2023在公司主题教育读书班专题党课上的讲话稿与教育整顿专题工作会上的讲话稿合集2篇.docx
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2023在公司主题教育读书班专题党课上的讲话稿与教育整顿专题工作会上的讲话稿合集2篇 同志们: 同志们: 为深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在公司深入扎实开展,根据公司主题教育读书班课程安排,结合近期主题教育学习的收获、感悟与思考,今天我以“感悟思想伟力 凝聚奋进力量,全力推动主题教育在公司走深做实”为题,跟大家一起交流,希望能给大家以启发,与大家共勉。 一、深刻认识主题教育的重大意义 开展主题教育,是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、武装头脑的重大部署 回望我们党一百多年的奋斗历程,之所以能够不断取得革命、建设、改革的伟大胜利和辉煌成就,很重要的一条历史经验,就是坚定维护坚强领导核心、始终坚持科学理论指导。党的十八大以来,新时代十年的伟大变革,最根本的原因,在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践充分证明,“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素;“两个维护”是保证党中央集中统一领导的关键所在,是最根本的政治纪律和政治规矩,必须坚定拥护、坚决做到。各级党组织要通过主题教育,进一步推动公司党员干部职工学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,更加自觉深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要教育引导公司党员干部职工从思想上不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,积极贯彻落实集团党委、公司党委各项工作安排部署,做到心往一处想、劲往一处使,为公司高质量发展提供坚强有力的政治引领和保障。 开展主题教育,是激励党员干部奋发有为干事创业,推进公司高质量发展的迫切需要 党的二十大描绘了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。要把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现这一目标任务,迫切需要有一支政治坚定、担当作为、干事创业的干部职工队伍,迫切需要广大党员干部提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领等。新交投集团成立以来,资产规模达到近6000亿元,净资产达到近2000亿。今年集团提出“三连跳”即“一年规范固基,两年蓄势强能,三年跻身世界500强”的宏伟目标。按照集团“十四五”发展规划,我们还面临着诸多新挑战,同时也有着宝贵机遇和有利条件。各级党组织要通过开展主题教育,引导广大党员干部职工学思想、见行动,增强干事创业、推动发展的使命感,提振锐意进取、担当有为的精气神,唱响勇挑重担、实干兴企的主旋律,更好激发广大党员干部职工的干劲、拼劲、闯劲。找准贯彻落实党的二十大精神的切入点、着力点,转变发展理念、创新发展模式、增强发展动能,推动公司各项重点任务提质增效,推动公司运营管理能力和水平迈上新台阶。 开展主题教育,是全面加强新时代党的建设,营造风清气正政治生态的必然要求 习近平总书记强调,全面从严治党永远在路上,要以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力。这一重要论述,充分表明了我们党敢于直面问题、勇于刀刃向内、永葆先进纯洁的坚强意志和决心。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央为全面贯彻党的二十大精神,深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署,对于统一全党思想、全面从严治党、解决党内存在的突出问题、推动党和国家事业发展,具有十分重要的意义。各级党组织要把开展主题教育作为推进党建工作的重要契机,把开展主题教育与学习贯彻党的二十大精神、深化党支部标准化规范化建设,持续提升党建品牌影响力,我为群众办实事等各项工作紧密结合,着力推进党员干部学思想、强党性、重实践。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。近年来,公司全面从严治党不断加强,但还不同程度存在着作风建设不够深入、党风廉政教育不够严格等问题。