方案、预案—--煤矿安全生产事故综合应急救援预案.doc

矿井安全生产事故应急预案

生产经营单位：林矿集团林华煤矿

编 制 单 位：林矿集团林华煤矿

编 制 日 期：2009年12月15日

发 布 日 期：2009年12月15日

目 录

综合应急预案
1、总 则┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3
2、使用范围┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄4
3、危险性分析┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄5
4、组织机构及职责┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄9
5、预防与预警┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 14
6、应急响应┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 20
7、后期处置┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 22
8、保障措施┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 23
9、培训与演练┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 24
10、奖 惩┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄25
11、附 则┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄ 27
专项应急预案
一、水害应急预案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄29
二、矿井水害事故应急预案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄29
三、煤层自燃发火事故应急预案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄48
四、瓦斯事故应急预案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄60
五、煤尘事故应急预案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄82
六、顶板事故应急预案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄106
七、提升运输事故应急预案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄120
八、灾害性天气事故应急预案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄136
九、主要通风机停风事故应急预案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄147
十、炸药库事故应急预案┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄153

总 则
1．1 编制目的
为进一步规范生产安全事故事故应急预案管理和应急响应程序，明确职责，建立应急救援机制，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，制定林华煤矿事故应急救援预案。
1、2
依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《安全生产许可证条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002—2006）等法律、法规及有关规定，特制定本预案。
重（特）大安全事故总指挥部
总指挥：矿 长
副总指挥：安全、生产副矿长、总工程师
现场指挥组长：救护队队长
技术指导小组┄┄生产技术科 现场抢救小组┄┄驻矿救护队
安全保卫小组┄┄安全科、保卫科 医疗救护小组┄┄医务室
后勤保障小组┄┄行政科 善后处理小组┄┄矿工会
事故调查小组┄┄矿领导、科室负责人、队长、安全员、班组长
1、4 应急工作原则
1、4、1 及时报告的原则
事故发生后，事故地点现场人员必须及时向矿调度室报告，矿调度室值班人员立即向矿领导报告。
1、4、1 统一指挥原则
矿统一领导、指挥、协调安全生产事故应急救援工作，有关科室、部门积极配合协作，针对不同地点、不同事故类型，按照由深到浅、由远到近、先急后缓、合理有序的原则防止事故再次扩大。
1、4、3 救人优先原则
坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。
1、4、4 及时抢险原则
（1）、事故发生后，事故地点人员现场人员必须迅速采取有效措施开展自救、互救工作。
（2）、事故发生地点主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。
（3）、实施快速应急响应和快速抢救，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故地点，相应的救援抢险设备必须迅速到达。
1、4、5 妥善处置善后原则
按照有关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策、法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。
2、适用范围
林东煤业发展有限责任公司林华煤矿若矿井发生水、火、瓦斯、煤尘、顶板事故时，启动本预案1、4应急工作原则。
3、危险性分析
3、1 生产经营单位概况
林华煤矿位于金沙县城西北面的山槽村，行政区隶属金沙县城关镇，矿井有矿山公路与金沙县境内的326国道相连，矿井口距金沙县城6Km，经金沙到遵义91Km，由金沙经遵义马家弯上贵遵高速公路到贵阳208Km，到集团公司总部220Km。
林华煤矿属林东矿业集团有限责任公司的独立矿井，矿井设计生产能力为30万吨/年，斜井开拓，三条井筒分别为：
1、主斜井：井口标高+988.7m度倾角顺穿层开掘134m后以23度倾角掘进至+720m标高落底，铺设22Kg轨道，串车混合提升，主提升绞车为一台GKT2×2×1.25-20型双滚筒提升机，主要，12担负全矿井的煤炭、矸石、材料提升运输任务，并为进风斜井。主斜井斜长743m，净宽3.8m，净断面10.57㎡。
2、副斜井（行人井）：井口标高+1002.2m，井口为平硐，从井口至170m处转为斜井，以29～25度倾角沿9＃煤层的底板的菱铁质灰岩掘进至+739.0m标高落底。安装一套架空乘人猴车，主要担负人员输送任务以及入井高压铠装电缆、通迅和监控电缆、排水管路、压风管路、防尘管路的安装，并作为进风斜井。副井（行人井）全长832m（其中：平硐170m、斜井592m、管子道70m），净宽3.0m、净断面7.41㎡。
3、回风井井口标高+1022.9m，坡度35～25度的倾角沿着9＃煤层的底板的菱铁质灰岩掘进到+732m水平落底，主要担负矿井回风，安装有两趟￠500㎜的瓦斯抽放管路，风井全长646m，净宽3·0m，净端面7·41㎡。
矿井通风方式采用中央并列抽出式，安装有两台型号为BD—Ⅱ—6—NO18·2×75KW主要通风机，矿井总进风量3900m3/min，总回风量4050 m3/min。矿井设计为4＃、5＃、9＃煤层联合布置开采，2003年9月鉴定为煤与瓦斯突出矿井，2006年经重庆煤科院对4＃、9＃煤层鉴定为煤与瓦斯突出煤层，5＃煤层在矿井生产过程中也发生过煤与瓦斯突出，矿井按煤与瓦斯突出矿井管理。4＃、5＃、9＃煤层经鉴定均属不易自燃煤层，4＃、5＃、9＃煤层均属无煤尘爆炸性。矿井建有地面永久性瓦斯抽放泵站，技术改造后形成有5台固定式抽放泵，其中，低负压3台，型号为ZBEY52、电机功率为250KW，高负压抽放泵2台，SKA—400、SKA—420，电机功率110KW，抽放主管直径为￠500㎜钢管，有分管接通各采掘工作面。
我矿制定了安全目标管理制度、安全奖励制度、安全教育培训制度、安全质量标准化领导机构、安全隐患排查治理和报告制度、安全检查制度、安全办公会议制度、安全技术审批制度、举报安全生产隐患和违法行为的奖励办法、安全生产问责制度等多项安全管理制度，建立、健全了矿各级安全生产责任制责任制、安全管理制度，明确了安全责任，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针。
3、2、1 矿井煤尘爆炸危险
根据贵州煤田地质局实验室2002年9月提供的M4、M5、M9煤层煤尘爆炸试验鉴定结果：火焰长度为0㎜，本矿M4、M5、M9煤层煤尘无爆炸性。矿井生产过程中随着煤、岩石被破碎而产生的煤、岩石和其他物质的细微颗粒总称为煤矿粉尘：其中的游离二氧化硅含量小于10%时间，一般称为煤尘。矿井在采煤、掘进、运输作业过程中都会不同程度地产生煤尘。
煤尘遇到高温热源时会发生剧烈氧化反应，伴有高温和压力上升，对周围环境产生巨大破坏，这就是瓦斯、煤尘连锁反应爆炸。瓦斯、煤尘连锁反应会产生高温、高压、有毒、有害气体，造成人员伤亡，机械设备和巷道遭到破坏，强大的冲击波会造成风流逆转，通风系统风流紊乱，可能引起其他地点连续爆炸。
采掘工作面极其回风巷发生煤尘爆炸时将影响本采掘区域，当引起连续爆炸时将扩大影响范围，直至影响整个矿井。进风井附近发生煤尘爆炸事故时将影响其回风流中的所有工作地点，反映不及时将影响整个矿井。所以瓦斯、煤尘爆炸事故一般称为重大或特大生产安全事故。
3、2、2 矿井瓦斯爆炸危险
林华煤矿属高瓦斯矿井，存在发生瓦斯事故的可能性。主要瓦斯事故及危害程度分析：
