综合项目工程综合项目全过程跟踪审计专项方案.doc

全 过 程 跟 踪 审 计

全
过
程
造
价
控
制
实
施
方
案

四川中衡安信工程管理有限公司
二0 一六年五月

目 录
一、全过程造价控制根据、目
1、全过程造价控制根据
2、全过程造价控制原则
3、全过程造价控制目
二、现场跟踪方式
1、现场跟踪方式
2、现场跟踪重要内容
三、施工组织设计造价管理
四、设计变更、经济签证审核与管理
1、设计变更审核工作程序
2、经济签证审核与管理
3、工程量签证造价审核程序与内容
4、材料价格签证审核程序与内容
5、综合单价签证管理与审核
五、重要隐蔽工程及工程验收审核与管理
1、内容
2、隐蔽工程造价管理工作程序
六、重要材料及设备价格审核与管理
1、加强设备材料采购管理
2、内容
3、工作程序
七、工程进度款审核与管理
1、内容
2、工作程序
八、索赔费用审核与管理
1、索赔费用管理
2、索赔内容
3、索赔根据
4、索赔方案拟定
九、 工程竣工结算审计
1、审计前准备工作
2、竣工决算工程量审计注意事项
3、工量程、单价核对，工程造价定案
十、全过程造价控制人员管理制度
十一、全过程造价控制服务承诺

一、全过程造价控制根据、目
1、全过程造价控制根据：
咱们将重要按如下方面为根据开展征询服务工作：
①、建设部74号令《工程造价征询单位管理办法》；
②、工程征询合同；
③、立项文献、招标控制价、招标文献、投标文献、工程施工承包合同、工程设计图、工程竣工图、隐蔽资料、经济签证、设计变更等有关资料；
④、现行定额及有关法律、法规、现行施工验收规范原则；
⑤、施工同期国家关于工程造价征询管理和工程结算等有关文献。
2、 全过程造价控制原则：
①、根据充分。
②、程序合法。
③、计算精确。
④、填报及时（时效性）。
各项变更、经济签证及其她因素，施工单位提出施工索赔必要符合以上四项原则才可成立，建设单位提出反索赔也必要符合合同商定程序与时间来进行。
3、全过程造价控制目：
协助建设单位对工程造价方面进行全过程控制管理、提供征询和鉴证报告，有效控制工程造价。即在工程造价控制管理等方面通过运用符合法律、法规规定各种控制管理办法，将工程造价控制在合理目的值内，从而实现建设单位有序筹划投资规定和盼望。
我征询单位制定了施工阶段全过程造价控制与管理方案，即将本来结算审计——事后审计时间、空间进行了科学地调节，把事后审计变为事前或事中审计；把结算中以办公室为空间审计方式搬到施工现场审计；把事后结算一揽子解决工程造价问题变更为即时发现问题即时解决、及时控制工程造价增减、提前规避施工过程中不必要成本挥霍；
在为建设单位解决设计变更、合同跟踪、隐蔽工程、索赔等方面做好夯实基本工作，为建设单位控制投资提供工程造价管理方面专业征询工作。
二、项当前期阶段全过程造价控制
1、项目立项状况
项目立项各项程序是十分必要，需要审查该项目项目立项、报批报建等审批文献与否合规、合理、合法、齐全。
2、行政允许执行状况
审查建设规划允许、建设用地批准及施工允许、环保及消防批准、地质灾害评估等文献与否齐全、有效。只有以上行政允许已按法定程序执行，手续齐全、合法有效，才干阐明该项目符合国家产业政策及环保规定，项目选址符合都市总体规划，建设单位用地具备合法法律凭证，符合国家有关法律规定。
三、项目招标阶段全过程造价控制
1、监督项目招投标工作
对招投标程序以及执行成果完整性、合法性进行检查。严格审查招标文献，参加合同条款审定，避免由于合同条款不严谨或先后矛盾导致结算纠纷。
2、审查各参建单位公司法人营业执照、行业资质证书、关于技术人员证书及收费允许证等资料与否真实、合法，所计取勘察设计、监理、征询等费用与否合规。
3、审查建设单位与项目建设有关单位与否依法签定合同
与否与招标文献规定和投标承诺一致，工程价款结算原则与否与现行国家或省级以及行业建设主管部门颁发计价定额、计价办法和计价规范相符等；勘察、设计、监理等技术服务合同商定计费原则与否控制在现行原则以内。
四、现场跟踪方式
1、现场跟踪方式：