我们要通过开展主题教育,以自我革命精神推进全面从严治党,引导广大党员干部职工突出问题导向,查不足、找差距、明方向,接受政治体检,纠正行为偏差。 二、牢牢把握主题教育总要求 习近平总书记强调,这次主题教育要牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求。我们要深刻理解、牢牢把握这个总要求,将其贯彻落实到主题教育全过程,推动主题教育扎实开展,取得实实在在的成效。 (一)学思想是根本点,坚定理想信念 学思想要坚持以学铸魂。中国共产党的历史,是一部始终高度重视思想建党、理论强党的历史。坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全党、指导实践、推动工作,是我们党创造历史、成就辉煌的一条重要经验。新时代新征程上,面对错综复杂的国际国内形势,用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,是历史的必然,更是现实的需要。 学思想要强化政治忠诚。抓好主题教育是当前的首要政治任务,具有重大政治意义、理论意义、实践意义。“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大保证。我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 学思想要把握精髓要义。党的二十大报告提出“六个必须坚持”,阐明了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。我们要坚持读原著、学原文、悟原理,全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学、做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,扎实推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。各级党组织要组织党员干部职工认真学习规定书目,学习习近平总书记视察河南时的重要讲话和对交通运输工作的重要指示批示精神等;用好“学习强国”平台,学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章,深刻理解其核心要义和实践要求;加大研讨交流力度,克服学习中的形式主义,通过理论中心组学习、“第一议题”学习、专题培训、“微党课、微宣讲”等形式,激发党员干部学习思考的主动性和积极性;深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育,增强学习教育的针对性、时效性、感染力。进一步把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到公司改革发展各项工作中,在学用结合、知行合一、推动工作上下功夫。 (二)“强党性”是出发点,永葆政治本色 党性是党员干部立身立业、干事创业的基石。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界,深刻领会这一思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求,始终保持共产党人的政治本色。 强党性要坚定理想信念。坚定理想信念就要坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。坚定的理想信念不会自然而然产生,必须建立在对马克思主义科学理论的理性认同上。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深的科学体系,具有强大的真理力量和实践伟力。我们要自觉用这一思想改造主观世界,不断坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。我们要从主题教育中感受信仰之光、精神之钙、力量之源,坚持以政治建设为统领,增强政治意识、大局意识、执行意识,善于从政治上观察和处理问题,全面提升各级班子的领导力、基层的组织力和队伍的执行力,按照集团发展“一盘棋”理念,上下拧成一股绳,凝聚起推动高质量发展的强大合力,保证公司各项决策迅速落实落地、见到实效。 强党性要树牢宗旨意识。我们党来自人民,为人民而生,因人民而兴,始终同人民在一起,为人民利益而奋斗,是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想的人民立场为根本政治立场,以习近平总书记的人民情怀为榜样,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持一切为了人民、一切依靠人民,始终把人民放在心中最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。