被识别、计量、监测和控制;(四) 审核年度IT项目确定和预算的审批;(五) 听取上年度项目执行情况及实际支出情况汇报;(六) 审核重大信息科技项目的进度报告、系统上线后的评估及调整优化方案;(七) 审查由项目团队提交的战略协同和执行计划;(八) 关键指标、标准和绩效目标的审批;(九) 对于重大IT项目的调整及追加需求的讨论和决议;(十
5、) 准备将要提交给行长办公会议或董事会审批或裁定的内容;(十一) 监督各项职责的落实,向董事会及高级管理层汇报信息科技的整体状况;(十二) 批准应急演练计划并评估应急演练结果;(十三) 规范职业道德行为和廉洁标准,增强内部文化建设,提高全体人员对信息科技风险管理重要性的认识;(十四) 确保内部审计部门进行独立有效的信息科技风险管理审计,对审计报告进行确认并落实整改;(十五) 每年审阅并向银监会及其派出机构审核报送信息科技管理相关的年度报告;(十六) 确保信息科技风险管理工作所需资金;(十七) 确保银行所有员工充分理解和遵守经其批准的信息科技管理制度和流程;(十八) 确保本法人机构涉及客户信息、
6、账务信息以及产品信息等的核心系统在中国境内独立运行,并保持最高的管理权限,符合银监会监管和实施现场检查的要求,防范跨境风险;(十九) 及时向银监会及其派出机构报告本机构发生的重大信息科技事故或突发事件,按相关预案快速响应;(二十) 配合银监会及其派出机构做好信息科技风险监督检查工作,并按照监管意见进行整改;(二十一) 履行信息科技管理其他相关工作。第六条 本行科技开发部负责信息科技管理的日常工作,职责如下:(一) 负责制定、落实和持续改进全行科技管理流程和规章制度;(二) 负责全行科技项目规划的编制和实施;(三) 负责全行科技设备和软件管理;(四) 负责全行信息安全管理;(五) 负责全行系统开
7、发和技术维护;(六) 负责全行系统运行管理;(七) 负责全行网络运营管理;(八) 负责本行网站运营管理;(九) 负责组织实施本部门质量管理和内控目标指标、制度和流程,推进持续改进,并及时提出改进措施和组织实施。第七条 本行风险管理部负责信息科技风险管理工作,职责如下:(一) 负责协调制定有关信息科技风险管理策略;(二) 实施持续信息科技风险评估,跟踪整改意见的落实,监控信息安全威胁的发生;(三) 在涉及信息安全、业务连续性计划等方面,为业务部门和科技开发部门提供建议。第八条 本行董事会内审办公室设立专门的信息科技风险审计岗,负责信息科技审计制度和流程的实施,制订和执行信息科技审计计划,对信息科
8、技整个生命周期和重大事件等进行审计。第九条 本行合规部在涉及合规风险方面,为业务部门和科技开发部门提供建议及相关合规性信息。第三章 科技规划第十条 科技规划,是指本行根据国家相关政策,在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上,依照本行董事会战略与发展委员会所制定的战略规划及银监会商业银行信息科技风险管理指引等监管规章和信息技术安全管理规范制定,为本行电子化建设所做出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和相应的实施方案,并对其实施情况进行监督与调整。科技规划是指导全行信息化建设工作的重要依据。第十一条 规划要求。(一) 科技规划的制定应参照董事会战略与发展委员会编制的
9、xx银行发展战略与规划管理办法及业务部室编制的业务发展计划,并可根据监管部门政策变化、银行同业业务发展情况、信息技术的进步等实际情况进行适当调整,但应当涵盖其提出的内容;(二) 规划制定工作由总行科技开发部负责组织,每三年或五年制定一次,每年组织修订,经信息科技管理委员会审议后,向董事会汇报,审核批准后方能实施;(三) 制定科技规划过程中应当同时制定年度工作计划及年度科技投入预算,并报经信息科技管理委员会批准实施,以便对实施情况与发展目标进行对比评价,及时调整;(四) 科技开发部每年要向信息科技管理委员会汇报科技预算情况和预算实施情况;(五) 科技部每年应依据当年信息科技建设情况,制订科技风险
10、年度报告,经信息科技管理委员会审议后,报董事会审阅。第十二条 规划流程(一) 调研起草阶段1 科技开发部组织人员对全行信息化建设现状和需求进行调研,具体调研方法可以采取座谈、问卷和访谈等形式,调研对象可以包括总行职能部门、支行以及行外的专业人士;调研内容为职能部室及支行的中长期发展计划及相应系统需求;2 调研结束后,根据调研结论,结合全行总体发展战略和目标,围绕业务拓展和信息技术发展等方面内容,由科技开发部组织起草,形成规划初稿。(二) 征求意见阶段1 规划初稿完成后,由科技开发部送达总行各相关职能部门和分行、支行征求意见;2 收到征求意见稿的部门及分行、支行应就规划的内容提出书面意见或建议,
