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全国职工职业安全卫生知识手册模板.doc
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1、目 录第一章 职业安全卫生新法律法规引读一、最高人民法院和最高人民检察院针对刑法修正案新增加了3种安全生产方面罪名 1 二、中国食品安全法6月1日起实施1 三、新修订(中国消防法)5月1日 实施2 四、安监总局公布作业场所职业健康监督管理暂行要求9月1日起施行.4 五、国家职业病防治计划(-)(国办发43号).6第二章 职业安全卫生知识第一节 生产作业环境危险有害原因7 第二节 生产作业环境有害人体健康原因10 第三节 职业健康监护和管理15 第四节 现代化办公室里职业病和防治17第三章 生产作业环境现场管理 第一节 现场及设备定置管理20 第二节 作业现场标准化21 第三节 “6S”管理22
2、第四章 班组安全管理 第一节 班组和班组建设29 第二节 班组安全管理关键31 第三节 搞好班组危险预知活动32 第四节 煤矿行业白国周班组管理法关键内容37 第五节 班组安全生产“五个一”管理法介绍39第五章 伤病和救护 第一节 常见伤、病患者救护43 第二节 皮肤烧烫伤患者救护48 第三节 急性中毒患者救护50 第四节 常见救护方法50第六章 面对社会灾难应对 第一节 火灾和地震灾难应对54 第二节 面对暴力伤害应对57 第三节 应对恐怖攻击62第七章 家居生活安全知识 第一节 应对家中危险原因64 第二节 家庭贮备药品及管理66 第三节 急症病人救护67 第四节 家人受意外伤害救护71
3、第五节 传染病预防72第一章 职业安全卫生新法律法规引读一、最高人民法院和最高人民检察院针对刑法修正案新增加了3种安全生产方面罪名 1、两高增加包含生产安全3种最新罪名 10月16日,最高人民法院和最高人民检察院针对刑法修正案(七),增加、修订并公布施行了一批新罪名。现在中国刑事犯罪罪名已经增加到445种。最新罪名从11月3日开始实施。 包含生产安全方面有: 第134条第2款:强令违章冒险作业罪 第135条之一:大型群众性活动重大安全事故罪 第139条之一:不报、谎报安全事故罪二、中国食品安全法6月1日起实施 2、食品安全法理顺监管体制,实施分段管理 食品安全法要求食品安全实施分段管理,实现了
4、无缝隙衔接。卫生行政部门负担综合协调职责;质量监督管理部门负责生产步骤监管、工商管理部门负责流通步骤监管、食品药品监督管理部门负责餐饮服务步骤监管;国务院成立食品安全委员会。 3、食品安全法从单一许可转为分类许可 在新法律框架下,食品生产经营企业不再单一申请卫生许可证,而是根据不一样生产经营范围,申请不一样行政许可。从事食品生产应该取得食品生产许可;从事食品流通应该取得食品流通许可;而餐饮服务企业应该依法取得餐饮服务许可。其中,食品生产企业和餐饮服务企业对自产自销产品不需要取得食品生产或食品流通许可;农民个人销售其自产食用农产品,不需要取得食品流通许可。 4、食品安全法强调从源头上保障食用农产
5、品安全 因为食品生产是一个很长产业链,而食用农产品生产又处于这个产业链最底端,所以从源头上确保食用农产品无污染,就显得相当关键。食品安全法要求应依据食品安全标准和国家相关要求使用农药、肥料、生长调整剂、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品,从而使食品原料安全性有了法律依据。 5、食品安全法严格监管食品添加剂违法添加食品安全法明确要求,食品添加剂应该在技术上确有必需且经过风险评定证实安全可靠,方可列入许可使用范围;不得在食品生产中使用食品添加剂以外化学物质和其它可能危害人体健康物质。并对食品添加剂相关标准、说明书内容和处罚方法全部有明确要求。6、食品安全法“损一赔十”赔偿机制,加大对食品生产经营者
6、处罚力度食品安全法第96条要求:违反本法要求,造成人身、财产或其它损害,依法负担赔偿责任。生产不符合食品安全标准食品或销售明知是不符合食品安全标准食品,消费者除要求赔偿损失外,还能够向生产者或销售者要求支付价款十倍赔偿金。三、新修订中国消防法2 0 0 9年5月1日实施 7、新消防法和三部配套规章同时于5月1日施行公安部长孟建柱签署第1 06号令建设工程消防监督管理要求、第107号令消防监督检验要求和第108号公安部令火灾事故调查要求三部配套规章5月1日同时施行。 8、新消防法将违反要求吸烟造成事故列入违法行为 新消防法第63条要求:违反要求使用明火作业或在含有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火