（1）、矿井属高瓦斯矿井，在通风合理的亲切棵下，一般不会发生瓦斯爆炸事故。但在煤巷、半煤岩巷掘进中，在老空、盲巷、巷道顶板冒落区、回采工作面上隅角和风速较低的巷道中都有可能发生瓦斯积聚和超限，如果人员进入可能会造成窒息事故的发生。
（2）、在掘进工作面通风距离较长的巷道，由于风筒接头较多，相应漏风增大，通风阻力增大造成迎头风量不足，不能有效稀释瓦斯浓度，使瓦斯浓度达到爆炸范围内，如果出现放炮火焰、电气设备失爆等高温热源的存在，就会造成瓦斯爆炸事故。
（3）、回采工作面风量过小，上隅角回柱不及时或受上一区段工作面有毒有害气体的影响，有可能产生瓦斯积聚造成事故。如果采煤工作面回撤地点风量不足，就有可能瓦斯积聚造成事故。
（4）、在巷道贯通时，由于通风设施不完善，造成风流短路，影响工作面正常供风造成瓦斯积聚。
（5）、在掘进工作面或密闭巷道恢复通风前，没有执行好瓦斯排放措施，造成积聚的高浓度瓦斯气体涌出，遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。
（6）、在地质构造变化地带会出现瓦斯涌出异常，如果涌出量大时再遇到引爆火源会发生瓦斯爆炸事故。
3、2、3 矿井存在火源的危险
林华煤矿M4、M5、M9煤层经鉴定为不易自燃煤层。矿井火灾主要是电气设备发热和人为火灾的内因火灾，此类火灾发火隐蔽，不易发现，一氧化碳含量增加较快，危害严重。
此类火灾主要发生在工作面的开采线、停采线附近、两巷附近浮煤及采空区，发生自燃火灾时，将影响工作面及回风流中的人员，严重时将导致工作面封闭、毁坏支架、巷道、电器设备，内因火灾发生时将威胁本工作面极其回风路线上所有人员，处理不及时造成温度升高，有可能造成风流逆转，将影响整个采区、整个水平、甚至矿井。
3、2、4 矿井顶板事故的危险
我矿地质条件复杂，复合型顶板普遍存在局部顶板冒落事故和大型顶板冒落事故，顶板压力大造成的支护强度降低或失效、巷道变形造成片帮、漏顶事故，迎头片帮、矸石伤人等可能性。
3、2、5 矿井存在机电、运输事故危险
矿井机电、提升运输设备多，环节复杂，成在触电、机械损伤、设备损坏等可能性。
3．2．6矿井存在停电事故危险。
林华煤矿供电线路中断或停电，造成供电终止，会造成矿井停风、停止排水、提升绞车突然停止提升，可能造成人身伤亡或设备损坏，造成重大经济损失。
3．2．7炸药库雷管、炸药存在爆炸危险
雷管、炸药内部发生化学反应、储存不当，在搬运过程中受到外界静电、电火花的影响等都可能发生爆炸事故。
3．2．8存在特种设备发生事故的危险
林华煤矿现在使用的特种设备主要是空压机、瓦斯抽放泵、锅炉、氧气、乙炔瓶，如果使用不当有发生事故的可能性。
3．2．9存在地质灾害事故的危险
林华煤矿地处高原山区，煤层离地表较浅受采煤的影响地表拉裂，如果发生山体滑坡，有可能发生较大事故的可能。
4、组织机构及职责
4．2．1应急救援体系
事故地点
↓
调度室
↓
矿长
↓
副矿长、总工程师
↓
各部门负责人
↓
上级主管部门、矿救护队、技术科、安全科、保卫科、财务科、机电科、矿办室、金沙救护队、事故单位
⑴、 矿长：矿长是处理灾害事故的全权指挥者，在生产矿长、安全矿长、机电矿长、工程师及其他人员的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。
⑵、 生产矿长：根据营救遇难人员和处理的作战计划，负责组织处理事故所需的人员，及时调整救灾所需要的材料设备，并由指定的负责人严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。
⑶、 安全矿长：根据批准的营救遇难人员和处理事故应急措施及计划，以及按照《煤矿安全规程》规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效监督。
⑷、 机电矿长：是所属管辖内处理事故的全权指挥者，在机电队长及其有关部门协助下，制定事故的处置计划。
⑸、 总工程师：组织制定事故应急救援预案，制定事故状态下各级人员的职责。
⑹、 调度室：负责记录事故发生的时间、地点和原因，并立即将事故情况报告矿长，以及上级有关部门：及时向井下传达命令：通知本应急预案规定的人员到调度室待命。通知各工作面将井下所有工作人员撤到地面。
⑺、 机电队长：协助机电矿长资料，负责事故现场处置，并准备必要的图纸、资料，完成其有关任务。根据入井人员领取的矿灯、自救器编号，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告调度室。
⑻、 通风队长：协助机电部门，配合事故现场处理，完成其有关任务。
⑼、 各生产连队负责人：日常工作中对各队组人员组织进行避灾培训学习，完成其有关任务。
⑽、 供应科、办公室主任、财务科长：负责材料准备、计划到位情况的落实，外协单位协调，外来救助人员安置情况，保障资金投入及时。
⑾、 保卫科长：负责现场保卫工作和治安秩序。
⑿、 调度室通讯组：确保指挥部与各地点电话畅通，并在较短时间内将电话延伸至距事故点最近地点，以便调度室同现场随时取得联系，确保井上下通讯畅通。
4．2．2指挥机构及职责

