开展纪检监察干部教育整顿的实施方案参考范文2篇.docx

开展纪检监察干部队伍教育整顿的实施方案
根据全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，根据×纪委监委相关工作安排，为加强对本×纪检干部队伍教育整顿工作的领导，推动整顿工作有序开展，严密组织实施，切实把教育整顿成果转化为履职尽责、推动纪检工作高质量发展的强大动力，充分发挥纪检监察机关在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，以纪检工作高质量助推机关党建工作高质量。特制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会工作部署，深刻领悟开展教育整顿的重大意义，准确把握目标任务，铸就政治忠诚，清除害群之马，健全严管体系，增强斗争本领，真正做到让党中央放心、让人民群众满意。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，把严要求与实举措有机结合起来，直面问题、较真碰硬，纯洁思想、纯洁组织，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
二、目标任务
（一）坚持立学为先，以政治教育、党性教育为重点并贯穿教育整顿始终，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。领导干部要带头加强学习教育，发挥领学促学作用，认真研读二十大报告等统一规定的材料和读本，坚持原原本本学、联系实际学、贯通融合学，准确把握党的创新理论的精髓要义、丰富内涵、工作方向、实践要求，把学习贯彻党的二十大精神与落实二十届中央纪委二次全会工作部署，与监督推进贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的工作实际结合起来。完善“第一议题”制度，建立党委领学督学、基层党支部研学、党小组促学、党员自学的理论学习机制，营造浓厚学习氛围，引导广大纪检监察干部不断提高学习自觉性主动性，推动学习教育入脑入心，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把对‘两个确立’的坚定拥护转化为‘两个维护’的自觉行动。
（二）紧盯检视整治这个要害，刀刃向己自查自纠，切实把问题找准。查纠整改是纪检监察干部教育整顿工作的关键环节，要以“动真”的决心抓好检视整治，从严从实自查自纠，坚决严肃清理门户，动真碰硬推进整改，全面排查纠治突出问题和风险隐患，做到真查真改。要做到触及要害、动真碰硬。要把填报自查表作为扣问内心、检视忠诚的手段，消除顾虑、放下思想保护，做到从实填报、认真填报，要体现对党的高度忠诚，对自己、家庭和单位高度负责的态度，做到应填尽填、应报尽报。
（三）严肃认真清理门户，起底清仓纪检干部问题线索，归口管理，确保件件有着落、有结果。坚持把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去，以刀刃向己的态度认真自查，对照违纪违法典型反躬自省，深入找准、全面查清、主动说透，坚决摒弃侥幸心理、过关心态。对涉及纪检监察干部的问题线索大起底，对未办结的跟踪督办，对已办结但又反映集中的进行“回头看”，对新发现的线索即收即办、动态处置，确保件件有着落、事事有结果。坚持从政治上看、从政治上查，对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的立查立处，对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处，对蜕化变质、腐化堕落的严惩不贷，以铁的纪律锻造纯度更高、成色更足的铁军。
（四）坚持边查边改、立行立改、严查严改，抓好巩固提升，做好整改落实“后半篇文章”，形成严管严治的常态长效机制。要坚持实事求是、客观公正，惩前毖后、治病救人，不断凝聚正能量、振奋精气神，围绕实现常治长效抓巩固提升，举一反三推动查缺补漏、建章立制，形成严管严治的常态长效机制。要始终做到政治上真自觉、思想上真认账、行动上真落实，精心组织实施，确保教育整顿有力有序推进、取得实实在在成效。要拧紧抓落实责任链条，确保各项部署全程无缝落实到位；强化分层分类督导指导，防止运动式、避免“一刀切”；强化统筹兼顾，将教育整顿与中央即将开展的主题教育结合起来，与纪检监察日常工作结合起来，一体推进，以服务保障中心大局的新业绩检验教育整顿成果。
三、方法步骤
