电网公司通信管理办法模板.doc
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1、 广东电网企业通信管理措施广东电网企业统一编码:Q/CSG-GPG 2 11 001-12-28印发封面-12-28实施本制度信息制度名称广东电网企业通信管理措施制度编号Q/CSG-GPG 2 11 001-对应文号版 次变更概要修编时间状态角色人员编写蒋康明、李伟坚、何杰、林斌、吴赞红、曾瑛、张建华、黄达林、杨嘉明、张正峰、张筱云、黄斌、邢文烈、郭苑灵、冯基伟、熊刚、余子勇、卢润华、余锦业、张珮明、黄平、朱文红、刘新展初审会签杨晓东审核麦苗 屈利 李于达 同意-12-28印发制度信息-12-28实施广东电网企业通信管理措施1 总则1.1 电力通信网是广东电网关键组成部分,是确保广东电网发电、
2、输电、配电、用电各步骤安全、优质、经济运行关键手段,是电网运行和管理信息化基础。1.2 广东电网企业通信网根据“统一计划、统一调度、分级建设、分级管理、属地化维护”专业管理标准,实现通信管理规范化、技术标准化、运行一体化,为电网安全生产和企业信息化发展提供坚强技术支撑。1.3 广东电网企业通信网实施“统一调度、分层维护、下级服从上级、局部服从整体、支线服从干线”运行管理标准。1.4 本措施适适用于广东电网企业系统内各单位。广东电网内各相关单位在和发电厂、电网等相关企业签署并网协议时,应依据本措施 ,落实通信网、通信设备设施管理、维护、使用权利、责任、义务及专业管理标准。2 规范性引用文件GB
3、26860- 电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分GB 26859-电力安全工作规程 电力线路部分电力系统通信管理规程(DL/T 544)电力二次系统安全防护要求(国家电力监管委员会第5号令)Q/CSG 2 1003-中国南方电网电力调度管理规程Q/CSG 210026-中国南方电网有限责任企业电力事故(事件)调查规程(试行)Q/CSG-GPG 2 12 001-广东电力系统调度规程 3 术语和定义3.1 电力通信网:指由电网及并网发用电企业建设、租用和管辖,用于电网运行和管理全部通信设施集合。广东电网电力通信网包含电力通信专网、公用通信运行商提供公网通信资源和其它专网提供通信资源等。3.
4、2 电力通信专网:指电网及并网发用电企业建设和管辖,并用于电网运行和管理全部通信设施集合。广东电网电力通信专网包含:传输系统、数据通信系统、语音交换系统、卫星通信系统、视频会议系统、通信电源及对应辅助系统,同时包含对通信网运行起支撑作用通信管理网、数字同时网、信令网和网络安全等。3.3 公网通信资源:指由公用通信运行商提供,用于电网运行和管理全部通信设施集合。3.4 通信机构:是指负责电力通信网管理、运行和维护机构总称。按职责分为调管单位和设备运行维护单位。3.5 调管单位:是指对电力通信网资源拥有调度管理、使用分配权力通信机构。3.6 设备运行维护单位:是指根据职责分工,负责电力通信网运行维
5、护通信机构。3.7 省通信网络:是指省企业至地域供电局和企业调度控制中心直接调度厂站组成,并由省级通信机构网管直接管理通信网络。3.8 地域通信网络:是指地域供电局所辖范围内和地域局调度控制中心直接调度厂站组成,并由地域供电局网管直接管理通信网络。3.9 一级通信电路:是指南方电网企业业务使用通信电路。3.10 二级通信电路:是指广东电网企业至地域供电局及企业调度控制中心生产、管理业务使用通信电路。3.11 三级通信电路:是指地域供电局业务使用通信电路。3.12 通信运行方法:是指通信设备根据业务需要和组网技术要求,形成网络和通信业务电路组成具体物理和逻辑连接方法。3.13 通信资源:是指组成
6、通信系统物理资源和逻辑资源。物理资源是指电缆沟(井)、管道、杆路、机房、电缆、光缆、光/电交接箱、分线盒、通信设备(机架、机框、板卡、端口)等;逻辑资源是指通道、时隙、信令、频率、编码名称、带宽、IP地址等。3.14 通信调度: 指对通信网络运行状态实施监控、组织、管理、指挥和协调行为。3.15 通信调度令:通信调度员对下级通信调度员、通信运行维护人员公布和通信运行相关操作或指挥指令。3.16 通信检修:是指在运行中通信设备、设施上进行作业或需要改变其运行状态工作。3.17 并网发用电企业:本措施 中所指并网发用电企业,是接入广东电网发电企业或受电用户终端站。3.18 应急通信系统:利用公网通