应急处理指挥部

指挥协调处理组
技术支持组
后勤保障组
事故调查组
矿属各单位
林华煤矿安全生产事故应急指挥体系，以矿领导和业主及有关部门，相关单位组成，指挥部设在调度室。指挥下设四个小组：即指挥协调组、技术组、后勤保障组、事故调查组，在统一指挥下，实行分口负责，各尽其职进行应急救援处理行动。
4．2．2．1指挥协调组
组长：生产矿长
副组长：跟班班队长、通风队长、调度主任、机电队长、运输队长。
成员：保卫科长、通风科长、办公室主任。
具体职责：
⑴、 负责现场事故应急处置所有方面的指挥工作
⑵、 确定处理事故及实施方案
⑶、 拟定批准实施处置方案
⑷、 分配调动事故应急处置队员，组织调配处置救援物资。
⑸、 确定现场指挥人员。
⑹、 请示总指挥部批准预案的启动与终止。
⑺、 组织应急预案的演练。
⑻、 落实保障人员安全与完善的措施。
⑼、 确保事故急处置队员的个人防护设备能有效防护在应急救援中可能遇到的危险。
⑽、 向上级领导汇报事故处理情况。
4．2．2．2技术支持组
组长：总工程师
成员：技术科成员
⑴、 组织制定事故应急救援预案。
⑵、 制定事故状态各级人员的职责。
⑶、 根据事故发生的类型，确定采取的紧急处理措施。
⑷、 制定防止事故扩大的措施。
⑸、 提供事故现场的各种图纸、资料。
⑹、 识别各险种状况，事故现场分析，确定危险的最大极限，危险的处理程序以及是否采用新技术。
⑺、 确定事故现场的危险区，缓冲和安全区，确保未经培训的人员不能参加现场事故处置。
⑻、 收集资料及事故现场相关数据。
⑼、 定期培训、保证每个职工都能接受过业务培训。
4．2．2．3后勤保障组
组长：企业法人代表
副组长：后勤各科室人员
成员：办公室主任、供应科负责人、财务科长。
具体职责
⑴、 负责组织抢救事故受伤人员。
⑵、 负责组织抢险救灾所需各种物资、人员和资金。
⑶、 负责安排抢险救灾人员生活保障。
⑷、 负责维护矿区和居民生活的治安，保证秩序。
⑸、 负责保障通讯的正常使用，及时组织维修障碍线路。
4．2．2．4事故调查组
组 长：矿 长
副组长：安全副矿长、总工程师。
成员：跟班管理人员、通风科队长、调度主任、技术科、保卫科。
具体职责：
（1）负责现场保护和图纸绘制。查明事故原因，提出防范措施，提出对事故责任人的处理意见。
（2）配合上级监察部门对事故展开调查，负责事故上报工作。
5、预防与预警
5、1危险源监控
5、1．1矿井水害危险源监测监控及预防措施
⑴主要监测监控措施
a定期组织监测监控隐患排查分析。
b进行水害预测预报。
c加强监督检查。
⑵、主要预防措施
a严格执行“有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。
b制定落实贯通措施，老空水隐患不排除不得生产。
c建立完善的矿井泄、排水系统，保证矿井足够的抗灾能力，落实采区之间的隔离措施。
d正确标定避灾路线。
e现场人员熟悉避灾路线。
5．1．2煤尘爆炸危险源监测监控及预防措施
⑴主要监测监控措施
a建立并落实测尘制度、隐患排查制度、定期检查制度等，及时发现煤尘爆炸隐患。
b防止结井下明火、放炮火焰、电气火花等引爆火源。
（2）、主要预防措施：
a）降尘和防止煤尘积聚措施：煤层注水、湿式打眼、爆破使用水炮泥、爆破前后洒水、掘进爆破远程喷雾、转载点及扬尘点喷雾、设置净化水幕等，优化通风系统，完善通风设施设备，加强通风管理，定期冲刷巷道、清除积尘等。
b）消除引爆火源：井口20m附近禁止烟火，严禁携带烟草及点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火；禁止使用不合格或变质炸药、雷管，并按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯、防止产生电气火花；严格落实井下电气焊接措施；装备皮带机防滑保护，防止摩檫起火；严格井下火区管理等。
c）正确标定避灾路线。
d）现场作业人员熟悉避灾线路。
5、1、3 瓦斯爆炸危险源监测监控及预防措施
（1）、主要监测监控措施：
a）装备使用瓦斯检测监控系统，对井下实行连续监测。
b）严格落实瓦斯巡回检查和爆破“一炮三检”制度
c）特殊工种及管理人员入井必须按规定佩带便携式瓦斯检测报警仪。
d）入井人员必须携带自救器。
（2）主要预防措施：
a）防止瓦斯积聚措施；优化通风系统，加强瓦斯抽放，并按“四位一体”的综合防突措施进行管理，实现双风机、双电源、自动分风切换，杜绝无计划停风；及时封闭采空区，防止老空区瓦斯涌出；及时封堵盲巷；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动报警等。
