农村路网升级改造工程质量管理制度汇编.docx

伊 犁 哈 萨 克 自 治 州巩留县2017年度农村路网升级改造工程 代建指挥部质量管理制度汇编新疆交通科学研究院2017年4月目 录质量方针、目标1代建指挥部质量管理职责2监理单位质量管理职责4施工单位质量管理职责6材料、设备采购的质量管理职责8省道HYPERLINK FILE:/E:/S101沙湾代建指挥部/质量管理制度/质量管理制度汇编1.DOCX101HYPERLINK FILE:/E:/S101沙湾代建指挥部/质量管理制度/质量管理制度汇编1.DOCX线沙湾段公路建设项目代建指挥部质量保证体系框图/9工程质量管理流程图10质量保证措施11质量保证体系监督检查及汇报制度13工程建设“首件制”实施细则14质量检查制度19隐蔽工程检查制度21半成品、成品保护管理办法22质量事故报告和调查处理制度23质量通病的防治措施25质量责任追究制度34工程竣（交）工验收管理制度35质量方针、目标质量方针：科学管理、质量第一、信守合同、争创一流质量目标：在新疆维吾尔自治区交通运输厅组织的工程质量检查及新疆公路质监部门组织的半年和年度质量检查中，检测指标合格率达92%（钢筋保护层厚度及钢筋加工与安装指标除外）。主要原材料质量合格率100%。工程交验一次合格率达100%。交工验收的质量评定：合格；竣工验收质量评定：合格。代建指挥部质量管理职责一、代建指挥部负责工程项目的建设管理工作。在项目的建设中，要认真履行基本建设程序，实行招标投标制、工程监理制度和合同管理制度。二、代建指挥部依照法律、法规、工程技术标准、规范和工程合同的要求，组织设计、施工和监理单位进行工程建设。代建指挥部对施工全过程中的质量管理起到督导作用。代建指挥部的主要管理职责有：1、工程开工前应督促总监办召开第一次工地会议，进行质量、安全、文明施工、档案交底，明确各方职责和相关的管理制度，明确每月监理例会制度。2、根据工程进展情况，协助建设单位向相关专业质量监督机构办理工程质量监督手续。3、根据质量监督计划书，协助建设单位办理建筑工程施工许可证。4、组织接受专业监督机构下达的监督建设、施工、监理对项目实施的计划任务书。5、组织和参与有关工程的工作会议，参与监理单位组织的施工组织设计或施工方案的审定。6、配合建设单位协调解决工程建设参与各方等有关方面的矛盾和问题。7、组织联系落实应由建设方供应的材料、构配件和设备等建设物资的供应。8、在工程施工过程中定期、不定期地检查和监督施工、监理单位质量保证体系的运行情况。9、当工程出现质量问题和一般质量事故的时候，除按正常程序上报外，组织施工、监理、设计单位进行分析、调查、取证、核查和处理。10、发现重大质量事故后，除按正常程序上报外，积极参加有关部门组织的分析、调查、取证、检查和处理。11、建立建设工程档案管理体系，明确各方的档案管理职责。12、参与由监理组织的单位工程验收；协助工程交工验收，参加质量评定，收集、整理文字资料，做好归档管理工作。监理单位质量管理职责一、监理单位应根据所承担监理任务和监理合同的要求，向工程施工现场派驻相应的监理机构、人员和设备；监理人员必须持有交通部行业主管部门颁发的资质证书，并依照核发的从业资格承担相应的监理工作。二、监理单位必须严格执行有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范；严格履行监理合同，监督工程施工承包合同的实施；监理单位代表新疆交通建设管理局、代建指挥部对施工质量实施监理，在施工阶段、缺陷责任期阶段搞好施工质量的“事前、事中、事后”三阶段的控制并对施工质量承担监理责任；各级监理人员在工程质量管理中要做到“严格监理、热情服务”，同时必须接受质量监督机构对监理资格、监理质量控制体系及监理工作质量的监督检查。三、监理单位应认真审查施工组织设计和施工方案、技术措施；审查试验工程施工工艺，批准特殊技术措施和特殊工艺；监督施工合同中有关质量标准、要求的实施；纠正不符合工程设计要求、施工技术标准和承包合同的工程和施工行为；提出或审查设计变更；进行工程质量检测，参加工程质量事故处理和工程验收等。还应做到：1、加强对施工单位自检体系工作质量的监督和管理，督促施工单位认真履行合同，对工程转包和违法分包及时进行查处。 