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危险化学品从业人员事故案例分析.ppt
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1、危险化学品从业人员事故案例分析危化品从业人员生产安全事故案例分析v事故不会放过任何一个隐患,事故的发生存在偶然性,而隐患长期存在导致事故发生是必然的结果。5/31/20242一次次人为的事故造成的深重灾难,一次次人为的事故造成的深重灾难,击碎了一个又一个的家庭,父母妻儿击碎了一个又一个的家庭,父母妻儿在失去亲人的痛苦中煎熬。在失去亲人的痛苦中煎熬。为了悲剧不再重演,为了不可重来为了悲剧不再重演,为了不可重来的生命,请您注意安全的生命,请您注意安全5/31/20243第一管理祁有红祁有金v事故经济损失占企业成本的比例,各工业国家最低的占3%,最高的占8%以上,甚至超过许多行业的平均利润率。v英国
2、安全卫生执行委员会(HSE)的研究报告显示,工厂伤害,职业病和非伤害性意外事故所造成的损失,约占企业所获利的510%。v美国安全理事会(NSC)的一项调查:企业每投入一美圆的安全投资,平均可减少8.5美圆的事故成本。v我国每年发生70多万起事故,死亡人数在10万人左右,直接经济损失达2500亿元。5/31/20244事故处理的“四不放过”原则v(1)事故原因没有查清不放过;v(2)事故责任者没有严肃处理不放过;v(3)广大职工没有受到教育不放过;v(4)防范措施没有落实不放过。事故处理的“四不放过”原则是要求对安全生产工伤事故必须进行严重认真的调查处理,接受教训,防止同类事故重复发生。5/31
3、/20245生产安全事故报告和调查处理条例v中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,现予公布,自2007年6月1日起施行。总理温家宝二七年四月九日5/31/20246生产安全事故的等级划分标准v第三条第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或者1亿元以上直接经济损失的事故;(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或
4、者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门,制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数,所称的“以下”不包括本数。5/31/20247我国目前的安全生产形势v1、国家高度重视安全生产工作,政府对企业安全生产准入门槛越来越高,企业的安全生产成本越来越高,对发生事故的企业处罚越来越严厉。v2、安全
5、生产事故层出不穷,重大、特大安全生产事故屡禁不止,群死群伤,社会影响恶劣。v3、人民群众安全意识淡薄,缺少必要的安全技能培训,安全生产法制观念不强,企业忽视安全生产,安全投入不足,职工违章操作屡见不鲜。v4、国家缺少对安全生产技术开发和扶持,企业设备、工艺、技术老化,安全基础建设不规范,先天不足。5/31/20248无数血的事实告诉我们:生产安全事故猛于虎v在血泪和伤痛中开场李毅中在2008年1月11日事故通报上说5/31/20249统计局:2008年我国生产安全事故死亡率下降10.2%v2009年2月27日,新华社电中华人民共和国2008年国民经济和社会发展统计公报,据公报发布数据统计,年全
6、年生产安全事故死亡人,年全年生产安全事故死亡人,比上年下降。比上年下降。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为人,下降;工矿商贸企业就业人员万人生产安全事故死亡人数为人,下降;煤矿百万吨死亡人数为人,下降。全年共发生道路交通事故万起,造成万人死亡,万人受伤,直接财产损失亿元;道路交通万车死亡人数为人,减少人。全年各类自然灾害造成直接经济损失亿元,比上年增加倍。全年农作物受灾面积万公顷,下降。其中,绝收万公顷,下降。全年共发生森林火灾万起,上升。全年因洪涝灾害造成直接经济损失亿元,下降;死亡人,下降。全年因旱灾造成直接经济损失亿元,下降。全年因海洋灾害造成直接经济损失亿元,增加倍。全年累计发生赤
7、潮面积平方公里,增加。全年低温冷冻和雪灾造成直接经济损失亿元,死亡人。全年实际发生各类地质灾害万起,直接经济损失亿元,死亡人。全年大陆地区共发生级以上地震次,成灾次,造成直接经济损失亿元,死亡近万人。其中,四川汶川地震震级达级,造成直接经济损失亿元。5/31/202410国家领导人关于安全生产的讲话v胡锦涛:坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理体制。保障人民生命财产安全。(在党的十七大报告中说)5/31/202411国家领导人关于安全生产的讲话v胡锦涛:人的生命是宝贵的,我国是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,