b）消除引爆火源：井口20m附近禁止烟火，严禁携带烟草及点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火；禁止使用不合格或变质炸药、雷管，并按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯、防止产生电气火花；严格落实井下电气焊接措施；装备皮带机防滑保护，防止摩檫起火；严格井下火区管理等；瓦斯监测监控系统实现瓦斯超限自动断电。
c）正确标定避灾路线。
d）现场作业人员必须熟悉避灾路线。
5、1、4 矿井火灾危险源监测监控及预防措施
（1）、主要监测监控措施：
a）外因火灾危险源监测监控措施；严格监督检查，加强可燃物管理，防止井下明火、放炮火焰、电气火花等火源。
b）内因火灾危险源监测监控措施：建立约束管理机制，自动监测系统，落实封闭、密闭定期检查制度
（2）、主要预防措施：
a）外因火灾预防措施：井口20m附近禁止烟火，严禁携带烟草及点火物品下井，井下严禁吸烟，杜绝井下明火；禁止使用不合格或变质炸药、雷管，并按规定装药、使用炮泥和水炮泥，防止产生爆破火焰；杜绝电气设备失爆、设备及电缆漏电，禁止在井下拆卸矿灯、防止产生电气火花；装备皮带机防滑保护，防止摩檫起火，严格井下火区管理，杜绝引火火源。对木材、棉纱、油脂等可燃物加强管理。
b）内因火灾预防措施：合理布置巷道、及时封闭采空区。
c）正确标定避灾路线。
d）现场作业人员必须熟悉避灾路线。
5、1、5 矿井顶板危险源监测监控及预防措施
（1）、主要监测监控措施：
a）顶板动态观测仪观测及人员观察。
b）工程质量监测。
c）敲帮问顶，
d）安全员、管理人员巡回检查。
（2）、主要预防措施：
a）采用合理开采方法。
b）选用适合的支护方式。
c）按规定编制作业规程、安全技术措施，并根据作业现场实际修改完善。
d）严格按照规程、措施和安全质量标准化施工。作业现场人员必须掌握自救、互救知识。
5、1、6 矿井机电、运输危险源监测监控及预防措施
（1）、主要监测监控措施：
a）自动监测、监控。
b）按规定进行技术测定。
c）巡回检查。
（2）、主要预防措施：
a）应用自动化控制设备。
b）坚持设备检查、保养、维修制度。
c）禁止使用淘汰设备。
d）矿山井下设备必须取得煤安标志。
e）特种作业人员必须持证上岗。
f）严格按操作规程和安全措施操作。
g）非专职人员或非值班电气人员不得操作电气设备。
h）作业人员必须掌握应急处置措施。
5、1、7 地面火灾危险源监测监控及预防措施
（1）、主要监测监控措施
a）应用火灾报警系统。
b）加强监督检查。
（2）、主要预防措施
a）建立、落实防火重点管理场所防火责任制度。
b）保证消防设施完善可靠。
c）保障消防通道畅通。
d）保证供电线路完好。
e）按规定标明安全出口方向。
f）现场人员熟悉消防设备、设施使用方法、掌握应急处置措施。
5、1、8 供电危险源监测监控及预防措施
（1）、主要监测监控措施：
a）自动监测、监控。
b）巡回检查。
（2）主要预防措施
a）保证安全设施、附件齐全可靠。
b）坚持设备检查、保养、维修制度。
c）严格按照操作规程和安全措施操作。
d）作业人员必须掌握应急处置措施。
5、1、9 锅炉危险源监测监控及预防措施
（1）主要监测监控措施：
a）自动监测、监控。
b）巡回检查。
（2）主要预防措施：
a）保证安全设施、附件齐全可靠。
b）坚持设备检查、保养、维修制度。
c）严格按照操作规程和安全措施操作。
d）作业人员必须掌握应急处置措施。
5、1、10 危险化学品监测监控及预防措施
（1）主要监测监控措施
a）建立完善自动报警系统。
b）巡回检查。
（2）主要预防措施
a）按规定库容储存危险物品，严禁超储。
b）保证供电系统完好、可靠。
c）保证避雷装置完好、可靠。
d）落实防火、保卫措施。
e）作业人员掌握应急处置措施。
5、2 预警行动
5、2、1 信息发布
a）事故信息发布由矿办公室利用宣传媒体发布。
b）信息发布坚持实事求是的原则。
c）信息必须由应急救援指挥部提供。
5、2、2 预警级别与采取的预警措施。
5、2、2、1 一级应急响应
发生生产安全事故达到五级响应标准时，及时将事故向调度室报告。报告内容包括：事故发生的时间、地点、事故类型、事故发生原因、危害程度、救援要求等。
矿井应急指挥部根据报告进入预备状态，做好如下准备：
（1）调度室立即向应急指挥领导和有关成员报告事故情况，指挥部主要成员到位，下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见。
（2）应急救援指挥部及时掌握事态发展和现场救援情况，及时向上级领导汇报。
（3）应急救援指挥部根据事故类别、灾害情况和救援工作的需要，通知应急救援技术组、矿救护队、医疗部门等单位和人员做好应急救援准备。
5、2、2、2 二级应急响应
矿发生生产安全事故，达到四级响应标准时，立即启动本预案，并按下列程序和内容响应：
（1）调度室负责接收事故的报警信息（调度值班电话：8000），接到事故报告后做好事故的详细情况记录，并立即通知应急救援总指挥、副总指挥及相关单位负责人到调度室集中。