各级党组织要持续开展好“我为群众办实事”实践活动,一方面要坚持走出去、沉下去,深入基层,深入职工,掌握职工群众反映强烈的突出问题、基层亟需破解的热点难点焦点问题;一方面要树立“出行即服务”的理念,积极提高运营管理服务和道路养护水平,为广大司乘提供最优质、最温馨的服务。用真心实意帮助职工司乘解难事、办实事、做好事,用实际行动赢得职工司乘的拥护和支持。 强党性要勇于自我革命。清正廉洁是我们党的政治本色,也是共产党人的政治品格。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须发扬自我革命精神,勇于直面问题,敢于刀刃向内,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。公司党员干部要增强廉洁从业的思想自觉和行动自觉,从严加强自我教育、自我管理、自我约束,主动置身于组织和职工群众的监督之下,做到知敬畏、存戒惧、守底线,明是非、严法纪、树形象。要始终把纪律规矩挺在前面,凡是要求别人遵守的,自己带头遵守,凡是要求别人不做的,自己坚决不做,做遵规守纪的表率。要坚持边学习、边对照、边检视、边整改,进一步发扬斗争精神,认真开展党性分析,切实找准问题症结,深化整改建章立制,把纪律作风一抓到底、一严到底,打造风清气正的良好政治生态。 (三)“重实践”是着力点,坚持知行合一 理论的价值在于指导实践。我们要坚持学思用贯通、知信行统一,自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想,用以推动事业发展,解决公司运营管理和党的建设中存在的各种问题,推动党的二十大精神贯彻落实。 重实践要理论联系实际。理论联系实际,是我们党的光荣传统和优良作风。开展主题教育必须坚持实践导向,要进一步加强党的创新理论掌握运用,抓好学习成果转化。此次主题教育,对提高党员干部推动高质量发展、服务本领、创新能力水平有着重大意义,作为党员干部,特别是基层干部,更要将此次主题教育活动作为锤炼本领的炼金石,学会用好党的理论思想武器,不断在实践中汲取智慧,做到学思践悟、知行合一。 重实践要大兴调查研究。调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查也没有决策权。调查研究既有助于运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律,也有助于坚持党的群众路线,切实培养发扬求真务实、真抓实干的作风。近期,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,指出调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。对调查研究提出明确要求、作出全面部署,为调查研究工作提供了行动遵循。4月12日,在集团党委召开的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上,对调查研究作了专门部署,确立了调研课题,制定了调研清单。公司党委认真按照集团关于主题教育工作的安排部署,制定了涵盖加强理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制方面“五个”任务清单。公司班子成员将深入基层一线开展调研,研究公司改革发展中存在的新情况、新问题,总结经验、探索规律、改进提升。公司党员干部要践行实践精神,带着问题、带着使命、带着责任,开展调查研究,把调查研究的过程变成理清思路、达成共识,形成合力、解决问题的过程,以具体工作成果来检验活动成效。 重实践要狠抓工作落实。空谈误国,实干兴邦。党的二十大作出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的重大战略部署,集团提出开展运营管理“标准化建设年”活动。这一系列的决策和部署,关键在于抓好落实。我们要大力发扬真抓实干、埋头苦干的精神,以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神履好职、尽好责,确保贯彻落实集团各项决策部署取得实实在在的成效。 “建新功”是落脚点,展现发展成果 推动主题教育走深走实,要在建新功上有新突破。新的赶考路上必然会遇到各种不可预知的风险和挑战,越是关键时刻,越是要从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量,熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法,不断提高履职尽责的能力和水平,紧紧围绕中心任务,凝心聚力促发展,驰而不息抓落实,立足岗位作贡献。 