专题组织生活会并开展民主评议党员工作专项方案.doc

相关召开中共武冈市委办公室
党支部专题组织生活会并开展
民主评议党职员作方案

依据省委（湘群组发〔〕66号）、邵阳市委（邵群组发〔〕37号）、武冈市委（武群组发〔〕16 号）《相关在党群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党职员作通知》要求，结合我办实际，现就召开专题组织生活会并开展民主评议党职员作，制订以下实施方案：
一、专题组织生活会专题
紧紧围绕保持党优异性和纯洁性，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，认为民务实清廉为专题，以“反对‘四风’、服务群众”为关键，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈优异为镜，以整风精神开展批评和自我批评，着力处理形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，着力处理关系群众切身利益问题，着力处理联络服务群众“最终一公里”问题，促进广大党员牢靠树立宗旨意识和群众见解，切实改善工作作风，提升服务群众能力和党员队伍整体素质，发挥党员先锋模范作用，增强党组织凝聚力和战斗力。
二、时间地点
1.时间：8月中下旬
2.地点：市委三楼会议室
三、参会人员
1.市委办机关支部全体党员参与，党员领导干部以一般党员身份参与支部专题组织生活会。
2.市委督导第六组组员、上级党组织领导和派出指导员。
四、会前准备及要求
1.深化学习教育，提升思想认识
在前段学习基础上，组织机关支部全体党员深入深入学习《中国共产党章程》、《相关党内政治生活若干准则》等党内法规；学习习近平总书记相关教育实践活动一系列关键指示精神，尤其是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时关键讲话精神；学习中央、省委、邵阳和武冈市委相关开展教育实践活动相关要求；学习省委书记徐守盛指导衡阳市委、衡东县委常委班子专题民主生活会讲话精神，让全体党员充足认识党员条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员目标和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。紧密联络党员思想和工作实际，继续深化“做群众贴心人”专题讨论和“入党为何、为党干什么”大讨论。针对部分党员认为“四风”问题是领导干部事、领导机关事、上级部门事，和己无关、和基层无关、不认为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严厉认真态度参与专题组织生活会和民主评议党职员作，正确对待本身存在不足、群众提出意见和党组织指出问题，深入增强发挥先锋模范作用自觉性。
2.开展谈心交心，沟通交流思想
经过部分谈话、集体座谈、上门走访、电话交流等多个方法，有组织地开展谈心交心活动。党支部责任人带头谈，党支部委员之间相互谈，党支部责任人和每名党员逐一谈，党员相互之间相互谈。对存在突出问题又缺乏认识党员反复谈，帮助提升认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩经过谈心，消除隔阂、促进了解。对拟在会上开展批评问题，充足沟通和交换意见，取得共识或基础共识。
谈心谈话要相互掏心窝子、说心里话，既虚心征求意见、主动说出本身毛病，又直接指出对方不足、帮助更正提升，尤其是对群众反应问题和意见，要坦诚接收并相互提醒。对部分有误解、有分歧问题要敞开谈，一次谈不好数次谈，努力把问题谈透、思想谈通，把矛盾和问题处理在会前。谈心谈话情况，在专题组织生活会上作出简明说明。
3.找准突出问题，撰写简明对照检验材料
在前段广泛征求意见基础上，深入采取群众提、自己找、上级点、相互帮等形式，深入查摆“四风”突出问题和关系群众切身利益问题、联络服务群众“最终一公里”问题。从领导班子征求到意见中，查找党支部和党员存在问题。
市委办机关支部对征求到意见提议进行认真汇总梳理，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在突出问题。市委办机关支部和党员，关键查找庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动等问题。
对照检验材料要关键列出存在关键问题及具体表现，深挖产生问题思想根源，有针对性地提出具体改善方法，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。
五、会议组织形式及议程安排
（一）召开支委扩大会，开展批评和自我批评
1. 参会人员：市委办机关支部支委组员、党员行政干部,市委督导第六组组员、上级党组织领导和派出指导员。
2. 具体要求：关键针对“四风”问题，自我批评要直奔专题、不掩饰回避问题，对群众反应强烈不正之风问题，对上级点明问题包含是否存在“裸官”情况等，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、动真碰硬，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改善意见。党支部书记要以树立标杆、向我看齐态度，带头查摆自己问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接收她人提出批评意见。批评和自我批评全部要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正触及问题，深挖思想根源，预防避重就轻。党员之间要开展诚恳相互批评，勇于坚持标准，实事求是，真诚帮助提升，不妥老好人，不搞无标准纷争，做到动真碰硬有辣味，让每个党员全部能红红脸、出出汗，受到一次严格党内生活锻炼，真正达成既触动思想，又促进团结、促进工作效果。
3.议程安排：
（1）通报准备工作情况。由支部书记对专题组织生活会、民主评议党员准备工作情况进行通报，关键通报支部对照检验情况，听取党员意见提议、开展谈心谈话情况，研究提出加强支部建设意见，并就开展批评和自我批评、开好专题组织生活会提出具体要求。
（2）党支部书记代表班子对照检验；
（3）党支部书记和班子组员逐一对照检验讲话，每人讲话后其它同志对其开展批评。
（4）支部其它党员逐一进行自我批评，每人讲话后其它同志对其开展批评。
（5）支部讲评。会议主持人依据听取意见和日常了解掌握情况，自评和互评情况，对党员逐一进行讲评，着重指出存在不足，提出改善意见提议。
（6）上级点评。上级党组织和会指导同志对会议情况，尤其是开展批评和自我批评情况，进行实事求是评价，并就下一步加强支部建设提出指导性意见。
（7）支部书记就怎样落实上级和会同志指导意见、党员群众提出意见提议，进行表态讲话。
（二）召开党员大会，开展民主评议党职员作
1.范围及对象
民主评议党职员作在市委办机关支部正式党员中进行。预备党员只参与教育和评议活动，不予“定格”。
2.基础标准
一要坚持实事求是标准。在民主评议过程中，要坚持摆事实讲道理，既不降低党员标准，又不提空泛过高要求。既要对照标准，严格要求，又不搞上纲上线，蓄意整人。
二要坚持民主公开标准。要尊重党员民主权利，让广大党员充足发表意见，并认真听取党外群众评议意见。对不合格党员组织处理意见要和本人见面，并许可申辩。
三要坚持平等标准。党员在评议标准面前人人平等。不管一般党员还是领导干部全部要一视同仁，严格要求。
3.评议内容
关键内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党纪律情况。对市委办机关支部党员，关键围绕推行党员义务、推行岗位职责等开展评议。对市委办机关支部书记，还要围绕推行职责、廉洁自律等情况开展评议。
4.评议程序
党员大会由党支部书记主持，按以下程序进行：
（1）由党支部书记通报支部班子对照检验情况，听取党员批评意见。
（2）个人自评。每名党员对照党员标准和评议内容，对照征求到意见提议及教育实践活动要求，联络个人思想和工作实际，清理思想，检验言行，多作自我批评，找准存在问题及根源，实事求是地作出自我评价。然后在是否合格上进行自我认定。
（3）党员互评。每个党员自评后，由其它党员对其进行评议，关键摆问题、提意见，坚持讲真话、说实话，不搞人身攻击，不搞一团和气。
（4）支部讲评。党支部书记依据支委会初步意见，结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行讲评，指出存在问题，帮助明确改善方向。
（5）上级点评。上级党组织到会指导同志对会议情况进行点评，并对加强支部建设、改善作风、提升做好新形势下群众工作能力提出要求。
（6）民主测评。在充足评议基础上，采取发放测评表方法，按好、通常、差三种情况，对党员进行投票测评，测评情况通常由组织掌握。
（7）表态讲话。党支部书记依据上级点评情况和党员提出意见提议作表态讲话，关键表明整改态度、明确整改意见。
（8）表彰处理。市委办机关支部依据民主评议情况，结合平时掌握党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对部分需要核实情况，深入调查核实，提交党员大会讨论，根据少数服从多数标准，形成正式组织意见，向支部大会汇报。对表现优异党员，以合适方法进行表彰或表彰，推进形成学习优异、崇尚优异、争当优异良好气氛。对评定为不合格党员，严格掌握政策，区分不一样情况，慎重稳妥提出处理意见。对那些长久不发挥作用甚至起负面作用党员，逐一研究并落实教育帮助具体方法，严厉教育，限期更正；经教育仍无转变，根据党章和党内相关要求作出组织处理。对每名党员进行民主评议情况填入《党群众路线教育实践活动民主评议党员情况记录表》（附件1）。
（9）认真研究分析查摆问题和党员群众提出意见，理清哪些是党组织要改问题、哪些是单位要改问题、哪些是党员个人要改问题，做到全部需要整改事项目标明确、方法明确、责任明确、时限明确，并进行公告，接收群众监督。坚持即知即改、立行立改，着力从人民群众最不满意地方改起，从联络服务群众微弱步骤抓起，尤其是对发生在群众身边不正之风问题，一个一个抓落实、一项一项改到位，确保取得群众满意效果。
（10）民主评议工作结束后，立即将填写完整《党群众路线教育实践活动民主评议党员情况记录表》等材料按相关要求进行归档。

