银行保理业务管理办法模版.docx
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1、银行保理业务管理办法第一章 总 则第一条 为了确立保理业务管理基本原则,明确业务范围,规范和促进我行保理业务健康、有序发展,根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国物权法、中华人民共和国担保法、中华人民共和国商业银行法、商业银行保理业务管理暂行办法等国家有关法律法规,以及我行授信和风险管理等相关制度要求,特制定本办法。第二条 本办法所称保理业务,是以债权人转让其应收账款予我行为前提,由我行向其提供下列服务中至少一项的综合金融服务:(一)应收账款催收:根据应收账款账期,我行主动或应债权人要求,采取电话、邮件、传真、函件、上门等方式或运用法律手段等督促债务人履行基础商务合同付款义务,并定期或不定期
2、地将催收情况通知债权人的行为。(二)应收账款管理:根据债权人的要求,我行定期或不定期向其提供关于应收账款的回收情况、逾期账款情况、对账单等财务和统计报表,协助其进行应收账款管理。(三)坏账担保:我行为债务人核定信用额度,并在核准额度内,对债权人无商业纠纷的应收账款提供约定的付款担保。(四)保理融资:以应收账款合法、有效转让为前提的银行融资服务。第三条 各级机构经营保理业务应当遵循依法合规、审慎经营、平等自愿、公平诚信的原则,并妥善处理业务发展与风险管理的关系。第二章 名词释义第四条 对本办法中有关保理业务的重要概念和术语定义如下:(一)基础商务合同是指银行保理业务可接受的、能够产生应收账款的交
3、易合同种类,包括买卖合同、供用电水气热合同、建设工程合同和融资租赁合同等。(二)卖方与买方卖方,即基础商务合同中的卖方或服务提供方或出租人等,为应收账款债权人。买方,即基础商务合同中的买方或服务接受方或承租人,承担合同项下应收账款付款义务。卖方或买方可以向我行申请相应保理业务,商业保理公司或银行保理商也可以作为应收账款债权人向我行申请保理业务。(三)应收账款是指卖方因提供商品、服务或者出租资产而形成的金钱债权及其产生的收益,但不包括因票据或其他有价证券而产生的付款请求权。其中,因票据或其他有价证券而产生的付款请求权是指票据或其他有价证券的持票人无需持有票据或有价证券产生的基础交易应收账款单据,
4、仅依据票据或有价证券本身即可向票据或有价证券主债务人请求按票据或有价证券上记载的金额付款的权利。(四)合格应收账款是指符合银行相关条件、经银行审查同意,可以提供保理表内外融资或/和信用风险担保的应收账款。(五)应收账款转让是指与应收账款相关的全部权利及权益的让渡。(六)应收账款反转让是指当发生了本办法规定的反转让情形时,在债权人履行完毕保理表内外融资偿还等全部相关义务后,银行将已受让的应收账款转回给债权人。(七)买方信用风险(Credit risk,又称“坏账风险”)是指买方因商业纠纷以外的原因,即因买方破产、倒闭、无支付能力或恶意拖欠导致其未能在应收账款到期日足额付款的风险。(八)商业纠纷(
5、Dispute)是指买方因对卖方在基础商务合同项下的义务履行提出异议而对有关应收账款提出抗辩、拒绝全额或部分付款、反追索或抵销等主张,或出现第三人对应收账款提出权利主张的情形。(九)托收保理是指我行接受卖方或卖方保理商提交的应收账款转让申请,向其仅提供应收账款催收、应收账款管理服务的保理业务。(十)保理融资宽限期是指应收账款到期日至融资到期日之间的时间期限。(十一)保理预付款(Advance Payment)是指我行根据卖方或卖方保理商的申请,对已受让的合格应收账款,按照一定比例在应收账款到期日前向卖方或卖方保理商提前支付的表内融资资金。(十二)保理融资比例是指保理融资金额与已受让合格应收账款
6、金额的比值。(十三)直接回款和间接回款应收账款回款包括直接回款和间接回款两种方式。直接回款是指买方直接将款项付至我行指定的保理回款账户。除此之外的其他付款方式均为间接回款。(十四)保理回款账户保理回款账户是指我行回收应收账款的指定账户。卖方保理业务中,回款账户可以为卖方在我行开立的保理特户(即我行以卖方名义开立的用于回收应收账款的挡板账户,也可针对不同买方开立独立的保理专户,明确区分具体买方回款,户名通常为“银行XX卖方保理专户”,不计利息。)、保证金账户或我行认可的其他监管账户;买方保理业务中,回款账户为我行分支机构的保理回款挡板账号(机构挡板账号)。第三章 职责与分工第五条 保理业务为贸易