建新功要永远保持攻坚克难的进取之心。要切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力,确保在发展机遇面前能主动出击、困难矛盾面前能迎难而上、危险挑战面前能挺身而出。要保持战略定力,以“咬定青山不放松”的韧劲,撸起袖子加油干,俯下身子拼命干,坚持一张蓝图绘到底,善始善终、善作善成,在各项工作中都实干争先、走在前列,赢得组织的信任和群众的掌声。 建新功要永远保持真诚服务的为民之心。必须把主题教育中为群众办实事做好事解难事一以贯之的坚持下去。制度建设方面,要因地制宜建立完善符合职工群众需要、发展实际的领导干部联系点制度,依托谈心谈话、走访慰问等常态化手段,密切党群干群关系。服务载体方面,通过志愿服务、定点帮扶等方式,梳理出职工群众需求,逐一研讨、谋划、解决。作风建设方面,要倡导心系群众、为民解忧的好作风,引导党员干部深入基层、深入群众,想职工之所想、谋职工之所忧。 三、全力推动主题教育走深做实,助力公司高质量发展 我们要以此次主题教育为契机,汲取不懈奋斗的源泉动力,增强学思践悟的政治智慧,筑牢拒腐防变的堤坝防线。要立足岗位实际,将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改融会贯通起来,做到同步开展、一体推进。要坚持将主题教育同推动中心工作相结合,牢固树立科学的世界观和方法论,不断强化创新理论运用和调研成果转化,把落实主题教育目标和解决实际问题抓到实处、取得实效。 (一)不断提高党建工作能力。我们要全面把握新形势下国有企业党建工作的新形势、新任务和新要求,坚持在政治引领、思想引领、服务引领上体现高质量发展要求,结合主题教育活动,不断推进党建思路、载体、方法和制度创新,强基固本,培根筑魂,用坚定、鲜明、扎实的党建工作引领公司改革发展大局。 一是加强政治建设,筑牢党建根基。各级党组织一定要提高政治站位,把牢政治方向,旗帜鲜明地把政治建设贯穿党建工作始终,毫不动摇地坚持党对国有企业的绝对领导;树牢纪律规矩意识,要把学好党章党规作为党员干部的必修课,教育引导党员干部善于从政治上观察和处理问题,始终把纪律和规矩挺在前面,自觉做政治上的“明白人”;严肃党内政治生活,认真落实“三会一课”、民主(组织)生活会、谈心谈话、民主评议等组织生活制度,不断增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性,为实现公司高质量发展提供强有力的政治保证。二是加强组织建设,夯实党建基层基础。严格执行各类党建工作制度,加大学习和执行力度。完善党建工作清单化模式,丰富基础党建工作流程指引,规范支部党建档案,做好党员发展、党费收缴、组织关系转接等党建基础工作。加强顶层设计,统筹谋划部署,完善支部硬件,抓实支部软件,提升支部标准化规范化建设水平。三是持续推进党建品牌创建,不断激发党建活力。紧紧围绕运营管理工作实际,不断充实品牌价值内涵,延伸品牌覆盖面,持续提升品牌影响力。引领党组织和党员在重点工作中发挥作用,加强党组织之间的联动共建,确保基层党建与业务同向合拍,互促共赢。四是加强党员干部队伍建设,充分发挥引领带动作用。突出政治标准,不断强化党性教育和警示教育。严格干部日常管理监督,加强对落实中央八项规定精神、请示报告制度等方面的监督检查,确保令行禁止和集中统一。加强教育培训力度,分层级抓好党组织书记、党务工作人员培训和党员轮训,提高党员干部队伍的综合素质和履职能力。 (二)不断提高科学谋划能力。今年的集团年度工作会议提出“一年规范固基,两年蓄势强能,三年跻身世界500强”的“三连跳”目标,明确2023年为“规范提升年”、2024年为“产业突破年”、2025年为“五百强冲刺年”。我们要按照集团战略部署,通过习近平新时代中国特色社会主义思想之中的领导方法、思想方法、工作方法,提升从战略全局高度思考分析研究工作的能力,更加准确地把握工作规律和职能定位,深入研判面临的机遇、自身的优势、存在的短板,科学统筹谋划好下一步工作。 (三)不断提高改革发展能力。我们要通过主题教育,进一步完整准确全面贯彻新发展理念,提高解决改革发展过程中各种实际问题的能力。公司上下要站在政治和全局的高度,自觉把思想和行动统一到集团改革的发展方向、目标要求上来,统一到公司的主要任务、工作重点上来,心往一处想、劲往一处使,确保集团改革各项决策部署得到有效贯彻落实。要进一步凝聚共识、汇集力量、一心一意谋发展、坚定不移抓思想、保稳定,树立改革信心,确保职工队伍思想稳定。 (四)不断提高运营服务能力。我们要按照集团“六强六过硬”的要求,着力在“标准化建设年”活动、运营管理品牌建设、收费稽核体系建设、路网运行监测与指挥调度体系建设等重点工作上出实绩见实效。