公路综合标准施工安全应急专题预案.doc

公路改建工程田桥至檀林段
一标二工区

安
全
应
急
预
案

工程有限责任企业

工程安全应急预案
目  录
1　总则
1.1编制目标
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作标准
2　组织机构及相关职责
 　 2.1组织机构
2.2安全生产领导组职责
3　预警预防和信息汇报机制

4　事故预防和应急响应
4.1　预防方法
4.2  应抢救援
5　后期处理　
5.1  善后处理
5.2  保险　
5.3  应抢救援总结报
6  应急保障方法
6.1  通信保障
6.2  救援装备保障
6.3  医疗卫生保障
6.4  治安保障
6.5  物资保障
6.6  资金保障
6.7社会动员保障
7  宣传、培训和演练
7.1  宣传
7.2  培训、演练　

1.总则
1.1编制目标
规范安全生产事故灾难应急管理和应急响应程序，立即有效地实施事故灾难应抢救援工作，最大程度地降低人员伤亡、环境影响及财产损失。保障周围人民群众生命安全，维护地方社会稳定，确保工程建设项目顺利完成。
1.2编制依据
依据《中国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等相关法律法规编制本预案。
1.3适用范围
本预案指导对忻阜高速公路路基第六总监办及所管辖各施工标安全生产事故应抢救援工作。
1.4工作标准
（一）以人为本，安全第一。以保障高速公路路基第六总监办对所管辖各施工标及周围人民群众生命安全和身体健康、最大程度地降低安全生产事故灾难造成人员伤亡和伤害为首要任务。切实加强应抢救援人员安全防护。充足发挥人主观能动性，充足发挥专业应抢救援队伍骨干作用和人民群众基础作用。
（二）统一领导，分级负责。在项目建设管理处及地方政府统一领导和组织协调下，总监办相关组员根据各自职责和权限，负责相关安全生产事故灾难应急管理和应急处理工作。认真推行安全生产主体责任职责，编制安全生产事故灾难应急预案，建立安全生产事故灾难应急机制。
（三）预防为主，平战结合。落实落实“安全第一、预防为主综合治理”方针，坚持事故灾难应急和预防工作相结合。做好预防、估计、预警和预报工作，做好常态下风险评定、物资贮备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
（四）依靠科学、依法规范。充足发挥社会各方面，尤其是教授作用，科学民主决议；采取优异救援装备和技术，增强应抢救援能力；依法规范安全生产事故灾难应抢救援工作，确保应急预案科学性、权威性和可靠性。
2.组织机构及相关职责
2.1组织机构
为使事故灾难应抢救援工作有领导、有组织、科学、立即、有序地进行，我总监办应急指挥部指挥长由总监李红担任，副指挥长由安全工程师许伟担任，组员由张俊峰、候学信、郜春生等关键同志负责组成。
2.2安全生产领导组职责
2.2.1组长职责
（1）对安全管理工作进行总体布署；
（2）制订并同意和颁布总监办职业健康安全方针，同意总监办安全目标，并采取方法使全体职员落实、实施；
（3）结合安全方面法律、法规审定总监办安全管理实施措施；
（4）负责安全管理方面资源（人、财、物）配置和调动；
（5）确保领导小组内职责、权限得到要求和沟通；
（6）负责依据业主指示，布署并组织安全管理工作。
2.2.2领导小组副组长职责
（1）帮助组长负责小组分工安全管理工作；
（2）确保安全管理实施方案得到建立、实施和保持；
（3）汇总存在问题和督促确定改善方法；
（4）确保在整个总监办内提升安全意识；
（5）审批总监办总体《职业健康安全管理方案》；
（6）负责和职业健康安全管理体系外部联络；
3.预警预防和信息汇报机制
我总监办所管辖各施工标对在建设施工中应做好常态下科学风险评定、估计、预警和预报工作，一旦认为有发生事故灾难可能性，应立即向应急领导小组汇报。应急领导小组依据情况紧迫性决定是否开启应急预案。
3.1 对我办监理标段在建项目和道路运输等方面存在事故隐患信息立即进行分析、汇总和上报；
3.2 对暴雨、冰雪、山洪、滑坡、浓雾等自然灾难可能引发安全事故极其抢险救援情况进行监控；
3.3 对重大事件信息进行分析处理，立即提出处理提议，并逐层汇报上一级指挥机构；
3.4 加强监督检验工作，发觉隐患，立即处理；
3.5 事件发生后，总监办应急指挥部应视情况立即组织相关人员赶赴现场参与处理工作。
4.事故预防和应急响应
4.1预防方法
