钢铁集团公司合同管理办法范本模板.doc
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1、龙钢集团企业协议管理措施第一章 总 则第一条 为了加强集团企业协议管理,建立和完善以事前防范为主、加强事中控制和事后补救为辅企业经营风险管理体系,维护企业正当权益,依据中国协议法、中国企业法等法律、法规、规章,结合集团企业生产经营实际,制订本措施。第二条 本措施适适用于集团企业及其全资子企业、控股子企业(以下统称子企业)在经营管理活动中所签署协议管理。第三条 本措施所称协议是指集团企业及各子企业在经营管理活动中所签订设置、变更、终止民事权利义务关系协议。本措施所称协议管理是指集团企业及各子企业实施协议签署、推行、变更、转让、终止、纠纷处理、监督检验、奖惩等行为。第四条 集团企业协议管理实施分级
2、管理、统一授权、分工负责管理体制,并遵照以下标准:(一)严格评审协议,将风险控制在可接收范围内;(二)有效监控过程,确保经营管理活动处于可控状态;(三)立即处理纠纷,确保企业正当权益不受侵害;(四)认真总结经验,不停提升企业协议管理水平。第五条 各企业必需重视协议管理工作,健全协议管理机构,配置协议管理人员,切实做好协议评审、签署、推行、纠纷处理等管理工作,提升协议管理水平和质量,确保协议规范性和有效性,维护企业正当权益。第二章 协议管理部门及其职责第六条 企业法定代表人对协议管理工作负有第一领导责任。第七条 集团企业主管协议归口管理部门领导分管协议管理工作。各子企业应该指定一名领导分管协议管
3、理工作。第八条 集团管控部为集团企业协议归口管理部门,负责全系统协议管理工作,其关键职责是:(一)宣传、落实、实施国家相关协议和协议管理法律、法规;(二)制订、修改集团企业协议管理制度,并监督实施;(三)参与集团企业重大协议论证、谈判和签署工作,并监督推行;(四)审查以集团企业名义签订重大协议,对各子企业重大协议进行立案管理,并提出指导意见;(五)定时、不定时检验监督协议管理情况,指导全系统协议管理工作,纠正违反协议管理制度行为;(六)帮助相关单位对协议管理及相关业务人员进行法律业务培训;(七)经办集团企业专题授权委托证实和法人授权委托证实书及其审核工作,统一管理集团企业协议专用章。(八)配合
4、集团企业各单位办理协议报批、公证、见证和鉴证等事项。(九)指导处理对集团企业有重大影响协议纠纷案件。第九条 各子企业协议管理部门负责本企业协议管理工作,未设置协议管理部门应该指定一个部门负责协议管理工作。协议管理部门职责是:(一)宣传、落实实施国家相关协议及协议管理法律、法规和集团企业相关规章制度;(二)制订、修改本企业协议管理实施细则,建立健全协议管理制度;(三)组织本企业签署协议谈判、协议文本确实定,办理本企业专题授权委托证实和法人授权委托证实书及其审核工作;(四)参与本企业重大协议论证、谈判和签署工作;(五)对需报请企业或上级主管机关审批、见证、鉴证或证协议,办理申报手续,提出初步意见。
5、(六)统一管理本企业协议专用章,建立协议专用章使用管理制度。 (七)监督检验本企业和下属单位协议推行,建立协议推行中资料搜集保留和协议纠纷预警机制;(八)参与本企业经济纠纷处理;(九)负责本企业协议管理信息搜集、反馈、上报、汇总、分析,定时向本企业领导及集团管控部汇报协议管理工作情况,建立协议管理统计分析和工作汇报制度;(十)对本企业协议管理人员和业务人员进行法律培训,并对她们协议管理工作进行业务指导;(十一)其它应该由协议管理部门推行职责。第十条 各企业计划、技术、财务、审计、监察等综合管理部门及业务主管部门(或专员)应该依据本部门职责参与协议评审,对协议相关质量、参数、正当性、技术指标等问
