危险化学品车辆交通运输事故应急专题预案.doc
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1、危险化学品车辆交通运输事故应急预案1 总则1.1编制目标为提升危化品车辆运输突发事故应急处理能力,应对可能发生危化品车辆运输突发事故,加强事故协调处理能力,提升应抢救援快速处理和协调水平,确保快速、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作,保障安全通畅和人民群众生命财产安全,有效降低事故损失。1.2编制依据依据中国突发事件应对法、中国安全生产法、中国道路交通安全法、中国危险化学品安全管理条例、安全生产事故汇报和调查处理条例、国家突发公共事件总体应对预案、危险品事故灾难应急预案、安徽省突发公共事件总体应急预案、安徽省交通运输厅交通突发事故总体应急预案等法律法规,结合管委会实际,特制订本预案。1.3
2、适用范围本预案适适用于管委会所辖路段危险化学品车辆运输突发事故防范和应急处理工作。1.4 工作标准1.4.1 以人为本、预防为主把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作出发点和落脚点,最大程度地降低危化品车辆运输突发事故造成人员伤亡和财产损失。落实预防为主思想,树立常备不懈观念,坚持预防和应急相结合,常态和很态相结合,做好应对突发事件思想准备、机制准备和工作准备,建立健全信息汇报体系、科学决议体系。1.4.2 统一领导、分级负责管委会成立应急管理工作领导小组统一领导突发事件应对工作,实施分级负责、上下联动、部门联动,明确责任人及其指挥权限,落实岗位责任制。1.4.3 依法规范,加强管理
3、依据相关法律和行政法规,加强应急管理,实现应急管理工作制度化、规范化、法制化。1.4.4 资源整合、协同应对充足利用现有资源,对人员、资金、设备、物资等进行有效整合,保障应急处理工作正常进行。建立信息服务平台,实现信息资源共享,为科学决议提供正确依据。加强各部门间亲密协作,和社会各界相关力量,形成优势互补、资源共享突发事件联动处理机制。1.4.5 依靠科技,提升素质采取优异监测、估计、预警、预防和应急处理技术及设施,充足发挥教授队伍和专业人员作用,提升应对危化品车辆运输突发事故科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣传和培训教育工作,提升职员自救、互救和应对各类突发事件综合素质。2
4、风险分析2.1危险化学品有含有易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险特征,受到摩擦、撞击、震动等外界原因影响,极易引发燃烧、爆炸和污染。所以危化品运输车辆一旦发生交通事故,危害性极大,极易造成群死群伤群体性事件,同时引发火灾和爆炸。泄漏有毒物质和放射性物质会污染自然环境,造成生态破坏和影响交通运输安全。2.2危险化学品运输车辆交通事故频发,也和部分车辆运输违法行为相关:危险化学品车辆存在不按要求设置警示标志、不按要求行驶、超载、违法临时停车等交通违法行为;承运人私自变更通行证要求运输车辆、驾驶员、押运员、运输时间和运输线路,配置不含有上岗资质押运员等;部分生产经营单位受经济利益驱动,存在侥幸心理
5、,在还未申领剧毒化学品公路运输通行证情况下,非法从事剧毒化学品营运,致使运管部门不能立即掌握剧毒、爆炸等危险化学品流向。3 组织机构及职责管委会危化品车辆运输突发事故应急组织体系组成见下图。指挥协调组危化品车辆运输突发事故应急管理工作领导小组抢险救援组信息后勤保障组教授顾问组办公室3.1应急管理工作领导小组管委会成立危化品车辆运输突发事故应急管理工作领导小组(以下简称“应急领导小组”),在管委会领导下开展危化品车辆运输突发事故应急管理工作。3.1.1 领导小组组成应急领导小组组长由管委会主任担任,副组长由副主任担任,组员由管委会各科室责任人组成。3.1.2 领导小组职责关键职责:落实、落实上级