7、信资源、卫星通信等技术,整合电力通信网现有资源而组织应对重大自然灾难、重大突发事件等情况通信系统。4 机构和职责4.1 广东电网企业生产技术部职责4.2.1 负责企业科技、修理和技改等项目标归口管理工作。编制企业技术改造计划和年度计划,编制修理项目库和年度计划。4.2.2 负责组织新技术、新设备、新工艺、新材料入网审查,并协调安排入网试运行及推广应用。4.2.3 负责企业“三防”(防风、防汛、防旱)及相关生产应急管理和保供电工作。4.2.4 负责企业生产规范化管理工作。4.2.5 行使对企业系统单位生产运行工作检验、指导、监督、协调职能。4.2 广东电网企业系统运行部职责4.2.1 负责落实落
8、实国家及南方电网企业相关,组织编制省通信网运行管理措施。4.2.2 负责广东电网通信专业管理、运行管理和技术监督,负责并网电厂接入省电力通信网运行管理和技术监督工作。4.2.3 负责组织制订全省通信专业重大技术政策。4.2.4 负责全省电力通信网调度管理,确定调管范围。4.2.5 负责全省电力通信网和二级通信电路运行管理,组织编制广东电力通信网年度、月度运行方法计划,审批调管范围内通信网络接入方案和检修申请。4.2.6 负责省通信网络通信资源管理、公网通信资源应用管理及企业电力系统无线电、220kV及以上线路载波频率管理工作。4.2.7 负责组织和参与全省通信事故、事件分析,组织编制及下达反事
9、故技术方法计划并监督实施。4.2.8 负责通信专业应急管理,组织编制企业通信网应急预案,并组织应急演练。4.2.9 负责组织广东电网通信网运行统计分析、考评评价及安全性评价工作。4.2.10 负责组织制订企业通信专业年度工作计划,编写年度工作总结,组织召开全省通信专业会议。4.2.11 负责组织新技术、新设备、新工艺、新材料入网检测和推广应用。4.2.12 负责组织省电力通信网运行技术支持系统计划、统筹建设、实用化验收工作。参与企业通信计划编制、大修技改专业技术审查、通信网建设、工程验收等相关工作。4.2.13 负责提出通信专业技术培训年度计划,参与组织通信专业技术技能培训。4.2.14 按时
10、完成上级专业管理机构下达其它工作4.3 广东电网企业电力调度控制中心职责4.3.1 负责本级调控中心通信系统运行管理。4.3.2 负责编制、审核管辖范围内通信设备计划检修和临时检修方案、停复役和变更方案;4.3.3 负责组织管辖范围内通信设备运行缺点技术分析及试验工作,提出反事故方法,并监督实施;4.3.4 参与通信专业技术培训;4.3.5 参与基建项目工程通信系统设计审查、选型、验收等各阶段工作;4.3.6 按时完成上级专业管理机构下达其它工作。4.4 地域供电局生产技术部职责4.4.1 协调落实当地域通信项目(技改、科技、修理、信息化等)立项标准、建设标准和计划。4.4.2 负责组织当地域
11、新技术、新设备、新工艺、新材料入网审查,并协调安排入网试运行及推广应用。4.4.3 参与地域通信系统生产安全事故调查工作。4.5 地域供电局系统运行部/地域调度控制中心职责4.5.1 落实实施上级颁发各项规程、要求、标准和导则,组织编制地域通信专业管理规范和考评细则。4.5.2 负责当地域通信专业管理、运行管理和技术监督工作。负责并网电厂接入地域电力通信网运行管理和技术监督工作。4.5.3 负责地域通信网络通信资源管理及电力系统无线电、220kV以下线路载波频率日常管理工作。4.5.4 负责地域通信网络运行管理,组织编制地域通信网络年度、月度运行方法,审批调管范围内通信网络接入方案。4.5.5