6、题提出意见和提议,参与协议条款审核,对协议推行及推行后结果进行监督和评价,并和协议管理部门相互支持和配合,共同做好协议管理工作。第十一条 集团企业从事生产经营活动部门,应该配置专职或兼职协议管理员。协议管理员基础职责是:(一)管理本部门协议,建立协议档案;(二)参与本部门协议谈判和签署;(三)检验协议推行情况,帮助协议经办人员处理协议推行中问题;(四)督促协议经办人员保管好协议签订、推行、变更、解除等过程中产生多种文件,并立即归档;(五)参与对协议纠纷协商、调解、仲裁、诉讼。第十二条 协议管理员应该含有一定法律知识、经营管理知识,并经过必需法律业务培训。各企业应该保持协议管理员队伍相对稳定性,
7、集团企业相关部门和各子企业应将协议管理员名单报集团管控部立案。第十三条 各企业法定代表人依据本企业具体情况决定委托代理人及其代理事项和代理权限,发给专题委托代理人专题授权委托证实,发给长久委托代理人法人授权委托证实书。长久委托代理人代理事项以委托代理人所在单位职责界定,专题委托代理人代理事项依据具体情况决定。委托代理人代理权限以金额界定。长久委托代理人每单位设1-5人,通常委托期限为十二个月,专题委托代理人通常一事一委托。第十四条 专题授权委托证实、法人授权委托证实书被授权人员,必需含有下列条件:(一)政治思想好。能自觉遵守国家法律政策,遵守企业各项规章制度,不假公济私、不损公肥私;(二)业务
8、素质好。业务熟练,能够完成本职员作,并以企业利益为重,择优签约,严格履约;(三)法律意识强。认真学习企业法、协议法等法律法规,掌握相关条款并能在工作中利用;法人授权委托证实书应妥善保管,预防遗失。不得将其转借她人或用作其它证实,不然给予收回,并追究对应经济责任和法律责任。委托代理人工作变动时,应将法人授权委托证实书交回核发证件协议管理部门。法人授权委托证实书每十二个月年底审核一次,由协议管理部门负责经办。报企业主管领导和总经理同意后,由法定代表人依据情况分别做出:维持授权范围、变更授权范围、撤销授权及收回法人授权委托证书等决定。第十五条 委托代理人职责:(一)委托代理人在代理事项范围内负责谈判
9、、签署协议,既不能违章越权,也不能消极推诿。(二)对需报请上级领导同意协议,办理相关手续,提出本人意见,并对本人意见负责。(三)对所签署协议全方面推行具体负责,若发觉问题应立即上报、并主动想措施处理,对发生协议纠纷负责处理好或帮助相关部门处理好。(四)负责整理本人所签协议一切资料,协议签署完成后应立即将资料上交本单位协议管理人员。第三章 协议签订第一节 协议签订前准备第十六条 在协议签订前应该进行充足背景和风险分析,包含业务背景分析、协议对方当事人资信情况分析、双方推行能力分析、政策/法律风险分析等。对于首次合作业务对象或新业务模式(包含新开发业务领域或新业务形式),应该就前述分析结果形成可行
10、性分析汇报。第十七条 各企业应该建立用户信用调查分析、评价和预警系统。第十八条 对于首次进行合作业务对象,应该在协议签署前经过合适方法进行用户信用调查分析,包含:(一)要求对方提供必需证据材料。包含但不限于:1营业执照、组织机构代码证、税务登记证原件及复印件;2贷款卡;3上十二个月度经审计财务报表及当月/季财务报表;4股东组成及出资百分比;5企业涉诉情况;6属于国家限制经营业务,应该出具相关许可证书。上述材料中所包含证照应该有年检统计。(二)对方提供资料不清楚、不完整或认为有必需,应该进行实际调查。包含但不限于:1在对方当事人注册工商行政管理部门查阅其企业基础信息;2聘用律师事务所、会计师事务