2、监理必须对工程施工质量进行全方位监督管理与控制，要严把“开工审批关”、“施工过程检查旁站关”和“转序签字计量支付关”。监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对工程实施全过程跟踪监理。3、加强对工程试验的管理。工程监理应对施工单位的试验室进行资质审核和考察，监理试验室的设立应满足合同文件要求。 4、监理工程师应加强协调质量与进度、安全之间关系。5、每月组织质量检查评比工作，监理要作应做好工作日志和旁站记录，做到文字为凭、数据说话、检测定性；要加强监理档案资料的规范管理和对施工单位的档案资料管理工作的监督、检查、指导，负责工程施工档案整理的审核签证；工程完工后，作好监理工作总结，并对监理过程中的资料整理交代建指挥部归档。6、总监理工程师不得擅离职守，如需离岗必须经代建指挥部批准；专业监理人员离开工地必须经总监办批准并报代建指挥部相关管理部门审批。四、实行质量检查评比制度。对施工单位定期进行综合考核，奖优罚劣。五、未经监理工程师签字确认，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进入下道工序的施工。六、未经监理工程师签字将不得进入工程量的计量程序，不得进行中间验收或交工验收。施工单位质量管理职责一、施工单位必须依据有关工程建设的法律、法规、规章、技术标准和规范的规定，按照设计文件、施工合同和施工工艺要求组织施工，认真落实代建指挥部的质量管理措施，对其施工的工程质量负责，并接受质监机构对其资质和质量保证体系的监督检查。二、施工单位对建设工程施工质量负责，必须建立健全质量保证体系，推行全面质量管理，制定和完善岗位质量规范、质量责任及考核办法；建立工地试验室，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作；施工单位工程自检体系应对施工全过程全方位进行全面跟踪质量控制，项目经理为质量保证体系的第一责任者；各分项工程（工序）开工前必须提交规范的开工报告，完工后，自检人员应按合同规定的规范、标准进行全面自检评定，提出自检报告或转序意见；开工和转序须报监理审批同意后方可实施；对交付监理签认的工程，要落实质量责任制，确定主要责任人的质量责任。三、施工单位项目经理、总工程师和主要部门负责人不得擅离职守，项目经理、总工如需离岗必须经总监办、代建指挥部批准，其它有关人员如需离岗按规定报经总监办批准。对擅离职守，按合同予以处罚。四、施工单位将工程分包给分包单位施工，应按规定（主体工程禁止分包）向总监办办理报批手续，经批准后方可进行分包，分包单位按合同对其工程的质量向总包单位负责，施工单位对分包工程的质量承担连带责任。五、施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备进行检验；检验应有书面记录和专人签字，并得到监理单位的见证；质量检测单位应有相应资质，未经检验或者检验不合格的，不得使用。六、施工单位必须按照总监办核发的工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改设计，不得偷工减料；发现设计文件和图纸差错应及时提出意见和建议。七、施工单位必须建立、健全施工质量的三级自检制度，严格工序过程管理。对关键工程的施工工艺、施工方案必须经过严格论证和审批，确保万无一失。八、加强施工过程中原始工程资料的整理工作，必须符合有关工程标准及设计文件要求，按规定向代建指挥部提交完整的技术档案、试验成果及有关资料，保证资料的准确和完整。九、施工单位对施工中出现的质量问题及时向监理单位、代建指挥部、专业质监机构报告。十、工程发生质量事故，施工单位必须按规定向监理单位、代建指挥部、建设单位及有关部门报告，并保护现场接受调查，认真进行事故处理。材料、设备采购的质量管理职责一、材料和设备的采购单位，承担相应的材料和设备质量责任，其所采购的材料和设备，必须符合有关现行工程技术标准的规定，并全部符合设计对材料、设备的要求，材料和设备的采购单位须提供相关的质量保证资料；所有用于工程项目的材料、设备均应按规定进行检验，未经检查验收的材料、设备不得进入施工现场。