不断加大稽核治逃力度,提高路网运行效率、保障路网安全畅通,服务公众便捷出行;要聚焦降本增效,有效降低办公能耗,提高职工节能意识;深入推广养护“四新”技术应用,提高资源利用率。 (五)不断提高风险防控能力。我们要在增强忧患意识、强化底线思维、提升风险防控能力上下功夫。要定期研判工作中存在的风险隐患,把握好“底线是什么”,搞清楚“隐患在哪里”,弄明白“风险怎么化解”,把握主动权,打好主动仗,牢牢守住安全生产底线、意识形态防线。要继续做好信访维稳工作,做好信访隐患排查,营造和谐稳定发展环境。 (六)不断提高作风建设能力。开展主题教育成效如何,必须体现在坚决的行动上,反映在攻坚克难、干事创业的实际成果上。只有更加自觉坚定地把作风建设摆在突出位置,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象,才能确保主题教育取得扎扎实实的成效。要摆脱陈旧观念和固定思维的束缚,坚决破除“等靠要”、“求稳怕难”、“因循守旧”的思想。党员干部要立足自身实际,根据自身知识结构和能力素质的薄弱环节进行重点学习,不断打牢学习基础、能力基础,牢牢把握工作主动权,推进工作高效开展;要强化知难而进的担当精神和“时时放心不下”的责任感,结合工作实际,不断总结和探索新的工作方式方法,大胆试、大胆闯,善于在关键环节上寻求突破,树立干事创业的工作作风。 万里征程风正劲,千钧重任再扬帆。集团改革、公司高质量发展的新征程不会一帆风顺,机遇与挑战并存,考验与问题交织。只要我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,积极投身到主题教育学习实践中,把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,就一定能实现公司高质量发展,在服务集团打造一流综合交通投融资龙头企业发展中发挥关键作用,作出新的更大贡献! 在落实公司“主题教育”和“教育整顿”专题工作会上的讲话稿 同志们: 在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要时刻,在扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿的关键阶段,我们组织召开推动基层单位构建“新焦煤大监督体系”专题工作会。本次会议的主要内容是集中学习党中央、省委关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的有关精神,集中学习中央纪委国家监委、省纪委监委关于纪检监察干部队伍教育整顿的有关精神。结合**焦煤实际,全面贯彻落实“主题教育”和“教育整顿”有关要求,对基层单位构建“新焦煤大监督体系”工作进行专题研究、全面部署。按照中央纪委国家监委要求,各级纪检监察机构要把在全党开展的主题教育与纪检监察干部队伍教育整顿结合起来,把握两者的内在联系,厘清其中的政治逻辑、思想逻辑和实践逻辑。紧紧围绕主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,严格落实纪检监察干部教育整顿“筑就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领”目标任务,从落实“对党绝对忠诚”的要求出发,带头加强党的政治建设;从落实“严格依纪依法”的要求出发,不断提高履职水平;从落实“打铁必须自身硬”的要求出发,持续检身正己、剔除顽疾;从落实“敢于善于斗争”的要求出发,砥砺精神、加压奋进。要把深学习、实调研、抓落实有机结合起来,坚持问题导向,坚定斗争意志,提高履职本领,永葆清正廉洁,坚定不移推动“新焦煤大监督体系”在基层矿(厂、公司)落实落地,努力把“主题教育”和“教育整顿”成果转化为体系构建的实际成效,转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。 今天我们利用一整天时间,专门听取了14家子公司纪委贯彻落实全面从严治党暨党风廉政建设工作会情况,以及构建“新焦煤大监督体系”的工作情况。通过听取汇报,全面了解了各子公司纪委一年来的工作成效,了解了各子公司纪委书记的履职情况,督促大家对推动基层单位构建“新焦煤大监督体系”进行认真思考;同时也让所有参会的纪委书记、副书记、巡察办主任、监督专员和基层矿井单位、洗煤厂负责同志等共同学习、共同借鉴好的经验做法,对今后的工作起到启示作用。 回顾过去的一年,集团党委、纪委以防范企业重大风险、防止腐败问题发生为着力点,以扎紧“不能腐”的制度笼子、打通监督“最后一公里”为切入点,积极打造以“4个维度”工作矩阵、“59类突出问题”“68项监督举措”“6条监督路径”“10项监督机制”为基本架构的“新焦煤大监督体系”。经过一年多的探索与实践,各级纪检监察机构一方面通过“靠前”“融入”“穿透”式监督,主动发现问题,强化执纪问责,形成震慑;另一方面“嵌入”“协同”“贯通”各类监督主体,通过变纪检监察机构“单打独斗”为各专业、各领域、各层级的“协同联动”,形成了强大监督合力。