金融控股公司中层管理人员选拔任用管理办法模版.docx
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1、金融控股有限公司中层管理人员选拔任用管理办法(试行)第一章 总 则第一条 总 则为进一步加强xx金融控股有限公司(以下简称“公司”)中层管理人员队伍建设及管理工作,确保公司又好又快发展,参照中组部2014年新颁布实施的党政领导干部选拔任用条例、云南省省属企业领导人员管理暂行规定、云南省省属企业中层管理人员竞争性选拔试行办法和云南省能源投资集团有限公司中层干部选拔任用管理办法等相关规定,结合公司干部人事管理实际,制定本办法。第二条 基本原则公司中层管理人员的选拔和任用管理必须坚持下列原则:(一)党管干部原则。(二)五湖四海、任人唯贤和市场化选聘相结合的原则。(三)德才兼备、以德为先和注重能力业绩
2、相结合的原则。(四)群众公认、民主集中和个人意愿与组织安排相结合的原则。(五)民主、公开、竞争、择优,考试与考察相结合的原则。(六)激励与约束并重、管理与服务共存的原则。第三条 适用范围本办法适用于公司及所属各公司。公司混合所有制企业的干部选任管理参照本办法执行。第四条 相关说明(一)中层管理人员本办法所指中层管理人员是指公司组建以来通过竞争上岗、组织选拔、公开招聘且由公司发文明确过中层职级的干部,以及由公司作为中层管理人员任命到各部门、各所属公司担任领导职务的干部。具体职务名称包含但不限于如下:1公司本部中层正、副职管理人员:包括总经理助理,部门主任(部长),副主任(副部长),公司纪委副书记
3、,工会副主席,团委书记,公司机关党委书记,机关工会主席等。2公司所属二级公司领导班子正、副职。(二)选拔任用方式选拔公司中层管理人员,主要采取组织选拔、公开招聘、竞争上岗等方式进行,也可探索采取委托人才中介机构推荐方式进行。其中:对所属各公司经理班子成员的选拔应当逐步加大公开招聘、竞争上岗的力度。公开招聘面向社会公开进行,竞争上岗、组织选拔在公司系统内部进行。因工作需要的其他特殊人才,可通过委托人才中介机构推荐的方式选聘。(三)中层管理人员职数设置公司本部中层管理人员的职数设置按照公司组织架构和三定方案进行设置。(四)工作内容本办法所称中层干部管理的主要内容包括对公司中层管理人员的选拔、任免、
4、考核等管理工作。第五条 其他说明(一)本办法所列范围中选举和依法任免的党政领导职务,党组织推荐、提名人选的产生,适用本办法的规定,其选举和依法任免按照党章、法律、章程等有关规定进行。(二)选拔任用各级管理干部,应当树立注重基层的导向,应当注重选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。关于基层工作经历的确认,按照云南省省委组织部关于严格把握基层工作经历任职资格的通知(云组通201441号)要求执行(附件1)。第二章 干部选拔任用条件第六条 基本条件(一)具有较高的政治素质,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点
5、、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,具有对公司发展负责的事业心和责任感,认真履行职责。(二)具有较突出的工作业绩,熟悉现代企业管理,具备较强的判断能力、管理能力、沟通协调能力、处理复杂问题和突发事件的能力,开拓创新精神和市场竞争意识强;树立正确的业绩观,做出经得起实践、广大干部职工检验的实绩。(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把各级、各类方针政策同本单位、本部门实际相结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。(四)有强烈的事业心和责任感,有实践经验,具有履行岗位职责所必备的专业知
6、识,熟悉国家和行业宏观经济政策及相关法律法规,熟悉行业市场情况。(五)正确行使广大职工赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观和公司核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。(六)具有良好的职业素养,遵纪守法,廉洁从业,勤勉尽责。具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素质。(七)坚持和维护公司党委民主集中制原则,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不