二、由建设单位或施工单位按合同规定指定采购的材料和设备，施工单位和监理单位均应按规范要求进行检验。对检验不合格的产品，施工单位有权拒绝使用。三、在材料、设备的采购和使用过程中，应严格计量标准，按照有关施工技术规范进行。工程质量管理流程图质量保证措施一、建立和落实代建指挥部承建工程的各级质量责任制。主要内容有：1、按照关于全区公路建设工程实施质量责任登记制的通知（新交工程201616号文）要求，严格执行质量责任登记制度。2、建立代建指挥部管理责任制，由代建指挥部对工程质量负代建管理责任。3、督促工程参建单位建立工程质量领导人责任制。各参建单位的法定代表人，要按各自责任对所承建项目的工程质量负领导责任。因参建单位工作失误而导致重大质量事故的，除追查直接责任人的责任外，还要追究参建单位法定代表人的领导责任。4、建立工程质量终身负责制。施工单位按职责对本工程项目的工程质量终身负责。5、推行工程质量创优制度。在工程实施中应编制工程质量创优计划。6、实行工程首件制，执行新疆维吾尔自治区交通厅关于印发首件工作样板制度及次日工作计划管理制度的通知（新交建施工2008274号）。二、健全工程管理制度：1、实行工程监理制。由具备相应资质条件的监理单位进行监理；监理单位必须配备足够的、合格的监理人员。2、实行合同管理制。各类合同都应有明确的质量管理职责要求，履行担保和违约处罚条款，违约应承担相应的法律责任。3、开工前，办理有关工程质量监督报监手续。4、公路工程按照交通运输厅新修订的公路工程竣（交）工验收实施细则实行竣工验收制度。三、建立质量管理会议制度，代建指挥部定期召开质量会议，各施工标段每月召开质量例会。四、严格质量事故处理制度，发现一般质量事故或重大质量事故后，除按正常程序上报外，有关单位应积极参加有关部门组织的分析、调查、取证、检查和处理。根据质量事故的等级由相应部门处理。质量保证体系监督检查及汇报制度1、代建指挥部每两月对自身质量保证体系的运行情况进行检查，并监督检查监理单位和施工单位的质量保证体系的运行情况。2、总监办在保证自身质量保证体系运转正常的情况下，定期（至少每月一次）或不定期地对施工单位的质量保证体系运行情况进行监督检查。3、自检和监督检查结束后，对检查中发再现的问题要采取措施，及时整改，保证质保体系运转正常。4、总临办应每月向代建指挥部书面汇报自身质量保证体系的运行情况和对施工单位质量保证体系运行情况的监督检查情况。5、施工单位应每月向监理单位书面汇报自身质量体系的运行情况。工程建设“首件制”实施细则为有效控制省道101线沙湾段公路建设项目施工质量，预防质量通病，消除重大质量事故和质量隐患，决定在此项目内全面实行首件工程认可制（简称“首件制”），特制订本办法。第一条 实行首件工程认可制的目的立足于“预防为主、先导试点”的原则，以提高质量改进意识为目的，根据首件工程的各项质量指标进行综合总结评价，对施工质量存在的不足之处分析原因、提出改进措施，以指导后续施工，预防后续施工可能产生的各种质量问题。第二条 首件工程认可制的综合评价标准一、公路工程质量检验评定标准（JTG F80/1-2004）；二、公路工程施工质量验收规范（DGJ08-119-2005）三、招标文件、施工合同、设计文件及技术规范；四、代建指挥部有关文件。第三条 首件工程认可制实施的范围首件工程认可制贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保总体”的质量创优保障原则，着眼抓各分部（分项）工程的首件工程质量。实行首件工程认可制的工程范围为：一、结构工程：桩基、承台及墩台身（帽）、预制构件、上部结构现浇（预应力梁、板）、桥面铺装（试验段）、防撞护栏（单幅试验段）。二、小型结构物：不同结构形式的涵管、通道、排水管道等。三、路基工程：软基、盐渍土处理、不同压实标准及不同填料的路基填筑工程（试验段）。四、路面工程：路面铺装（试验段）。五、防护工程：卵石混凝土，水泥混凝土预制块铺砌、坡面防护等。六、对工程质量和安全影响较大的临时结构和附属设备设施，如工程首次使用的模板、支架、运输安装设备设施等。第四条 首件工程认可制的实施程序一、选定各施工单位根据本办法第三条规定确定工程项目内容，在每一分部（分项）工程中选择第一个施工项目作为首件工程（如试桩、第一个墩柱、第一榀梁等），并将首件工程的每一道工序作为首件工序。