同时,刚才各位纪委书记在汇报中都讲到数智赋能的问题。在“新焦煤大监督体系”的6条监督路径当中,数智赋能和数智化平台建设就是其中重要的一项。去年,我们督促各职能部门把管理嵌入到数智化平台中,但如何把监督嵌入到数智化平台,需要大家共同研究。各子公司要对这个课题深入思考,形成书面报告于近期报回集团纪委,为下一步体系构建提参考。总体来说,大家都做了很多的工作,构建“新焦煤大监督体系”已经在全集团达成共识,上下同心、齐抓共管的监督理念已经深入人心,监督提效、管理升级的治理路径已经融入到企业文化的血脉当中,大监督体系的基础在逐步夯实,雏形已基本形成。但结合近期调研和大家汇报的情况来看,我们的体系构建工作也还存在着不少问题,距离省委、省政府的期望,距离省纪委监委的要求,距离集团党委的目标还存在很大差距。主要问题有:一是部分领导干部还存在着思想认识不到位、责任落实不到位、贯彻执行不到位、结合实际不到位等问题。二是各子公司对体系构建的定位还不明确、思路还不清晰、架构还不合理、举措还不够有力。三是在基层矿(厂、公司)还有大量“零构建”单位。全集团151座煤矿,除去停缓建矿井之外,至少有100座煤矿必须要构建;50座选煤厂也必须要构建;还有大量的地面单位,也都是构建的主体。四是在前期的调研中发现,一些基层单位还存在大量的廉洁风险,核心业务梳理不够全面,“一图四清单”制定不够完善,制度执行不力,防控措施不实,违规违纪问题多发频发,是集团党委关注的重点。下面,针对上述问题,我重点对下一阶段的监督体系构建工作强调三点意见: 一、提高政治站位,进一步筑牢体系构建工作的思想基础 习近平总书记在党的二十大报告中指出,“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行”。构建“新焦煤大监督体系”是集团党委贯彻落实党的二十大精神、推动完善党和国家监督体系的积极创新和有益尝试,是推动健全全面从严治党体系的有效载体,是**焦煤开展清廉国企建设的重要内容,同时也是集团公司实现“向管理要效益、向技术要效益、向资本要效益、向监督要效益”的重要组成部分。各级纪检监察机构一定要提高政治站位,强化政治引领,坚决贯彻落实集团党委政治要求,持续推动“新焦煤大监督体系”建设。 (一)构建“新焦煤大监督体系”是主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿的重要实践。当前,集团上下正在全面开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,这是一项重大政治任务。作为企业纪检监察机构,要牢记政治机构的本质属性,积极开展主题教育,牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,把当前正在进行的纪检监察干部队伍教育整顿与主题教育结合起来,把落实“对党绝对忠诚”的政治要求,落实“严格依纪依法”的履职要求,落实“打铁必须自身硬”的严管要求,落实“敢于善于斗争”的使命要求,贯穿于主题教育和教育整顿始终。通过系统地学思想、强党性,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,持续营造严管严治的政治氛围,树立大抓基层的鲜明导向,推动各级纪检监察干部重实践、建新功,积极投身到“新焦煤大监督体系”的构建工作中,不断提升政治素养、党性修养、履职水平、斗争本领,为全面护航新焦煤全方位高质量发展提供坚强的政治保障、组织保障和纪律保障。 (二)构建“新焦煤大监督体系”是纪检监察机构的重要职责。构建“新焦煤大监督体系”不是在作秀,不是摆花架子,而是纪检监察机构的职责定位要求。新党章中对各级纪委的主要任务做出明确规定,其中一项重要任务就是“推动完善党和国家监督体系”;省纪委监委在年初的工作报告中也明确指出,各级纪检监察机构要全面落实党章赋予的新任务,把监督体系融入治理体系。企业的首要任务是发展,作为企业纪检监察机构,监督是首要职责、第一职责,要通过在监督中保障、监督中服务,确保企业的事业有发展、保护干部不出事。我们在一手抓监督的同时,也要一手抓办案,办案是最有力的监督。去年以来,很多单位在案件查办方面存在很大差距,不少都是零立案、零处置,但问题线索依然很多,说明很多问题我们都没能及时发现,或者说即使发现了也没有及时处置,缺乏斗争精神和斗争本领。目前来看,在基层确实存在部分人员毫无戒惧、胆大妄为,利用手中的权力吃拿卡要、收受贿赂,对于这些人,我们必须发现一起严查一起,以此达到以案促改、以案促建的目的。今年要对案件进行分类,根据案件实际情况提出时间要求和结果要求,以此督促各级纪检监察机构提高案件查办质量和效率。