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坚持治山治水治气治城一体推进.pdf
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1、第 4期总第 19期三晋基层治理Grassroots Governance In Sanjin2023年8月Aug.2023No.4Sum 19坚持治山治水治气治城一体推进陈茜,闫春晓(中共太原市委党校,太原030012)摘要 坚持治山、治水、治气、治城一体推进,是构建山水与城市融合格局的历史传承,是促进人与自然和谐共生的科学方案。在本体论层面,深化了人与自然相互依存的关系;在认识论层面,提升了对生态环境保护的认识;在方法论层面,强调了对系统整体方法的运用。坚持治山、治水、治气、治城一体推进,是增进民生福祉的现实路径,要统筹推进全域治山、系统治水、强力治气和综合治城,绘就高质量发展生态底色,满
2、足人民群众对优美生态环境和优质生态产品的需求。关键词 “四治”一体;历史传承;科学方案中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 2096-8442(2023)04-0062-052020 年 5 月 12 日,习近平总书记在山西太原考察时专程来到汾河太原城区晋阳桥段,听取太原市汾河及“九河”综合治理情况汇报,沿河岸边步行察看汾河水治理及两岸生态保护、城市环境建设等情况,对太原汾河两岸生态环境的沧桑巨变表示欣慰。对山西尤其是太原生态文明建设提出了新的更高的要求,“坚持治山、治水、治气、治城一体推进,持续用力,再现 锦绣太原城 的盛景”1。坚持治山、治水、治气、治城一体推进,是习近平总书记对
3、生态环境治理提出的具体要求。贯彻落实党的二十大报告中提出的“推动绿色发展、促进人与自然和谐共生”2,就要从历史、理论和现实三个层面,深刻领会坚持治山、治水、治气、治城一体推进的本质要求。一、坚持治山、治水、治气、治城一体推进,是构建山水与城市融合格局的历史传承我国古代城市的选址建设贯穿着“天人合一”的哲学思想,以易学、风水学等思想为指导,注重以山水为基本框架,讲究“依山傍水”3。无论是宏观的城市选址、中观的城市布局,还是微观的园林设计,都非常重视与周围自然山水的融合协调关系4 9。太原是典型的依山傍水的城市。无论是春秋战国时期的古晋阳城,还是宋明时期的太原府城都非常重视与周围自然环境的关系,形
4、成了山水城协调融合的城市格局。(一)古晋阳城:依山临河,晋水萦绕2500 多年前,晋国正卿赵鞅在今太原市西南晋源区晋源镇一带创建了晋阳城,因西依悬瓮山、东濒汾河、南临晋水而得名。从宏观层面看,晋阳城的选址就充分考虑了周边险峻的地势和自然水源,既有军事保障作用,又能满足居住需要,这也是我国古代先后有九个王朝在此建立国都或陪都的重要原因之一。从中观层面看,晋阳城在具体营建中,积极将周围山水纳入其中。一方面,通过融入、利用周围的山体,推动山城结合。晋阳古城整体上呈收稿日期 2023-06-28 作者简介 陈茜(1986-),女,山西保德人,中共太原市委党校社会和生态文明教研室讲师,主要研究方向为生态
5、治理。闫春晓(1988-),女,山西襄汾人,中共太原市委党校社会和生态文明教研室讲师,主要研究方向为生态经济。62现西高东低的走势,就是遵循了所在区域的地形特征。另一方面,通过兴建水利设施、营建水系,不仅保障城市用水,还能实现城市美化。为了满足晋阳城中用水需求,在城外修筑了专门的水渠,利用水势走向,将晋水引入城内。唐朝时,引汾河水到晋阳城外,使其环城绕流,并在这些小溪流边种植柳树,让庞大的皇家建筑群演映在青山绿水中,形成“依山临河、晋水萦绕”的山水格局5 13。从微观层面看,晋祠作为皇家别苑,通过盖楼台、凿池塘,打造出了极致的园林景观。如晋祠的读书台、望川亭、鱼沼飞梁、“善利”、“难老”泉亭等
6、。郦道元就曾称赞晋祠为“晋川之中最为胜利处”,李白也留下了“晋祠流水如碧玉,百尺清潭泻翠娥”的美丽诗句。(二)太原府城:山城融合,理水兴城公元 982 年,宋开国名将潘美在汾河东岸的唐明镇(今西羊市街一带)修筑新的城墙,太原府城就是在唐明镇基础上改扩建而来的。从宏观层面看,宋之后的太原城西临汾河、东倚东山,东山发挥军事屏障作用,汾河则为航运的重要通道,重新构建了山水城相融的城市格局。从中观层面看,太原府城通过对东西山的开掘利用以及对汾河水患的治理,进一步理顺了山、水、城的关系。一方面,进一步发挥东西山的宗教、审美功能,推动山城融合6。宋之后,因为政治中心北移,西山北部和东山也开始承载了宗教功能
