商业银行预防突发事件应急预案(安全保卫)模版.doc

xx银行预防突发事件应急预案
（安全部分）

我行所辖支行地处xx市中心城区繁华地段，前临大街，交通便利，周边环境较为复杂，全体员工必须提高警惕，严格执行《xx银行安全保卫工作若干规定》，确保我行的资金和员工的人身安全，根据《xx银行突发事件应急预案管理办法（安全部分）》以及各支行所处环境及可能发生的遭抢、盗、骗、火、挤兑、滋事、防毒、防震、防洪情况，制定相应的预防突发事件应急预案如下：
一、组织机构
（一）成立应急领导组
我行成立预防突发事件应急领导组和快速反应应急组。预防突发事件应急领导组组长由总行行长担任、副组长由分管安全的副行长及副行级领导担任，组员由各支行行长、各部（室）经理组成，办公室设在总行安全保卫部；快速反应应急组组长由安全保卫部经理担任，队员由各支行、总行各部（室）、保安人员组成。
（二）现场处置机构
信息联络组、警戒维护组、水电维修组、医疗救护组、技术维护组、后勤保障组。
二、各组职责
（一）预防突发事件应急领导组职责
1.建立健全各类预防突发事件组织、落实预防突发事件责任制。督促有关部门制定预防突发事件管理制度和预防措施；
2.督促、检查预防突发事件管理制度的贯彻落实，发现隐患及时督促整改；
3.发生突发事件时，发布应急求援命令、信号，组织指挥现场求援、保卫、警戒行动，及时向上级汇报突发事故情况，配合上级和其它职能机关开展求援行动。
4.事后召开预防突发事件分析会，总结经验教训，研究改进措施。
5.组成预防突发事件应急组，挑选具备较强的政治素质、军事素质、技术素质和身体素质的人员组成预防突发事件应急组。
6.对预防突发事件应急组成员进行制度性的针对政治素质、军事素质、技术素质、身体素质、业务素质的培训及锻炼，增强其应对多种突发事件应对能力。
（二）快速反应各应急组职责
信息联络组：及时做好事故情况的调查，向组长、副组长汇报，保持信息畅通，做好与有关部门单位的联络工作。
紧急维护组：主动配合做好现场保护，组织人员撤离，维护现场秩序，劝说围观群众离开现场，保障救护通道畅通。
医疗救护组：承担现场人员的施救或向临近医院及时疏散救治工作。
水电维修组：当水电供应发生中断时，及时到位开展修复工作，在最短时间内恢复正常供水供电。
技术维护组：负责事故现场录像资料的保存和调阅。负责办公、业务设备的检测和正常运转。
后勤保障组：负责现场相关人员的后勤服务。
三、突发事件应急基本对策和措施
（一）突发事件的处置实行“以人为本”的处置原则，在首先保证人员安全和财产安全的前提下可进行主动防御措施，如：消除突发事件源、进行反击等；
（二）突发事件发生后，事件发生单位领导、员工应于第一时间报告领导组；
（三）迅速拨打“110”、“119”、“120”等报警电话求助；
（四）应急领导组及快速反应应急组第一时间赶往事发地，控制现场，组织救援工作；
（五）及时现场基本施救，并送往临近医院；
（六）保护现场，组织疏散，维护秩序，劝离围观人员，保障救护通道畅通；
（七）员工应在确保无生命危险的情况下实施科学的救援活动；
（八）各支行、部门领导要做好客户、员工的安抚教育工作；
（九）突发事件报告内容：
1.事故发生时间、地点；
2.简要经过和伤亡人数；
3.发生原因的初步判断；
4.已采取措施和控制情况；
5.汇报人姓名。
四、当发生歹徒持枪（械、爆炸物）实施抢劫时的预案
（一）临柜人员判明情况后，一面用言语与歹徒周旋，趁机按下110报警按钮，拉响现场报警器，安全员、护款员、反击员要相互见机行动，共同对敌。
（二）现金柜出纳员迅速收好现金入柜上锁，保险柜乱码，拿起自卫武器，准备自卫。
（三）其他人员迅速躲藏到有利位置，保护自己，拿起自卫武器准备自卫，并用手机或电话向支行领导和公安部门报告情况，请求派人支援。
（四）若歹徒砸破防弹玻璃时，柜台内人员可用自卫武器配合行内其他人员，灵活利用各种物体掩护与歹徒搏斗，最大限度地保障人身和资金安全，并配合保安人员抓捕歹徒。
五、当发生诈骗、冒领案件时的预案
（一）发现并确认诈骗、冒领嫌疑人作案时，接柜人员应暗示业务主管人员：“我这个电脑脱机了。”业务主管员意识到情况的发生，并说：“我到后台看一下主机。”业务主管员马上报告支行领导进行处置，将发生情况的信息传出去。当班人员坚决不能将嫌疑人的票据、证件退回去，并与之拉话，设法稳住嫌疑人，迅速确认嫌疑人的外貌特征，严密监视，等待来人援助抓获嫌疑人。
（二）按响110报警按钮和现场报警器，向公安部门和其他部门报警，请求援助抓获嫌疑人。
