农民工工资管理核心制度.docx

农民工工资管理制度

xxxx企业
签发日期：201x年x月x日

农民工工资管理制度

为了加强农民工工资管理，规范农民工工资支付行为，预防和处理劳务协作队伍拖欠或克扣农民工工资问题，切实保障农民工正当权益，确保施工正常进行,依据《中国劳动法》、《建设领域农民工工资支付管理暂行制度》等法律法规，制订本制度。
一、适用范围
本制度适适用于在xxxx企业（以下简称甲方）承包施工项目标全部施工企业(以下简称乙方)。
二、组织机构和管理职责
1、组织机构：甲方项目经理部负责帮助劳动监察管理部门对农民工工资监管，项目经理为第一责任人，主管工程师是第二责任人，在项目经理领导下开展各项工作。
2、管理职责
（1）负责监督乙方按甲方下发《农民工工资管理制度》（以下简称本制度）发放农民工工资。
（2）负责本项目农民工工资管理宣传、协调、监督和追究违约责任等工作。
（3）各项目经理部按本制度要求做好农民工工资发放现场影像资料并保留。
（4）乙方须配置一名财务人员，负责农民工工资发放及管理工作。
（5）农民工工资管理纳入年度乙方考评及甲方对项目经理部年度考评工作。
三、用工要求
1、乙方须对全部进场农民工和分包队伍进行登记立案，立案资料包含全部农民工身份证复印件、乙方和全部农民工签署劳务协议和乙方和全部分包队伍签署工程承包协议，乙方须将全部资料报送甲方项目经理部及劳动监察管理部门立案。
2、全部农民工须认真登记《务工人员记录表》(具体格式详见附件1)，署名按手印，并提交身份证复印件2份。
3、乙方须对农民工信息真实性负责，建立农民工管理档案，农民工管理档案包含现场工作照片、有效身份证复印件、进场时间、离场时间、家庭住址、联络电话（包含本人移动电话号码和一部固定电话号码）等。
4、乙方不得使用无身份证劳务人员。
5、乙方在项目实施时必需建立录用农民工用工花名册，花名册一式三份，甲方、监理、乙方各执一份，人员如有变动应立即更新（人员变动3个工作日内）并上报甲方项目经理部。
四、农民工工资标准
农民工工资标准应符合建筑市场用工标准。
五、支付标准及支付步骤
1、支付标准
（1）工程节点支付标准。
（2）优先于工程款支付标准。
（3）立即、足额发放标准。
（4）甲方在协议约定每个工程拨款节点，按乙方提供农民工工资款总额，将农民工工资款汇至劳动监察管理部门，由劳动监察管理部门监管发放。
2、支付步骤
（1）工程达成付款节点时，乙方须先将农民工考勤表（表格格式详见附件2）、农民工工资支付清单（表格格式详见附件3）等资料原件及复印件两份报甲方项目经理部。
（2）乙方将经过甲方审核经过后工资支付清单，在农民工专用通道和农民工驻地醒目位置公告三天，并经全部农民工确定无误后，由甲方项目经理部（项目经理须亲自参与）配合劳动监察管理部门现场全程监督乙方将工资发放到农民工手中。
（3）农民工凭本人身份证领取工资，并在签收栏签字、按手印，签字后工资支付清单交项目经理部和劳动监察管理部门各存档一份。
六、日常管理
1、由甲方设置农民工专用通道，对农民工专用通道及施工现场进行全方位电子监控。此监控资料由甲方设专员进行管理，并确保有效监控统计达成30天以上。每个月1日甲方将上月监控资料进行导出存放，便于留存备查。
2、乙方须对全部农民工进行每日按时考勤，并如实填写考勤统计，甲乙双方项目经理每日共同查对确定乙方考勤统计并签字确定，作为乙方计算农民工工资依据。
3、乙方须按月做工资表，工资表和考勤表人员相符且次序一致。乙方向甲方项目经理部报送工资表和考勤表必需有农民工本人签字和手印、班组责任人签章、乙方项目经理签字及乙方公章，经甲方项目经理部审核确定合格后留存立案，由乙方报送劳动监察管理部门立案。
4、农民工和工程分包商按要求完成全部工作内容后，乙方应立即给农民工和班组责任人出具对应完工证实，完工证实经甲方项目经理部核实确定合格后留存备查，由乙方报送劳动监察管理部门立案。
5、乙方达成甲乙双方协议约定工程节点后，乙方向甲方项目经理部提出工程拨款申请时，乙方需要向甲方项目经理部提供完整农民工工资证实材料，具体包含农民工考勤表、农民工工资表、完工证实及甲方项目经理部和劳动监察管理部门要求乙方提供其它材料。乙方提交全部材料经甲方项目经理部审核确定合格后，在农民工专用通道和农民工驻地醒目位置公告三天无异议后，甲方开始工程款请款步骤。
6、甲方完成工程款请款步骤后，依据乙方提供、经现场公告无异议工资总额由甲方直接在当期工程款中汇入劳动监察管理部门专户，由劳动监察管理部门、监理企业、甲方项目经理部共同监督乙方发放农民工工资，农民工工资需要本人持身份证原件领取，农民工工资发放过程由劳动监察管理部门全程录像立案。
7、甲乙双方在完成工程完工结算后，在终期支付工程款前，乙方除需要向甲方及劳动监察管理部门出具无拖欠农民工工资承诺函外，还应在甲方指定媒体上公布和甲方工程结算情况公告，并书面通知劳动监察管理部门。自乙方公布公告之日起30天内，如劳动监察管理部门未接到和乙方相关施工单位及农民工投诉，甲方按双方协议约定支付乙方剩下结算款。
七、其它要求
1、对本制度实施情况，实施对甲方项目经理部和乙方双向考评制度。
2、属于甲方项目经理部责任，追究项目经理部管理人员责任，并视其后果严重程度，经企业领导班子商议后，扣发项目经理部相关责任人5%—30%年度绩效工资。
3、乙方未按要求实施农民工工资支付公告制度，甲方每发觉一次，乙方负担违约金5万元。
4、乙方若不如实填写《农民工工资支付清单》，甲方每发觉一次，乙方负担违约金1万元。
5、如因乙方恶意拖欠、克扣或瞒报农民工工资应发放额度造成农民工工资不能按时发放或已完工后不能全额发放，造成农民工上访、投诉或发生农民工群体事件，经调查属实，甲方视为乙方严重违约，按以下违约处理：
（1）上访至甲方项目经理部，乙方负担违约金2万元。
（2）上访至甲方办公总部，乙方负担违约金5万元。
（3）上访至县级政府相关职能部门，乙方负担违约金10万元。
（4）上访至市级政府相关职能部门，乙方负担违约金20万元。
（5）上访至省级政府相关职能部门，乙方负担违约金30万元。
（6）乙方拖欠农民工工资问题在新闻媒体曝光，事态严重，给甲方造成声誉影响较大，以致可能诱发社会不稳定原因，乙方负担违约金50万元，同时，甲方保留深入追究乙方法律责任权利。
（7）如乙方在承包期内累计出现2次拖欠农民工工资行为，甲方将对乙方进行除名处理。
6、乙方应负担违约金，甲方从当期工程拨款中直接扣除。
八、附则
1、本制度自签发之日起实施。
2、本制度解释权归xxxx企业项目经理部。
3、凡和本制度相矛盾要求，以本制度为准。