8、更不能以牺牲人的生命为代价。v(2006年3月7日中央政治局第36次集体会议上说)5/31/202412国家领导人关于安全生产的讲话v温家宝:强化安全生产工作。加大源头治理力度,遏制重特大安全事故发生。巩固和发展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战成果,继续开展重点行业领域安全专项整治。加强对各类安全事故隐患排查和整治工作,健全重大隐患治理、重大危险源监控制度,完善预报、预警、预防和应急救援体系。依法加强监管,严肃查处安全生产事故。(在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说)5/31/202413国家领导人关于安全生产的讲话v高度重视安全生产工作,健高度重视安全生产工作,健全安全生产责任制,加
9、强安全安全生产责任制,加强安全生产法制建设。全生产法制建设。5/31/2024142009年深入开展三项行动、全面加强三项建设,扎扎实实做好“安全生产年”各项工作v国务院将2009年确定为“安全和质量年”;v国家安监总局将2009年确定为“安全生产年”;v以深入开展“安全生产年”活动为主线,以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,切实加强安全生产法制体制机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”,要求实现“三个明显下降”。事故总量明显下降、较大事故明显下降、百万吨死亡率明显下降。5/31/202415安全监管总局:国务院对5
10、起重大安全事故做出处理v国家安监总局日发布消息称,近日,国务院对起特别重大生产安全事故的调查处理报告做出批复,认定起特别重大生产安全事故均为责任事故,依照有关规定,对名事故责任人做出严肃处理,分别给予党纪、政纪处分。名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。5/31/202416五起特别重大事故及责任追究v一、年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司“”特别重大瓦斯爆炸事故v年月日,山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司发生特别重大瓦斯爆炸事故,造成人死亡、人受伤,直接经济损失万元。这是一起由于超层越界、乱采滥挖、非法盗采而导致的责任事故,名事故责任人受到责任追究。其中,名事故责任人被移
11、送司法机关依法追究刑事责任,瑞之源煤业有限公司实际投资人王东海、法定代表人王宏亮分别被判处无期徒刑,临汾市原副市长苗元礼一审被判处有期徒刑年;名事故责任人受到党纪、政纪处分,给予山西省建设厅厅长、时任临汾市市委书记王国正党内严重警告处分,给予时任临汾市市委副书记、市长李天太降级、党内严重警告处分,给予山西省人大常委会副主任、时任山西省副省长靳善忠党内警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查。依法对瑞之源煤业有限公司罚款万元,吊销有关证照,实施关闭。v山西洪洞一煤矿发生瓦斯爆炸40人遇难74人被困v山西“12.5”特别重大瓦斯爆炸事故调查全面展开5/31/202417二、年“”胶济铁路特
12、别重大交通事故v年月日,胶济铁路发生一起列车脱轨、相撞的特别重大交通事故,造成人死亡、人受伤,中断行车小时分,直接经济损失万元。这是一起由于违章违规、超速行驶导致的责任事故,名事故责任人受到责任追究。其中,济南铁路局常务副局长、局党委常委郭吉光等名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任;名事故责任人受到党纪、政纪处分,给予时任济南铁路局局长陈功撤职、撤销党内职务处分,给予时任济南铁路局党委书记柴铁民撤销党内职务处分,给予铁道部副部长胡亚东记大过处分,给予铁道部部长刘志军记过处分。责成铁道部向国务院做出深刻检查。v胡锦涛、温家宝就胶济铁路重大事故作出重要批示v胶济铁路特别重大交通事故调查处理工
13、作全面展开5/31/202418三、年山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司“”特别重大炸药爆炸事故v年月日,山西省吕梁市孝义市安信煤业有限公司井下发生特别重大炸药爆炸事故,造成人死亡、人失踪、人受伤,直接经济损失万元。这是一起由于违法违规购买、井下违规存放大量炸药和雷管,炸药因不通风、环境潮湿自燃而导致的责任事故。名事故责任人受到责任追究。其中,安信煤业有限公司法定代表人兼矿长田云等名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任;给予吕梁市副市长张中生、孝义市市长张旭光等名事故责任人党纪、政纪处分。依法没收安信煤业有限公司违法所得、罚款共计万元。依法吊销该公司有关证照,实施关闭。v吕梁孝义市安信煤矿