集团各纪检监察室要主动加强联系,就“新焦煤大监督体系”构建过程中的问题线索处置、案件查办情况与子公司纪委共同进行研究,不能等线索、等案件。如果对这些害群之马不加以惩处,就警示不了绝大多数,就会导致更多的干部犯错误,如果哪个单位再发生典型案件,要首先追究纪委的责任。全方位大监督中心的工作职责之一,就是对纪委履行监督责任的情况进行穿透式监督,还有一项重要职责,就是督导大监督体系的构建。各级纪检监察干部、巡察干部、监督专员,都要以推动构建大监督体系为己任,当做一项神圣的事业来做,通过打造系统集成、协同高效的监督体系,使之融入企业治理体系,最终造福企业,造福员工。 (三)构建“新焦煤大监督体系”是集团公司的重大战略。在今年的工作会上,集团党委对构建“新焦煤大监督体系”作出了重要部署,明确提出,“加强巡视巡察与构建大监督体系是一脉相承的,都是行之有效的监督模式,集团党委将两者进一步提升至战略高度,以高质量监督推动高质量发展”。经过一年多的实践证明,我们确立“完善制度、落实措施、强化执行、追责问责”的“16字”工作思路,提出“点上开花、线上成势、全面覆盖”的“12字”工作要求,落实“三抓三管”责任,推动“五个建在”等构建大监督体系所采取的方法和措施是有力、有序、有效的,是在探索一条符合焦煤集团工作实际的新路。在这里要再次强调,构建大监督体系,党委是主体责任,这是党委的分内之事,纪委书记要积极主动为党委书记出谋划策,从我们的职责定位出发去做好这项工作。建泽书记在每一次讲话中都会反复强调大监督体系的重要性,明确要求各级党组织和纪检监察机构全力推动“新焦煤大监督体系”建设,力求在压实“两个责任”、扎紧“不能腐”的制度笼子、打通监督“最后一公里”等方面取得实效。各级纪检监察机构和全体纪检监察干部要统一思想,坚定信念,认真履职尽责,结合工作实际,协助党委分领域、分系统、分单位、分层级坚定不移推动“新焦煤大监督体系”在基层落实落地。 二、明确工作思路,进一步推动大监督体系提质增效积厚成势 为持续推动“新焦煤大监督体系”真正落实落地,要重点做好以下两方面工作。 (一)确定工作步骤,形成环环相扣、梯次递进、相辅相成的有机整体和监督闭环 一要明确构建思路。“新焦煤大监督体系”的总体思路,就是以防范企业重大风险、防止腐败问题发生为着力点,以压实“两个责任”、扎紧“不能腐”的制度笼子、打通监督“最后一公里”为切入点。集团总部的顶层设计思路很清晰,各二级子公司的构建思路是否清晰?从今天汇报的情况来看,有些单位就明确提出了自己单位的构建思路,比如,**煤电制定的“围绕一个思路、突出两个重点、抓好四项专项整治、强化六项工作举措、实现三效提升”的“12463”体系构建思路,大家都可以学习借鉴。思想是行动的先导,如果工作思路不明确,那大家就不知道为什么干、怎么干、如何干,只能是零敲碎打的盲目干,监督体系构建就无从谈起。各单位务必要在“新焦煤大监督体系”的总体框架之下,结合自身实际,明确本单位大监督体系的构建思路。 二要搭建体系架构。“新焦煤大监督体系”是以“4个维度”工作矩阵、“59类突出问题”“68项监督举措”“6条监督路径”“10项监督机制”为基本架构,但这是集团层面的整体架构,是顶层设计。各二、三级单位要在这个架构下,搭建起符合自己单位实际的体系架构。比如,西山煤电结合自身实际,把洗选领域列入了体系架构,汾西矿业把薪酬分配列入了体系架构等等。我们每家子公司的实际情况各有不同,各单位的业务廉洁风险、难点痛点既有共性问题,也有个性问题,一定要有针对性地将自己存在突出问题的重点领域和重要方面列入体系架构。 三要制定工作措施。集团公司构建工作的总要求,就是纵向压实集团总部机关、子分公司、基层矿厂三个层级构建体系主体责任,落实“三抓三管”,制定“一方案五清单”;横向督促各职能部门持续发力,在管理层面要求各部门、中心围绕制度、流程、权限、平台、数据“五个要素”进行“地毯式”的重构、重建、重塑,制定“一图四清单”,搭建数智化监督平台。各子公司要实事求是,结合自身管理和业务实际,将监督举措、监督路径、监督机制等各项要求细化分解,制定出可操作、可执行、管用实用的工作措施。比如“68项监督举措”落实了哪些?“6条监督路径”完善了哪些?“10项监督机制”建立了哪些?在这里要强调一点,一定要符合自己的实际,需要健全完善和落实落地的就一定要制定具体措施,不需要的就不必制定。具体如何操作,这就需要我们的纪委书记负起责任来,扑下身子、一马当先,带头研究、出谋划策,把思路、方案、举措都拿出来,向党委进行汇报,提出建议,把我们的思路变成党委的意志,把我们的举措变成党委的行动,协助和督促党委安排部署、推动实施。 四要发挥系统集成作用。明确了构建思路,搭建起体系架构,制定出工作措施,下一步就是将工作措施不折不扣落实到位,只有一步一步落实到位,才能发挥出“新焦煤大监督体系”的“提示”“执行”“追责”作用,这三个作用的发挥是一个环环相扣、梯次递进、相辅相成的有机整体和监督闭环,只有这三个作用得到充分发挥,我们的监督体系才算是真正的建成建好、取得实效。