坚持“五不公开”原则 打造“五型”战斗堡垒——境外国企党建工作的探索与实践.pdf

54 党的二十大报告强调，要“增强党组织政治功能和组织功能，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。坚持大抓基层的鲜明导向，推进以党建引领基层治理，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”随着国家“一带一路”倡议的深入推进，“走出去”的国有企业越来越多，与国内不同的是，开展境外党建工作面临国外特定的政治环境和文化理念。一方面，广大员工身处异国他乡，工作任务重，业余生活单调，思想情绪容易出现波动；另一方面，由于境外政治生态严峻，在境外开展党建工作受到一定限制，使境外党建工作面临着更加复杂的形势。1 境外党建存在的困难1.1“五不公开”限制境外党建工作必须坚持“五不公开”（党组织机构、党员身份、党内职务、党的文件、党的活动不公开）原则，工作范围仅限于组织内部，工作对象仅限于具备党员身份的中方员工，所有的党建工作和党务活动基本保持在只做不说的层面，更不允许利用任何媒体进行宣传报道，因此，和国内相比，境外党组织的思想政治工作优势受到很大的影响，党组织抓意识形态工作的政治责任难以落实到位。1.2 党建考核弱化目前，境外国有企业党建考核基本套用国内的考核模式，考核内容面面俱到，但和境外工作实际结合不紧密，针对性不强，考核的激励效果也不明显。此外，受客观条件限制，缺乏上级组织现场检查和面对面指导的机会，党建责任压力传导有所削弱。1.3 党务水平不高境外国有企业组织架构和国内不尽相同，特别是党务工作者多为兼职，日常工作以生产经营为重，抓党建、管党务不多，自身学习不够，水平和能力有限，政治站位不高，党的大政方针理解不透，导致对上级的指示精神在贯彻执行上搞形式、走过场、打折扣的情况。1.4 党员管理难度大境外国企党员流动性大，特别是很多境外国企施行人员国内国外轮换制，很多员工在境外工作三年五载，工作刚刚有了起色就回国内工作，企业又需要重新培养坚持“五不公开”原则打造“五型”战斗堡垒境外国企党建工作的探索与实践皮朋祥（中色非洲矿业有限公司，赞比亚基特韦 22592）摘 要：随着国家“一带一路”倡议的深入推进，“走出去”的国有企业越来越多，与国内不同的是，开展境外党建工作面临国外特定的政治环境和文化理念。近年来，中色非矿公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神为引领，认真贯彻集团党委关于加强境外企业党建的工作要求，坚持“五不公开”原则，打造“五型”战斗堡垒，为加强境外党建做出了一些有益的探索。关键词：境外国企；党建工作；“五不公开”；“五型”55 人员接替他的工作，人员的频繁变动，导致境外党建工作无法像国内企业一样，实现无缝对接，工作连续性不强，影响了党组织工作的正常开展。1.5 党员发展速度慢虽然境外国企的工作环境和生活条件较为艰苦，是真正意义上的“一线”和“前线”，在培养和锻炼人才上有着天然优势，但是党员发展还没有得到足够重视，每年的发展指标和名额严格受控，很多优秀的人才入党只能“排队”，这一现状和境外国企的重要地位是不相匹配的。总之，加强境外国企党的建设是推动境外党建工作制度化、规范化的必然要求，是促进深度文化融合、实现企业高质量发展的必然要求，是打造企业风清气正、干事创业良好生态的根本保障。2 坚持“五不公开”原则 打造“五型”战斗堡垒近年来，中色非矿公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神为引领，认真贯彻集团党委关于加强境外企业党建的工作要求，坚持“五不公开”原则，打造“五型”战斗堡垒，为加强境外党建做出了一些有益的探索。2.1 强化理论武装，争创“学习型”党组织公司两级党组织认真执行中心组理论学习制度和 三会一课制度，先后组织党员深入学习了 十九大报告 习近平在全国国有企业党建工作会议上的讲话习近平谈治国理政 二十大报告等系列理论文章，通过原原本本读原著、扎扎实实学原文、联系实际悟原理，让每名党员筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，引导党员把思想和行动统一到公司“打造非洲数字化标杆矿山”这个宏伟目标上来。2.2 融入中心工作，争创“服务型”党组织各支部要求党员践行“一线工作法”，以东南矿体达产达标、疫情防控和保产增效等攻坚战为展示平台，开展各类劳动竞赛，号召党员担任克难攻坚的“主心骨”和后勤服务的志愿者，立足岗位发挥先锋模范作用。比如，2022 年机关党支部组织党员骨干完成了主西厂区道路修复、尾矿管线覆土防盗、东南厂区垃圾整治、洗浴中心设施更换、办公桌椅维修等涉及生产单位后勤服务保障的实事，得到基层单位的一致好评。同时，结合“我为群众办实事”实践活动，完成了新生活区永久供电、老生活区围墙修复、羽毛球场地胶更换等员工关心的民生工程，获得员工称赞。2.3 丰富活动载体，争创“创新型”党组织一是在坚持“五不公开”的原则下，公司党委适时组织举办“优秀员工家庭开放日”活动，邀请当地主流媒体及地方官员参与，由被表彰的赞方员工担任岗位解说员，让赞方员工家属到公司实地参观，亲身感受数字化矿山的先进管理理念，在员工中推行“忠诚和奉献”的价值观，展示公司积极履行企业社会责任的良好形象。二是与兄弟单位开展境外党组织共建活动，通过签订共建协议，组织党员骨干现场考察学习和交流，互相学习、共同进步，不断推进赞比亚铜生产链企业党的基层建设。三是在员工生活区创建“支部林”，各支部党员亲自参与种植果树，既绿化了生活环境，也增添了生活乐趣。2.4 坚持从严治党，争创“廉洁型”党组织一是认真贯彻落实 党内监督条例 关于新形势下党内政治生活若干准则，从严格政治生活、规范组织程序、做到“两个维护”等方面着手，对党组织政治学习、三会一课、一岗双责、干部选拔任用、三重一大决议的落实情况等进行监督和把关。二是严格落实中央八项规定精神，在重要时间节点开展“四风”问题自查和整治。三是建立党员廉政档案，在党员中开展岗位廉洁风险点自查自纠，制订完善风险防控措施，组织党员开展警示教育。2.5 讲好中国故事，争创“窗口型”党组织讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。公司党委认真贯彻全国宣传思想工作会议精神和中央企业宣传思想工作会议精神，通过公司OA 新闻网站、微信公众号等平台加大宣传力度，为讲好中国故事、弘扬中国文化、促进中赞合作发挥窗口示范作用。公司党委先后开展了“我与非矿共成长”征文活动和演讲比赛、“一封家信”征集活动、拍摄了“我和我的祖国”微视频，有 4 篇非矿故事入选集团庆祝建国七十周年 70 个故事文集，每年在央视财经频道、中国有色金属报、赞比亚时报、赞比亚每日邮报、赞比亚国家电视台、集团宣传阵地、飞之舟等媒体刊发宣传稿件近百余篇次，并通过 Facebook 发动赞方员工积极推介公司正能量新闻，主动邀请赞比亚时报等主流媒体走进企业，讲述非矿故事，进一步提升了公司的知名度。