7、,处警告或五百元以下罚款;情节严重,处五日以下拘留。 9、新消防法将火灾场所工作人员不推行义务列入违法行为 新消防法第68条要求:人员密集场所发生火灾,该场所现场工作人员不推行组织、引导在场人员疏散义务,情节严重,尚不组成犯罪,外五日以上十日以下拘留。10、新消防法确定公民权利和义务 新消防法要求:任何人全部有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、汇报火警义务,任何成年人全部有参与有组织灭火工作义务;任何人不得损坏、挪用或私自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道;任何人发觉火灾全部应该立即报警。11、新消防法确定
8、单位消防责任 新消防法要求了单位消防责任是:任何单位全部应该无偿为报警提供便利,不得阻拦报警,严禁谎报火警;发生火灾单位,必需立即组织力量扑救火灾,邻近单位应该给支援; 火灾扑灭后,发生火灾单位和相关人员应该根据公安机关消防机构要求保护现场,接收事故调查,如实提供和火灾相关情况。12、新消防法确定了派出所监管职责 新消防法给予了公安派出所消防监督职责,要求公安派出所能够负责日常消防监督检验、开展消防宣传教育。13、新消防法对建设工程设计实施监管 新消防法明确了建设工程消防设计审核、消防验收和立案抽查制度,要求对公安部门要求大型人员密集场所和其它特殊建设工程,由公安机关消防机构实施建设工程消防设
9、计审核、消防验收。 14、新消防法确定对建设工程监管 新消防法明确了工程实施立案抽查制度,要求建设单位应该自依法取得建设工程施工许可之日起七个工作日内,将消防设计文件报公安机关消防机构立案,公安机关消防机构应该进行抽查,经抽查不合格,应停止施工建设单位在工程验收后应该报公安机关消防机构立案,公安机关消防机构应该进行抽查,经抽查不合格,应停止使用。 15、新消防法将公众聚集场所纳入监管 新消防法继承和发展了原消防法相关公安机关消防机构对公众聚集场所在使用、营业前实施消防安全检验要求,取消了原消防法中相关对公众聚集场所未经消防安全检验或经检验不符合消防安全要求私自投入使用、营业行政处罚中,限期更正
10、前置条件,对存在上述违法行为,要求了直接给责令停止施工、停止使用、停产停业和罚款行政处罚。 16、新消防法将大型群众性活动纳入监管 新消防法将大型群众性活动消防安全纳入大型群众性活动安全管理条例要求治安行政许可审查内容,避免了多头审批,同时要求举行大型群众性活动,承接人应该依法向公安机关申请安全许可,制订灭火和应急疏散预案并组织演练,确定消防安全管理人员,保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效,确保疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合标准。 17、新消防法扩大了应抢救援范围 新消防法深入加强了公安消防队和政府专职消防队应抢救援能力建设,要求公安消防队、政府专职消防队依据
11、国家要求负担重大灾难事故和其它以抢救人员生命为主应抢救援工作。 l8、新消防法新增15条消防违法行为 (1)消防设计经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止施工; (2)建设工程投入使用后经公安机关消防机构依法抽查不合格,不停止使用; (3)建设单位未依法将消防设计文件报公安机关消防机构立案,或在完工后未依法报公安机关消防机构立案; (4)建设单位要求建筑设计单位或建筑施工企业降低消防技术标准设计、施工; (5)建筑设计单位不根据消防技术标准强制性要求进行消防设计; (6)工程监理单位和建设单位或施工企业串通,弄虚作假,降低消防施工质量; (7)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物
12、; (8)生产、储存、经营易燃易爆危险品场所和居住场所设置在同一建筑物内,或未和居住场所保持安全距离; (9)生产、储存、经营其它物品场所和居住场所设置在同一建筑物内,不符合消防技术标准; (10)非法携带易燃易爆危险品进入公共场所或乘坐公共交通工具; (11)阻碍公安机关消防机构工作人员依法实施职务; (12)在火灾发生后阻拦报警,或负有汇报职责人员不立即报警; (13)私自拆封或使用被公安机关消防机构查封场所、部位; (14)人员密集场所使用不合格消防产品或国家明令淘汰消防产品; (15)消防产品质量认证、消防设施检测等消防技术服务机构出具虚假、失实文件。新消防法还调整了行政处罚种类。 1
13、9、新消防法增加了临时查封方法 新消防法在继承原消防法中强制方法基础上,增加了临时查封方法,要求公安机关消防机构在消防监督检验中发觉火灾隐患,应通知相关单位或个人立即采取方法消除隐患; 不立即消除隐患可能严重威胁公共安全,公安机关消防机构应该依据要求对危险部位或场所采取临时查封方法。 20、新消防法要求单位消防设施每十二个月必需检测一次 新消防法要求:“单位应该对建筑消防设施每十二个月最少进行一次全方面检测,确保完好、有效,检测统计应该完整、正确,存档备查。”四、安监总局公布作业场所职业健康监督管理暂行要求9月1日起施行 21、总局为何出台作业场所职业健康监督管理暂行要求 国家安全生产监督管理