根据现行有关标准化施工管理操作技术规程，编制严密的每道首件工序的操作规程，总监办编制切实可行的监理细则。二、实施及要求1、施工单位在实施首件工程施工前，必须完成相应的开工审批程序和所有施工准备工作。2、实施首件工程的关键在于事前控制和实施过程的控制。对施工单位的承台、墩柱、箱梁等外露构件模板，监理应在首次使用前进行加工质量验收，对精度和刚度不符合要求的必须整改至合格为止。模板周转一定时间后，如变形较大，应及时整修至合格。“首件工程”所使用的模板、支架、机械设备设施、原材料和混凝土配合比等必须实施严格的检查验收，并经监理检查签字认可，不符合标准和规范要求的必须立即整改，否则一律不得用于首件工程。3、首件工程主体结构现场正式施工前应提前通知总监办和代建指挥部到现场参加施工前各项准备工作的检查验收，验收合格后，方可开始施工。另有规定除外，总监办和代建指挥部进行首件工程施工全过程监督，发现问题及时纠正。4、路基、基层、路面、立柱、梁体及混凝土防撞护栏等对结构或混凝土外观质量要求较高的分部（分项）工程要进行专项工艺试验，大直径钻孔桩成孔等决定工程成败和工程质量的分部（分项）工程要进行专项工艺试验。施工单位要详细记录试验及操作程序和有关数据，总监办和代建指挥部代表督查操作过程并及时纠正偏差。确保工程内部、外观质量是实施工程首件制的重要目的之一。三、评价和认可1、在首件工程完成后7天内（混凝土工程指拆模后7天内），施工单位应完成以下工作：对已完成项目的施工工艺进行书面总结，对该项目质量进行综合评价，提出自评意见，“追根溯源、穷追不舍”，提出相应质量改进措施，报监理和代建指挥部认可。总监办和代建指挥部的各自审查认可期限不超过3天。2、评价前施工单位和监理根据需要进行必要的检测，以充实评价依据。3、首件工程施工总结应包括以下内容：首件工程概况；首件工程主要施工方法及施工工艺；首件工程施工情况；各工序检测试验数据及相关报告；首件工程质量评价；首件工程施工中存在的质量技术问题及针对性的改进措施；推广的意见和建议。4、首件工程认可制评价责任体系应坚持“自下而上，分级负责”的原则。施工单位作为施工责任主体，承担自评责任，评价时应提供施工工艺措施、自检资料、质量保证措施及质量责任人姓名。总监办承担复评责任，总监办必须提交该分部（分项）工程的监理评价资料。代建指挥部最终确定是否认可首件工程。5、对重要的工程项目，经代建指挥部提出，可以组织专家召开专题会对首件工程进行审查认可，将会议纪要作为审批的附件。6、对首件工程的评价意见分为优良、合格和不合格三等，优良工程推广示范，合格工程予以接收，不合格工程责令返工。四、推广和实施监督实行首件工程认可制，是通过首件优良工程的示范作用，带动、推进和保障后续工程的质量，后续工程的质量不能低于首件工程标准。施工单位在进行后续工程施工时，应严格按照认可的首件工程质量改进措施进行施工，总监办严格监督施工单位按首件工程确定的标准实施后续工程。将首件工程认可制执行情况纳入质量考评内容，必要时组织现场点评，以确保首件工程认可制的严格执行。第五条 首件工程认可制的资料管理首件工程认可的检查用表加盖首件工程认可专用章，并有相关责任人的签字。首件工程认可的所有相关资料均作为分项工程开工报告的附件整理和归档。质量检查制度1、本项目质量检查方式分综合检查、专项检查和巡视检查三种。2、质量检查内容包括质量管理行为、规范化施工、工程实体质量三个方面。检查的重点是检查质量管理的薄弱环节。3、质量管理行为检查的主要内容：被检单位合同履行情况、执行质量法规和强制性标准情况、质量保证体系的建立和运转情况，人员素质，工程自检、抽检资料等。规范化施工检查的主要内容：工程实施过程中关键部位、重要工序的规范化操作程度等。工程实体质量检查的主要内容：工程所用原材料、成品及半成品、工程实体的质量及已完工程的外观质量等。4、项目指挥部对施工、监理单位至少每两月进行一次全面检查，总监办对施工单位至少每月进行一次全面检查，施工单位在配合各级检查的同时，应根据工程的进展情况，随时自检自查。5、全面检查应至少提前3天通知受检单位。如有特殊要求，可不予通知。6、工程实体质量检查应结合公路工程质量检验评定标准中所列的关键项目进行重点抽查。