11、所、专业调查企业等中介机构进行专题调查,并出具调查汇报。第十九条 拟签署协议风险较大,应该要求对方提供有效担保。第二十条 重大协议谈判应该有法律顾问参与。法律顾问不能现场参与谈判,协议经办部门应该立即将谈判情况传输给法律顾问。法律顾问应该依据所了解情况立即提出法律意见供协议经办部门参考。本措施所称重大协议指企业收购和吞并、重大资产处理、合资合作及其它法律关系复杂或数额较大、可能对企业及出资人权益造成重大影响协议。第二十一条 要妥善保管谈判过程中电报、电传、信函、图表等书面资料。在谈判过程中有不一样意见,应该立即以书面形式回复对方,避免因缔约过失而负担经济责任。第二节 协议评审第二十二条 协议签
12、署前应该进行协议评审。经过招标方法签订协议,协议评审应该在招标文件发出前进行。第二十三条 协议评审可经过会签方法进行。(一)签署协议,不管是否包含企业其它单位,全部要进行评审。(二) 包含企业其它单位参与谈判协议,由协议签署单位组织协议谈判单位及财务部门、审计监察部门和协议管理部门等综合管理部门,对确定好协议文本进行审核,审核经过后,各相关单位在协议评审会签表上签字认可。(三)虽未包含企业其它单位参与谈判协议,但单个协议标30万元(含)以上,由协议签署单位组织财务部门、审计监察部门和协议管理部门等综合管理部门,对确定好协议文本进行审核,审核经过后,各相关单位在协议评审会签表上签字认可。(四)虽
13、包含企业其它单位参与谈判,但属常规产品购销框架协议范围内正常业务协议,由业务主管部门在经过同意框架范围内组织本部门内部相关人员,对确定好协议文本进行审核,审核经过后,各相关人员在协议评审会签表上签字认可。第二十四条 通常协议评审依据协议类型由各业务主管部门组织,协议管理部门及相关综合管理部门参与。业务主管部门不明确,由主管领导指定协议评审组织部门。重大协议评审,应该由业务主管领导主持。第二十五条 协议评审前,协议经办部门或业务主管部门向各相关评审部门提交可行性分析和协议草案。提交评审协议草案应该含有协议关键条款,权利义务明确,文字表示清楚。未提交协议可行性分析或协议草案关键条款缺失,评审部门不
14、予受理。第二十六条 协议评审关键点包含:业务可行性、协议严密性、可推行性、协议技术条款适宜性、内容正当性、权利义务对等性、风险评定及对策等。参与协议评审各相关部门应该根据各自管理职责对协议相关条款进行审核。协议管理部门对协议正当性负责,并对权利义务对等性提出意见。协议经办部门或业务主管部门应该对提交资料真实性、业务可行性及技术条款适宜性负责。第二十七条 为确保协议评审立即性和有效性,应该给评审部门预留合理评审时间:通常协议评审时间为一个工作日以上;法律关系较复杂协议,评审时间为三个工作日以上;法律关系尤其复杂协议,评审时间为五个工作日以上。第二十八条 协议经办部门应该依据协议评审意见修改协议文
15、本,并将相关情况经过业务主管部门反馈给参与评审各相关部门。第二十九条 未经集团企业董事会同意,各企业不得为系统外企业提供担保。第三十条 各企业拟签署融资协议,除应该根据要求经过审批以外,必需经过法律顾问审核,并出具法律意见书。第三十一条 各企业拟签订中国贸易协议单个协议标额500万元(含)以上,应该报集团管控部,由集团管控部组织评审。产品购销框架协议范围内正常业务协议不受上款限制,集团企业业务主管部门和各子企业内部组织评审。第三十二条 依据本措施须经集团企业评审协议,各子企业应该在自行评审后,将协议文本、评审资料、评审结果及本措施要求其它材料同时报送集团管控部。第三十三条 长久委托代理人签署协