现场跟踪是施工阶段造价控制基本工作，依照川西项目特点，拟定如下跟踪方式：
在施工合同履行整个时间段内，我征询单位造价人员将从专业角度，对现场施工进行跟踪核查、记录。对各部位所用材料规格、数量与施工图、设计变更单及工程实物进行对照核查，通过现场测量、取证、拍照等方式，做好备查记录，作为经济签证和工程竣工结算审计真实造价根据。在现场跟踪过程中我征询单位会对隐蔽工程某些、有也许索赔和反索赔事件等方面进行重点关注。详细操作如下：
①、专业造价人员适时对施工现场进行跟踪，并承诺每周不少于1次，每次不少于2人，对核心部位可以全天候进行跟踪（如重要隐蔽工程和其他需要持续跟踪部位）；
②、做好跟踪记录，记录与造价有关各项事件，作为解决造价管理基本资料；
③、参加与工程造价管理有关会议；
④、对于索赔事件，要重点做好现场收方记录与跟踪。派专业造价人员进行把关，成果坚持三级复核。
2、现场跟踪重要内容
（1）现场跟踪准备阶段
①熟悉项目施工图纸、工程施工招、投标文献，施工合同、补充合同等关于计价其他文献。
②协助建设单位对设计方、监理方、施工单位进行沟通协调，对作为工程结算根据有关设计变更、经济签证提供造价征询。
③参加建设单位、监理单位组织图纸会审工作，对其中因变更而增长费用某些提供造价征询。
④提供因建设单位因素和不可抗力因素致设备或材料未及时送达引起误工费用、工期延误等索赔问题征询。
⑤提供因建设单位规定施工单位采用非常规施工办法而增长费用评估征询。
（2）施工合同跟踪——跟踪工程实行阶段
①参加与施工合同有关会议，并作好记录。
②重要审核：合同主体合法性，合同内容完整性，结算及价款调节条款内容表述与否精确、完整、合理。
③总价或单价包干合同包干总价或包干单价须事迈进行审计。
④对设计变更及签证进行造价征询。
A、提供建设单位发浮现场图纸变更引起费用变动计算征询。
B、提供建设单位确认现场图纸修改而引起费用，工期变动估算征询。
C、计算设计修改增减值，并协助建设单位与施工单位达到费用上增减合同及制定工程变更清单。
D、提供因市场材料价格浮动偏大，引起费用增长施工单位规定索赔费用征询。
E、对施工单位施工报价及材料报价会同建设单位进行市场调研分析确认。
五、施工组织设计造价管理
由于油（气）管道施工现场非常复杂，涉及到穿（跨）越河流和山沟，穿越公路和铁路，甚至与其他输油（气）管道交越等状况，因而优化施工组织设计显得尤为重要，对施工中所采用技术办法，要重复进行技术论证，即保证技术可行，又做到经济合理。
合理控制工期对控制过程造价也很核心，在合理工期下，工程造价支出较低；工程实际工期比合理工程提前或延长都意味作工程造价提高，因而要科学解决工期与工程造价辩证统一关系；同步控制过程造价不能忽视工程质量，在保证工程达到质量原则前提下提出各种施工方案。我征询单位将派专业造价人员，结合投标文献运用造价手段，从中选定最合理运用人力、物力、财力资源并造价最低方案。
施工组织设计造价管理，就是对施工过程中各种生产要素合理安排和有效配备一种征询管理。对于同一种项目采用不同施工方案，形成施工成本完全不同。故应对施工单位报审施工组织设计进行重点审核。
六、设计变更、经济签证审核与管理
工程实行阶段，建设单位工作重点在于过程有效控制，使设计变更、签证等得到有效掌控；我征询单位作为征询单位，工作重点在于运用自己专业知识协助建设单位对设计变更、经济签证、工程索赔进行有效审核。现场监理工程师仅对签证事件真实性、合理性以及工程量数据精确性进行现场收方确认。
1、设计变更审核与管理
（1）设计变更审核程序：
①设计变更必要性审核：对影响工程造价设计变更、签证，应从专业技术需要角度，提出合理化建议方案，供建设单位选取。
A、工程设计变更按其影响造价限度，可分为 a、b、c三类。
a类变更：此类变更不涉及变更原则，不影响工程质量和施工安全性，且不增长或减少工程费用（或合同价款）。
b类变更：此类变更工程内容有变化，造价有增减，但变更价款在合同规定施工单位包干费用范畴内。
c类变更：此类变更涉及变更设计原则，变更设计方案及重要构造和布置，修正重要尺寸及重要原材料和设备代用，且变更价款在合同规定可追加或减少费用范畴内。
