房地产开发项目安全管理规定模版.docx
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1、XXXX开发项目安全管理规定1 编制目的为了确保XXXXXXXX各级单位在项目开发阶段的安全管理工作能够满足政府主管机构及上市公司要求,明确各级单位的监督机构及保障机构在不同阶段所承担的职责及应该开展的工作活动,实现安全工作在项目全生命周期均得到有效管控,特制定本规定。2 适用范围本规定适用于XXXXXXXX各城市公司项目开发阶段的安全管理工作。3 前期及设计阶段工作要求3.1设计管理部工作要求3.1.1地貌勘探时应结伴而行,不得独自外出勘探。3.1.2应收集与建筑使用安全有关的设计规范并遵照执行。3.1.3应配合开发部获取项目合法手续提供必要的图纸和资料。3.1.4应将综合管网图及项目部复勘
2、后的复勘综合管网图提交设计单位。3.1.5不得对勘察设计单位提出不符合建筑工程安全法律法规及强制性标准规定的要求。3.1.6应确保深基坑设计方案的勘察设计单位具备相应资质,应委托具有相应资质的施工图审查机构对施工图设计文件进行审查。3.1.7应在地形、地质条件复杂,可能发生滑坡、坍塌的工程中,在设计任务书中要求设计单位在设计方案中做出专门的安全防护措施。3.1.8在设计评审阶段必须将安全生产作为评审内容之一,评审人员为设计人员、工程管理部人员,必要时邀请外部专家参加。3.2开发部工作要求3.2.1在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时,向其提供建设工程安全施工措施登记表。3.2.2应于项目开
3、工前获得:建筑工程安全监督受理书、建筑工程施工许可证等开工必要的法律文件。3.2.3项目红线内及红线周边区域市政综合管网图含电子版本,交付设计管理部,应根据实际情况决定是否需要对于综合管网图进行复勘,完成复勘综合管网图。3.2.4与政府部门签订毗邻建筑物或地下管线的保护协议。3.3物业公司工作要求3.3.1应组织物业公司工程前介人员参加设计管理部组织的设计风险核查,提出审核意见。4 招采阶段工作要求4.1成本管理部工作要求4.1.1负责组织项目招标采购过程资格预审、评标中安全文明评估工作,在组织的考察中安排安全文明施工考察的内容,安全文明施工分值在技术标中权重不低于10%;对于3年内发生过较大
4、安全事故、5年内发生过重大安全事故的预选承包商,实行一票否决制。4.1.2负责在合同中与中标单位签订安全协议,对于多标段开发的项目,应组织各标段总包签订安全协议,并明确分包单位安全文明归总包管理。4.1.3负责在合同中约定:(1)如中标单位为挂靠或进行转包,可改为选择第二顺位投标人中标,其履约保证金予以没收。(2)承包商、监理及供应商等相关方安全责任,制定管理制度,约定可量化、可考核的安全管理要求,约定其项目管理团队的项目经理、安全人员和总监理工程师、安全监理工程师的配备要求。(3)消防专项施工承包合同中明确配合消防改造的最少施工人数,明确不得以已通过消防局验收为由拒绝整改。(4)设定条款,规
5、避因建设方提供综合管线图带来的安全责任及风险。4.1.4必须确保施工单位进场前完成合同签署。4.1.5对供应商履约评价的内容中列入安全管理评估内容。(1)发生重大及以上生产安全责任事故的,取消责任单位在XXXXXXXX内的投标入围资格,并通报XXXX总部,建议取消其在XXXX各大区的入围资格;(2)发生较大生产安全责任事故或一年内发生两起及以上一般生产安全责任事故的,取消责任单位2年在XXXXXXXX内的投标入围资格;(3)发生一般生产安全责任事故的,取消责任单位1年在XXXXXXXX内的投标入围资格;(4)处罚期满后,需对相关责任单位重新考察,考察合格后方可入供方库。4.2工程管理部工作要求
6、4.2.1参加资格预审、考察等工作,并对承包商安全文明状态给出评价意见。4.2.2参加对消防专业分包资格预审、业绩考察,并给出评估意见。5 施工准备阶段工作要求5.1项目部5.1.1成立项目安全管理组织机构,按照大区开发项目对安全管理人员的设置要求,配备安全管理人员。5.1.2工程总监/工程经理、项目经理、安全关键岗位应层层签订EHS责任书,确保横向到边,纵向到底。5.1.3编制项目年度安全工作计划,并提交城市公司安委办备案。5.1.4组织编制项目部综合应急救援预案,并报城市公司安委办备案。6 施工阶段工作要求6.1大区工程管理部6.1.1对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程安全施工方案应