纪检监察干部教育整顿工作从3年3份开始至2023年12月底结束，共分3个环节，压责任、明导向、促查纠、盯结果，纵深推进教育整顿工作，助推教育整顿做深做实，努力取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。
（一）广泛动员阶段
深入贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和批示指示精神，全面落实全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，召开动员部署会，对开展×纪检监察干部队伍教育整顿进行动员部署，让所有干部职工充分认识开展教育整顿的重大意义，深刻领会纪检监察机关是党的“纪律部队”，特别需要提高政治能力、斗争精神、业务本领、作风操守，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。
（二）学习教育阶段
1.加强政治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，用习近平总书记重要讲话和指示批示精神引领自身建设，把对“两个确立”的坚定拥护转化为“两个维护”的自觉行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2.加强警示教育。严格按照“打铁必须自身硬”要求，坚持带头履行自身从严管党治党政治责任，把全面从严治党要求融通到纪检监察业务工作和队伍建设各领域、各方面、各环节。领导干部带头抓班子、带队伍，主动接受组织和群众的监督。纪检监察干部落实监督责任，监督保障干部依规依纪依法行使权力、履行职责。定期召开警示教育大会，综合运用内部监督、“一月一警示”教育、政治家访、制作警示教育片、汇编警示教育读本等形式，加强对干部政治思想、工作作风、生活作风等方面监督管理，及时发现苗头性、倾向性问题，推动警示教育常态化。
（二）检视整治阶段
1.加强把党的领导落实到教育整顿的学习教育、检视整治、巩固提升等各环节，体现在铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领等目标任务中，推动干部队伍对自身存在的问题来一次大扫除，在思想政治、纪律作风、管理监督、履职本领上有一个大提高，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
2.开展线索处置清仓起底，做到有一件查核一件、是谁的问题谁就要承担责任。坚持刀刃向己，把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去，做好思想发动和政策引导工作，把要求讲明讲细，把政策讲清讲透。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除害群之马，如果发现欺瞒组织、顶风违纪的，将依规依纪依法从严处理。聚焦党的政治建设，做到边查边改、立行立改、严查严改，问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
（三）巩固提升阶段
1、加强组织生活淬炼，扎实推进制度建设。班子成员要严格落实好双重组织生活，主动接受监督，带头整改提高。坚持将当下改与长久立结合起来，持续巩固深化“规范化法治化正规化建设年”活动成果，深入开展内部督查、监督调查研究，切实把严管严治融入日常、抓在经常。坚持尽职免责、失职追责、精准问责，旗帜鲜明为讲原则、敢斗争、无私无畏的纪检监察干部撑腰壮胆，当好坚强后盾。
2.注重结合融合、务求实效。坚持系统思维，两手抓两促进、防止“两张皮”，把教育整顿与即将在全党开展的主题教育统筹衔接，与落实二十届中央纪委二次全会部署的主要任务紧密结合，与全面深化垂管单位纪检监察体制改革、推动监督体系有效运转紧密结合，与推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设紧密结合，与纵深推动税务系统全面从严治党紧密结合，努力把教育整顿成果转化为推进正风肃纪反腐的强大动力，不断推动纪检监察工作高质量发展。
四、保障措施
（一）准确把握目标任务。把铸就政治忠诚作为首要目标，强化理论武装，坚定理想信念，树牢宗旨意识，以政治教育、党性教育为抓手纯洁思想。将清除害群之马作为重要任务，时刻保持如临深渊、如履薄冰的警醒，保持流水不腐、常扫庭院的自觉，同干部队伍中存在的突出问题和不良现象作坚决斗争，以刀刃向内自剜腐肉的行动纯洁组织。健全严管体系，坚持一级抓一级，督促各级领导班子、领导干部抓好班子、带好队伍、做好表率，把更高的标准、更严的要求传导到每一名纪检监察干部，以压紧压实责任强化严管氛围。