B、各类工程变更解决程序：
a类变更：由监理工程师签认，但需向造价人员备案。
b类变更：造价人员要对工程变更申请表估算费用进行核查，并记入《核查记录》，同步按分部、分项工程进行记录。否则，与a类变更解决办法相似。
c类工程变更：由施工单位提交工程变更价款增减预算书。由建设单位委托征询公司进行审查，征询单位依照合同、计价规则等有关文献审查价格协助建设单位与施工单位拟定工程变更价款，填写《核查记录》，同步按分部、分项工程进行记录。
②设计变更合规性审核：
审核设计变更手续与否合理合规，与否符合施工合同商定。依照设计变更引起工程造价增减数额实行分级审批制，明确审批权限，加速变更工作进展。
A、必要变更应先作工程量和造价增减分析，经建设单位批准，由设计单位审查后出具设计变更文献。
B、对不符合程序口头变更、便条变更引起工程量不予承认。
C、监理单位和施工单位发现设计图中问题，需要进行变更时，必要征求建设单位和设计单位批准。对监理单位和施工单位擅自更改设计图，不予承认。
③由于施工不当或施工错误导致变更，监理工程师应注明变更因素，此变更费用由施工单位承担，若对工期、质量、投资效益导致影响，还应进行反索赔。
④审核变更中涉及其工程量及计价真实性。
a审核设计变更引起工程量增减与否对的。工程量计算必要按合同中商定计量规则进行计算。
b审核设计变更涉及工程项目定额套用与否合理、精确。
设计变更应视作原设计图纸补充内容，所发生费用计算应与投标文献保持一致，并依照合同条款按有关文献进行费用调节。材料供应及自购范畴也应同原合同内容相一致。
2、经济签证审核与管理
（1）经济签证必要性
①签证对造价影响限度，经济签证于设计变更相似，按其对造价影响限度，亦分为a、b、c三类。
a类签证：此类签证不涉及设计变化，不影响质量和安全运营，且不增长或减少工程费用（或合同价款）。
b类签证：此类签证涉及工程内容，造价有增减，但变更价款在合同规定包干费用范畴之内。
c类签证：此类变更涉及合同商定工程内容变化，或属合同商定范畴之外工程内容，且变更价款在合同商定追加或减少费用范畴之内。
②各类经济签证解决办法
以上a、b、c各类签证解决方面同设计变更解决办法，见第9页，不在此重复。
（2）审核经济签证真实性
①审查经济签证程序与否合理、规范。与否符合施工合同商定，审查经济签证手续与否齐全。经济签证必要分别由监理单位、建设单位单位、施工单位、征询公司共同签字确认，如果只有一方签字或缺少某一方签字，阐明经济签证手续不全，也必然影响经济签证真实性。
②审核材料签证市场调查。涉及材料价格签证应在建设单位组织下，征询公司会同建设单位、监理单位、施工单位共赴市场，拟定本工程所监控重要建筑材料品种、规格和单价。
③审查经济签证内容与竣工图、隐蔽工程记录和竣工项目内容与否一致。如果不一致，阐明经济签证内容存在虚假状况，必要纠正。
（3）审查经济签证有效性
①审查开始后，必要封存施工单位移送所有资料，涉及经济签证，不容许施工单位补办任何经济签证，特别是隐蔽工程项目经济签证，凡是审查开始后补办经济签证一律无效。
②审查施工日记、监理日记、值班日记与经济签证时间与否一致。如果不一致，阐明经济签证时效性存在问题，必要进一步查清。
③审查经济签证内容有无重复，特别要注意工程项目整体办理经济签证后，与否又以单项办理经济签证。预算中包括项目不得进行签证，已签证工程量，应予扣除；
（4）审核经济签证对的性
①审查经济签证工程量，涉及个数、面积、体积、重量计算与否对的。
②审查经济签证单价、金额计算与否对的、合理。
③结合施工合同内容，特别是经济签证某些优惠条款，审查经济签证与否可以列入工程结算。工程变更与工程经济签证审核根据应充分，设计变更手续、签证程序应齐全，内容与实际状况应相符，所选用计价方式应合理并符合施工合同规定。工程设计变更及现场签证价格审核与拟定应由有关专业造价人员签发。