7、金融部专营产品。总行贸易金融部作为全行保理业务统一管理平台,负责保理及相关产品的设计、研发、推广、指导及管理工作。经营机构负责客户营销与维护、贷前尽职调查、交易背景真实性调查与验证、放款条件落实及授信后业务管理等。第六条 总行部门职责分工如下:(一)总行产品创新管理部作为全行公司与投资银行业务产品创新和对公资产统筹管理的部门,负责牵头做好制度规划并协调总行各部门协力完成制度的制定、修改及运营。(二)总行贸易金融部是保理业务的归口管理部门,主要负责:全行保理业务总体发展规划的制定与监督执行;相关规章制度的制订、完善和解释;产品的研发、推广及培训;保理商等相关渠道网络建设和关系维护;与业务监管机构
8、及其他金融同行的沟通和协调;协助科技部门进行保理业务相关系统的开发与维护;组织培训全行保理业务相关人员,建立专业化团队;与保理业务相关各职能部门的统一协调工作;对保理业务产品经理及单证岗位进行资格认证;对保理协查意见或保理低风险业务进行专业性技术审核,并出具审批意见;对经营机构保理业务操作进行指导、监督和检查。(三)总行信用风险评审部:按照我行统一授信原则的规定,负责授权范围内保理业务的授信评审。(四)总行资产监控部:负责参与保理放款及授信后管理制度的制定、审查和修改;负责保理业务贷中及贷后管理工作的督导,研究、参与重大贷后管理问题的处理。(五)总行法律合规部:负责保理业务相关格式合同或协议的
9、法律性审查,业务相关法律问题的解释和咨询以及产品制度的合规性审查,并对业务操作的合规性进行检查。(六)总行运营管理部:负责保理业务相关本外币资金的清算工作,保理回款账户的开户与清算工作。(七)总行计划财务部:负责保理业务会计核算制度的制定、修改和解释。(八)总行科技开发部:负责保理业务系统的开发与维护,及相关业务电子信息化的技术支持。第七条 分支机构职责分工如下:(一)经营机构具体负责:保理客户的开发营销与维护;调查贸易背景真实性、撰写授信调查相关报告;落实授信条件与额度启用;受理客户的保理业务申请,负责应收账款对账、逾期账款催收、商业纠纷解决等应收账款相关贷后管理工作;发现客户经营中对我行的
10、不利事项并及时向相关部门报告。(二)贸易金融分部/分行贸易金融部门具体负责:为所在区域保理业务的营销推广提供专业支持和产品培训;对权限内的保理协查意见或保理低风险业务进行专业性技术审核,并出具审批意见;根据授信审批意见和协查意见,按照我行贸易金融出账审核的操作要求对保理项下应收账款转让、交易单据、保理融资放款、外汇政策等进行审查审核;及时总结当地业务经营情况,对于日常业务经营和管理中发现的问题应及时向相关部门报告;辖区内各经营机构应收账款管理情况的督察与评价;保理业务和融资档案的留存保管。(三)出账前审核部门具体负责:根据我行贸易金融出账审核的操作要求进行额度启用及出账审核,重点审查审批结论落
11、实情况,担保合同已生效并持续有效,抵押或质押方式的,担保物权已设立并持续等。(四)分支行运营管理部门具体负责;保理业务相关的资金结算和账户开立;业务申请资料相关印鉴核查并登记相关查验结果。第四章 基本规定第一节 业务分类第八条 保理业务分类如下:(一)国内保理和国际保理按照基础交易的性质和债权人、债务人所在地,分为国内保理和国际保理。1.国内保理(Domestic Factoring)是债权人和债务人均在境内的保理业务。2.国际保理(International Factoring)是债权人和债务人中至少有一方在境外(包括保税区、自贸区、其他实行境内关外管理的特殊贸易区)的保理业务。(二)卖方保