14、总局于7月1日公布了第23号令,出台了作业场所职业健康监督管理暂行要求,从9月1日起施行。 目前中国职业危害防治形势十分严峻,突出问题是: 一是职业危害造成劳动者健康损害数量大,呈上升趋势。尤其是尘肺、职业中毒等职业危害事旧居高不下。甚至出现备受社会关注河北农民工苯中毒、河南“开胸验肺”等极端事件。 二是职业危害范围广,作业场所劳动条件差。化工、冶金、机械、电子、建材、纺织、印染、医药等行业不一样程度地存在职业病危害。很多中小企业工业生产装备水平不高和工艺技术相对落后,工作场所劳动条件恶劣,缺乏必需职业病防护,严重影响劳动者身体健康甚至危及生命安全。 三是部分用人单位主体责任不落实。对职业危害
15、认识不足,对劳动者健康重视不够,职业危害防治管理水平低,投入不足。违法行为大量存在。 四是在城镇化、工业化过程中,大量农民进城就业,她们流动性大,健康保护意识不强,职业危害防护技能缺乏,加大了职业危害防治监管难度。 五是政府监管存在微弱步骤,职业危害防治相关法律法规和技术标准不够完善。部分地方监管机构不健全,监管力量微弱,执法不够严格。 六是伴随经济和科技发展,新技术、新工艺、新材料广泛应用,新职业危害风险和职业病也将不停出现,防治工作面临新挑战。 总局出台作业场所职业健康监督管理暂行要求意在加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康监督管理,强化生产经营单位职业危害防治主体责任,预防、控制和消
16、除职业危害,保障从业人员生命安全和健康。 22、作业场所职业健康监督管理暂行要求要求生产经营单位应做好哪些工作 暂行要求共有5章56条,明确了生产经营单位是职业危害防治责任主体,并必需根据暂行要求做好以下关键工作: 一是立即、如实将本单位职业危害原因向安监部门申报; 二是将职业危害及后果如实通知职员; 三是对从业人员进行上岗前和在岗期间职业危害防治知识培训; 四是设置企业职业健康管理机构和专兼职管理人员; 五是建立、健全职业危害防治制度和操作规程; 六是为职员提供符正当律法规和职业卫生标准作业场所,并对职业危害防护设施进行常常性维护、检修和保养,定时检测其性能和效果,确保其处于正常状态; 七是
17、定时对作业场所职业危害原因检测和职业危害现实状况评价,并公布其结果,同时向所在地安全监管部门汇报; 八是对职员进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康体检,为职员建立健康档案; 九是给有职业危害岗位职员配置合格个体防护用具; 十是对危险岗位工艺设备立即更新改造,严格做到职业危害防护设施和主体工程“同时设计、同时施工、同时验收”,并将建设项目职业危害设施“三同时”相关文件报送当地安全监管部门立案; 十一是作业场所使用有毒物品生产经营单位,应该根据相关要求向安全生产监督管理部门申请办理职业卫生安全许可证。 23、依据暂行要求怎样对生产经营单位违规行为进行处罚 暂行要求针对生产经营单位不推行职业健康方面
18、责任和义务,和在作业场所职业危害防治工作中存在26种违规行为,要求了由安监部门根据情节轻重分别给对应经济和行政处罚。 24、暂行要求明确了安监部门是执法主体 暂行要求依据职业病防治法、安全生产法等而制订,其中,“职业危害”:被定义为:从业人员在从事职业活动中,因为接触粉尘、毒物等有害原因而对身体健康所造成多种损害。 9月,国务院办公厅下发相关印发国家安全生产监督管理总局关键职责内设机构和人员编制要求通知,对职业健康监管职责进行界定,国家安全生产监督管理总局负责作业场所职业卫生监督检验工作,负责职业卫生安全许可证颁发管理,组织查处职业危害事故和相关违法违规行为。 国家安监总局职能调整后,为数不少
19、企业抵制安全监管部门执法。河南省某市安全监管局因进行职业健康监督检验,而被行政诉讼。所以,在职业病防治法短时间内难以修订情况下,出台部门规章、明确安监部门是职业健康监督执法主体,是做好职业健康监管工作迫切要求。 25、暂行要求明确企业应做好职业危害防治六方面工作 一是将职业危害及后果如实通知职员; 二是对职员进行职业危害防治知识培训; 三是建立企业内部监督队伍;四是对职员进行必需体检、为职员建立健康档案; 五是给有职业危害岗位职员配置合格个体防护用具; 六是对危险岗位工艺设备立即更新改造,严格做到职业危害防护设施和主体工程“同时设计、同时施工、同时验收”。 26、暂行要求明确企业新设两项义务
20、一为将建设项目职业危害设施“三同时”相关文件报送当地安全监管部门立案; 二为将职业危害定时检测、评价结果向所在地安全监管部门汇报,企业检测和评价频次具体为最少每十二个月进行一次职业危害原因监测,最少每三年进行一次职业危害现实状况评价。五、国家职业病防治计划(-20l5年)(国办发43号) 27、国家职业病防治计划是一个纲领性文件 5月,国务院办公厅印发了国家职业病防治计划()。明确了国家职业病防治工作指导思想、基础标准、计划目标、关键任务、保障方法,是以后一段时期职业病防治和职业健康监管工作纲领性文件。 28、职业病防治计划要求企业建立健全防治责任制 存在职业病危害用人单位要依据相关法律要求,
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