（二）锤炼忠诚政治品格。加强政治教育，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在深学细悟中把握真理、增进感情。坚守共产党人精神追求，传承弘扬纪检监察机关光荣传统，自觉接受严格的党内政治生活锻炼，坚定信仰信念，增强宗旨意识。以实际行动体现忠诚本色。坚决落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示，把“两个确立”“两个维护”的政治自觉转化为加强自身建设、推进正风肃纪反腐的行动自觉，始终同党中央保持高度一致。
（三）健全严管严治体系。纪检监察部门主要负责人要履行第一责任人责任，班子成员要履行“一岗双责”，发挥头雁作用，做好示范引领，严于律己、严负其责、严管所辖。强化严管措施。贯通“八小时内”与“八小时外”，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，健全日常管理监督制度，做到系统集成、衔接配套。前移监督关口，对苗头性倾向性问题早提醒早纠正，防止小毛病变成大问题。对涉及纪检监察干部的问题一查到底、从严处置，绝不护短、绝不手软，把全面从严的强烈信号在全系统释放出来、传递下去，引导干部习惯在严格监督下工作生活。
关于开展纪检监察干部队伍教育整顿的实施方案
为深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”重要讲话重要指示批示和全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议精神，根据《中共中央关于开展全国纪检监察干部队伍教育整顿的意见》《×省关于开展全省纪检监察干部队伍教育整顿的意见》统一安排和全省纪检监察干部队伍教育整顿动员会议部署要求，深入推进全县纪检监察干部教育整顿工作，经县纪委常委会研究、报县委批准，现就在全县纪检监察系统开展纪检监察干部队伍教育整顿制定意见如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实二十届中央纪委二次全会和省纪委全会部署，提高政治站位，强化政治自觉，严格学习教育、检视整治、巩固提升“三个环节”，强化教育纯洁思想，清理整顿纯洁组织，刀刃向内自剜腐肉；围绕“六个方面”、对照“六个是否”，对自身存在的问题进行大扫除，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，增强斗争精神、提升斗争本领，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障，着力锻造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。
二、目标任务
（一）清扫思想灰尘，铸就政治忠诚。开展政治教育，引导全县纪检监察干部切实提高政治站位，增强政治自觉，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，时时刻刻、事事处处同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心融入到灵魂中、落实到行动上，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，统领纪检监察一切工作，始终沿着习近平总书记、党中央指引的正确方向前进。开展党性教育，引导全县纪检监察干部坚定理想信念，带头弘扬伟大建党精神，拧紧世界观人生观价值观这个“总开关”，练就拒腐蚀、永不沾的“金刚不坏之躯”“百毒不侵之身”；树牢以人民为中心的发展思想，把人民至上理念贯穿纪检监察各项工作，坚决做到纠风治乱为民、执纪执法为民、反腐惩恶为民。
（二）剑指突出问题，清除害群之马。坚持问题导向，深挖细查自身队伍中存在的突出问题和不良现象，对系统内的违纪违法行为早报早查、严查严处，该批评的批评，该处分的处分，该调离的调离，决不能姑息纵容、决不搞下不为例、决不让枪口抬高一寸。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，全链条发力、全系统整治、全方位治理，促使全县广大纪检监察干部有问题的解决问题，没有问题的也受到教育警醒，不断提升拒腐防变免疫力。
（三）压实主体责任，健全严管体系。发挥领导干部示范带动作用，既严于律己，又严负其责、严管所辖，高标准、高质量管好干部、带好队伍。强化第一责任人责任，坚决扛起管党治党责任，认真履行“一岗双责”，强化压力传导，抓纪律、抓作风，管好人、管好事，真管真严、敢管敢严、长管长严；用好问责利器，对因履责不到位、工作不落实导致队伍出现严重问题、造成严重后果的，坚决严肃问责。