14、发生炸药爆炸事故43人被困v吕梁市市长向国务院“613”事故调查组做检查5/31/202419四、年山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司“”特别重大尾矿库溃坝事故v年月日,山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司沟尾矿库发生特别重大溃坝事故,造成人死亡、人失踪、人受伤,直接经济损失万元。这是一起由于非法违规建设、生产,违规排放尾矿而导致的责任事故。名事故责任人受到责任追究。其中,新塔矿业有限公司董事长张佩亮、襄汾县县委书记亢海银、襄汾县县长李学俊、山西省国土资源厅总工程师刘书勇、山西省安全生产监督管理局副局长苏保生等人被移送司法机关依法追究刑事责任;名事故责任人受到党纪、政纪处分,给予临汾市市委书记夏
15、振贵撤销党内职务处分,分别给予时任临汾市市长、市委副书记刘志杰,时任临汾市副市长、党组成员周杰撤职、撤销党内职务处分,分别给予襄汾县原县委书记陈玉士、原县长张金凤党内警告处分,分别给予省安全生产监督管理局局长张根虎、总工程师刘德政、时任省国土资源厅厅长杜创业、省国土资源厅副厅长康有全记过处分,给予省安全生产监督管理局原局长巩安库党内警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查。依法没收新塔矿业有限公司违法所得,并处以万元罚款。5/31/202420五、年黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业有限公司“”特别重大火灾事故v年月日,黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业有限公司发生特别重大火灾事故,死亡人,直接经
16、济损失万元。这是一起由于煤矿安全管理混乱,煤炭氧化自燃而导致的责任事故,名事故责任人受到责任追究。其中,富华矿业有限公司投资人王庆云等名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任;给予鹤岗市副市长王瑞,时任兴山区区委书记金国生、区长吴沈义等人党纪、政纪处分。依法对富华矿业有限公司罚款万元,吊销有关证照,予以关闭。5/31/202421v2002年第一个安全生产月主题:“安全责任安全责任 重于泰山重于泰山”(来源于:隐患险于明火,防范(来源于:隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山)。胜于救灾,责任重于泰山)。v2003年第二个安全生产月主题:“实施安全实施安全生产法生产法人人事事保安全人人事事
17、保安全”;v2004年第三个安全生产月主题:“以人为以人为本本安全第一安全第一”;关于安全生产月的小帖士:关于安全生产月的小帖士:从从2002年开始,我国将安全生产周改为安全生产月。年开始,我国将安全生产周改为安全生产月。2002年,年,中共中央宣传中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势,在总结经验部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势,在总结经验的基础上,确定的基础上,确定2002年年6月份开展首次安全生产月活动,将安全生产周活动的形式月份开展首次安全生产月活动,将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。和内容进行了延伸。5/31/20242
18、22005年第四个安全生产月主题:年第四个安全生产月主题:”遵章守法遵章守法关爱生命关爱生命”;v2006年第五个安全生产月主题:年第五个安全生产月主题:“安全生产安全生产国泰民安国泰民安”;v2007年第六个安全生产月主题:年第六个安全生产月主题:“综合治理综合治理、保障平安保障平安”v2008年第七个安全生产月主题:年第七个安全生产月主题:“治理隐患、治理隐患、防范事故防范事故”v2009年第八个安全生产月主题:年第八个安全生产月主题:“关爱生命、关爱生命、安全发展安全发展”5/31/202423山东省2009年安全生产工作意见年安全生产工作意见v2009年总的指导思想是:以开展“安全生产