7、同意见的同志一道工作。第七条 任职资格(一)一般应具有四年以上工作经历,其中基层工作经历不少于两年。(二)提拔担任公司中层管理人员正职的,应当具有同层级副职两年以上工作经历,未满两年的应当具备同层级副职或下一层级正职累计三年以上的工作经历;提拔担任副职的,应当具有下一层级正职两年以上工作经历,未满两年的应当具备下一层级正职和下一层级副职累计三年以上的工作经历。(三)具有大学专科及以上文化程度。(四)具有岗位任职要求的相关资格证书。(五)具有岗位说明书规定的其他任职资格要求。提拔担任党内领导职务的,除符合上述规定以外,还应当符合中国共产党章程规定的党龄及其他有关规定。提拔担任所属各公司总会计师(
8、财务总监)的,还应当具有注册会计师、注册内部审计师等职业资格,或者具有高级会计师、高级审计师等专业职称;从事财务会计或者审计工作时间累计不少于五年。第八条 其他要求(一)关于提拔:提拔公司中层管理应当逐级提拔、一般应从符合条件的员工中产生。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任中层领导干部职务。“特别优秀”是指德才素质好、发展潜力大、职工群众公认、实绩突出的人员。具体包括:民主推荐票相对比较集中,在相同年龄段内名列前茅,得票率在70以上,民主测评中得优秀票在三分之二以上;获得过市级以上劳动模范、优秀共产党员、先进工作者等称号,或者个人年度考核在近三年中连续获得过优
9、秀等次的。破格提拔的特别优秀干部,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:1.在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献。2.在条件艰苦、环境复杂、基础差的公司各所属项目所在地区或者单位工作实绩突出。3.在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。(二)关于破格提拔:因工作特殊需要的人才,可以适当放宽任职资格条件。面向海外招聘人才,需要明确特殊的任职资格条件。“特殊需要”是指因公司某些专项工作所急需、公司所处行业紧缺的管理人才或专业技术人才等;或选派到自然条件差、经济相对落后的项目现场工作(或挂职)的干部等。因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:
10、1.领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;2.专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;3.艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本办法第六条规定的基本条件和第七条规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。第三章 干部职数设置第九条 公司中层管理人员职数设置(一)公司本部:公司本部中层管理人员职数的设置,由公司党委会根据公司组织结构和部门设置、定编定员等方案结合实际研究确定,报经云南省能源投资集团有限公司审批同意。(二)公司所属各公司:公司所属各公司领导班子职数的设置,根据其企业规模和实际情况,
11、合理确定并从严控制董事会成员和经理班子职数,具体在所属各公司章程里加以明确和约定。第四章 干部选拔流程第一节 动议第十条 启动动议按照干管权限要求,公司党委或党群及人力资源部根据工作需要和公司中层管理人员队伍建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。第十一条 提出建议党群及人力资源部综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对中层管理人员配置情况进行分析研判,针对拟选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。第十二条 形成方案初步建议向公司主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。第二节 民主推荐第十三条 工作要求选拔推荐:以组织选拔、公开竞聘等方式选拔任用中层管理人员,必须
12、经过民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别谈话推荐,推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。第十四条 民主推荐程序公司选拔中层管理人员时,民主推荐工作由公司党委(干部考察工作组)主持,民主推荐程序如下:(一)召开干部职工大会,公布拟推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求,组织填写民主推荐表。(二)组织进行个别谈话推荐。(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析。(四)向公司党委汇报推荐情况。个别提拔任职的民主推荐程序,可参照上述规定进行;也可以先进行个别谈话推荐,根据谈话情况,经公司党委或党群及人力资源部研究,提出初步名单,再进行会议推荐。第十五条 参加人员个别提拔公司中
