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领导干部成长规律研究.doc
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1、领导干部成长规律研究编者按:北京市哲学社会科学“十一五”规划项目北京市党政主要领导干部成长规律调研于2008年4月开题,为此,北京市专门成立了课题组,由市委组织部牵头,并协调市社科规划办、市委党校等单位开展了调查研究,取得了明显成果。现摘录研究报告的部分内容,供参考。北京市党政主要领导干部成长规律调研组,采取问卷调查、个别访谈和材料分析等形式,对北京市200名主要领导干部的成长情况进行了调查研究。其中,区县党政正职36人、乡镇(街道)党政正职64人,市直机关部门正职50人、区县直机关部门正职50人;正局级干部86人,正处级干部114人。 一、成长的重要途径和影响成长的主要因素 (一)组织培养是
2、目前干部成长的重要途径 调查结果显示:进行基层锻炼(占92.5%)、加强个人修养(占88.5%)、提高群众威信(占73%)和进行轮岗交流(占63.5%),是干部得以晋升的最有效的途径。在现实工作中,被调查的干部绝大多数是通过组织培养(占98%)和实践锻炼(占96%)得以晋升到更高职位的。 (二)个人主观努力与否是影响干部成长的主要因素 调查结果显示:个人主观努力(占74.4%)和工作经历(占73.9%)是影响干部成长的主要因素,干部政策(占49.2%)、工作环境和教育背景也是很重要的因素。就个人的主观努力而言,干部的理论水平(占80.3%)、业务能力(占80.3%)和工作业绩(占79.8%)是
3、决定其成长的主要条件。 二、成长规律 (一)领导干部成长的内在条件 1. 准确的认知定位是干部成长的基本前提。一是把时代需要与个人发展结合起来。一个干部的思想和行为方式符合时代进程、区域发展要求、工作岗位需要,就能够健康成长。在问卷调查和访谈中,绝大多数干部认为,在当今时代,只有坚信中国特色社会主义,坚持改革开放,才能够承担领导职责。二是把首都发展与个人发展结合起来。从北京市看,作为领导干部,正确认识和把握北京市作为国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市的发展需要,根据把北京建设成为繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区的要求定位自身发展,才可能有更好的发展空间。三是把岗位需要与个人发展结合起来。调
4、查结果显示,绝大多数优秀领导干部都有过不同部门、多个岗位的经历,他们都能够在较短的时间内根据岗位的需要来调整自己、定位自身的发展。 2. 较高的自我修养是干部成长的立身之本。无论是问卷调查还是访谈,调查对象都把政治素质看作优秀主要领导干部的首要素质。强烈的责任感和事业心是干部成长的重要内驱力。主要领导干部的成长经历表明,脚踏实地、勤奋敬业的工作作风和态度,是干部成长进步过程中必须着力培养的品质。百行德为首,领导干部必须常修为政之德,重品行、做表率。领导干部只有具备良好的道德修养,才能感染群众、引导群众,率领群众推进事业发展,并在事业的发展中成就个人的成长。 3. 较强的能力和突出的业绩是干部成
5、长的决定因素。优秀领导干部大多数都具有较高的业务能力、较强的领导能力和科学的管理能力。较高的业务能力是领导干部出色地完成日常工作、科学决策的基础;较强的领导能力是领导干部顺利贯彻政策方针,有力执行决策的基础;科学的管理能力是领导干部善于并能够以现代社会的发展理念、管理理念,运用科学技术的最新成果有效地实现管理目标的能力。被调查的200名主要领导干部,普遍能够熟练地、高水平地处理业务,具备调动群众、引导群众的影响力,具有团结班子成员、调动班子成员积极性的领导力,具备现代社会所必需的贯彻科学发展观、驾驭市场经济、依法行政、应急管理、媒体应对等能力,这是他们成长的重要条件。 业绩是干部能力素质、工作
6、作风和精神状态的综合反映。考察干部时,不仅要看他在多少个岗位和部门工作过,还要看他创造过什么样的业绩。一个干部有没有真才实学,是不是德才兼备,关键看他能不能干出一番经得起历史和实践检验的、被群众认可的业绩来。有为才有位,干部成就事业,事业造就干部。调查结果显示,优秀干部都是从事业发展中、从突出的业绩中成长起来的。 4. 理论和实践相结合是优秀干部成长的根本途径。坚持理论学习,加强实践锻炼,领导干部才能快速成长。领导干部的成长过程,就是学习实践再学习再实践,直到成功的不断反复的过程。不注重学习的干部,是没有发展潜力的干部,是经不起风浪考验的干部。经济社会的快速发展,对领导干部的能力素质要求越来越
7、高。200名领导干部的成长轨迹显示,从个人主观努力来讲,离不开两条,一是学习理论知识,二是经历实践锻炼。他们一方面通过自己的不断学习积累专业知识,提高理论修养和综合素质;另一方面通过实践锻炼把知识运用于实践,在实践中锻炼自己,提高自己。从调查访问的情况来看,他们大都具备良好的知识背景,有着较强的学习能力,而且是从基层工作干起,经过多个领导岗位的长期磨砺,循序渐进地成长起来的。 (二)关于优秀领导干部成长的外在条件 1. 良好的社会环境是优秀干部成长的外部条件 理论知识创新为干部成长提供了思想基础。党的理论创新和思想理论建设,为干部成长提供了科学的世界观和方法论。邓小平理论和三个代表重要思想以及
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