6、主管部门相关应对道路交通事故应急工作指示,布署道路交通事故应急工作,检验落实情况;统一指挥危化品车辆运输突发事故应急处理工作,掌握现场应抢救援情况,协调现场应抢救援行动;评定应抢救援效果,适时调整方案;当应急处理工作由上级应急指挥部门统一指挥时,根据上级应急指挥部门指令,实施应抢救援行动。3.2指挥协调组组员及职责组长:管委会主任副组长:管委会副主任组员:办公室、工会相关人员关键职责:组织协调管委会各部门参与危化品车辆运输突发事故救援、抢险和救灾工作;立即了解掌握事故影响及应急处理工作进展情况;负责协调交警、路政和地方相关部门,共同进行应急处理工作;宣传报道应急工作中出现感人事迹;完成应急领导
7、小组交办其它工作。3.3 抢险救援组组员及职责组长:管委会副主任副组长:各部门关键责任人组员:各部门相关人员关键职责:立即做好抢救伤员、疏散人员和车辆、摆放标志标牌等先期处理工作;主动配合施救工作;事故处理结束后立即清理打扫现场;负责道路事故处理情况、道路交通情况及其它现场信息搜集上报工作;承接应急领导小组交办其它工作。3.4 信息后勤保障组组员及职责组长:管委会副主任副组长:各部门关键责任人组员:各部门相关人员关键职责:实施二十四小时值班接警,负责危化品车辆运输突发事故估计、预警信息接收、上报,搜集、汇总事故信息及各工作组应急处理工作开展情况,做好事故信息公布工作,做好管委会应急领导小组和上
8、级应急管理机构联络、信息沟通、宣传报道等工作。负责应急状态期间后勤保障相关工作,包含应急人员就餐、饮水、御寒、住宿,应急车辆调配和维护,落实救援、抢险和救灾资金。4 处理程序4.1预警分级依据国家安全生产监督管理总局制订危险化学品事故灾难应急预案,根据危险品事故可控性、严重程度和影响范围,将道路危化品车辆运输突发事故分为四级预警:尤其重大道路危化品车辆运输突发事故(级)、重大道路危化品车辆运输突发事故(级)、较大道路危化品车辆运输突发事故(级)和通常道路危化品车辆运输突发事故(级)。道路危化品车辆运输突发事故预警等级和响应等级一览表预警等级等级描述颜色危化品事故严重程度对应响应等级级尤其重大红
9、色1)危化品车辆事故造成3人及以上死亡,或重伤11人及以上,或死亡1人,同时重伤8人及以上,或死亡2人,同时重伤5人以上。2)发生危险品泄露事故,毒性强、污染严重,须进行人员疏散。3)危险品泄露着火、爆炸。级响应(尤其重大)级重大橙色1)危化品车辆事故造成死亡1至2人,或重伤3人及以上10人及以下2)发生危险品泄露事故,毒性不强,不需进行人员疏散。级响应(重大)级较大黄色1)危化品车辆运输突发事件造成重伤1至2人,或轻伤3人及以上。2)发生危险品车辆翻车、碰撞事故。级响应(较大)级通常蓝色1)危化品车辆事故造成轻伤1至2人。2)危险品车辆发生事故或故障,需要施救。级响应(通常)4.2应急响应4
10、.2.1 对应预警等级,应急响应对应分为级响应(尤其重大)、级响应(重大)、级响应(较大)、级响应(通常)四个响应等级。(删除分项)4.2.2 开启条件依据道路危化品车辆运输突发事故预警等级和灾难严重程度,开启对应等级应急响应,见道路危化品车辆运输突发事故预警等级和应急响应情况一览表。4.2.3 开启程序1)管委会道路交通事故应急领导小组搜集到道路危化品车辆运输突发事故信息,经过评定满足对应等级应急响应条件,或接到上级应急响应指令后,开启响应等级应急响应。2)级响应由应急领导小组组长公布响应指令;级、级、级响应可由应急领导小组组长委托副组长公布响应指令。(公布等级调整)3)组长或副组长公布响应
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