各抽查项目的检测数量应相对平衡，权值为3的抽查项目的抽查点数应不少于每次抽查总点数的15%。7、抽查项目实测值评价标准严格按照公路工程质量检验评定标准执行。8、质量检查完成后，应按抽查项目分项、分部工程、单位工程、合同段整理数据。9、质量检查结束后，应及时在工程现场反馈检查结果，提出整改要求和建议。并在7日内以检查通报形式书面下发检查意见和整改要求。10、每次质量检查完成后应对单次检查数据进行汇总。并可定期将有关抽查数据汇总，作为分析动态质量状况的依据。11、项目完工后，宜将部分监督检查数据汇总、整理，作为工程质量鉴定的依据。12、总临办应每月向代建指挥部书面汇报自身质量保证体系的运行情况和对施工单位质量保证体系运行情况的监督检查情况。13、施工单位应每月向监理单位书面汇报自身质量体系的运行情况。隐蔽工程检查制度1、重要隐蔽工程施工，监理人员必须进行旁站监理，以消除影响工程质量的不利因素。2、隐蔽工程或某些重要工序完成后，承包人先进行自检，自检合格后，填写隐蔽工程报验单报总监办。同进，承包人应保证监理工程师有充分的时间，对将覆盖或掩蔽的工程的任何部分进行检查、测量和验收。没有得到监理工程师的批准认可，工程的任何部分均不得覆盖、掩蔽或修饰，也不得进行下一道工序。3、监理工程师在规定的时间内对隐蔽工程做现场质量检查，核实所有质量参数是否符合设计和有关规范的要求。4、隐蔽工程施工时，承包人施工员、技术员不满足施工要求时，监理人员有权不同意现场施工。5、重要的隐蔽工程或重要工序完成后，必要时总监办可请项目指挥部代表、设计代表参加验收。6、对自己没有能力检测的隐蔽工程项目，则需请有相应资质的检测单位进行检测。7、隐蔽工程的施工、监理等有关资料要及时整理、签认、归档，必须留有照片，必要时应留录像资料。半成品、成品保护管理办法1、施工单位要在工程开工前制定相应的实施细则，对半成品、成品保护做出详细规定。2、施工前做好设计图纸会审、技术交底和环境调查，防止因工作不细而造成返工或损坏半成品及成品。3、科学合理地安排施工作业程序，应遵循“先地下后地上”、“先深后浅”、“先里后外”的施工顺序。4、注意做好有利于半成品、成品保护的交叉作业安排。5、在施工过程中采取防护和隔离措施。6、搞好施工现场的文明施工和安全、保卫、消防工作，防止半成品、成品丢失或损坏。7、搞好检查验收，上道工序不检查验收不进行下道工序的施工，杜绝不必要的返工。8、隐蔽工程经监理检查验收后应进行封闭管理。9、施工单位对竣工验收交付的成品，应根据合同或建设单位的要求，进行特殊防护。10、施工单位在竣工交验成品时应提供正确使用和保护的说明，做好回访保修工作。质量事故报告和调查处理制度一、任何单位和个人均有权利和义务将工程质量事故的情况及时报告有关部门。在建项目，施工单位为事故报告单位。二、质量事故发生后，事故发生单位必须以最快的方式，将事故的简要情况同时向代建指挥部、质量监督机构报告；在质量监督机构、建设单位、代建指挥部初步确定质量事故的类别性质后，再按规定的时限和要求进行上报。三、现场一旦发生质量事故，事故发生的施工、监理、代建指挥部等单位，应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大；因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录。妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等直接方式反映现场原状。四、调查报告的内容。工程概况：重点介绍事故有关部分工程情况；事故情况：事故发生的时间、地点、性质、过程、现状；事故发生原因：分析人员伤亡和财产损失情况；事故评估：阐明事故对工程安全、使用功能有何影响，应有实测、验算数据和试验资料，注明事故经处理工程状况已稳定；事故涉及人员与主要责任单位情况；对造成质量事故的责任者，建议其所在单位或上级主管部门给予行政处分，触及刑法的，由司法机关依法追究刑事责任；对事故主要责任单位，提出经济赔偿和行政处罚建议，提出对事故处理意见及防止类似事故再次发生应采取的措施和建议。五、工程质量事故处理原则。