（四）促进履职担当，增强斗争本领。强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提升能力本领；强化法治意识、程序意识、证据意识，严格按照法定权限、规则、程序办事，做深做细思想政治工作，提高依规依纪依法履职能力；深学习、实调研、抓落实，深化对纪检监察工作的规律性认识，推动思路举措更加科学、更加严密、更加精准有效，提高推动纪检监察工作高质量发展能力。
三、方法步骤
全县纪检监察干部教育整顿工作从3份开始至12月底结束，共分3个环节。教育整顿工作坚持统筹谋划推进，做到环环相扣、有机结合、有效贯通，以学习教育为先导并贯穿始终，对发现的问题同步整改、即查即处，努力取得良好政治效果、纪法效果、社会效果。
（一）学习教育环节（3月份）
1、强化思想政治教育。持之以恒深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察干部队伍建设的重要论述，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述，学习研读×等指定材料和权威读本，在读原文、学原著、悟原理上下足功夫，深刻把握党的创新理论中蕴含的立场点方法，持续加强对党忠诚教育和理想信念宗旨教育，做到真学真懂真信真用。
2、深入组织开展思想政治建设“铸魂工程”。深化落实“第一议题”、理论学习中心组、青年理论学习小组和党支部“三会一课”等制度，创新方式、丰富载体，通过开展主题党日、主题演讲比赛、先进事迹报告会、主要负责同志带头讲主题党课等活动，引导全县广大纪检监察干部加强政治历练和党性锤炼，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”熔铸进血液、铭记在灵魂、落脚到实际行动中。
3、做实纪律警示教育。坚持把纪律教育摆在更加突出位置，通过开展全员培训、召开警示教育会、领导干部作廉政教育报告、开展现场教育等方式，组织全县纪检监察干部深入学习党章党规党纪和宪法法律法规，切实增强纪律规矩意识。用好正反两方面典型案例，用身边人、身边事教育警示，特别是深入剖析违反政治纪律的典型案例，以案为鉴、以案明纪、以案说法，让纪检监察干部真正知敬畏、存戒惧、守底线。
（二）检视整治环节（4-9月份）
1、开展线索处置清仓起底。组织委组织部、干部监督室、案管室、审理室、纪检监察室，对×以来涉及全县纪检监察干部的问题线索进行“大起底”，统一由干部监督室归口管理，并建立线索台账，实行对账销号、闭环管理，对未办结的逐件认真办理、彻底清除存量；对已办结但教育整顿期间又有反映的开展“回头看”；对新发现的线索即收即办、动态处置；对重点问题线索要集中攻坚，绝不放过任何一个问题反映，绝不漏掉任何一条案件线索，做到有一件查核一件、是谁的问题谁就要承担责任。
2、开展自查自纠。坚持刀刃向己，把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去，真正触及灵魂、触及要害、触及痛处。重点从信仰缺失、政治动摇、放弃原则、作风不正、滥用权力、清廉失守等6个方面进行自查自纠，对照“六个是否”主动说清问题。稳妥有序开展好谈心谈话，做好思想发动和政策引导工作，把要求讲明讲细，把政策讲清讲透。
3、坚决清理门户。以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动清除害群之马，对执纪违纪、执法违法现象坚决零容忍。坚持从违反政治纪律问题查起，全面查清各种腐败问题、作风问题、责任问题，对涉及重点人重点事、权力运行关键环节的问题线索坚决一查到底，对线索反映具体、指向明确、核查条件成熟的要立查立处，对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的要彻查严处。教育整顿期间，如果发现欺瞒组织、顶风违纪的，将依规依纪依法从严处理。
4、抓好问题整改。聚焦党的政治建设，重点整治政治立场不坚定、对党不忠诚不老实、党内政治生活不严肃不健康等问题；聚焦纪律作风，重点整治漠视党章、背离党规，心无敬畏、口无遮拦、行无忌惮等问题；聚焦斗争精神，重点整治斗争意志不坚定、斗争本领不强、监督执纪执法宽松软等问题；聚焦责任落实，重点整治治理不严、全面从严不力、落实“大内控”不到位等问题，结合实际明确问题清单、整改主体和时间进度，做到边查边改、立行立改、严查严改，问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
