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建设工程工伤事故处理指引.doc
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1、建设施工过程中工伤事故处理指引肖松柏 律师事务所的将建筑施工和房地产开发作为事务所的核心产品,根据事务所的统计建筑施工和房地产开发方面的法律服务收入占事务所总收入的80%左右。而且现在事务所就建筑施工企业提供法律服务的数量也不断的增加。鉴于建筑施工企业的工作重心为建设工程的施工,而建设工程项目又是一个庞大的系统工程,其具有投资额巨大、时间跨度长、参与项目建设人员、机具众多、工作繁琐、风险较高等特点。因此,施工现场人员发生工伤等安全事故就在所难免。而对于较小的工伤等安全事故,现在管理人员已经屡见不鲜,也积累了丰富的处理经验,基本可以妥善解决。而今天我们在此仅仅讨论重大工伤、工亡事故的处理方案。我
2、在执业过程中处理了部分重大工伤、工亡事故。以下是本人在处理工伤事故中总结出来的部分处理方案,方案并不完善,需要再今天的探讨中得到各位的指证,并逐步完善。一、认定工伤的范围根据工伤保险条例第十四条的规定:职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:(一)在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;(二)工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;(三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的;(四)患职业病的;(五)因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;(六)在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮
3、渡、火车事故伤害的;(七)法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。工伤保险条例第十五条规定:职工有下列情形之一的,视同工伤:(一)在工作时间和工作岗位,突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的;(二)在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的;(三)职工原在军队服役,因战、因公负伤致残,已取得革命伤残军人证,到用人单位后旧伤复发的。 四、不属于工伤的情况根据工伤保险条例第十六条的规定:职工符合本条例第十四条、第十五条的规定,但是有下列情形之一的,不得认定为工伤或者视同工伤:(一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自残或者自杀的。二、工伤事故处理的法律程序1、双方自行协商
4、2、行政机关或人民调解委员会组织的调解3、工伤认定和劳动能力鉴定4、劳动争议仲裁5、一审诉讼程序6、二审诉讼程序7、强制执行程序而在工伤认定程序中还可能涉及需确定劳动关系的劳动争议仲裁、一审、二审诉讼程序,对工伤认定结论不服的,还可以提起行政诉讼,对于初次劳动能力鉴定结论不服的,还可以申请再次鉴定。对于上述程序中3-7项通常称为司法程序,也是我们经常从事的诉讼业务的来源之一,而今天我们需要探讨的主要是事故发生以后,工伤认定之前的工伤事故处理方案。三、事故发生后现场的处理方案 第一、抢救伤员并保护好事故现场1、告知施工现场管理人员(包括项目经理、项目部现场负责人、安全员、劳务班组负责人)在发生安
5、全事故后,不要惊慌失措,要有组织的实施救援工作。现场人员应当及时拨打120急救电话,请求医疗机构出现场实施救治。若事故发生地距离就近的医疗机构较远,则可以安排车辆将伤员送往就近的医疗机构进行抢救。未经医疗专业人员确认,不得放弃抢救或将伤者遗留在事故现场。若经医疗专业人员确认伤者已经死亡,则应当及时送往距离事故发生地较远的殡仪馆停放。2、为了事故的调查分析需要,现场施工人员都有责任保护好事故现场,因抢救伤员和排险,而必须移动现场物件时,要做出标记。为以后的取证提供条件。3、如果条件允许,可以在事故发生后对事故现场情况、抢救过程进行摄像。同时,若抢救中发现伤者饮酒、吸毒等可能,应当要求医疗机构采集
6、伤者的血液样本,以便于在之后的事故调查分析。第二、及时报告施工现场发生安全事故后,现场管理人员(包括项目经理、项目部现场负责人、安全员、劳务班组负责人)应当在事故发生后,及时将事故情况向公司领导进行汇报,并及时向通告安全生产部、行政部、财务部及法律顾问。第三、成立事故善后处理小组事故发生后,建议由分管副总牵头,项目部、安全生产部、行政部、财务部及法律顾问组成善后处理小组。善后处理小组人员的具体分工建议如下:1、分管副总负责指挥、协调善后处理小组整体工作,必要时负责相关政府部门的协调工作。2、项目经理及现场负责人负责与建设单位的沟通、协调工作、负责向当地安监部门、劳动监察部门、公安机关汇报、协调
7、处理相关善后工作。负责与伤者(死者)家属协商赔偿事宜。安全生产部的相关人员应当协助项目经理(或项目负责人)处理相关事宜。3、项目部安全保卫人员负责现场安全保卫工作,排查安全隐患防止再次发生安全事故,同时对施工现场进行警戒,防止受害者家属及其他社会闲杂人员进入施工现场,破环施工现场的正常生产秩序。4、项目部内勤人员及行政部应当负责伤者的救治(或死者遗体的安放),伤者或死者家属的安顿工作。特别需要安排3至5名女职工负责安抚伤者家属。5、律师负责为事故处理提出法律意见,协助项目负责人参与事故协商、调解,根据授权启动司法程序。第四、伤者家属的安顿1、地点的选择。建议选择距离事故发生地较远的地点安顿家属
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