经济签证应明确签证事件发生详细因素，并配备事件现场照片。对经济签证也许引起费用变化或工期变化，由施工单位另行编制经济签证工程费用和工期延期申请表一起递交建设单位进行审核，由建设单位和造价征询公司造价人员独立审核，形成了二层次管理。并实行量、价分离机制，互相制约机制，最大限度地减少了工程签证也许带来工程造价失控风险。
3、工程量签证造价审核程序与内容
签证审核环节分三步：真实性审核、合理性审核、实质性审核。
（1）真实性审核
①普通签证书面材料中应有建设单位现场代表、施工单位、监理工程师签字盖章。
②签证有无双方单位盖章，印章与否伪造，复印件与原件与否一致等是真实性审核重要内容。
③签证是建设单位与施工单位之间在工程实行过程中对已订合同一种弥补或动态调节，与主体合同具备同等法律效力，因而在形式上应当是双方签章齐全真实。
④审核时复印件应与原件核对，签证印章应与投标书中印章相比对，以保证签证形式合法、内容翔实合理。以防止签证上虚增材料数量、工程量、费用等。签证真实性审核要重点审查签证单所附原始资料。
⑤对签证中数量一定要现场核算。现场核算工作量规定建设单位、施工单位、监理单位、询单位四方同步到场，征询单位审核人员普通安排二人以上参加，认真测量并做好收方记录。收方记录由四方人员签字承认，作为调节结算根据，并与结算书等一并归档备查。
（2）合理性审核：某些施工单位为了中标，在招标时采用压低造价，在施工中又以各种理由，采用经济签证办法想尽办法补回经济损失。因此对施工单位签证合理性必要认真审核。
（3）实质性审核：对于工程量签证，审核时必要到现场逐项丈量、计算，逐笔核算。特别是对隐蔽某些应作为审核重点。由于这某些往往没有图纸或者图纸不很明确，而事后勘察又比较困难。在必要状况下，审核人员在征得建设单位和施工单位双方批准状况下，进行破坏性检查，以核准工程量。
4、材料价格签证审核程序与内容
普通来说，设计图纸对某些主材、装饰材料只能指定规格与品种，而不能指定生产厂家。当前市场上伪劣产品较多，虽然是正规厂家，不同厂家和品牌，价格差别比较大，特别是某些高档装饰材料，施工单位以劣充优，以国产品牌冒充进口品牌，若建设单位签字确认之后会给结算审核导致麻烦。
材料签证造价跟踪重要注意如下几种方面：
（1）注意签证时间
市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化，掌握价格变动规律，审核中关注签证材料购买时间，是一种很重要又容易忽视问题。
（2）材料价格签证确认办法
相对于其她签证来说，材料价格签证确认是比较难。客观上，各地区《价格信息》对普及性材料有明确指引价，而对装饰材料价格没有明确指引，由于其品种、质量、产地不同，导致了价格千差万别，建设单位也不能清晰、详细地提供材料详细资料。比较可行办法是：组织双方人员，走向市场，谋求最接近实际状况价格，以有力事实证据获得双方一致承认。
①调查材料价格信息办法
A、市场调查。 B、电话调查。
C、上网查询。 D、当事人调查。
②取定材料价格办法。调查获得价格信息资料后，就要对这些资料进行综合分析、平衡、过滤，从而取定最接近客观实际并符合审价规定价格。
A、应考虑调查价格与实际购买价格差别。
B、参照其她价格信息。取定材料价格时还应综合考虑下面几种价格资料：
a参照信息价。
b参照发票价。参照施工单位购货发票，虽然也许存在假、虚、空等问题，但在市场调查基本上，可作为参照根据之一。
c参照口头价。这里水分也许更大某些，更应慎重取舍。
d参照定额价。定额价格是加权平均价，具备较强指引作用，普通来说土建材料与市场差别不大，但许多装饰材料则也许出入较大，应分别对待。
e其她工程中同类建材价格。在同期建设工程中，已审定工程中所取定材料价格，可作为在审工程材料价格取定参照，甚至可以直接采用。
5、经济签证综合单价管理与审核
（1）设计变更、经济签证涉及工程价款增减，由施工单位向建设单位提出工程变更增减预算书，由建设单位委托征询公司进行审查，征询单位依照合同、计价规则等有关文献审查价格协助建设单位与施工单位拟定工程变更价款。变更合同价款按下列原则进行：
①当投标报价中已有合用于调节工程量单价时，按投标报价中已有单价拟定。