16、议,若签协议委托代理人为业务责任人,该协议必需由本单位行政关键领导同意;若签协议委托代理人为单位行政关键领导,该协议必需由企业主管领导同意;专题委托代理协议,一律由企业主管领导同意,必需时由总经理同意。协议签署者和同意人不能为同一人。第三十四条 为确保协议文本规范性,维护企业利益,各协议管理部门可依据本企业业务特点确定协议示范文本,作为本企业对外签约推荐文本。各企业制订协议示范文本应该报集团管控部立案。协议文本中,对双方当事人权利、义务要求必需明确、具体,文字表示要清楚、正确。协议文本内容应注意关键问题:(一)协议首部,注意写明供需双方全称、签约日期、签约地点;(二)正文部分,注意产品名称应具
17、体写明牌号、商标、生产厂家、型号、规格、等级、花色、是否成套产品等;技术质量要求要明确、具体;数量要明确计量单位、计量方法、正负尾差、合理秤差及自然损耗率等;运输方法及运费负责应具体明确;交(提)货期限、地点及验收方法应明确;价格以双方约定价格为准;付款方法应明确、具体;违约责任约定应具体、明确,有法定违约金按要求写清楚,法律未要求或要求不具体,应明确具体处理方法,违约责任须写清楚约定违约金数额、百分比及计算方法;(三)协议一律采取书面格式,国家要求采取标准协议文本则必需采取标准协议文本,相关修改协议文书、图表、传真件等均为协议组成部分。(四)协议编号集团企业协议签署部门在拟订协议文本时,要同
18、时对协议进行编号,格式为:LG/XX-XX-XX-XXXX.XX 协议签订月份协议签订年份 协议次序号 协议类别代码签署部门缩写。集团企业拼音缩写协议类别代码:BJ -备件采购协议 FC-辅材采购协议ST-生铁采购协议 FG-废钢采购协议JT-焦炭采购协议 HJ-合金采购协议NC-耐材采购协议 FK-粉矿采购协议QK-球团矿采购协议 JK-精矿粉采购协议KK-块矿采购协议 SK-烧结矿采购协议XM-洗精煤采购协议 GP-钢坯销售协议 GC-钢材销售协议 TJ-土建协议 ZZ-制作协议 AZ-安装协议ZX-装修协议 ZL-租赁协议NG-能源供给协议 TD-土地协议FD-废旧积压物资协议 YS -
19、运输协议CB-承包协议 JY-检验协议LS-劳务输出协议 WJ-委托加工协议 QT-其它协议协议次序号超出两位时按自然次序添加位数。各子企业参考本要求,采取适合本身实际编号措施。第三节 协议签署第三十五条 签署协议应该遵守国家法律、法规要求,坚持平等、自愿、公平、老实信用标准。第三十六条 除即时结清业务外,应该采取书面形式签订协议。第三十七条 协议签署前,应该由协议管理部门按本企业要求对协议进行统一编号。使用对方协议编号,在协议签署后,应该由协议管理部门按内部格式重新给编号。第三十八条 对外签署协议,应该以企业法人名义进行,各职能部门不得以自己名义对外签署协议。第三十九条 对外签署协议,应该由
20、法定代表人或其委托代理人进行。委托代理人签署协议,应该由法定代表人签发法定代表人授权委托书,并在委托书中明确委托代理权限和期限和是否可转委托等事项,加盖本企业公章。委托代理人代表企业签署协议,必需在授权范围及期限内行使代理权,严禁越权代理。第四十条 采取信件、数据电文等形式签订协议,应该约定以书面确定书作为协议成立条件。以传真方法签署协议,应该在条款中明确传真件和原件含有相同法律效力。 协议末页应该载有相关条款或“此页无正文”说明。第四十一条 协议签署后,相关单位和同意人在协议评审会签表上签字后,该协议能够正式签署。由委托代理人在正式协议文本上签字并加盖协议专用章后,协议生效。签署协议应该使用
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