7、进行备案,在安全检查中应将其作为重点检查项目、必检项目。6.1.2组织开展月度、季度安全检查,并将安全检查结果纳入项目业绩考核。6.1.3组织开展不定期安全预警工作,及时将安全预警要求通报给各项目。6.1.4督促城市公司、项目部落实事故隐患整改销项,重点跟进重大事故隐患整改销项工作,参与重大事故隐患整改验收和审核。6.2城市公司安委办6.2.1安委会会议中讨论解决开发项目生产过程中存在的重大安全问题,形成会议纪要。6.2.2应每月组织安全生产检查,排查治理现场安全隐患,督促落实重大事故隐患整改销项。6.3项目部6.3.1项目部安全管理基本行为包括安全组织建设、目标与责任管理、安全制度建设、应急
8、管理、安全监督检查等方面,具体按照XXXX开发项目安全管理行为细则V1.0执行。6.3.2签订安全管理协议。组织多标段项目不同总包单位之间签订安全管理协议,督促总包单位与专业分包单位签订安全管理协议;备案大区/城市公司与中标单位签订的安全管理协议。6.3.3对施工单位、监理单位进行安全技术和管理制度交底。基坑开挖单位进场后,应向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。向施工单位和监理单位交底施工单位的安全监管办法、监理单位的安全监管办法及施工现场管理奖罚办法等。6.3.4每周组织召开
9、项目安全会议,监理单位及施工单位主要负责人参加。每周应进行施工现场安全检查,检查结束后召开安全例会,由监理单位主持,项目部工程师、项目经理,监理单位及施工单位主要负责人参加。讨论、解决施工过程中的安全问题,形成会议纪要。当月度安全例会和周安全例会在同一周时,可合并召开。6.3.5按照附录12中项目部安全监督检查9张用表定期进行相关方安全管理行为检查及施工现场安全检查,填写检查记录存档;每月至少保存一套全检记录。6.3.6监督监理单位对安全检查发现问题的整改情况进行复查。6.3.7对大区工程管理部及城市公司工程管理部安全巡检提出的安全问题的整改、关闭与回复。负责政府部门及上级单位安全检查整改跟踪
10、。6.3.8组织相关方开展危险源识别,风险评价工作,并针对重大危险源督促施工单位编制专项方案,同时跟踪方案的实施;超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案报送大区工程管理部备案。6.3.9按照6.5条款要求进行重大事故隐患整改销项,确保100%整改关闭。6.4重大危险源进行安全管理6.4.1重大危险源认定根据危险性较大的分部分项工程管理办法(建质【2009】87号文),结合XXXX安全管理要求,将下列工程及作业认定为重大危险源:(1)(超过16米的)人工挖孔桩工程(2)(超过5米(含5米)的)深基坑工程(土方开挖、支护、降水等)(3)高支模(搭设高度8米及以上,搭设宽度18米及以上,施工
11、总荷载15KN/m2及以上,集中线荷载20KN/m2及以上)(4)提升脚手架(5)幕墙工程(施工高度超过50米及以上)(6)群塔作业6.4.2人工挖孔桩工程安全管理(1)专家评审。人工挖孔桩工程作业前,项目部应督促施工单位编制专项施工方案。对于超规模的人工挖孔桩工程,项目部应督促施工单位组织专家对专项施工方案进行论证。项目经理、相关专业工程师及安全工程师应参与评审。项目部应监督施工单位根据论证报告修改完善专项方案,并经监理单位审批。项目部应留存专家论证报告,包括专家签字页和监理审批页;留存专家论证前后的两版方案。(2)安全检查。每周开展综合安全检查,对人工挖孔桩进行检查,发现安全隐患及时提出整
12、改要求,并要求监理单位复查整改完成情况,在项目部例会汇报整改复查结果。6.4.3深基坑工程安全管理(1)安全交底。基坑开挖单位进场后,项目部应对施工单位进行安全技术资料交底,向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料。参与安全交底人员应填写安全技术资料/管理交底记录。(2)专家评审。基坑开挖前,项目部应督促施工单位编制专项施工方案。对于超过一定规模的深基坑工程,项目部应督促施工单位对深基坑施工组织设计或专项施工方案进行专家评审会。工程总监、相关专业工程师及安全工程师应参与评审。项目部应
13、监督施工单位根据论证报告修改完善专项方案,并经监理单位审批。项目部应留存专家论证报告,包括专家签字页和监理审批页;留存专家论证前后的两版方案,按要求在大区工程管理部备案。(3)第三方监测。基坑开挖期间,城市公司项目部应委托具有资质的第三方监测单位对深基坑进行监测,并应收集监测报告备案。(4)安全检查。每周开展综合安全检查,对深基坑进行检查,发现安全隐患及时提出整改要求,并要求监理单位复查整改完成情况,在项目部例会汇报整改复查结果。6.4.3高支模工程安全管理(1)专家评审。高支模工程开始前,城市公司项目部应督促施工单位编制专项施工方案。对于超过一定规模的高支模工程,工程部应督促施工单位对高支模