②当投标报价中只有类似于调节工程量单价时，可参照该单价拟定。
③当投标报价中没有合用和类似于调节工程量单价时，由施工单位提出恰当变更价格，经与建设单位或其委托代理人（建设单位代表、监理工程师）协商拟定单价；协商不成，报工程造价管理机构审核拟定。
④涉及工程量减少，由建设单位在工程竣工结算中直接审减。
（2）清单计价方式下，单价报审程序。
涉及价格调节项目：在工程实际施工中，难免浮现材料价格、人工费系数调节，如面砖规格调节，在定额计价模式下，只要进行子目变更或换算即可。但合同商定固定单价，单价不做调节。
七、重要隐蔽工程及工程验收审核与管理
1、内容
（1）重要隐蔽工程普通涉及：
①基本工程：重要涉及土方开挖形式、土质状况、边坡放坡系数、工作面宽度、土方外运距离、运送方式、土方回填等；
②预埋工程：涉及铁件、管线预埋等，审核其与否与设计图纸、规范规定一致；
③屋面工程：重要审核屋面基层解决、防水、保温隔热做法与否符合规范，与所采用图集与否相符；
④装饰工程：重要跟踪其基层做法与否与图集、清单项目特性描述一致，实际消耗量如何；
（2）重要隐蔽工程验收内容重要涉及：
①地基验槽记录，重要核查基槽几何尺寸、土质类别。重要涉及排水类型（构造排水、地表排水、雨季排水）、基坑沟槽土方开挖、运送方式、运距等隐蔽资料及各种引起索赔书面证明材料；
②基本构造验收，指正负零如下构造完毕后验收，重要核查砼垫层、砼基本、砖基本以及回填土实际尺寸。正负零标高拟定和回填土运距。为了控制造价，必要选用合理运送机械；
③中间构造验收，指主体构造完毕后在开展室内、外装修之前验收，重要核查构件运距、屋面防水做法、隔热材料厚度以及墙砌体使用材料，根据设计图、变更图及变更经济进行逐项逐级核对，分析变更产生因素；
④工程竣工验收，指工程竣工后交付建设单位之前验收，重要核查设计变更、实际工期、材料认证及关于索赔书面证明资料。
2、隐蔽工程造价管理工作程序
（1）对隐蔽工程，要随工程进度及时跟踪，以检查综合单价中项目特性、工作内容与否发生变化，实际施工与否与图纸或变更相一致，作为计算实际工程量，调节综合单价根据。
（2）对跟踪审核过程中发现重大问题，提示和协助建设单位及时办理相应签证经济，以免日后产生纠纷。
（3）施工单位在告知监理单位实行正常监理隐蔽工程验收时，应提前告知我征询单位以及需要验收详细部位和内容，我征询单位派遣专业工程师参加验收。
（4）我征询单位工程师采用各种手段对隐蔽工程及其她工程实际施工进行跟踪，涉及现场进行测量，使用数码相机对现场状况直观记录，必要时使用仪器对有关部位进行复核等。
（5）我征询单位工程师对现场实际所使用材料在必要时进行取样。
（6）我征询单位工程师建立项目跟踪审核记录，对施工中实际状况如实记录。
八、重要材料及设备价格审核与管理
1、加强设备材料采购管理：
油（气 ）长输管道和站场工程设备费普通占投掷10%-30%，材料费占到建筑安装工程费60%-70%，对工程造价影响很大。有效控制这某些费用最佳办法就是实行物资采购招标制度，通过竞争，货比三家，选购到质量好、价格低设备材料，从而为减少工程造价奠定坚实基本。
2、内容
（1）招标文献中对重要材料和大型设备没有明确“厂家、规格”，但材料单价已明确，在进场使用前由施工单位提供“厂家、规格、单价”，建设单位现场代表、监理工程师和我征询单位共同对“厂家、规格、单价”进行核算，如果实际价格低于投标价格以上5%，由建设单位现场代表、监理单位、我征询单位和施工单位共同定价和经济确认。
（2）招标文献中没有拟定材料、设备以及暂估价，定价方式同第14页第②条。
（3）建设单位供货或指定材料，由我征询单位协助建设单位询价后共同拟定。
（4）施工单位自行采购材料和设备，未经确认已使用在本工程，建设单位现场代表和监理工程师有权规定现场剥离检查，对剥离所发生费用由施工单位承担，价格由四方派代表到市场询价，按市价低价结算。
3、工作程序
（1）对符合“重要材料及设备价格审核与管理”内容材料及设备，由施工单位提供材料品种、规格、质地、生产厂家、供应单位报价及拟采用单价等有关资料。