附件：
1、务工人员记录表
2、农民工考勤表
3、农民工工资支付清单

附件1
务工人员记录表

施工单位： 班组： 班组长：
序号
姓名
工种
身份证号
（及复印件）
家庭住址
进出场日期
联络电话
劳动协议编号
本人
署名

说明：
1、依据记录表建立考勤表，反应人员进出场情况和作业人力数量，搜集进场人员信息及身份证件，确定真实住址，用于考勤等确定。
2、临时用于赶工抢活而短时间雇佣人员，独立填写，当初确定，严禁事后补录和和正常作业人员同时考勤。款项由施工单位自行处理，相关方按管理制度要求操作方法监督发放，拨款节点请款时，项目经理部签署说明，并将书面材料复印件附后，随步骤一同报审。

附件2
农民工考勤表
考勤月份： 年 月

施工单位：
日期
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
全日
数
半日
数
实出勤
日数
日工资
元
月工资额
元
姓 名　

乙方项目经理（签章）： 班组长（承包人）确定： 考勤人： 确定日期：

甲方项目经理（签章）： 主管工程师（核准）： 核准日期：
注：此表由甲乙双方业务责任人员一并同时填写，每个月底主管工程师和施工单位查对无误签字后报项目经理，施工单位请款时甲方项目经理部人员持表查对确定，签批后专员办理，到人力资源部复印留存。
附件3
农民工工资发放（领取）表

施工单位（章）： 项目经理： 班组长（承包人）：
制表人： 填表时间： 年 月 日 金额单位：元
序号
姓名
身 份 证 号
工资标准
工数
应发金额
扣借款等
实发金额
本人签印

建设单位：主管工程师查对 项目经理复核