12、 负责当地域通信专业应急管理,编制地域通信网络应急预案,并组织应急演练。4.5.6 负责组织地域通信网络运行统计、运行分析、运行评价、运行考评及安全性评价工作。4.5.7 负责组织或参与地域通信网络通信事故、事件分析,组织编制地域通信网运行反事故方法,并监督实施。4.5.8 负责编制所辖设备技改、科技和修理计划和方案,并按审批意见组织实施。4.5.9 负责组织制订地域通信专业年度工作计划,编写年度工作总结。4.5.10 参与地域通信网络计划编制、大修技改专业技术审查、通信网建设、工程验收等相关工作。4.5.11 负责地域通信设备备品备件、仪器仪表、应急物资集中管理工作。4.5.12 负责实施负
13、上级单位交办工作任务。4.6 供电局线路部门4.6.1 负责附设于所辖杆塔或电力管道上光缆等设施运行维护、缺点处理和检修工作。4.6.2 参与所辖范围内新建、扩建、改造工程设计审查及新设备投产验收。4.7 地域供电局变电部门4.7.1 负责变电站通信机房环境设施、通信设备、通信电源、变电站视频和环境监控设备日常巡视工作。4.7.2 负责变电站内通信机房(包含蓄电池室)机房环境及防火、防盗、防水、防小动物、空调等设施维护工作。4.7.3 参与所辖范围内新建、扩建、改造工程设计审查及新设备投产验收。4.8 并网发用电企业职责4.8.1 依据和广东电网企业签署相关协议和广东电网企业相关通信技术标准,
14、负责发用电企业内通信设施、通信终端站及其它终端设备建设、运行维护和改造工作。接收电网调度控制中心专业管理、技术监督、安全检验和通信安全性评价等工作。4.8.2 接收电网通信机构调度指挥,处理所辖通信设备、设施缺点,并主动配合通信系统联调及安全保障工作。所运行维护通信设施、通信设备运行质量指标必需达成标准要求。4.8.3 负责所辖范围通信设备、设施运行统计、分析、评价工作,按要求向电网调度控制中心报送。5 管理内容和方法5.1 通信计划管理5.1.1 通信计划应依据电网需求和特点,结合通信管理和通信网发展情况,采取优异、实用、可靠通信技术。5.1.2 在通信总体计划指导下,依据年度通信计划完成情
15、况和电网生产、管理业务需要,每十二个月对通信计划进行总结分析,立即向各级计划部门提出调整或改善提议。5.1.3 通信网计划必需分级、分层、分阶段、分年度进行总体计划和制订实施计划。通信计划编制和滚动修订周期应和电网发展计划一致,和电网计划同时开展。5.1.4 通信计划应在各级计划部门统一组织下开展,各级通信专业管理部门应全程参与通信计划制订工作,并负责通信计划专业技术审查。5.2 通信建设管理5.2.1 通信工程应根据已审定计划建设,符合通信计划技术体制和建设标准。计划中未包含项目,依据电网建设需要,由企业相关部门审核、同意。5.2.2 各级通信机构应参与通信工程项目各阶段技术评审、技术监督和
16、验收工作。5.2.3 通信工程应根据计划设计、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工监理、设备采购、工程完工图设计、工程验收、完工决算等阶段实施。各阶段工程设计必需达成相关工程设计深度要求。5.2.4 和新建、扩建厂站工程相配套通信工程,必需和对应发电、输变电工程同时设计、同时建设、同时验收、同时投入使用。5.2.5 新建、扩建通信设备如需接入运行中通信网络,设备选型、配置、接口及性能应满足现有运行通信网络技术指标和管理要求,和现有运行通信网技术体制、软件版本保持一致,并纳入统一网管管理。工程建设单位应事先将申请文件报通信管理部门同意。5.2.6 接入运行中通信网络新建、扩建通信5.2.7 工
17、程投产前,应明确新建项目各项通信设施运行维护责任单位。5.2.8 通信工程验收应由工程建设单位组织,企业相关部门、监理单位、设计单位、施工单位、设备供给商和通信运行维护部门派员参与。通信工程质量和设备技术指标达不到设计要求、验收标准或运行资料不齐全,不得给予验收和交付运行。5.2.9 通信工程完工验收应关键包含工程施工质量、设备安装质量、设备指标、网管相关配置和通道测试统计,验收文件、技术文件、备品配件、仪器仪表及专用工具等。5.2.10 通信工程资料移交应严格按企业输变电工程建设管理要求和要求实施。5.2.11 通信工程投运后,应经过72小时试运行,试运行由工程建设管理部门组织进行,并负责提