我总监办辖区地处五台山旅游圣地，植被茂密，易发生火灾，护林防火任务十分艰巨。
民用爆炸物品亦称易燃易爆化学危险物品，对民用爆炸物品及危险品储存、销售、购置、运输、使用，必需严格根据国务院公布《中国民用爆炸物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》及建设管理处下发《项目建设管理措施）》相关要求实施。
（1）明火和表面高温引发爆炸预防。
在贮存、运输爆炸物品时，绝对不许可明火存在、接触明火或表面高温。
①在贮存民爆物品场所不许可有烟火存在。
②电器设备，线路应确保正常良好，平时要进行关键和非关键循回检验，发觉问题立即维修。接触爆炸物品电器设备通常采取防爆型，电缆多用铠装电缆或穿入管道内使用。
③使用运输工具注意预防漏电产生电火花，或汽车排烟带出火星，通常要采取防护方法。
④预防散热，确保隔热，采取绝热保温方法。火炸药存放应和热源保持一定距离。不能过于临近，预防局部温度过高造成自燃。
（2）摩擦和撞击引发爆炸性物质时，应预防摩擦、撞击，避免周围金属间相互撞击产生火花，要使用软质材料运输包装。
4.2应抢救援
（1）遇有事故发生，现场安全员应立即组织施工人员撤离至安全区。
（2）当事人应立即汇报总监办总监，总监办开启应抢救援预案。立即向忻阜高速公路建设管理处应急领导小组、当地相关部门汇报。同时，快速联络119、120处理事故现场。
（3）总监办开启应抢救援预案组织抢险救援。第一，采取方法预防事故蔓延、扩大。第二，抢救、营救人员。第三，保护现场，确因抢险需要移动现场物件时，必需做出具体统计，配合相关部门调查工作。
针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成现实危害和可能产生危害快速采取封闭、隔离、洗消等方法。对危险品事故造成危害进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准。
（4）总监办查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料，上报忻阜高速建设管理处应急领导小组。
5.后期处理
5.1善后处理
善后处理包含工作包含安置、赔偿，征用物资赔偿，灾后重建，污染物搜集、清理和处理等事项。其工作任务是立即消除事故影响，妥善安置和慰问受害人员，确保稳定，立即恢复正常生产秩序，各受灾单位应首先无条件负担该责任，随即再按责任深入落实。
5.2保险
安全生产事故灾难发生后，总监办立即联络保险机构开展应抢救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.3事故应抢救援总结汇报
重大安全生产事故灾难善后处理工作结束后，总监办立即分析和总结应抢救援经验教训，提出改善应抢救援工作提议，完成应抢救援总结汇报，上报忻阜高速公路建设管理处应急领导小组，领导小组组织分析，研究提出改善应抢救援工作意见。
6.应急保障方法
6.1通信保障
安全事故灾难应抢救援通信以电话、传真方法为主进行联络。当电话、传真出现故障时，应采取人员传送信息方法进行。
6.2救援装备保障
总监办各个车辆主动配合应抢救援小组，李红负责调配工作。
6.3医疗卫生保障
我总监办已配置了足够应急专用药品，和和村、乡、县人民卫生医院随时保持联络，事故一旦发生后，立即组织开展医疗救护、伤员救治和现场卫生处理工作。
6.4治安保障
总监办加强对关键场所、关键设施、设备和物资防范保护，主动发动和组织群众，开展群防联防，帮助治安保卫工作。
6.5物资保障
我总监办应依据实际情况，贮备了足够应急物资，掌握应急物资生产加工能力和贮备情况。
6.6资金保障
总监办当做好事故灾难应抢救援必需资金准备。
6.7社会动员保障
总监办应急领导小组加强和当地政府联络，做好周围社会应抢救援力量准备工作 ，碰到险情、事故发生时能立即参与支援抢险。
7宣传、培训和演练
7.1宣传
总监办组织安全生产事故灾难应抢救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试宣传工作、提升职员及周围群众安全意识。
7.2培训、演练
总监办定时组织安全生产事故灾难应抢救援法律法规和事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救尝试教育培训和演练工作、使本单位职员及周围群众掌握事故灾难预防、避险、避灾、自救、互救知识，提升预防、避险、避灾、自救、互救能力。