（三）其他部门人员听到报警后，立即持械堵住营业室大门，抓捕嫌疑人。
六、防盗窃案件的预案
（一）每天营业终了，钱、证、章入箱进库保管，锁好门、窗，用110报警系统进行设防监控，防止外盗和坏人破坏。
（二）工作期间照章操作，严格执行会计柜台工作制度，加强复核力度，严防内盗。
（三）对外付款时必须有一人看着客户数完款，问清金额后才可办理下一笔业务，防止调包、抽张等盗窃案件发生。
七、发生火灾时的预案
1.迅速查明火情，属用电起火的，要尽快切断电源，同时启用消防设施灭火。
2.如火势太大，要立即拨打火警电话119求救；同时向其他部门求助，其他部门立即组织人员进行灭火。
3.迅速疏散人员，抢救现金、重要资料、财产。
4.协助消防队灭火。
5.保护现场，维持秩序，提高警惕，防止有坏人趁火打劫。
八、当发生挤兑事件时的预案
当天或近两三天营业期间，有超过正常数量的客户前来提取大额现金或将大批资金转往他行的现象，则应视为发生挤兑事件。遇到这种情况时，当班人员则应按以下预案进行操作，以化解挤兑行为，稳定金融秩序。
1.做好解释工作。当发生挤兑时，当班人员要注意款项的去向，力所能及地向客户做好解释工作，宣传我行资金雄厚，存取方便，通存通兑的优势，尽可能地滞留资金。
2.及时报告。当班人员在做好解释工作的同时，要迅速将情况向支行领导报告，支行领导应向总行行长汇报，由总行及时向当地人民银行和银监局报告，请人民银行出面采取有力措施，维持金融秩序的稳定。
九、当发生寻衅滋事时的预案
营业期间，当发生有人在营业厅借机生事，无理取闹，损毁我行声誉，扰乱正常营业秩序的现象。遇到这种情况，当班人员应按如下预案进行，制止事态扩大。
1.冷静分析。当班人员面对客户的吵闹，切忌急躁，要冷静分析事发原因，分清是我方原因还是客户的原因。
2.解释开导。如属我方设备故障，要态度诚恳，做好解释工作，讲明原因，积极采取补救措施，尽量减少客户的等待时间；如属我方工作失误，要先做自我批评，求得客户谅解，再积极改正，弥补过错；如是客户方面的原因，则应婉转指出，讲解清楚，一般情况下客户都能理解，但不要得理不让人，使人难堪，激化矛盾。
3.劝阻警告。如在我方人员做了许多解释工作后，客户仍执迷不悟借机生事，吵闹，当班人员则应严肃指出其行为的错误性，令其立即停止错误行为。
4.报警。在采取多种有效措施后仍不能制止客户借机生事的行为，当班人员则应赶快报告给支行领导和公安部门，请求警方和支行领导的力量制止滋事行为。
十、防毒预案
当发现有人投毒时，应立即制止，并拨打“110”报警，所有人员应用湿毛巾或布捂住口和鼻子，防止毒气进入呼吸系统，发生感染；如有人或营业场所染毒，必须请专业人员对其进行消毒处理，并安排人员警戒。
十一、防震预案
1.接到上级临震预报后，根据地震预报发布的地点和震级大小，做好各项应急准备工作。召开紧急会议，研究布置应急准备工作，确定应急措施，实施应急值班制度，并对全行提出具体要求。各部门负责人应迅速组织人员将重要凭证、现金等重要物品放入较为安全的保险柜内，锁定乱码，做好各项准备工作，必要时可组织避震、疏散和演习。
2.地震发生后，应在第一时间组织疏散人员到安全地带，并在最短的时间内向上级报告具体灾情，如有人员受伤，应迅速拨打“120”急救；如有人员乘机抢劫我行财物，应迅速拨打“110”报警；如楼房损坏，应积极组织人员恢复生产秩序；如有人员意外死亡，应妥善处理善后事宜。
十二、防洪预案
1.汛期来临要加强宣传，提高防洪防汛工作的紧急意识
对汛情进行大力宣传，宣传工作必须到部门、到人，为迎战洪水可出现的意外情况，各单位在防洪防汛期间服从总行领导组的统一安排部署，保证通信信息传递畅通、防汛抢险电力供应，维持防汛抢险的秩序和安全。
2.密切监视天气变化形势和雨情、水情的变化情况
严格防汛值班制度，值班人员24小时值班，严明纪律，密切监视雨情，同时要做到信息反馈和科学调度。汛期建立领导值班制度，各单位主要负责人亲自带班，确保汛情发生时，能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作。
3.切实作好迎战洪水的准备
发现汛情，带班领导干部要在第一时间组织抢险，服从统一安排调度，顾全大局，哪里出了问题，哪里的责任人负责，绝不能推诿扯皮，贻误时机，否则，追究其责任人责任。

xx银行xx支行
二〇一五年一月一日

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