（2）建设单位、监理单位、施工单位对材料用量、质量、价格与设计图规定进行初步确认审核，并填写“材料价格经济单”，经三方签字后提前7天送我征询单位进行审核；我征询单位7天内将审核（询价）成果书面反馈给建设单位。
（3）实行公开招标材料，我征询单位可参加全过程并提供征询意见。
九、工程进度款审核与管理
1、内容：跟踪审核过程中密切注意实际进度与筹划进度偏差，分析由此引起对工期及工程造价影响。
2、工作程序
（1）施工单位应按合同专用条款商定期间，准时提交进度款申报书。
（2）我征询单位会同监理单位、建设单位对工程价款进度申报书进行审核，一方面对工程量核定确认，然后审核经济记录真实性、合法性；审核工程子目综合单价与否与清单报价一致；实物工程量与图纸不符、施工状况与施工合同不符、施工用料发生变化必要获取必要经济，审核时据实调节。
（3）审核成果由我征询单位在7天内出具审核意见，并填写工程项目进度付款建议表。
十、索赔费用审核与管理
1、索赔费用管理
施工索赔是在施工过程中施工单位依照合同和法律规定，对并非由于自己过错导致损失或承担了合同规定之外工作所付额外支出，施工单位向建设单位提出在经济或时间上规定补偿权利。
（1）我征询单位协助建设单位及时、迅速地解决索赔纠纷，通过收集记录、照片、录像等证据，协助建设单位把索赔损失减少到最小。
（2）阶段性地、及时地收集因施工单位因素导致工期、质量违约证据，协助建设单位进行反索赔，以维护建设单位利益，提高自身防范能力。
2、索赔内容
（1）建设单位没有按合同规定期间交付设计图纸数量和资料，未准时交付合格施工现场等，导致工程迟延和损失。
（2）工程地质条件与合同规定、设计文献不一致。
（3）建设单位或监理工程师变更原合同规定施工顺序，扰乱了施工筹划及施工单位案，使工程数量和施工困难有较大增长。
（4）建设单位指令提高设计、施工、材料质量原则。
（5）由于设计错误或建设单位、工程师错误指令，导致工程修改、返工、窝工等损失。
（6）建设单位和监理工程师指令增长额外工程或指令工程加速。
（7）建设单位未能及时交付工程款。
（8）物价上涨、汇率浮动，导致材料价格、人工工资上涨，施工单位蒙受较大损失。
（9）国家政策、法令修改。
（10）不可抗力因素等。
3、索赔根据
（1）合同；
（2）证据：
①现场记录； ②项目往来函件；
③照片、录音、录像等； ④权威部门资料；
⑤公开发布信息； ⑥财务上关于索赔根据及证明；
⑦其她与索赔有关报告、复函、记录等。
（3）计算办法与要素：
①数量； ②价格； ③时间。
4、索赔方案拟定
（1）定性。 （2）定量。 （3）途径。
十一、工程竣工结算审计
1、审计前准备工作
  ①、收集工程有关文献资料。施工合同、招投标文献、编制标底等工程有关文献资料是工程决算编制指引性文献，在进行工程结算审计工作之前，必要对其进行收集整顿，并进行详细地理解。
②、熟悉竣工图纸。竣工图是审计结算分项数量重要根据，必要全面熟悉理解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。
③、理解结算涉及范畴。依照结算编制阐明，理解结算涉及工程内容。例如配套设施、室外管线、道路以及会审图纸后设计变更等。
④、弄清所采用单位估价表。任何单位估价表或预算定额均有一定合用范畴，应依照工程性质，收集熟悉相应单价、定额资料。
2、竣工结算工程量审计注意事项
建筑项目结算审计过程中，工程量计算耗用工作量，约占所有建筑项目结算审计过程70％以上，为了及时精确地做好这项繁重工作应注意如下几点：
①、资料齐全。涉及施工合同，各原始预算，设计图纸及会审纪要，设计变更，施工签证，竣工图，施工中发生其她费用资料，施工单位资质证书和取费原则，施工现场地形及工程地质等。