（三）巩固提升环节（10-12月份）
1、加强组织生活淬炼。严格落实党内政治生活若干准则，认真组织召开和参加专题民主生活会、组织生活会，通过深入的党性分析深挖思想根源，明确方向、对症下药，不断提升自我净化的内在自觉。班子成员要严格落实好双重组织生活，主动接受监督，带头整改提高。
2、扎实推进制度建设。坚持将当下改与长久立结合起来，持续巩固深化“规范化法治化正规化建设年”活动成果，有针对性地堵塞制度漏洞。聚焦纪检监察权力运行重点环节，进一步优化内部工作流程，健全“大内控”机制，完善干部轮岗交流、“八小时”外监督、借调干部管理等制度，落实好纪检监察干部“十严禁”、网络行为“九不准”、打探干预监督执纪问责工作报告备案，探索在核查组、审查调查组、巡察组设立监督员等制度，深入开展内部督查、监督调研，切实把严管严治融入日常、抓在经常。
3、加注重激励关怀。坚持尽职免责、失职追责、精准问责，从严查处诬告陷害和打击报复行为，特别是对办案人员的挂名举报、恶意举报，积极做好澄清正名工作，旗帜鲜明为讲原则、敢斗争、无私无畏的纪检监察干部撑腰壮胆，当好坚强后盾。
四、保障措施
（一）加强组织领导，落实工作责任。为加强对全县纪检监察干部队伍教育整顿的组织领导，成立×县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组，领导小组办公室设在县纪委监委组织部，负责全县纪检监察干部队伍教育整顿日常工作。委机关各部室组、县委巡察机构、镇街纪工委要把教育整顿作为一项重要的政治任务，摆上重要议事日程，主要负责人直接抓、负总责，亲自研究谋划，定期听取汇报，做到重要工作直接部署、重大问题直接过问、重要环节直接协调，切实组织开展好本单位教育整顿工作。
（二）设置工作机构，明确职责分工。县纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室（以下简称领导小组办公室）设在县纪委监委组织部，承担领导小组日常具体工作。领导小组办公室下设综合协调组、学习教育组、检视整治组、宣传引导组、督促指导组5个组。综合协调组：负责制定纪检监察干部队伍教育整顿实施方案，起草有关领导讲话；负责教育整顿情况的调度、汇总、综合，向上级纪委报送教育整顿情况和总结报告；负责与省市纪检监察干部队伍教育整顿领导小组办公室及督导组的请示汇报、协调服务，抓好有关要求的传达贯彻落实工作。学习教育组：负责组织全县纪检监察干部的学习教育工作，以强化理论武装、加强党性锤炼、开展警示教育、提升纪法素养等为重点，组织开展思想政治教育和纪律警示教育。检视整治组：负责对×以来涉及纪检监察干部的问题线索进行起底梳理、归口管理、全面处置；受理群众工作举报，处置问题线索，查处相关案件；对纪检监察干部问题线索受理和处置工作进行政策指导；督办重点线索和重点案件；组织委领导班子和纪检监察干部开展自查自纠，督促整改落实。宣传引导组：统筹做好教育整顿宣传引导工作，反映整顿成效、加强正面引导，做好信息简报工作。督促指导组：负责统筹做好全县教育整顿督导指导工作；协调指导各督导组开展教育整顿督导检查。
（三）坚持稳中求进，扎实有效推进。教育整顿时间紧、任务重，必须做到稳中求进、坚定稳妥，确保方向不偏。坚持严字当头、一严到底，各个环节都要严到位、严到份，直面问题，动真碰硬，不和稀泥、不降格以求，不搞运动式、一阵风、“一刀切”，杜绝走形式、走过场。要坚持惩前毖后、治病救人，本着对干部负责、对组织负责、对事业负责、对历史负责的态度，精准把握策策略，综合考虑问题性质情节、认错悔错态度、历史环境条件、造成危害程度等因素，区分不同情况，给予不同处置，对主动讲清问题的依规依纪依法从宽处理，对心存侥幸、妄图蒙混过关甚至对抗组织审查调查的坚决从严惩治。坚持实事求是，一是一、二是二，精准定性、不枉不纵；把思想政治工作贯穿始终，以理服人、以情感化人，该谈心的要促膝谈心，该谈透的要谈透，能谈通的要谈通，切不可简单粗暴。
（四）加强整体谋划，强化督导指导。这次教育整顿，将在全县纪检监察系统同步推进，委机关、派驻派出机构、巡察机构、镇街纪工委、职业中专纪委、城投集团监委纪检监察干部都要参与。要把教育整顿开展情况作为巡察的重要内容，发现问题、及时纠偏、推动整改，确保取得实效。
（五）坚持统筹推进，做好结合文章。要把教育整顿与即将开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与开展“深学习、实调研、抓落实”工作年活动结合起来，与深化正风肃纪反腐各项工作结合起来，统筹推进、一体发力，以纪检监察工作高质量发展的新突破新局面检验教育整顿的成效。