11、并在规定时限内反馈给科技开发部。(三) 修改完善阶段1 科技开发部收到书面反馈后,可对规划内容进行再次讨论,经相关业务、管理部室会签、论证及风险评估,必要时可组织专家进行论证;2 根据反馈意见和专家论证的结论,对规划征求意见稿进行修改,形成规划送审稿,报送信息科技管理委员会审议。(四) 规划的审定1 信息科技管理委员会对上报的规划送审稿进行审定;2 信息科技管理委员会对认为需要修改或补充的规划送审稿,可以退回并要求修订;3 科技开发部应在规定时间内,根据信息科技管理委员会意见进行必要的修改或补充并再次上报审定。(五) 规划的解释、修订1 科技规划由科技开发部负责解释。2 科技开发部定期或不定期
12、检查本行科技工作的进展状况。年终应写出年度工作报告和下一年工作计划,并对规划执行情况提出意见和建议;3 科技开发部每年年底组织人员对当年规划的执行情况进行总结评估,如需修订或者废止,则需明确提出现行规划存在的主要问题,详细说明调整或重大变更的理由及调整方案。报送信息科技管理委员会审核批准;4 有下列情况之一的,应予以修订:(1) 因国家相关法律法规的修正或者废止,需要做相应修订的;(2) 技术上出现重大突破或发生重要变化,使得原技术方案不再适宜的;(3) 业务方面提出新需求或发生较大变化,使得原规划无需继续执行或者无法继续执行的;(4) 其他需要修订的情形。5 经信息科技管理委员会审核批准修订
13、后,科技开发部应组织人员根据现实情况对规划予以修订。第四章 软件开发和测试第十三条 本行建立和完善信息科技项目管理机制,成立信息科技管理委员会,负责全行信息科技项目的优先排序、立项、审批和控制,协调项目调研、需求分析及项目开发、测试、上线过程中的沟通、协调等工作。第十四条 总行科技开发部负责健全和完善信息科技项目管理办法,规范项目需求、规划、立项、采购、开发、测试、上线、维护及升级、退出流程,确保项目全过程有效管理和控制。第十五条 总行科技开发部负责向信息科技管理委员会提交重大信息科技项目进度报告,包括项目实施中的重大变更(需求、架构、范围、预算等)、存在风险、费用支出、人员及供应商变更等与项
14、目相关的重要情况。第十六条 总行科技开发部承担全行信息科技项目开发管理职能,应健全和规范项目开发、测试和维护管理工作,有效控制项目开发风险,并根据项目实施要求和计划,组织并配置IT人力资源,完成项目开发、测试和上线工作。第十七条 建立和完善项目风险控制机制,明确项目实施中可能存在的操作风险、财务损失风险和因无效项目规划或不适当的项目管理控制产生的机会成本,应通过适当的管控方法去有效控制信息科技项目风险。第十八条 信息科技项目开发管理应符合软件工程规范,实施信息系统生命周期管理,运用适当的系统开发方法去有效控制信息系统在系统分析、设计、开发或外购、测试、试运行、上线、维护和退出等各个阶段风险管理
15、。第十九条 建立和完善项目上线后评价机制,对已上线项目经过一段时间运行后在运行、效率、功能等情况进行评价,并根据评价结果对项目进行持续优化和改进。第二十条 制定和完善项目变更管理办法和流程,确保信息系统的可靠性、完整性和可维护性,包括但不限如下要求:(一) 明确生产、开发、测试系统环境的有效隔离;(二) 明确开发人员进入生产系统维护应用软件活动的记录和审核制度;(三) 明确项目变更审批流程,对于已完成开发和测试的程序或系统配置,若要变更应用到生产系统时,应取得科技开发部和业务部门的联合批准,并做好变更记录和检查。第二十一条 完善信息数据管理办法,落实相关标准和流程,确保信息系统开发、测试、维护
16、过程中数据的完整性、保密性和可用性。第二十二条 建立和完善有效的问题/事件管理流程,以确保全面跟踪、分析和解决信息系统存在问题,并对问题/事件进行记录和管理。第二十三条 建立和完善系统升级控制机制,当设备达到使用寿命或性能不能满足业务需求,基础软件(操作系统、数据库系统、中间件)或应用软件必须升级时(不含补丁和小版本升级),应及时进行系统升级,对该类升级属于重大变更应纳入信息科技项目,按项目要求进行管控,包括测试和验收等。第五章 运行维护管理第二十四条 建立和完善全行信息科技运行管理架构。总行科技开发部负责总行生产中心的日常运行、监控、维护管理职责。各支行兼职系统管理员负责支行的运行管理职责。
17、第二十五条 健全和完善信息科技运行管理制度,明确职责,规范流程,授权操作,监控有效。确保生产中心主机、网络、数据库和应用系统以及机房环境得到有效监控和管理,保障信息系统的生产安全。第二十六条 完善生产和灾备中心系统运维岗位,合理配置岗位人员,做到系统运行与开发和维护岗位的分离,确保岗位的制约,并明确各岗位的职责。第二十七条 按照有关法律法规要求保存交易数据,运用程序或技术手段确保存档数据的完整性、安全性和可恢复性。第二十八条 完善信息系统用户密码管理制度,按照分类要求明确密码设置规则、变更周期和操作权限等,建立检查和强制变更机制。第二十九条 制定和完善信息科技运行操作说明,编制详细的运行操作维
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