18、供试运行汇报。试运行期间,如发生质量问题,应由工程建设管理部门负责组织处理。试运行结束后,正式投入运行。5.3 通信调度运行管理5.3.1 为确保广东电网电力通信网络安全稳定运行,建立以“通信调度为根本”生产运行管理体系,企业系统设置省、地两级通信调度。下级通信调度须服从上级通信调度指挥。5.3.2 通信调度值班员在值班期间是通信网络实时运行、操作和事故(缺点)处理指挥者,在调度管辖范围内行使调度指挥权,并对其公布通信调度指令正确性负责。5.3.3 通信调度值班员须实时监视调管范围内通信设备设施运行状态。对各类缺点应立即跟进、定位,确定业务影响范围,30分钟内完成缺点初步判定并发出通信调度令,
19、协调指挥处理。5.3.4 通信调度值班员每日22:00前应汇总当日缺点、检修、设备并网等情况,编制当日通信网络运行简报并按要求上报。5.3.5 通信调度令受令人必需严格实施通信调度令,并对通信调度指令实施正确性负责。受令人应如实汇报通信调度令实施情况和设备运行情况。任何不实施或延迟实施通信调度令单位和个人必需追究其责任。5.3.6 受令人如认为通信调度指令不正确,应立即向发令人汇报,发令人坚持实施时,受令人应该实施该指令。如实施该指令确将危及人身安全或设备安全,受令通信值班、运维、检修人员应拒绝实施,同时将拒绝实施理由及更正指令提议,汇报发令通信调度员和本单位主管领导。5.3.7 若通信调度令
20、包含操作会影响正常业务运行,通信调度值班员应取得业务管理部门许可后,方可下达实施。5.3.8 在抢修过程中,为了立即恢复通信电路正常运行,通信调度值班员有权对运行方法临时进行调整,同时做好对应统计和汇报。5.3.9 通信调度实施7二十四小时值班制度,并严格实施交接班制度。5.3.10 各级通信调度值班员和通信运行维护人员在联络业务、公布和接收调度指令时,必需互报单位、姓名,使用规范调度用语。5.3.11 下达通信调度令必需使用通信调度专用录音电话,录音统计最少保留3 个月,处理电网事故录音永久保留。5.3.12 通信调度员必需由组织纪律性高、工作责任心强,熟悉通信设备工作原理、通信网络组成和相
21、关工作步骤专业技术人员担任,经考评合格后上岗。5.3.13 各级通信调度、运行维护单位工作联络人或联络电话变更,应提前三个工作日书面通知对应通信调管单位或运行维护单位。5.4 通信运行方法管理5.4.1 总体要求5.4.1.1 各级调度机构根据“统筹协调、分级编制、分级实施”标准,负责调管范围内通信网和通信业务运行方法管理。5.4.1.2 全部并网运行通信设备和资源,不管产权归属和管理形式,均应由各级调度机构按调管范围划分纳入本级通信网统一进行运行方法管理。5.4.1.3 各级调度机构在编制通信运行方法时,应以通信网络运行现实状况为基础,综合考虑电网和电力通信网建设投产计划、业务需求、通信网及
22、业务通信电路运行风险、通信网及关键业务应急保障需求、通信反措、通信检修计划、电网停电计划等原因,科学安排新设备接入和新业务开通,立即安排通信网架结构和业务通道完善、消缺、优化调整,合理安排通信检修计划,提升通信网安全运行水平和应用保障水平。运行方法内容应承接上级调度机构运行方法安排,且不应和上级调度机构运行方法相抵触。5.4.1.4 通信运行方法分年度运行方法、月度运行方法和日常运行方法。管理步骤见附录A企业通信运行方法管理步骤。5.4.1.5 省、地域调度机构应设置专业人员负责通信运行方法管理工作,并向其上级调度机构报备。5.4.2 年度运行方法5.4.2.1 10月10日前,地域局调控中心
23、地域局调控中心组织完成地域电力通信网年度运行方法收资工作,并按省调控中心要求提交第二年度电力通信网运行方法编制所需资料。5.4.2.2 10月20日前,省调控中心组织完成省电力通信网年度运行方法收资工作,并按总调要求提交第二年度电力通信网运行方法编制所需资料。5.4.2.3 12月15日前,省调控中心组织地域局调控中心地域局调控中心召开年度运行方法编制协调会,地域局调控中心地域局调控中心报省调控中心核准地域电力通信网年度运行方法。5.4.2.4 12月20日前,省调控中心报总调核准省电力通信网年度运行方法。5.4.2.5 12月31日前,各级调度机构分别完成通信网年度运行方法编制和公布工作。5
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