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农村合作金融机构自助银行管理办法
第一章　总　　则
第一条　为促进农村合作金融机构自助银行规范、有序发展，本着兼顾经济效益和社会效益的原则，根据《xx银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》，结合我省农村合作金融机构实际情况，制定本办法。
第二条　本办法所称自助银行是指全省农村合作金融机构（包括农村商业银行、农村合作银行、农村信用社，以下简称行社）在其已有营业场所以外设立、具有独立营业场所，并提供存取款、贷款、转账、缴费和查询等金融服务功能的无人营业网点，但在商场、酒店、企事业单位等建筑物内放置的仅提供取款、转账、查询服务的自动取款机除外。
第二章　自助银行建设标准
第三条　自助银行必须拥有独立封闭的营业场所，能提供全天24小时自助金融服务；安全保卫措施完备，安装有全天24小时不间断的安全监控、自动门禁和报警系统等。
第四条　自助银行的建设，必须符合《农村合作金融机构自助设备形象管理手册》、中华人民共和国公安部《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》统一标准和规定。
第五条　自助银行至少须配备自助取款机和存取款一体机各一台，根据业务需要可增加以下自助设备：自助服务终端、缴费终端、96669主叫电话、网银终端和其他金融自助设备。
第六条　自助银行内具有现金服务的自助设备，可以选择大堂式机型，也可以选择穿墙式机型。选择穿墙式机型，必须严格按照穿墙式机具的安装标准进行安装和管理。
第七条　自助银行必须为金农卡和他行“银联”标识卡提供取现、余额查询、修改密码、转账等部分或全部服务功能，根据设备配置不同，还可提供金农卡或存折的存款、补登折、自助贷款、缴费、异地汇款、挂失和其他自助金融服务。
第八条　自助银行必须配备各种自助设备的操作说明和注意事项的提示牌，必须在显目位置标明96669客户服务电话和管理机构的联系电话。
第九条　自助银行必须指定专人负责管理，所有自助设备的运行状况必须实时监控，出现异常情况必须及时解决，确保全天24小时不间断提供服务。
第三章　自助银行的设立
第十条　设立自助银行必须具备以下条件：
（一） 具有健全的规章制度，内部控制能力较强，最近1年未发生重大违法违规行为。
（二） 有开展自助银行服务的技术和人员。
（三） 有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务开展有关的其他设施。
（四） 营业场所需是在商业街区、写字楼区、大中型社区、学校等人流量较大的地方，或者依附于业务量较大、处于繁华地段的营业网点。
（五） 自助银行建设必须按照《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》（GA38-2004）要求执行。
（六） 人民银行、银监会、公安部门和省联社规定的其他审慎性条件。
第十一条　行社设立自助银行，应向拟设地银监分局或所在城市银监局提出申请，拟设地银监分局或所在城市银监局批准后，才能正式着手建设。
第十二条　自助银行建成并经设立地银监分局或所在城市银监局批准、当地公安机关安全验收后，按照《农村合作金融机构自助设备管理办法》要求，向省联社报备并申请接入综合业务网络系统。
第十三条　省联社对申请机构提交的申请进行审查，审查同意后，将自助银行内相关硬件设备接入综合业务网络系统。
第十四条　申请机构应于有权审批机构批准之日起3个月内开业。未能按期开业的，申请人应当在设立期限届满前1个月向有权审批机构提交开业延期申请。有权审批机构在收到书面申请之日起20日内作出是否批准延期的决定。
开业延期的最长期限为3个月。
第四章　自助银行运营管理
第十五条　省联社主要负责自助银行形象设计、自助银行的统筹规划、自助银行设备接入和运行监控工作。办事处配合省联社做好自助银行管理的相关工作。
第十六条　行社主要负责自助银行选址、自助银行建设、自助设备布放、组织建成后的自助银行验收和落实自助银行日常管理工作。
第十七条　自助银行至少配备两名管理人员（设备管理员、安全员），负责自助银行的日常管理工作。包括安全、消防、保洁、服务设施、设备运行状态、各项资源的配备和补充、处理客户的投诉等工作，保证自助银行全天24小时不间断的提供服务。
第十八条　自助银行内单台设备因故障不能正常营业时，必须于故障设备醒目位置张贴“因XXX原因，暂停服务”的提示。