②、重点看图。在拿到工程施工图后，一方面要按图纸会审纪要内容，对图纸做全面修正，这样可避免因图纸变化，而进行大量重复劳动。之后开始对图纸全面浏览，先理解工程基本概貌，如建筑物层数、构造形式、建筑面积等，再理解工程材料和做法，如：基本是砼还是砖、石，是条形还是独立；墙体是砌砖还是砌块；楼面是水泥砂浆还是地砖；有无吊顶；外墙面是墙砖还是干粘石；门窗是木制还是铝合金、塑料等。最后详细阅读建筑“三大图”，重点弄清如下几种问题：房屋内外高差,以便在计算基本、挖填方、外墙抹灰工程量时运用该数据；建筑物层高墙体、楼地面面层、顶棚等相应工程内容与否因楼层不同而有所变化，以便在计算工程量时分别对待；建筑物构配件，如阳台、雨棚、台阶等设立状况，以防止二次翻阅和重漏计算。
③、口径必要一致。审核施工图列出工程细目与否与预算定额中相应工程细目口径相一致。例如，某医院综合大楼工程，依照设计规定，整个场地是按竖项布置进行大型挖填土方，并用压路机分层碾压夯实。预算编制人员在计算了铲运机铲运土方13600m3工程量后，还计算了平整场地34000m3工程量。审核人员根据“平整场地工程量按建筑物底面积计算，若已按竖项布置进行挖填找平土方，不再计算平整场地工程量”。这一建筑工程量计算规则，核减了平整场地工程量。
④、合理安排工程量计算顺序。依照近年审核经验，合理安排工程量计算顺序可以事半功倍。例如，基本工程量计算完毕后，若紧接着计算墙体工程量，而墙体上门窗洞口所占面积、嵌入墙体砼构配件所占体积都没有数据。这些数据经常要暂时补充进来。这种办法很被动，容易出错，到计算门窗和砼构配件时，又要重复计算，如果发现前边扣除有差错，还需进行调节，因而若在基本工程量计算完毕后，紧接着计算门窗洞口和砼分部工程量，那么就可一次成功，既省事又精确。安排分部工程量计算顺序原则是以便计算。
⑤、计量单位必要一致。应注意施工图列出工程细目计量单位与否与预算定额中相应工程细目计量单位相一致。如设备及安装工程预算定额中计量单位有些用“台”，有些用“组”；管道安装工程有些工程细目用“10m”，有些工程细目用“100m”。这都应分清晰，不能搞错。
⑥、定额子目套用审核。工程预算选用定额子目与该工程各分某些项工程特性相一致。同类工程量套用基价高或低定额子目现象时有发生。要审代换与否合理，有无高套、错套、重套现象。这样例子不胜枚举。因而对套用定额子目审核应注意所包涵工作内容，要注意看各章节定额编制阐明，熟悉定额子目套用界限，规定做到公正合理。
⑦、材料价格和价差审核。在工程预决算工作中，材料费用是工程造价最活跃动态因素，它占工程造价76％以上。因而加强材料价格动态管理，实行材料价格动态决算十分重要。材料市场价格取定必要与当时本地行情相一致，应注意本地定额站发布材料市场预算价格与否已涉及安装费、管理费等费用，基建材料数量、规格和型号与否按图列出取定。但是材料价格将随着市场竞争和供求关系变化频繁波动，本地定额站发布材料市场预算价格应当具备“弹性”，争取半月发布一次市场价格信息；同步发布市场价格材料品种信息，力求齐全，以满足多方面需要。
工程预决算由于受施工工期、施工条件影响，多采用事后结算调价办法，如果结算价格不能精确反映变化市场，必然会进一步拉大“固定单价”和“活市场”差距，给公司带来巨大损失。对普通建筑工程可采用“平均定价、按实结算”原则来拟定材料决算价格。即开工时按当月指引价格编制预算，竣工后按合同工期之内指引价格平均决算。对工程构造规模较大、施工工期长工程预决算可采用分阶段拟定材料、决算价格，即按工程基本、主体、装修分阶段订立工程量竣工决算。对工程构造规模较小、施工工期短工程预决算可一次定死，竣工决算除设计变更外均不得调节。
⑧、现场施工签证审核。由于有施工单位驻工地代表对工程预算和关于管理规定不熟悉，有施工单位故意扭曲预算定额和关于管理规定，导致盲目签证。因而应认真审核工程签证关于工作内容与否已涉及在预算定额内。审核人员要严格把关，坚决杜绝不合规定现场施工签证。现场施工签证项目、内容和数量要完整清晰，必要具备甲方驻工地代表和施工单位现场负责人双方签字，手续齐全方可生效。
3、工量程、单价核对，工程造价定案：
①按上述原则，依照计算规则计算各项工程量，并按分某些项火定额顺序进行分类汇总。
②工程量复核。认真进行全面复核，保证工程量计算全面精确。