（2）总指挥（或总指挥授权）决定启动本预案，指挥部正式运转。
（3）指挥部总指挥、副总指挥及有关成员立即研究、决策救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。
（4）根据救援工作的需要，指挥部通知矿救护队、物资供应部门，做好调动大型装备实施救灾的准备。根据受伤人员情况，通知矿医务人员赶到现场经常抢救，同时通知集团公司总医院金沙分院做好伤员住院治疗的准备工作。
（5）应急救援人员的安全防护。
a）在抢险救灾过程中，专业人员辅助救援人员，根据事故的类别、性质，采取安全防护措施。
b）严格控制进入灾区人员的数量。抢救井下事故以专业矿山救护人员为主，抢救瓦斯、煤尘、矿井火灾等事故时，非专业人员不得擅入灾区，确需非专业救护人员配合时，必须采取可靠的安全保障措施。
c）救援人员必须认真按照救援方案和救护安全措施执行，确保自身安全。
d）矿井事故救援时，所有应急救援工作地点都要安排专人检测气体成分、风向及温度，保障救援地点的安全。
（6）在事故的应急救援中，现场应急救援指挥部设专人记录事故抢险方案和执行情况，监测监控事故发展态势，以便提前采取合理的应急救援措施。
（7）应急救援指挥部各成员单位按照各自分工投入抢险救灾中。
5、3 信息报告与处处置
5、3、1 确定报警系统及程序
报警系统为声光报警
5、3、2 确定现场报警方式（电话、信号）
报警方式为直通电话、座机电话及手机
5、3、3 确定24小时与相关部门联系电话
调度室必须24小时有人值守，电话为：0857-7463030（外线）
内部电话：8000
向外求救方式
必要时由总指挥下达指令，请求上级协调增援。
林华煤矿调度室值班电话：[phone]
集团公司调度中心电话：[phone]
集团公司金沙分医院电话：[phone]
国家煤矿安全监察局毕节分局电话：[phone]
毕节地区安委办电话：[phone]
金沙县安全生产监督管理局电话：[phone]
金沙县煤炭局电话：[phone]
金沙县煤监局城关组电话：[phone]
5、3、4 信息上报
生产安全事故发生后，矿井必须在1小时年按规定向安监局汇报。
信息上报的内容包括：
①事故发生单位概况。
②事故发生时间、地点及事故现场情况。
③事故简要经过。
④事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。
⑤已经采取的措施。
⑥其他应当报告的情况。
5、3、5 明确与外界新闻舆论信息沟通
a）事故必须由应急救援指挥部以实事求是的原则通过矿办公室和外界媒体直接沟通向社会宣传发布。
b）每天信息由应急救援指挥部提供。
6、应急响应
6、1 响应分级
根据中华人民共和国国务院令第493号《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，根据事故造成的人员伤亡或直接经济损失，将事故分为以下等级：
①特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以下直接经济损失的事故。
②重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。
③较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。
④一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
紧急情况下按照“分级响应、统一指挥、协调和决策”的原则。
6、2 响应程序
立足于控制事态发展，减少事故损失，规范生产安全事故管理和应急响应程序，明确职责，及时科学、有效地指挥、协调应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。
事故应急救援系统的应急响应程序可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束六个程序。
6、2、1 接警与响应级别确定
接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。
6、2、2 应急启动
应急响应级别确定后，按所确定的响应级别应急程序，如通知应急指挥部有关人员到位，开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急物资（包括应急队伍和物资、装备等），成立现场指挥部等。
6、2、3 救援行动
有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险、事故处置等有关应急救援工作，技术支持组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急指挥部请示实施更高级别的应急响应。
