大学财务制度模版.docx
《大学财务制度模版.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《大学财务制度模版.docx(22页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、大学财务制度第一章 总 则第一条 为了进一步规范学校的财经行为,明确财务管理职责和权限,加强财务管理,形成科学的决策机制、执行机制和监督机制,促进学校教育事业的发展,根据我国会计法、事业单位财务规则、高等学校财务制度、高等学校会计制度以及国家其他有关规定,结合我校实情,制定本办法。 第二条 本办法适用于学校及所属各部门(以下简称部门)。 第三条 学校财务管理的基本原则是:严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系,国家、学校和个人三者利益的关系。 第四条 学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算,有效控制预算执
2、行,完整、准确编制学校决算,真实反映学校财务状况;依法多渠道筹集资金,努力节约支出;建立健全学校财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,真实完整地反映资产使用状况,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对学校经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。 第二章 财务管理体制及职权第五条 学校实行“统一领导,集中管理”的财务管理体制。学校对财经政策和财务规章制度的贯彻落实、财务收支计划、资源调配、财会业务实行统一领导;对经费的安排和使用、内部财务规章制度的制定和执行、会计事务实行集中管理。 第六条 学校财务工作实行校长负责制。 第七条 学校财务处是学校的一级财务机构
3、,在校长的领导下,统一管理学校的各项财务工作,其主要工作任务是: (一)根据国家有关财经法律、财务规章制度和学校的内部管理要求,拟定适合学校实情的校内财务制度,规范学校的财经行为,使学校的财经活动有法可依,有章可循,确保各项财经政策和财务制度的贯彻执行; (二)参与编制学校各项经济计划和远景发展规划,根据中华人民共和国预算法和学校各项事业活动计划编制综合财务收支预、决算和经费分配方案,力求综合平衡; (三)根据学校综合财务收支预算,积极组织收入,监督各项收入及时足额上缴学校,防止学校财源流失;根据财权适当下放,财力相对集中的原则,集中管理学校的财务收支,合理调度资金,控制和调节资金的流向、流量
4、,保证学校的资金实力,增强现实支付能力;贯彻执行勤俭办事业的方针政策,严格控制各项财务开支,杜绝浪费,提高学校的资金使用效益; (四)根据学校教育事业的特点,合理使用并科学运筹学校资金,不断提高财务管理水平,竭力为教学、科研和社会服务提供资金保障; (五)开展经济活动分析和预测,促进学校教学、科研、行政及后勤服务等各项任务的全面完成; (六)加强对学校资产的管理,确保国有资产的保值和增值,防止学校资源的浪费和损失; (七)严格按照高等学校会计制度有关规定组织会计核算,提高会计核算质量,如实反映学校综合财务收支预算的执行情况,及时编制和报送财务报表,准确地提供各种财务信息,当好校领导的参谋和助手
5、; (八)对所属二级财务机构进行业务领导,监督其严格遵守和执行国家有关财经政策和财务规章制度,并定期进行检查,发现问题及时纠正,确保会计核算质量; (九)对学校的全体财会人员进行业务指导和培训,不断提高财会队伍素质,全面提高学校的财务管理水平。 第八条 学校严格控制二级财务机构的增设。学校有关部门确因工作需要须设置二级财务机构的,必须符合以下条件: (一)部门领导熟悉财经方针政策和财务制度; (二)配备持有会计执业资格证书的财务会计人员; (三)建立了有效的财务内部控制制度; (四)交由校财务处初审后,报校长审核,校党委常委会审定。 学校内非独立法人单位因工作需要设置的财务机构,应当作为学校的
6、二级财务机构。二级财务机构应当遵守和执行学校统一制定的财务规章制度,并接受学校一级财务机构的统一领导、监督和检查。第三章预算管理第九条 学校预算是指学校根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划。学校预算由收入预算和支出预算组成。学校在预算年度开始前编制预算。预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡”的原则。收入预算编制应当积极稳妥;支出预算编制应当统筹兼顾、保证重点、勤俭节约。学校参考以前年度预算执行、结转和结余情况,根据预算年度事业发展目标、计划与财力可能,以及年度收支增减因素和措施,按照预算编制的规定编制预算。学校预算应当自求收支平衡,不得编制赤字预算。第十条 预算编制按上级有关规定实行“
7、两上两下”的审批程序,其编制流程如下: (一)校属各部门须在每年12月份以前根据上级有关部门的要求,按本部门次年工作计划需要提出经费收支计划,并报校财务处汇集以作为编制校级预算的依据; (二)校财务处根据上级有关部门的要求以及学校次年的年度工作计划,在认真分析各部门提出的经费计划的基础上,拟定学校综合预算建议方案,并报请校长审查; (三)预算建议草案经校长审查后,提请校党委常委会审定; (四)经校党委常委会审定后的预算方案,报上级主管部门; (五)学校在收到上级主管部门在审核学校第一次预算上报情况的批复意见后,应积极按要求进行预算调整,形成第二次预算方案,经校长审批后及时上报上级有关部门审核;
8、 (六)经上级有关部门第二次批复的预算,即成为学校当年经费收支的执行依据,学校应当严格执行。 第十一条 校财务处应根据经上级主管部门批准的预算方案,及时向学校有关职能部门下达预算通知单,以便有关部门知晓情况并遵照执行。 第十二条 学校按预算类别和项目控制预算。公用经费预算不得用于人员经费支出,人员经费支出可以用于公用经费支出。学校对部门包干经费收支实行“合理分配、自求平衡;超支不补、结余留用”的管理原则。 第十三条 校财务处应加强预算管理,定期或不定期地对预算执行情况进行分析和检查,并按季度向有关校领导和职能部门汇报和通报经费预算执行进度和使用情况。除经学校规定程序追加的预算款项以外,凡无预算