7、。这时的东西山不仅佛寺众多,风景也非常秀美,是古人登高游玩的首选之地。另一方面,通过兴建防洪水利设施,理顺水与城的关系,实现理水兴城。为了保障府城安全,历代地方主政者都在维护汾河河道的同时,积极营建堤坝等水利设施以调蓄或抵御汾河的洪水5。宋朝时,时任太原知州的陈尧佐就在城西汾河边修筑了护城土堰,并种植柳树巩固堤堰。明朝时,府城西部的护城土堰被加固为防洪石坝,同时部分汾河水被引向西岸,疏堵并举的措施大大缓解了太原府城西部的洪水威胁。到清朝时期,防洪设施进一步升级,城西修筑的八段护汾堤,利用用分段设计、联合防护的方法进一步增强了太原府城的韧性。从微观层面看,太原府城内的景观设计也讲究融山纳水。明朝
8、之后的太原府城经过改扩建,不仅规模庞大,景观也丰富多样,不仅有风景怡人的文瀛湖,也有供游乐的杏花岭、松花坡。如今,太原市建成区的面积较明清太原府城扩大了数十倍,我们要再现锦绣太原城盛景,就是要按照习近平总书记的要求坚持治山、治水、治气、治城一体推进,修复城市与周围山水的生态关系,延续历史文脉。二、坚持治山、治水、治气、治城一体推进是促进人与自然和谐共生的科学方案党的二十大报告强调,要“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”2,建设人与自然和谐共生的现代化。坚持“四治”一体推进是促进人与自然和谐共生的科学方案。具体来说,在本体论层面,深化了人与自然相依相存的关系;在认识论层面,提升了对生态环境保护
9、的认识高度;在方法论层面,强调要用系统整体的方法开展生态保护和环境治理。(一)本体论层面:深化人与自然相互依存的关系人与自然的关系贯穿于人类社会发展始终,是人类社会最基本的关系。人不能脱离自然而存在,自然为个人和社会提供了生产资料和生活资料。马克思对人与自然的关系进行了深刻阐释,认为人与自然是相互依存、相互影响的关系,虽然人类可以通过劳动和科学技术认识和改造自然,实现人与自然关系的演化,但是人不能以统治或征服等违背自然规律的方式完成任何有意义的生产实践活动7。坚持治山、治水、治气、治城一体推进,继承和发展了马克思关于人与自然关系的思想,体现了“人与自然是生命共同体”8,进一步深化了人与自然相互
10、依存的关系。“治山”中的“山”是指广义的山体生态系统,包括山地、高原和丘陵等;“治水”中的“水”也指广义的水域系统,主要指淡水生态系统,包括河流、湖泊等;“治气”中的“气”指大气环境,治气主要是降低或减少温室气体和大气污染物的排放;“治城”中的“城”是指人类活动的场所,包括农村和城市。山、水、气、城涵盖了自然环境和人类社会的主要构成要素,是互相联系的整体,坚持治山、治水、治气、治城一体推进,而不是分割式推进,不仅是对人与自然之间相依相从关系的的承认,更从环境治理的角度63加深了对人与自然紧密联系的认识。(二)认识论层面:提升对生态环境保护的认识马克思认为,人与自然的关系以人的生产劳动为中介,生
11、产劳动的方式和程度影响着人与自然的关系,从这个意义上来说人与自然的矛盾冲突可以归结为人的生产力发展问题7。坚持治山、治水、治气、治城一体推进正是将生态环境问题置于人的生产发展这个大格局中,把“治山”“治水”“治气”等对自然环境的治理同“治城”这一调整人类生产生活方式的治理结合起来,强调从转变发展方式、提高生产力的角度来寻找人与自然和谐共生的路径,提升了对生态环境保护的认识。坚持治山、治水、治气、治城一体推进,提升对生态环境保护的认识,在实践中,要求我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,关键是把握好“绿水青山”与“金山银山”之间的辩证关系。习近平总书记曾明确指出,我们既要绿水青山,也要金山
12、银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。坚持治山、治水、治气、治城一体推进,要求我们坚持“科技创新是第一动力”的理念,在生态环境保护和治理的过程中发挥科技创新的动力支撑作用。一方面,要通过带动战略性新兴产业的发展以及传统产业的转型升级,带动产业结构的调整,形成一批低消耗、低排放、高潜力、高收益的经济体,在实现经济高质量发展的同时大大降低对生态环境的破坏。另一方面,要通过创新环保技术,推动空气水体的污染监测、污染物的成因以及演化规律分析、垃圾处理、清洁能源开发等,提升生态环境治理能力;或将科技创新运用到生活领域,推动绿色低碳生活方式的形成。(三)方法论层面:强调系统整体方法的
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