13、层管理人员,参加民主推荐人员按下列范围执行:(一)会议推荐:公司领导班子成员,各部门中层正副职领导成员,部分职工代表,其他需要参加的人员。(二)谈话推荐:公司领导班子成员,各部门中层正职领导成员,部分职工代表,其他需要参加的人员。第十六条 所属各公司领导班子换届推荐程序公司所属各公司领导班子换届时,按照职位设置全额定向推荐,民主推荐由同级党委(党组)主持,应当经过下列程序:(一)召开干部职工大会,公布拟推荐职位、任职条件、推荐范围,提供干部名册,提出有关要求,组织填写民主推荐表。(二)组织进行个别谈话推荐。(三)对会议推荐和谈话推荐情况进行综合分析。(四)向上级党委汇报推荐情况。所属各公司领导
14、班子换届推荐时,参加民主推荐的人员参照本办法第十六条范围确定,可进行适当调整。第三节 考察第十七条 工作要求确定考察对象,应当根据工作需要和干部德才条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,防止把推荐票等同于选举票、简单以推荐票取人。第十八条 禁列考察对象范围有下列情形之一的,不得列为考察对象:(一)群众公认度不高的。(二)近三年年度考核结果中有被确定为基本称职以下等次的。(三)有跑官、拉票行为的。(四)配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的。(五)受到组织处理或者党纪政纪处分影响使用的。(六)其他原因不宜提拔的。第十九条 考察对象
15、所属各公司领导班子换届,由本级党委(党组)书记与副书记、分管组织、纪检等工作的委员根据上级党委组织部门反馈的情况,对考察对象人选进行酝酿,本级党委会研究提出考察对象建议名单,经与上级党委组织部门沟通后,确定考察对象。对拟新进党委领导班子的考察对象,应当在一定范围内进行公示。个别提拔任职,由本级党委(党组)研究确定考察对象。考察对象一般应当多于拟任职务人数。第二十条 组织考察(一)对确定的考察对象,按照干部管理权限由人力资源管理部门牵头组成干部考察组进行严格考察。(二)公司本部与所属下级公司实施双重管理干部的考察工作,由主管方负责,会同协管方进行。第二十一条 考察内容要求(一)考察公司中层管理拟
16、任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同干部领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉。(二)突出考察拟任人选的政治品质和道德品行,深入了解理想信念、政治纪律、坚持原则、敢于担当、开展批评和自我批评、行为操守等方面的情况。(三)注重考察拟任人选的工作实绩,深入了解履行岗位职责、推动和服务科学发展的实际成效。(四)加强作风考察,深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等情况。(五)强化廉政情况考察,深入了解遵守廉洁自律有关规定,保持高尚情操和健康情趣,慎独慎微,秉公用权,清正廉洁,不谋私利,严格要求亲属和身边工作人员等情况。第二十二条 考察程
17、序考察公司中层管理人员拟任人选,应当保证充足的考察时间,经过下列程序:(一)考察准备。成立考察组,制定考察工作方案。(二)征求意见。同考察对象呈报单位或者所在单位党委主要领导成员就考察工作方案沟通情况。(三)考察预告。根据考察对象的不同情况,通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告。(四)考察谈话听取意见。采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况,根据需要进行民意调查、专项调查、延伸考察。考察谈话范围为考察对象所在单位领导班子成员、部门负责人及其他对考察对象关键事项知情的人员。(五)开展考察对象德的民主测评。在参加考察谈
18、话人员范围内对考察对象进行德的民主测评,了解考察对象德的情况。(六)查阅档案及有关材料,进一步核实考察对象的具体情况。考察组指定专人查阅考察对象的干部人事档案,重点审核考察对象的出生时间、参加工作时间、入党时间、任职时间、学历学位、工作经历和干部身份等重要信息,确保信息准确无误。干部基础信息采集表须经考察组长审定并签字。(七)与考察对象面谈。考察组根据个别谈话情况,与考察对象面谈,了解考察对象的政策理论水平、逻辑思维能力、自我认知能力等情况。考察中反映的问题,视情况听取考察对象本人的说明。(八)了解考察对象廉洁自律情况。考察对象在公司本部的,向公司纪审监察部征求意见;考察对象在公司所属各公司的
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