要发挥好“提示”的基础作用。各子公司纪委要督促各基层单位对重新梳理制定的“五要素”进行大张旗鼓的学习宣贯,在强化干部职工学习教育的同时,全面推进“廉洁风险上墙”“制度上墙”“流程上墙”“权责上墙”,让领导干部和关键岗位人员充分知晓风险漏洞、知晓规章制度、知晓业务流程、知晓权责边界、知晓底线红线,接受各方面监督。“上墙”是方法,“上心”才是目的。各子公司纪委要运用好“五责联述”机制,自行制定符合实际的工作方案,组织基层单位党委书记、纪委书记、班子成员、职能部门负责人和关键岗位人员进行现场答辩,述体系构建情况,述履职尽责情况,述制度执行、流程运行情况,述权限、职责界定情况,述廉洁风险点排查及防控情况,子公司纪委书记进行点评。通过“五责联述”,直指基层单位软肋短板,推动各方责任同频共振,检验“提示”作用发挥成效。要发挥好“执行”的核心作用。一分部署,九分落实,体系构建得再完美,不执行也等于“零”,所以执行的作用非常重要。我们要运用督导检查、动态考核、评价验收等办法,推动各项措施落实到位。要运用“督导检查”推动执行。子公司纪委要牵头组织相关职能部门开展督导检查,结合相关单位“五责联述”情况做到“五个必须”,即:必须检查核心业务各类规章制度制定情况,看制度是否健全完善;必须检查核心业务廉洁风险排查情况,看风险防控措施是否到位;必须检查核心业务流程制定情况,看流程是否运行顺畅、是否还有优化空间;必须检查关键环节是否明确了岗位职责权限、工作内容、工作标准等,看是否符合有关规定;必须检查核心业务是否按照集团公司党委要求开展,看是否存在数据造假、规避监管、有令不行、有禁不止等问题。督导检查完毕后要下发整改建议书,明确整改责任落实和时限要求,同时要抓好整改完成后的检查验证。要运用“动态考核”推动执行。各子公司纪委要结合各自实际,针对基层单位监督体系构建情况建立动态考核机制,采取“逐月通报、双月排名、半年考核”方式,每月对相关职能部门和基层单位监督体系构建情况进行一次通报,每两个月根据考核结果进行一次排名,每半年进行一次综合考核,切实解决单纯依靠年终考核“一考定结果”的弊端。要运用“评价验收”推动执行。子公司纪委要联合职能部门组建评价验收组织机构,结合所属基层单位的特点与实际,瞄准痛点难点问题和核心业务选题立项,推动各职能部门分阶段制定本系统、本领域的评价验收标准,合格一个、验收一个,没有通过验收的要进行公开通报,并与考核挂钩。要发挥好“追责”的保障作用。要把“追责”作为有力抓手,对制度、流程、权责、风险不知晓,“提示”不到位、“执行”打折扣,以及数智化平台运用不充分、数据不真实等行为严肃追责,对给企业造成损失或不良影响的要严肃查处,对涉嫌违法犯罪的移送省纪委监委追究其刑事责任,倒逼各级各部门各单位压紧压实体系构建责任。要严格参照构建“新焦煤大监督体系”中不履行或不正确履行职责的45种情形,精准规范追责问责,充分保障“提示”作用有效发挥,“执行”举措落实到位。集团纪委对于基层单位在大监督体系构建中发现的典型问题,如果二级子公司纪委视而不见、履职不力,未按照有关要求对其进行追责问责,集团纪委将严肃追究子公司纪委的责任。 (二)坚持问题导向,要在三个方面下功夫 一要在系统构建上下功夫。从今天的汇报情况中可以看出,不少单位虽然有些方法措施值得借鉴,但还是缺乏系统性和整体性。在体系构建过程中要注重各要素的统筹协调,做好设计规划,做到“点上开花、线上成势、全面覆盖”,防止“零敲碎打”;要打破业务壁垒和条块界限,实现“物理整合”和“化学融合”。要坚持上下贯通联动破题,通过二、三级纪检机构纵向联动,推动监督下沉,激活基层监督“神经末梢”;要坚持左右贯通融合聚力,横向上建立健全贯通协同监督机制,完善纪委和职能部门的监督联动模式,推动监督有形有力有效,真正构建全方位、多维度、立体式的“新焦煤大监督体系”。 二要在结合实际上下功夫。体系构建要坚决避免“上下一般粗”,避免成为“空中楼阁”,一定要结合自身管理和业务实际,否则就是废纸一张。各单位要进一步研究和探索适合基层单位工作实际的“一图四清单”“一方案五清单”构建模式和标准,确保“新焦煤大监督体系”能真正在基层单位落实落地、管用实用。在推动与实施过程中,子公司纪委也要采取集团纪委同样的方式,结合基层单位实际手把手地教、面对面地指导,确保基层单位党组织和纪检监察机构真正掌握方法精髓。对基层单位的体系构建工作可以根据实际情况,分梯次、分批次进行,每个子公司都要选若干个基层单位先行先试、打造试点,通过示范引领逐步在所有基层单位推行。 三要在成果转化上下功夫。构建“新焦煤大监督体系”,要坚决杜绝做表面文章、纸上文章,杜绝“水过地皮湿”“换汤不- 配套讲稿:
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