质量事故处理实行“四不放过”原则：事故原因不清不放过；事故责任者未得到处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过。质量事故处理方案及技术措施，应委托原设计单位提出，若由其它单位提供，必须经原设计单位签字认可。质量事故处理应确保工程安全和使用功能，事故处理完毕应组织验收，并将工程质量事故全部资料归入工程档案，并填报质量事故报告单和质量事故处理单。六、质量事故发生后，事故发生单位隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限的，故意破坏事故现场的，阻碍调查工作正常进行的，拒绝提供与事故有关情况资料的，提供伪证的，将按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。质量通病的防治措施作为省道101线沙湾段公路建设项目执行机构，为圆满完成业主委托的代建工作任务，实现S101项目的质量管理目标，维护企业形象和社会信誉，针对本项目的工程特点，特制定质量通病防治措施，在具体实施中首先明确以下几点：1、对质量通病防治确定，“预防为主，防治结合”的工作方针。2、实行分级管理，代建指挥部以对总监办的管理为主，现场管理为辅，由总监办负责对现场进行全面、全方位管理的工作思路。3、要求总监办、各项目部针对项目特点，制定质量通病防治方面的制度、办法及具体措施，并将其列入监理细则、施工组织设计及专项施工方案。4、总监理工程师亲自带头，采用定期或不定期的方式，组织各专业监理工程师学习相关的法律、法规，技术标准及规范，以提高各专业监理工程师的理论水平和管理能力，增强质量意识，并随时掌握公路市场的发展动态，以利对工程进行更好、更有效的质量控制。5、定期召开工程质量工作会议，协调和解决质量通病防治过程中出现的问题。6、记录、收集和整理质量通病防治的方案、施工措施、技术交底和隐蔽验收等相关资料。便于追本溯源及总结经验。针对公路路基不均匀沉降、桥头跳车、钢筋加工及安装质量控制及沥青混凝土早期病害等质量通病，拟采取下列处理措施。（一）路基不均匀沉降路基不均匀沉降主要表现为路面不平整、局部沉陷或塌陷、行车颠簸等，造成的原因有两种：一是由于地基不均匀沉降引起。二是由于路基填筑不均匀所致。针对这两种原因，工程师应采取以下措施：1首先应全面熟悉图纸，并实地踏勘，根据对现场了解的情况认真核对图纸。2严格检查承包人对山前坡地路段的地基处理，纵横向地基处理深度是否到底或达到设计及规范的要求，横向土层严重倾斜的，要督促设计采取一定的加固措施，以避免堆载后存在塌肩和失稳现象。3严格检查半填半挖或填挖交界地段的填筑质量，包括开挖台阶、搭接工艺、填料质量和密实度等，要求承包人采用级配良好的填料，以保证填压密实。4对于沿河塘路段，要求承包人选用透水性良好的回填材料，河塘基底在围堰排除积水后再作处理，沿河路基除按规定挖出台阶外，对路基采用超宽填筑，以便路基边坡有足够的压实度，使拼接部位稳定密实无痕迹。 5.路基填筑应分层压实，严格控制填料松铺厚度、平整度、压实度、确保压实质量。（二）桥涵台背回填 近年来，在自治区公路主管部门的重视和管理下，涵头跳车的现象得到了治理，但是从目前现场施工情况来看，桥涵台背的回填仍需加强管理。在台背回填施工中应主要抓好以下几点：1.台背回填施工前提：梁板安装完毕、小桥涵支撑梁浇筑或安装完毕，经检查合格，砼、砌体强度达到设计强度75%以上，方可进行台背回填作业。2.填料选用：宜选用砂砾、砾石土等透水性材料。3.台背回填范围：顺路线长度，顶面为距翼墙尾端不小于台高加2m，底部距基础内缘不小于2m；涵洞填土每侧不小于2倍的孔径。基坑与路基连接处坑壁应挖成台阶状，以提高回填土与路基的整体性。4.回填施工：应水平分层对称填筑，两侧台后填土高差不大于50cm，每层松铺厚度不宜大于20cm，压实厚度不大于15cm;控制好每层填土的含水量，保证混合料的均匀性，以利于压实，压实度达到96%以上。台背原地面以上填土宜与路基同时施工，以减少接头处理。基坑缺口应在桥涵两侧平衡地回填，靠近台背处不得采用振动压路机等大型机具碾压，改用小型夯实机械压实；为保证填土的压实质量，在比较开阔的部位应尽量使用大型机械压实。5.