③工程量核对：将计算和施工单位预算人员按分某些项或定额顺序进行核对，出入较大或有疑问可以当场按照规范统一计算规则重新计算。每天工作结束时应当对当天核对成果签字确认。
④工程量定案：工程量核对完后施工单位、建设单位、征询单位在工程量定案表上签证确认。
⑤核对单价：材料、设备价格应按招、投标文献以及合同商定执行，综合单价如是清单项目应执行合同价，如是新增项目应按照合同商定原则调节或确认新增单价。
⑥核对费率：对工程类别、取费资质和取费级别进行审核，审核与否执行了合同及有关法律法规。
⑦内部复核：初步审计完毕后交公司内部复核审计人员进行复审，如没问题后再对工程造价进行定案。
⑧核对造价：造价核定后，施工单位、建设单位、征询单位三方在工程造价定案表上签字确认。
十二、全过程造价控制管理制度
1、全体执业人员应严格遵守执业规范有关法律、法规和规章，遵守职业道德准则；
2、执行工作业务时，必要严格遵守我司内部管理制度和审计工作纪律等有关法规；
3、建立专业人员造价控制执业档案，对专业人员专业胜任能力做到心中有数，以达到将业务工作委派给具备专业能力人员；造价控制执业档案应当记录：对参加每一详细项目专业人员解决问题能力和专业判断能力评价、道德品行记录、工作纯熟限度、沟通能力、客户和报告使用人信息反馈等。
4、严格执行工作底稿三级复核制度。
5、严格回避制度，对执业过程中，对个人有经济关联者（商务往来或交易等）就实行回避。
6、不定期召开工作会，对造价跟踪审计执业过程中工作质量、造价控制深度进行分析、评估和总结。
十三、全过程造价控制服务承诺
1、依照所承担全过程跟踪审计服务规定编制项目全过程造价征询管理服务筹划，并切实贯彻各项工作。
2、在全过程造价征询管理服务过程中指定一名管理人员作为项目经理或建设管理服务代表，与建设单位授权代表建立工作联系。
3、整个全过程造价征询管理服务期内保持所派驻人员相对稳定，以保证征询服务工作连贯性。依照工程项目实际进展状况，适时增派精通本行业务、具备丰富经验专业人员保证项目顺利进行。所委派全过程造价征询管理征询服务人员必要可以适应全过程造价征询管理征询服务合同中规定全过程造价征询管理征询服务工作规定，其重要全过程造价征询管理服务人员具备相应专业胜任能力。
4、我征询单位承诺，绝对不与本工程承包人、供应商发生直接或间接经营关系或从属关系。
5、我征询单位保证全过程造价征询管理服务人员在履行全过程造价征询管理服务合同中每一项任务及服务时，公正、有效地运用一切合理专业技术和经验知识，按照公认职业原则认真履行其职责。
6、我征询单位在完毕全过程跟踪审计过程中，发现由于业主提供资料或工作成果有错、漏掉或不当善之处，将及时告知委托方代表。
7、没有征得委托批准，我征询单位绝对不将业主与本项目、本工程、本合同项下任何成果、关于资料、数据等用于任何商业目或泄露给与本项目、本工程、本合同无关任何单位或人员，否则承担相应法律和经济责任。
8、定期向甲方提供工程进展、投资等方面信息，及时反映工程项目进展各种状况，并及时提出征询建议，督促贯彻。
9、我征询单位将在全过程造价征询管理服务期内，办理派驻到项目所在地人员人身和自备财产关于保险，保险时间应满足本工程规定服务时间，并随服务时间延长而顺延。否则将对关于风险及后果自负其责。
10、我征询单位绝对不将全过程造价征询管理服务任何某些予以转让或分包。因管理服务需要聘任专业技术人员和辅助工作人员不属于分包。
11、我征询单位承诺我征询单位员工保证遵守如下职业纪律:
(1)不接受被审单位或其她单位宴请；
(2)不参加被审单位或其她单位举办营业性歌舞、保龄球、桑拿浴等活动；
(3)不参加有赌博性质活动；
(4)不参加被审单位安排公款旅游；
(5)不接受被审单位赠送礼物、礼金、有价证券等；
(6)不接受被审单位以任何名义予以加班费、奖金、补贴和福利品等；
(7)不占用被审单位手机、计算机、机动车辆等；
(8)不借用被审单位资金，或在被审计单位报销应由个人承担费用。
(9)不以我征询单位或员工个人名义收取超过投标报价之外劳务费、征询费、简介费。