第十九条　自助银行因设备检修、网点维修、网络、电力等原因需临时停业1小时以上24小时以内的，必须提前1天报省联社备案，同时在自助银行醒目位置张贴临时停业公告。自助银行因网点装修、更换设备等原因需停业1天以上的，必须提前3天报省联社备案，并于停业前1天在自助银行醒目位置张贴停业公告。如需向当地监管部门报告的，按监管要求履行报告程序。
第二十条　自助银行因各种原因需要迁址的，应严格按照监管部门的要求，办理相关迁址手续，并报省联社备案。
第二十一条　在已建成的自助银行内增添设备，或拆除、更换已安装设备，应按照《农村合作金融机构自助设备管理办法》规定办理。
第二十二条　自助银行管理员对于自助设备要定期巡查，及时掌握设备运行状态，发现异常及时排除。
第二十三条　客户在自助银行内办理业务时，遇到困难或出现异常情况后，向96669客服中心或自助银行的联系电话求助时，自助银行管理员必须在第一时间出现在现场，及时处理客户的投诉。
第二十四条　自助银行内自助设备的管理和维护，应严格按照《农村合作金融机构自助设备管理办法》和其他有关规定执行。
第五章　自助银行安全管理
第二十五条　设立自助银行时，其安全标准必须符合中华人民共和国公安部《银行自助设备 自助银行安全防范的规定》。
第二十六条　自助银行内外都应安装视频监控装置并接入总行远程集中监控网络。室内视频监控装置应能对交易时客户的正面图像、进/出钞和现金装填过程的图像进行实时录像。回放图像应能清晰辨别客户的面部特征、进/出钞过程、现金装填过程操作人员的活动情况。
第二十七条　自助银行所安装的视频监控装置，都不应看到客户和工作人员的操作密码。
第二十八条　自助银行宜选用后装填式的银行自助设备,并宜设置独立的现金装填区。独立的现金装填区出入口应安装出入口控制设备，对其实施控制。
第二十九条　自助银行中的自助设备为前装填式时，应采取适当的安全防范措施，确保在现金装填期间，对自助银行的出入口实施控制。
第三十条　 独立的现金装填区应安装入侵报警装置，对发生的入侵事件进行探测，并应具备入侵报警联动功能。紧急报警应与所在地区的接处警中心联网。
第三十一条　自助银行的视频监控装置，应能实现报警、图像、声音、对讲广播等信息的远程传输和实时监控功能。
第三十二条　自助银行内应安装紧急求助按钮，或具有自动拨号功能的求助电话，便于客户交易异常时，紧急求助。
第三十三条　自助银行内的自助设备，应与安装地面或墙体牢固连接，不易被拆卸。
第六章　自助银行风险防范
第三十四条　自助银行的日常运行和安全防护工作，由行社总部指定辖内一营业网点负责管理，履行清机加钞、安全检查、定期巡检和日常维护等工作。
第三十五条　自助银行检查重点包括但不仅限于以下内容：是否张贴有异常通知；ATM出钞口、读卡器是否有堵塞或安装有其他附属装置；是否安装有异常的刷卡进门装置；是否安装有盗取密码的摄像机；ATM工作状态、夜间灯箱、照明是否正常；ATM电视监控、“110”联动报警等技防设施工作是否正常。
第三十六条　日常巡检中发现各类可疑人物及现象，要及时采取各种措施，并按安全保卫和重大事件报告制度的相关要求，向有关部门报告，并启用应急处理方案，保障客户资金和交易安全。
第三十七条　自助银行的安全防护设施发生损坏的，管理机构应及时进行修复或更换。
第七章　罚　　则
第三十八条　行社未按规定申请设立和管理自助银行，有以下情况之一的，视情节轻重给予管理机构负责人和相关责任人以相应纪律处分。
（一） 未向省联社申请擅自筹建的；
（二） 在自助银行内安装未经省联社、监察保卫处统一选型的金融自助设备、安全设施和监控系统的；
（三） 已建成自助银行，但未经公安机关验收、当地监管部门和省联社批准，擅自开业的；
（四） 自助银行因故停业，未按规定向省联社申请或备案的；
（五） 自助银行因故停业，未按规定进行公告或公告没有达到规定期限的；
（六） 擅自更换自助银行设备或变更自助服务业务内容的。
第三十九条　未按规定管理自助银行，有以下情况之一的，视情节轻重，给予自助银行管理人员和相关责任人100元至5000元经济处罚，造成资金损失的，由相关责任人负责赔偿。
（一） 自助银行内各项客户提示、设备操作说明不齐全的；
（二） 自助设备出现故障后，管理人员没有及时到达现场并做出处理的；
（三） 自助银行各类自助设备，因资源缺少停机时间超过60分钟没有解决的；
（四） 未按规定及时受理客户投诉和业务咨询的；
（五） 未按规定处理自助银行各类设备账务差错的；
（六） 其他违反自助银行相关操作规定的情况。
第四十条　自助银行出现重大事件时，未按规定上报省联社相关部门的，按相关规定进行处理。
第八章　附　　则
第四十一条　自助设备专用服务区的设立，应参照自助银行建设标准及管理办法执行。
第四十二条　本办法由农村信用社联合社负责制定、修改和解释。
第四十三条　本办法自下发之日起施行。