6、2、4 应急恢复
事故处置、救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段，该阶段主要包括事故后期处理、事故分析、人员清点和撤离、境界解除、善后处理和事故调查等。
6、2、5 应急结束
执行应急关闭程序，由应急处理指挥部总指挥宣布应急结束。
7、后期处置
7、1 应急结束后，技术决策组应立即到事故现场勘察，安排保护事故现场事宜，为事故调查做好准备。
7、2 按照国家和上级有关规定，落实赔偿事宜。
7、3 认真总结抢险过程，对本级应急救援能力评估，及时对应急救援预案的内容进行修订。
8、保障措施
8、1 通讯与信息保障
8、1、1 矿井应急救援工作相关单位、人员的通讯联系方式见附件1，并随单位、人员变化及时调整。
8、1、2 通讯中心要建立信息系统及维护方案，确保应急期间信息畅通。
8、2 应急队伍保障
8、2、1 林矿集团公司应设立矿山救护大队，属于矿山事故抢险的专业队伍。
8、2、2 矿井能组建矿山救护队，并组建兼职应急队伍，配备义务消防队员。
8、2、3 应急物资保障
8、3、1 矿井建立事故应急救援和设备档案，掌握主要设备、物资、类型、数量、用途、存放地点、管理责任人等，能及时紧急调用。
8、3、2 矿井设立应急救援物资和设备储备仓库，配备适应需要的应急救援物资设备。
8、4 经费保障
8、4、1 经费来源
①矿财务可供支配资金。
②经费不足时向银行紧急贷款。
8、4、2 应急经费主要用于生产安全事故的应急救援，由财务科负责保证资金到位。
8、4、3 监督管理应急救援费用由应急指挥部监督使用。
8、5 其他保障
8、5、1 交通运输保障
事故应急救援期间，矿办公室负责保证事故抢险用车，车辆不足时，由梁德敏（矿办主任）协调其他车辆给予支持。
8、5、2 治安保障
事故应急救援期间，金沙县城关镇派出所和矿保卫科负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序等工作，必要时邀请金沙县公安局协助。
8、5、3 技术保障
事故应急救援期间，由总工程师、有关专业技术人员组成技术保障组，负责研究制定抢险技术方案和措施，解决事故抢险救援过程组遇到的技术难题。
9、培训与演练
9、1 培训
9、1、1 矿井新入井人员上岗前和每年再培训必须有应急知识培训内容，了解本单位、本岗位危险源和应急处置方案，掌握逃生避险措施。
9、1、2 矿井广场、职工宿舍、井口等人员聚集场所，要设置安全宣传教育栏，告知遇险逃生、避险措施，标注逃生路线方向等。
9、1、3 事故发生现场人员要熟悉应急救援装备、器材的使用方法。
9、2 演练
9、2、1 矿井每年至少组织一次矿井救灾演习。
9、2、2 新开工的采掘地点要及时由施工连队负责人带领作业人员熟悉避水灾和避火灾（瓦斯、煤尘爆炸）线路。
9、2、3 地面产生危险源地点，由安全矿长带领安全科、保卫科每年至少组织一次应急救援演练。
9、2、4 演习要有方案、有措施、有总结、有评估，不断完善应急预案。
10、奖惩
10、1 对在事故应急救援工作中做出贡献的人员通报表扬，并给予适当奖励。
10、2 对在应急救援过程中不服从应急救援指挥、延误抢救时机的单位或个人，给予批评教育，造成严重后果的，对主要责任人和有关直接责任给予经济处罚，触犯法律的，移交司法机关处理。
11 附则
11、1 术语和定义
下列术语和定义使用本标准
11、2 应急预案
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急措施。
11、3应急响应
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
11、1、4 应急救援
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
11、1、5 恢复事故影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
11、2 应急预案备案
本预案报金沙县安全生产监督管理局部门和上级有关安全管理部门备案。
11、3 维护和更新本预案应根据本矿井实际条件及时修改、完善、平审，实现可持续改进。
11、4 制作与解释
11、4、1 本预案由林华煤矿以下部门负责起草。
综合应急预案…………………………………………………总工程师
瓦斯、煤尘、矿井火灾事故应急预案………………………总工程师
矿井水灾事故应急预案………………………………………安全矿长
顶板事故应急预案……………………………………………安全矿长
机电、提升运输应急预案………………………………………安全科
炸药库事故应急预案……………………………………………安全科
11、4、2 本预案由林华煤矿负责解释
11、5 应急预案实施
本预案自矿井主要负责人签发之日起实施