12、理和买方保理按照我行经营机构所担任的保理角色,分为卖方保理和买方保理。1.卖方保理,是指我行作为卖方保理商所提供的保理服务。国际业务中的卖方保理又称出口保理(Export Factoring)。(1)卖方保理中,按照银行在债务人破产、无理拖欠或无法偿付应收账款时,是否可以向债权人反转让应收账款、要求债权人回购应收账款或归还融资,分为无追索权保理业务和有追索权保理业务。有追索权保理是指在应收账款到期无法从债务人处收回时,我行可以向债权人反转让应收账款、要求债权人回购应收账款或归还融资。有追索权保理又称回购型保理。无追索权保理是指应收账款在无商业纠纷等情况下无法得到清偿的,由我行承担应收账款的坏账
13、风险。无追索权保理又称买断型保理。(2)卖方保理中,按照保理融资形式,分为一般保理融资和保理池融资。一般保理融资是指对应单次应收账款转让而提供融资服务的操作模式。保理池融资是指卖方承诺在授信期间内持续稳定转让合格应收账款予我行形成应收账款池,在满足“保理融资余额应收账款池余额+现金池余额”的前提下,保理融资的期限可以超过具体每笔应收账款的期限,且不因授信业务发生时所依赖应收账款的到期付款而必须清偿我行融资款项的操作模式。保理池融资主要适用于卖方与特定买方有长期、稳定、连续的供应关系而产生的融资需求。2.买方保理,是指我行作为买方保理商所提供的保理服务。国际业务中的买方保理又称进口保理(Impo
14、rt Factoring)。一般情况下,买方保理商不承担贸易欺诈风险,交易背景真实性及单据审核由卖方保理商负责。(三)单保和双保理按照参与保理服务的保理商(又称“保理机构”)个数,分为单保理和双保理。1.单保理(Single Factor)是由一家保理商单独提供保理服务。2.双保理(Two Factor)是由两家保理商合作提供保理服务。买卖双方保理商为同一银行不同分支机构的,原则上视作双保理。有保险公司承保买方信用风险的银保合作,亦视作双保理。(四)明保理与暗保理按照是否将应收账款转让的事实预先通知债务人,分为明保理和暗保理。1.明保理(Notification)是指将应收账款转让的事实预先通
15、知债务人。明保理又称公开型保理。2.暗保理(Non-notification)是指将应收账款转让的事实暂不通知债务人,但我行保留一定条件下通知的权利。暗保理又称隐蔽型保理。第二节 业务受理条件第九条 保理业务的申请人(指卖方、买方或商业保理公司)应该具备以下条件:(一)经依法注册登记、其法定地址在中华人民共和国境内的企(事)业法人和其他经济组织(特殊业务另有规定的除外)。如是企(事)业法人的非独立法人或分支机构,应先取得其所属法人或总公司对其签订商务合同或对外申请办理保理业务的授权。(二)经营状况正常,财务制度健全,与银行往来信誉良好。(三)无不良商业信用记录,如无理由拖欠商业债务等。(四)申
16、请办理国际保理业务的申请人(不含商业保理公司)应具有涉外业务资质,无违反国家外汇管理规定的记录。(五)经我行认可的其他情况。第十条 办理保理授信业务的申请人还应具备以下条件:(一)符合国家产业政策、环保政策和我行信贷政策,所处行业稳定,企业效益良好,有健全的经营管理体系。(二)按照我行客户内部评级分类管理,符合保理业务授信的门槛要求。如具备由第三方提供连带责任担保、或以合法有效的资产提供补充担保、或由保险公司提供担保等经有权审批人认可的条件,可以适当降低要求。具体由总行授信管理、业务管理相关部门另行规定。(三)原则上应在我行分支机构开立人民币基本结算账户或一般结算账户。(四)经营管理规范,市场
17、定位明确,具有开展业务的专业团队,具有较完善的内控体系,无不良市场传闻、违规、重大涉诉、挪用信贷资金等状况发生,财务与信誉状况良好。(五)申请人为租赁公司时,还应满足;银监会要求的金融租赁机构资本充足率不低于8%;非金融租赁机构风险资产(含担保余额)不得超过净资产总额的10倍。关联交易比例、风险资产比例、单一承租人业务比例、租金逾期率等关键指标持续满足监管要求。(六)我行认为应当满足的其他条件。第十一条 叙做保理业务的合格应收账款应具备以下条件:(一)具有真实、合法、有效的基础交易背景,交易的结算方式为赊销(O/A)或承兑交单(D/A)等信用方式。(二)应收账款依法可以转让。(三)应收账款应有