施工中的防排水：要防止雨水流入基坑，有积水应及时排除，并对坑底做必要的处理。6.检验：按规定频率对压实度进行抽检，每50m2检测一处，不足50m2的按50m2检测。（三）桥头跳车桥头跳车主要表现为台背路基明显沉降、凹陷、伸缩缝破损、台背处错台等。针对这些弊病，应采取以下措施：1桥头路堤填筑前，首先审查承包人的填筑指导书，对用于填筑的一般填料和透水性填料的粒径和材料级配进行抽检，并记录用料质量情况，检查场地的排水设施是否完善。2承包人所用机具应适应回填操作空间，若不适宜用大型压路机碾压时，必须采用小型手扶压路机或机动夯击板夯实。3桥头回填处顺路线方向的长度应按设计或规范规定，并挖成台阶，经监理工程师检查后才能分层回填。检查时应仔细丈量回填的几何尺寸以做为计量的依据并做为隐蔽工程资料备案。4严格控制分层摊铺厚度，每一层碾压后，监理应检查其密实度，检查重点在台背和新老填筑交界区，凡不符合设计要求的应立即返工。5回填处如有泄水孔或其他构筑物时，一定要按设计要求或设置碎石、粗砂或砂砾料层，以使达到泄水处的过滤作用。6严格控制填料粒径和填筑速率，尽量提前填筑完成，以增加预压时间，减少工后沉降。(四)钢筋加工及安装 常见的问题是钢筋锈蚀、间距不一、骨架歪斜尺寸不准、焊接不同轴心、焊缝长度不足等，应采取以下措施： 1、钢筋及连接材料（绑丝等）、垫块宜堆置在仓库（棚）内，露天堆置时，应垫高30cm并用彩条布或篷布遮盖；钢筋使用前用钢丝刷或其他方法将表面油渍、漆皮、鳞锈等清除干净；钢筋应平直，无局部弯折，成盘的钢筋和弯曲的钢筋均应用调直机调直。 2、钢筋绑扎时根据构件配筋情况，预先算好箍筋实际分布间距供绑扎钢筋骨架时作为依据，连环箍筋绑扎时每一组箍筋的顺序要一致；有时，也可以按图纸要求的间距，从梁的中心线向两端画线；钢筋绑扎要牢固，同时加大检查力度。 3、骨架的绑扎、焊接应在坚固的加工模具上进行，骨架拼装时应按设计图纸实地放样；拼装前，对有焊接接头的钢筋应检查每根接头是否符合焊接要求；拼装时，在需要焊接的位置用楔形卡卡住，防止电焊时局部变形。待所有焊接点卡好后，先在焊缝两端点焊定位，然后进行焊缝施焊。骨架焊接时，不同直径的钢筋的中心线应在同一平面上。为此，较小直径的钢筋在焊接时，下面垫厚度适当的钢板。施焊顺序由中到边对称地向两端进行，先焊骨架下部，后焊骨架上部。相邻的焊缝采用分区对称跳焊，不得顺方向一次焊成。 4、钢筋接头采用搭接电弧焊时，两钢筋搭接端部预先折向一侧，为使两接合钢筋轴线一致，提前计算弯折角度，并制作加工、焊接模具。接头双面焊缝的长度不应小于5d，单面焊缝的长度不应小于10d（d为钢筋直径）。 钢筋保护层厚度 钢筋保护层厚度问题是近年来自治区交通系统特别重视的问题之一，旨在通过努力将此指标的合格率提高到85%以上；影响保护层厚度的原因主要是钢筋偏位，可采取以下措施加以控制。 1、钢筋预埋时加大对预埋钢筋位置的控制，在浇筑混凝土前技术员要加大对预埋件的验收力度，同时加大钢筋骨架尺寸施工的控制。 2、钢筋保护层垫块只能使用尺寸标准的砼垫块，砼垫块强度不得低于同构件砼强度，垫块厚度按设计保护层厚度制做。垫块应相互错开、分散设置在钢筋与模板之间，但不应横贯混凝土保护层的全部截面进行设置。垫块在结构或构件侧面和底面所布设的数量应不少于3个/m2，重要部位宜适当加密。 3、垫块应与钢筋绑扎牢固，且其绑丝的丝头不应进入混凝土保护层内；混凝土浇筑前，应对垫块的位置、数量和紧固程度进行检查，不符合要求时应及时处理，应保证钢筋的混凝土保护层厚度满足设计要求和规范规定。 4、预埋钢筋采用焊接固定，必要时在预埋钢筋内部设置定位筋，防止安装位移；在混凝土振捣过程中，避免接触预埋钢筋，浇筑过程中发现钢筋偏位时应立即调整并重新固定。(六)沥青路面早期破损沥青路面早期破损是指路面在竣工后通车不久或一、两年内出现多处或大面积裂缝、破损。根据公路出现的路面病害情况，分析原因主要表现为：忽视压实度的要求；材料到场及终压温度偏低，甚至在低温情况下过度碾压；材料配合比不当，基质沥青未达标；路面基层甚至路床、基底承载力不足，弯沉值过大。另外，由于路面基层材料的收缩而造成沥青路面的反射裂缝，也会引起早期破损。此病害是雨雪水沿道路裂缝渗入路面基层和土基，降低路基路面的稳定性和强度，造成局部变形，扩展成网状裂缝。