19、责任落实年”活动v构建一个格局:督促各级各部门深入贯彻落实省委构建一个格局:督促各级各部门深入贯彻落实省委1717号文件,号文件,构建构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督督”的安全生产格局,形成齐抓共管、综合治理的工作局面,的安全生产格局,形成齐抓共管、综合治理的工作局面,建立安全生产长效机制。建立安全生产长效机制。完善五个体系:建立更加完善的安全生产监管体系,适完善五个体系:建立更加完善的安全生产监管体系,适应经济社会快速发展的需要,逐步建立完善我省安全生产法应经济社会快速发展的需要,逐步建立完善我省安全生产法律法规、责任考核、
20、培训教育、应急救援、监管信息化体系,律法规、责任考核、培训教育、应急救援、监管信息化体系,全面提升我省安全生产监管水平。全面提升我省安全生产监管水平。认真开展认真开展“安全生产责任落实年安全生产责任落实年”活动,促进安全生产责任活动,促进安全生产责任制的落实制的落实突出重点,打好突出重点,打好“四大战役四大战役”,确保实现全年安全生产目标,确保实现全年安全生产目标落实企业安全生产主体责任落实企业安全生产主体责任5/31/202424安全生产事故的定义及分类v事故事故现代汉语词典将“事故”解释为:多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。企业生产中,发生有毒有害气体泄漏,引起作业人员急性中毒,发生了
21、安全生产事故。v国务院令第493号生产安全事故报告和调查处理条例,将“安全生产事故”定义为:生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。v在生产过程中,事故是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件。从这个解释可以看出,事故是意外事件,是人们不希望发生的;同时该事件产生了违背人们意愿的后果。如果事件的后果是人员死亡、受伤或身体的损害就称为人员伤亡事故,如果没有造成人员伤亡就是非人员伤亡事故。5/31/202425企业职工事故伤亡标准(GB64411986)v事故的分类方法有很多种,我国在工伤事故统计中,按照企业职工伤亡事故分类标准(GB64411986)将企业工伤
22、事故分为20类,分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。5/31/202426生产安全事故的特点v(1)因果性。事故的因果性指事故是由相互联系的多种因素共同作用的结果。引起事故的原因是多方面的。在伤亡事故调查分析过程中,应弄清事故发生的因果,找出事故发生的原因,这对预防类似的事故重复发生将起到积极作。v(2)随机性。事故的随机性是指事故发生的时间、地点、事故后果的严重程度是偶然的。这就给事故的预防带来一定的困难。但是,事故这种随机性在一定范围内也遵循统计
23、规律。从事故的统计资料中,我们可以找到事故发生的规律性。因此,伤亡事故统计分析对制定正确的预防措施有重大意义。v(3)潜伏性。表面上,事故是一种突发事件,但是事故发生之前有一段潜伏期。事故发生之前,系统(人、机、环境)所处的这种状态是不稳定的,也就是说系统存在着事故隐患,具有危险性。如果这时有一触发因素出现,就会导致事故的发生。人们应认识事故的潜伏性,克服麻痹思想。生产活动中,某些企业较长时间内末发生伤亡事故,就会麻痹大意,就会忽视事故的潜伏性。这是造成重大伤亡事故的思想隐患。v(4)可预防性。现代事故预防所遵循的一原则即是事故是可以预防的。也就是说,任何事故,只要采取正确的预防措施,事故是可
24、以防止的。认识到这一特性,对坚定信心,防止伤亡事故发生有促进作用。因此,我们必须通过事故调查,找到已发生事故的原因,采取预防事故的措施,从根本上降低我国的伤亡事故发生频宰。5/31/2024273、事故构成要素分析v1、人要素:人在生产过程忽视和违反安全规程、误操作等不安全行为。2、物要素:设备、仪器、工具、原料、燃料等生产资料不安全状态。3、环境要素:自然环境、生产环境和社会环境对人的精神、情绪和生理状况的影响,从而导致人的不安全行为和物的不安全状态。4、管理要素:由于管理上缺陷或失误,可导致技术设计缺陷、对操作者不良教育、劳动组织不合理、缺乏现场的合理指挥、没有严格有效执行安全标准和规范等
25、。5/31/202428海水中冰山原理可见的可见的 伤害伤害 损失损失事故事故未遂事故未遂事故不安全行为不安全行为不安全条件不安全条件5/31/202429事故比率研究事故比率研究1重大重大1重大重大10轻微轻微30财物损坏财物损坏 600未遂事故未遂事故5/31/202430未遂事故(NearMiss)v差一点(稍有不同情况)就可能造成事故的事件。v它是一种实际没有发生的事件(即没有造成后果的事件)。5/31/202431安全生产事故隐患分类v安全生产事故隐患根据危害程度和整改难易度又分为一般事故隐患和重大事故隐患。事故隐患分类非常复杂,它与事故分类有密切关系,但又不同于事故分类。综合事故性
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