重大事故应急救援必须召集的单位和人员名单

序号
单位
负责人
电话
住址
备注
1
集团公司董事长
赵兴燕
13809402246

2
集团公司总经理
叶 飞
13809401918

3
集团公司副总经理
邱历全
13608560550

4
集团公司总经理助理
粟才全
13885101589

5
集团公司总经理助理
张仕奎
13908514137

6
集团公司安全部部长
魏星明
13608551036

7
矿 长
李林音
13638193533

8
技术负责人
王朝志
13595776764

9
安全副矿长
曾锡平
13885772031

10
机电副矿长
朱东权
13518510068

11
调度主任
王朝品
13698546938

12
办公室主任
梁德敏
13984719108

13
驻矿救护队

13985877710

14
生产技术科负责人
谢维举
13638576001

15
安全科
赵 强
139847992191

16
保卫科科长
王 敏
13765854726

17
机电科科长
杨永红
13678577155

18
通风科科长
孙 林
13698552388

19
供销科科长
黄 俊

20
金沙县煤监局局长
刘 航
13985366872

21
金沙县煤监局城关组
骆 峰
13985366607

22
毕节煤监分局

0857-8226005

23
毕节地区安委办

0857-8226860

林东煤业发展有限责任公司林华煤矿专项应急预 案

一、水灾事故应急预案
1水灾事故类型和危害程度分析
1、1 矿井水文地质类型及充水因素
1、1 区域水文地质概况
本区位于鸭溪向斜西南转折端北西翼，区域构造以褶皱为主；碳酸盐岩层与碎屑岩岩层相间分布，碳酸盐岩层含丰富的岩溶水，碎屑岩岩层含少量裂隙水，第四系松散层零星分布，微含孔隙水。
（二） 地表水体
本区地表水属乌江水系，现简述如下：
⒈　水库
白果水库是区内最大的地表水体，位于本区西北部6号勘探线与4号勘探线之间，由于大坝和库底下伏地层均为厚度约160m的九级滩紫色钙质泥岩隔水层，这对库区和坝基