碾压中产生的细微裂纹及反射裂缝虽初期不影响行车，但在水分侵蚀及阳光照射下，成为促使面层沥青混凝土疲劳开裂的催化剂，大大缩短沥青路面寿命。预防措施有：1不要片面追求路面的平整度指标而忽视面层的压实度，要全面考虑基层、面层的综合强度、舒适性、安全性和耐久性。2.加强对原材料的检验工作，材料的质量是沥青路面质量的保证；3.严格掌握和控制沥青混合料的配合比；4.半刚性基层碾压完成，压实度检查合格后应立即开始养生，不允许基层开裂的现象；5.沥青透层或下封层完成后，应尽快铺筑沥青路面；6.在沥青混合料摊铺碾压中，严把沥青混合料进场摊铺的质量关，严格控制摊铺和初压、终压的沥青混合料温度，严格按碾压操作规程施工，防止横向裂缝的产生； 7.严格按照公路沥青路面施工规范做好纵横向接缝； 8.控制沥青混合料所用沥青的延度，或采用改性沥青。拌制沥青混合料时，严格按照公路沥青路面施工规范的要求，控制温度，防止加热过度； 9.加强沥青路面养护，保持路面清洁，疏通排水系统； 10.做好改性沥青的施工总结，做好路面工程施工过程中的旁站监理。（七） 桥涵构造物质量通病1梁（板）与支座或台帽接触不密贴。提高台帽或支座垫石的施工质量，确保其顶面标高及平整度符合规范要求。重视梁（板）安装施工，提高施工精度，使梁（板）与支座或台帽密贴。2沉降缝填塞不密实及板缝与沉降缝错位a.沉降缝填塞应给予足够的重视，填缝材料应符合设计及施工规范要求，并确保填缝饱满密实，避免沉降缝渗水。b.梁（板）安装前，应检查桥涵台身与沉降缝的位置及垂直度，宜从桥涵中心向两侧安装，梁（板）缝隙应均匀，并确保沉降缝与梁（板）缝在一条竖线上。3砼外观质量欠佳a、合理安排施工季节，尽量避免冬季施工，当室外日平均气温连续5d稳定低于5时，应采取冬期砼施工方案；炎热季节施工，砼浇筑温度超过32时，宜选在一天中温度较低时施工。b、选用优质水泥及骨料，配合比设计时选定合适的水灰比、水泥用量及砂率。c、浇筑前应做好充分准备，保证连续浇筑。d、砼建议采用集中拌和、罐车运输，大面积砼应尽量使用大块定型模板，对大量相同尺寸部位的砼也应尽量使用定型模板。模板使用前应进行严格挑选和精心打磨，板缝用双面胶堵塞缝隙。e、确保砼拌和物的质量，严格按规范施工，控制好砼拆模时间，及时采取合理、有效的方法进行养生。（八） 路面的平整度控制1.施工设备要先进、配套、完好，机械手的经验丰富，责任心较强和操作水平较高；2.精心施工，严格控制好路基顶面、路面各结构层的标高、平整度和横坡度；3.充分利用有利季节进行施工；4.要严格控制水准点和施工放样的精度，保证路面平整度；5.在沥青路面上的基层顶面设置透层和下封层，保证路面使用后期的平整度。质量责任追究制度为保证工程质量满足合同要求，督促各参建单位及参建人员能在项目施工准备阶段、施工阶段及缺陷责任期阶段认真履行各自的质量职责，防止发生质量事故，特制定本制度，对存在以下违规行为的单位、个人将予以责任追究。1、施工组织设计、施工方案编制不合理，审查不严格。2、对进场原材料、建筑构配件、设备未进行质量检测，把关不严， 对配合比未按规定程序进行验证。3、擅自改变既定施工方案，违反工程建设强制性标准、设计要求、合同及规范规定进行施工。4、将工程分包给不具备相应资质等级单位。5、不考虑合理工期，盲目追求进度，忽视质量管理程序。6、未按照工程建设强制性标准、设计要求、监理规范及合同规定进行监理。7、质量事故发生后，对隐瞒不报、谎报、故意拖延报告期限，故意破坏现场，阻碍调查工作正常进行，拒绝提供与事故有关情况和资料，提供伪证。对以上行为，按照相应的职责，追究相关单位及个人责任。视情节和性质给予通报批评，清除出场等处罚，并将其违规行为记录转交资质年审、资信登记主管部门。构成犯罪的移交司法机关处理。工程竣（交）工验收管理制度一、按照公路工程竣（交）工验收办法（交通部2004第3号令）、交通运输厅新修订的公路工程竣（交）工验收实施细则，工程完工后，具备下列条件则可进行竣工（交）验收。公路工程（合同段）进行交工验收应具备以下条件：1、合同约定的各项内容已完成。 2、施工单位按交通部制定的公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格。3、监理工程师对工程质量的评定合格。