附1：党群众路线教育实践活动市委办机关支部民主评议党员情况记录表
附2：党群众路线教育实践活动民主评议党职员作相关情况统计表

中共武冈市委办公室党群众
路线教育实践活动领导小组
8月18日
附1：
党群众路线教育实践活动
市委办机关支部民主评议党员情况记录表

姓 名

性 别

出生年月

文化程度

入党时间

工作单位
及 职 务

测
评
情
况
党员测评（填票数）
群众测评（填票数）
总票数
好
通常
差
总票数
满意
基础满意
不满意

自我认格

支部评定

支
部
评
定
意
见

党支部盖章
年 月 日
注：1.自我认格和支部评定分三格：好、通常、 差；
2.党支部评定意见关键填写突出问题及改善方向；
3.对村、小区和执法监管部门及窗口单位、服务行业基层党组织党员评议，需填写群众测评情况。

附2：
党群众路线教育实践活动民主评议党职员作相关情况统计表

填报单位： （盖章） 年 月 日
单位
基 层 党 支 部
党 员
参与评议群众数
查找问题数
制订整改方法数
表彰表彰党员数
关键帮教党员数
总 数
开展评议数
总 数
参与评议数
党支部
党员
党支部
党员
市直机关及直
属企机关

乡镇
村（小区）

机关、站所及学校、医院

街道

村（小区）

机关、站所及学校、医院

非公有制经济组织

社会组织

律师行业

合 计