14、专项施工方案进行专家评审会。项目经理、相关专业工程师及安全工程师应参与评审。城市公司项目部应监督施工单位根据论证报告修改完善专项方案,并经监理单位审批。城市公司项目部应留存专家论证报告,包括专家签字页和监理审批页;留存专家论证前后的两版方案,按要求在大区工程管理部备案。(2)高支模监测。城市公司项目部应监督施工单位对高支模进行安全监测,要求监理单位对高支模进行旁站监理,并向监理单位收取高支模监测数据备案。(3)安全检查。存在高支模施工的,每日开展安全检查,对高支模工程进行检查,发现安全隐患及时提出整改要求,并要求监理单位复查整改完成情况,在项目部例会汇报整改复查结果。6.4.4提升脚手架工程安
15、全管理(1)专家评审(长沙根据当地要求决定是否需要专家评审)。脚手架工程施工前,项目部应督促施工单位编制专项施工方案,并对脚手架施工专项方案进行专家评审会。项目经理、相关专业工程师及安全工程师应参与评审。项目部应监督施工单位根据论证报告修改完善专项方案,并经监理单位审批。项目部应留存专家论证报告,包括专家签字页和监理审批页;留存专家论证前后的两版方案。(2)安全检查。每月开展综合安全检查,对脚手架工程进行检查,发现安全隐患及时提出整改要求,并要求监理单位复查整改完成情况,在项目例会汇报整改复查结果。6.4.5幕墙工程(1)项目部按照国家建筑幕墙工程施工企业资质等级标准的规定对施工单位进行资质审
16、核,持有建筑企业资质证书的施工单位承担证书所核定的工程承包范围内的幕墙工程。(2)专家评审。幕墙工程施工前,项目部应督促施工单位编制专项施工方案,并督促施工单位对幕墙的结构设计和施工组织设计方案进行专家评审。项目经理、相关专业工程师及安全工程师应参与评审。项目部应监督施工单位根据论证报告修改完善专项方案,并经监理单位审批。项目部应留存专家论证报告,包括专家签字页和监理审批页;留专家论证前后的两版方案。(3)安全检查。每周开展综合安全检查,对幕墙外脚手架或吊篮、现场焊接、交叉作业等进行检查,发现安全隐患及时提出整改要求,并要求监理单位复查整改完成情况,在项目例会汇报整改复查结果。6.4.6群塔作
17、业(1)专家评审。群塔作业前,项目部应督促施工单位编制专项施工方案,并督促施工单位对群塔作业专项方案进行专家评审会。项目经理、相关专业工程师及安全工程师应参与评审。项目部应监督施工单位根据论证报告修改完善专项方案,并经监理单位审批。项目部应留存专家论证报告,包括专家签字页和监理审批页;留存专家论证前后的两版方案。(2)安全检查。每月开展综合安全检查,组织监理单位、塔吊租赁单位、施工单位等对塔吊基础、安全附件、使用过程、维修保养等进行检查,发现安全隐患及时提出整改要求,并要求监理单位复查整改完成情况,在项目例会汇报整改复查结果。6.5事故隐患治理要求6.5.1各项目要加强事故隐患整改工作,针对普
18、遍问题、突出问题制定针对性的整改措施,逐步减少安全隐患;发现隐患后立即进行整改,并将检查和整改记录资料存档。6.5.2重大事故隐患按照“定整改措施、定整改时间、定整改责任人”的“三定”原则和XXXX事故隐患排查治理实施细则V1.0要求,制定隐患整改措施方案并落实。登记建档,建立重大事故隐患排查治理案表并制定重大事故隐患治理方案和计划,报大区工程管理部审核;大区审核同意后,按计划和方案开展隐患整改。整改完成后,项目部成立验收小组进行验收;验收通过后大区工程管理部进行复检销项。7 销售阶段工作要求7.1营销管理部工作要求7.1.1负责自行组织的各项营销活动的安全管理。7.1.2销售样板房应遵循尽量
19、少深入施工现场的原则,参观样板房的安全通道应采用全封闭措施,通道上防护棚、通道内安全标示、照明及灭火器材应齐备,紧急疏散口间距应符合消防要求。7.1.3因销售而举办的工地开放日活动,营销管理部应联合客户关系管理部制定活动方案,备足应急资源,确保参观通道及活动区域的安全。7.1.4应于开盘销售前,制定顾客参观看房管理制度,对陪同的销售人员进行安全培训交底,顾客参观必须有销售人员陪同。7.1.5对于需要物业公司提供人员配合安全管理的,应进行委托。7.2物业公司工作要求7.2.1负责已接收的销售中心、销售样板房的安全管理,包括危险源的警示标示等。7.2.2对于营销管理部委托配合安全管理的,应按照物业
20、安全管理有关规定派员管理,确保电梯等特种操作人员持证上岗。7.3项目部工作要求7.3.1对于位于项目内部的营销场地及通道,应在实施前提出设计、用材、消防设施等安全改进意见,在开放前进行安全检查,确保消防、防护符合要求。确保营销场地的紧急疏散通道畅通。7.3.2应按照分包单位的要求对项目区域内的营销场地及通道施工单位进行安全生产管理。7.3.3应确保供客户使用的电梯已经取得特检部门颁发的合格证,并处于年检有效期内。7.3.4应保证营销场地内临时用电为专用回路。8 交付阶段工作要求8.1物业公司工作要求8.1.1应检查特种设备检验合格证、年检记录。8.1.2应检查消防设施、安全防范设施是否通过政府
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