银行城市棚户区改造贷款管理暂行办法模版.doc
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1、银行城市棚户区改造贷款管理办法第一章 总则第一条 基本概念(一)城市棚户区改造贷款是指我行向经政府授权从事城市棚户区改造的借款人发放的用于支付项目拆迁、补偿等费用和合规建设安置房的贷款。贷款不得用于借款人缴交土地出让金;城市棚户区改造是指拆除城市市区范围内的旧城区、城中村等区域内原有建筑物,并进行后续开发建设的过程;棚户区改造贷款的借款人,包括省级政府或计划单列市、省会城市政府全资或控股设立的保障性住房建设公司(以下简称保障性住房建设公司)和政府授权的房地产开发企业两种;(二)贷款项目所在城市必须已具备城市棚户区改造相关配套政策;(三)城市棚户区改造贷款应由项目所在地经营行办理。第二章 借款人
2、及项目准入条件第二条 借款人条件(一)借款人须同时符合以下条件:1.信用等级BB级(含)以上;2.具备房地产开发资质;3.产权清晰,法人治理结构健全,经营管理规范,经济实力较强,财务状况良好;4.经工商行政管理部门或主管部门核准登记,具备独立企事业法人资格;5.具有贷款卡,并在我行开立基本存款账户或一般存款账户,无不良信用记录;6.我行要求的其他条件;(二)借款人为房地产开发企业的,除满足第一条第(一)款要求外,还须同时符合以下条件:1.已取得地市级(含)以上政府或经其授权的区级政府授权其从事城市棚户区改造的相关文件;2.符合我行房地产开发企业准入标准;3.实收资本5000万元(含)以上或所有
3、者权益20000万元(含)以上;4.借款人或其控股股东具有多年的房地产开发经验,与银行合作多年,具有良好的品牌和市场影响力;5.借款人为外商投资企业的,应符合国家相关规定;(三)借款人为保障性住房建设公司的,除满足第一条第(一)款要求外,还须满足以下条件:1.由县级以上(含)城市政府全资或控股设立、统筹辖内棚户区改造、公租房和廉租房管理、融资和偿债的唯一一家保障性住房建设公司。2.实收资本1亿元(含)以上。第三条 贷款项目条件贷款项目须同时符合以下条件:(一)当地经济发展稳定,政府财政实力较强,信用状况良好,负债水平合理,已出台棚户区改造相关配套政策;(二)项目符合城市总体发展规划,已纳入政府
4、棚户区改造计划,并已取得政府相关部门专项规划批准文件;(三)已与95(含)以上建筑面积的业主签订拆迁补偿安置协议,并确保能够获得房屋拆迁许可文件;(四)借款人为房地产开发企业的,项目资本金不低于30;借款人为保障性住房建设公司的,项目资本金比例不低于20。项目资本金须在贷款使用前已投入使用,股东借款和债券融资等负债性资金不得作为项目资本金;(五)借款人为房地产开发企业的,项目地理位置优越,周边配套齐全,交通便捷,预计销(预)售前景较好,盈利能力较强,还款来源充足,拆迁完成后由借款人在本地块进行开发建设;(六)借款人为保障性住房建设公司且项目自身偿债能力不足的,须要求借款人与省级政府或计划单列市
5、、省会城市政府有权部门签订差额补足协议;(七)我行要求的其他条件。第三章 贷款方式、额度、期限、利率及还款方式第四条 贷款方式城市棚户区改造贷款原则上应以本项目土地设定抵押,对抵(质)押担保不足或暂无法提供抵(质)押担保的,可在有效防控风险的前提下,采取保证担保或信用方式发放贷款。借款人须向我行承诺,贷款项目用地取得土地使用权证后,及时无条件办理土地使用权抵押担保手续;未经我行同意,不得转让本项目或在本项目上设定任何其他担保事项。第五条 贷款额度、期限、利率和还款方式(一)贷款期限原则上不超过3年。贷款期限应与项目的拆迁周期、拆迁进度及建设计划相匹配,综合考虑项目拆迁的难易程度、项目规模大小、
6、报建情况等因素合理确定;(二)贷款金额应综合考虑棚户区改造项目拆迁补偿安置费、项目建成后预计销售情况等因素合理确定,其中补偿费、安置费等费用应根据拆迁补偿安置协议约定的金额合理确定,安置房建设费和项目拆迁费需经我行测算后确定;(三)贷款利率执行中国人民银行有关规定;(四)城市棚户区改造贷款一般采用按月付息,每年至少两次偿还贷款本金。第四章 贷款调查、审查、审批与发放第六条 贷款调查、审查、审批与发放(一)借款人申请城市棚户区改造贷款时,除按银行授信调查管理办法第三章相关要求提供资料外,还应向经营行提供以下资料:1.借款人资料(1)政府有权部门批准或授权借款人从事棚户区改造的相关文件;(2)借款
7、人营业执照、组织机构代码;(3)借款人验资报告和公司章程;(4)借款人贷款卡;(5)借款人经审计的近两年财务报告(如有),及最近一期的财务报表;(6)借款人董事会或相应决策机构同意借款的决议;(7)借款人为房地产开发企业的,还须提供开发资质等级证书;(8)贷款人要求提供的其他资料;2.项目资料(1)政府有权部门核发的棚户区改造计划、土地供应计划、片区改造控制性规划文件;(2)通过规划部门审议的项目专项规划方案、规划条件及总平面图等文件;(3)政府有权部门同意借款人从事贷款项目改造工作的相关文件,包括棚户区改造合作协议或国有土地使用权出让合同等;(4)改造范围内的地上建筑物权属、建筑面积等证明资
8、料;(5)与业主签订的拆迁补偿安置协议书;(6)改造项目的可行性研究报告或者具有相当性质的项目相关资料;(7)已投人使用的项目资本金凭证;(8)贷款发放前能够提供房屋拆迁许可材料的,还须提供相关材料;(9)借款人为保障性住房建设公司且项目自身偿债能力不足的,须提供借款人与地方政府有权部门等有关方面签订的差额补足协议;(10)我行要求提供的其他资料;3.担保资料(1)采用抵(质)押担保的,应提供抵押人(出质人)出具的,具有法律效力的同意提供抵(质)押担保的书面文件和权属证明,抵(质)押物清单及价值证明材料;(2)采用保证担保的,应提供保证人出具的,具有法律效力的同意提供保证担保的书面文件,并按我
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