9、或超预算用款,财务处有权杜绝支付,由此产生的后果由部门负责人承担。 第四章 收入管理第十四条 本办法所称收入,是指学校学校开展教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金。包括:财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入。(一)财政补助收入,即学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。包括:1.财政教育拨款,即学校从同级财政部门取得的各类财政教育拨款。2.财政科研拨款,即学校从同级财政部门取得的各类财政科研拨款。3.财政其他拨款,即学校从同级财政部门取得的本条上述拨款范围以外的财政拨款。(二)事业收入,即学校开展教学、科研及其辅助活动取得的收入。包括:1.教育事业收入
10、,指学校开展教学及其辅助活动所取得的收入,包括:通过学历和非学历教育向学生个人或者单位收取的学费、住宿费、委托培养费、考试考务费、培训费和其他教育事业收入。按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金,不计入教育事业收入;从财政专户核拨给学校的资金和经核准不上缴国库或财政专户的资金,计入教育事业收入。2.科研事业收入,指学校开展科研及其辅助活动所取得的收入,包括:通过承接科研项目、开展科研协作、转化科技成果、进行科技咨询等取得的收入。科研事业收入不包括按照部门预算隶属关系从同级财政部门取得的财政拨款。(三)上级补助收入,即学校从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。(四)附属单位上缴收入,
11、即学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。(五)经营收入,即学校在教学、科研及其辅助活动之外,开展非独立核算经营活动取得的收入。(六)其他收入,即上述规定范围以外的各项收入,包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。第十五条 学校严格贯彻执行国家关于收支两条线的规定。学校鼓励各部门在保质保量地完成教学科研及各项行政工作任务的前提下,在国家和学校允许的范围内充分利用学校的各种资源组织收入。第十六条 学校是校内唯一的收入主体。学校组织收入应当合法合规。各项收费应当严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用合法票据;各项收入应当全部纳入学校预算,统一核算,统一管理。部门均不得截留、挪用收入,不得设置“小
12、金库”。部门因业务管理所得收入全额上缴学校后,学校对按照规定上缴国库或财政专户的资金,应当按照国库集中收缴的有关规定及时足额上缴。学校按照有关收入分配办法予以分配。 第十七条 学校严格收费管理。校财务处是学校收费管理的职能部门,代表学校负责汇集各部门提出的收费项目和收费标准,并按照国家有关收费政策进行初步审核后,报校长提请校长办公会讨论决定。学校任何部门均不得自立名目,自行收费。 经校长办公会讨论通过的收费项目和收费标准,按照国家规定应当报请上级主管部门或政府有关部门审批的,校财务处应当及时办理有关报批手续。 第十八条 校财务处应严格执行国家有关收费票据的管理规定,进一步完善收费票据的保管和领
13、用等手续制度,确保收费票据使用和管理的规范性和合法性。 第十九条 学校创收分配方案,由校财务处根据学校的财力和各部门的收支情况,按本办法第三条的原则提出初步方案,交由校长审查后,提请校长办公会讨论决定。 第五章 支出管理第二十条 本办法所称支出,是指学校开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失。学校支出包括:事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出。(一)事业支出,即高等学校开展教学、科研及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。基本支出是指高等学校为了保障其正常运转、完成教学科研和其他日常工作任务而发生的支出,包括人员支出和公用支出。项目支出是指高等学校为了完成特定工作
14、任务和事业发展目标,在基本支出之外所发生的支出。(二)经营支出,即高等学校在教学、科研及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。经营支出应当与经营收入配比。(三)对附属单位补助支出,即高等学校用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。(四)上缴上级支出,即高等学校按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。(五)其他支出,即本条上述规定范围以外的各项支出。包括利息支出、捐赠支出等。第二十一条 学校应当将各项支出全部纳入学校预算,建立健全支出管理制度。学校的支出预算是安排各项支出范围及额度的依据。学校在执行支出预算过程中,坚持勤俭节约、精打细算的原则。校财务处应加强对各项支出
15、的审核,根据真实、有效的凭据,按照国家和学校有关费用支付标准办理报销手续。学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准;国家有关财务规章制度没有统一规定的,由学校结合本校情况规定,报市教委和市财政备案。第二十二条 为了有利于学校各方面工作在经费上有所保障,提高办事效率和经费使用效益,学校按照财力相对集中、财权适当下放、分管校领导负责、二级学院和职能部门管理的原则划分审批权限。 (一)预算包干经费,由部门负责人审批,实行超支不补,结余留用的原则; (二)预算切块(维持)经费,单项经费支出金额在5000元及其以下的由部门负责人审批;5000元以上5万元以下的由分管校领导审批;
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 大学 财务制度 模版
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【a199****6536】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【a199****6536】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。