18、明确的到期日或可以根据历史付款记录明确推断出到期日。应收账款无固定到期日内,应由买卖双方协商确定到期日。第十二条 叙做保理授信业务的应收账款还应具备以下条件:(一)商品交易中,必须是非寄售、试用、行纪或代销等交易,原则上为非关联交易。(二)交易产品质量稳定,标准化程度高,不易发生商业纠纷,价格较为稳定,市场前景较好。(三)原则上基础交易的合作双方有一年以上的商务合作关系。双方不存在商业纠纷,双方债权不存在相互抵消。(四)卖方已按基础商务合同的约定履行了交货或提供服务等相关义务,即不能是未来应收账款。(五)应收账款对应基础商务合同中不得含有禁止转让条款;如含有提前终止条款,则业务申请人须承诺在发
19、生提前终止时赔付我行相应的损失,相关法律文本必须经法律合规部审核认可,以保障我行权益。(六)应收账款未被质押或转让给任何第三方,即不能是权属不清的应收账款,获得质权人书面同意解押并放弃抵(质)押权利和获得受让人书面同意转让应收账款权属的除外。(七)受让时账款未逾期,不存在争议、瑕疵或欺诈。(八)租赁保理中,租赁资产具有明确用途,预计将产生稳定的收益,各期租金有详细的租赁计划和还款计划,还款资金具有充足的保障。应收租金期限一般为分期实现,且账期通常为一至三年,最长不超过五年(含)。(九)我行认为必须满足的其他条件。第十三条 双保理业务中,与我行合作办理保理业务的保理机构应具备以下条件:(一)原则
20、上应为国际保理商联会(FCI)的成员,双方遵守现行的国际保理业务通则(General Rules for International Factoring,简称GRIF),按照保理商合作协议(Interfactor Agreement,简称IA)、或中国银行业协会保理专业委员会(FAC)发布的银行间双保理业务合作协议、或双方签署的其他合作协议的约定,分工合作共同完成双保理业务。(二)如非FCI成员,要求按照名单制管理,双方可签署IA约定遵照GRIF进行合作;也可签署其他合作协议约定各自权利和义务。(三)与我行合作双保理业务的买方保理商,如其承担买方信用风险的,须在我行有同业授信,且须在出账前按照
21、我行同业授信管理制度领用同业额度。(四)信保业务项下,如合作保理机构为保险公司,采取名单制管理,须在我行有同业授信,且须在出账前按照我行同业授信管理制度领用同业额度。(五)行内双保理业务项下,合作保理机构为行内分支机构,不做特殊要求。第三节 额度管理第十四条 经营机构、评审人员应综合评估卖方和/或买方的资信情况、交易情况,结合授信方式、融资业务类型等合理测算保理业务授信额度。其中,授信方式可以是主动授信(信用方式)、高风险综合授信或保理项下我行认定的标准化担保低风险授信。第十五条 办理保理融资业务时,我行应根据融资业务类型为卖方客户核定有追索权或无追索权保理融资额度,此额度属于贸易融资类额度,
22、纳入我行统一授信管理。其中:有追索权保理授信的审查重点在于卖方的偿债能力,应收账款作为风险缓释。无追索权保理授信的审查重点在于买方的付款能力及付款意愿,对卖方的审查重点在于基础交易的履约能力。因此,办理无追索权保理融资业务时,我行首先应为买方核定买方保理担保额度,或由第三方机构(保理商、保险公司、担保公司等)提供买方信用风险担保,我行为第三方担保机构核定金融机构同业额度,然后基于对买方付款能力或对第三方机构担保能力的认可,以及买卖双方之间真实的交易背景,为卖方核定无追索权保理额度。第十六条 办理买方保理授信业务时,我行应为买方客户核定买方保理担保额度,此额度属于贸易融资类额度,纳入我行统一授信
23、管理。我行主动授信的买方保理业务,无需与买方签订授信合同及买方保理相关业务协议。第十七条 我行仅提供托收保理服务的,无需为客户核定授信额度。第四节 应收账款转让第十八条 原则上,我行保理业务要求全部转让,即该卖方与我行认可的特定买方之间自保理合同生效后因赊销所产生的全部应收账款无条件地转让给我行。第十九条 我行办理应收账款转让时,应按照“权属确定、转让明责”的原则,深入调查应收账款所对应的全部交易背景,并严格审核商务合同、发票、货运单据及相关业务凭证,确认债权的真实性、合法性,确保应收账款初始权属清晰确定、历史转让凭证完整、权责无争议。第二十条 我行受让的应收账款金额应为卖方依据基础商务合同履
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