煤矿安全生产管理考核奖罚实施细则样本.doc

XX煤矿
安全生产管理考评奖罚实施细则

为认真落实党“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全方面“打造科技兴安矿井，建设安全高效企业”。根据“权责明确、考评严格、管理科学、奖惩严明”标准，狠抓奖惩考评和责任落实，扎实安全基础，实现矿井长治久安，结合我企业实际，特制订本措施。
第一章 矿井安全生产管理考评要求
一、组织领导
1.为确保安全考评目标实现，企业成立安全管理考评领导小组。XXX同志任组长，XXX、各施工单位项目经理等同志任副组长，各单位部（科）室责任人及各施工单位副职为组员；安全管理考评领导小组下设考评办公室，考评办公室设在安监处，邱向东兼任办公室主任，负责具体日常考评工作。
2.未包含条款或相关内容，由企业安全管理考评领导小组研究，酌情处理。
3.当企业指标有较大改变或重大政策调整时，对应修订该要求并立即出台补充要求。
二、煤矿安全生产调度员十项应急处理权
煤矿调度人员值班期间，接到安全监测监控系统报警或基层区队、安检员、瓦斯检验员和汛期地面巡视员等汇报时，凡包含下列险情之一，不需请示领导，有权下达某个生产区域或整个矿井立即停止生产，撤离作业人员调度指令，然后再按要求向值班领导和关键领导和上级部门汇报。
1、汛期当地域气象预报为降雨橙色预警天气或二十四小时以内连续观察降雨量达成50mm以上；或受上游水库、河流等泄洪威胁时；或发觉地面向井下溃水；
2、井下发生突水；或井下涌水量出现突增、有异常情况，危及职员生命及矿井安全；
3、井下发生瓦斯、煤尘、火灾、冲击地压等事故；
4、供电系统发生故障，不能确保矿井安全供电；
5、关键通风机发生故障；或通风系统遭到破坏，不能确保矿井正常通风；
6、安全监测监控系统出现报警，情况不明；
7、煤层自燃发怒有害气体指标超限或发觉明火；
8、井下工作地点瓦斯浓度超出要求；
9、采掘工作面有冒顶征兆，采取方法不能有效控制；或采掘工作面受冲击地压威胁，采取防冲方法后，仍未解除冲击地压危险；
10、有其它危及井下人员安全险情。
三、违反下列情形之一，给通报处理并责令施工作业地点停产整改，考评施工单位1000-5000元，挂罚施工单位关键责任人10%。
1.现场文明生产严重滑坡，工程质量低劣且没有安全感；
2.限期内拒不整改上级部门或企业查处安全质量问题；
3.拒绝、阻碍检验人员检验，对检验人员打击报复；
4.因迟报、隐瞒事故（隐患）造成问题扩大；
5.轨道铺设质量低劣，铁路拐急弯，曲率半径低于3.85m;
6.施工地点无区队干部盯班或零星工程施工安全责任人不是管理人员；
7.带电检修、移动、搬迁电器设备、电缆和电线；
8.井下采掘施工地点，无区队跟班干部、无安监员；
9.采掘工作面发生重大侥幸事故；
10.采掘工作面超能力、超强度、超定员组织生产；
11.无规程方法施工或不按规程方法施工或条件发生改变，作业规程无法指导现场安全施工，没有补充专题安全技术方法或专题安全技术方法不落实；
12.工作面使用新技术、新工艺、新设备、新材料前，安全性能未经过论证、检验、判定和未制订安全方法；
13.采掘工作面不含有通讯条件；
14.机电设备严重失爆；
15.工作面采、掘关键设备不完好，安全保护装置不全，危及安全；
16.排放瓦斯无方法或不实施方法；
17.采取不合理串联通风或局扇喝循环风；
18.瓦斯积聚不立即处理，超限作业；
19.瓦斯异常区或高瓦斯区没有按要求编制瓦斯专题治理方法或方法落实不到位；
20.采掘工作面供水系统不完善，防尘方法未落实；
21.采掘工作面风量达不到设计要求或违反《煤矿安全规程》要求有串联通风、扩散通风、采空区通风等问题；
22.工作面无防冒顶、防水害、防瓦斯、防放炮伤人、防有害气体涌出、防风流短路等方法，或方法不落实；
23.作业场所瓦斯、粉尘或其它有毒有害气体浓度超出要求；
24.有严重水患、未采取有效方法；
25.有冲击地压危险，未采取有效方法；
26.自燃发怒严重，未采取有效方法；
27.使用明令严禁使用或淘汰设备、工艺；
28.其它情节严重行为。
四、掘进工作面出现下列情形之一，责令停掘整改，考评施工单位500-元，挂罚施工单位关键责任人10%。
1、锚网支护掘进工作面没有备足5架和本巷道断面相适应架棚支护材料；
2、不实施放炮监护制度或放炮派人站岗不全有漏岗；
3、架棚巷道未按要求加固门口或防倒设施不全；
4、扒装机和迎头施工人员平行作业；
5、掘进工作面没有临时支护或前探支护不起作用；
6、巷道积矸、积煤堵塞巷道断面1/3以上，停掘整改；
7、掘进工作面上下山掘进，运输安全设施不齐全、不完好；
8、掘进工作面运输路线范围内巷道局部变形严重，影响安全使用；
9、迎头空顶作业或控顶距离超出作业规程要求；
10、迎头10米范围内防倒设施不齐全、不可靠，支护质量低劣；
11、架棚巷道多处背顶、背帮不实或松动；
12、掘进工作面独头巷道扩修分段平行作业，扩修巷道临时支护不齐全、不完善、不可靠；
13、掘进工作面过断层、陷落柱、老巷，施工三岔门、四岔门无专题方法；
14、工作面透老巷(老空)、掘进巷道贯通未下达预透通知书；
15、锚杆安装无专用工具；
16、上、下山掘进扒装机无防跑装置、防跑装置不全或失效、回头轮固定不符合要求，责令停止使用；
17、掘进工作面局扇不使用风电闭锁、瓦斯电闭锁，不使用双风机、双回路供电且不能自动切换；
18、巷道施工自然通风长度超出6m或微风作业，责令立即停产撤人；
19、掘进工作面应力集中区煤粉量超出2.6㎏／m时，立即停止掘进，进行解危处理。超出3.5㎏／m时，要立即停止作业，撤出人员；
20、掘进工作面过去断层带20-30米时，进行钻屑法检测。若煤粉量超出2.6㎏／m时，应立即停止掘进，进行解危处理。超出3.5㎏／m时，要立即停止作业，撤出人员；
21、钻孔卸压或爆破卸压后要采取“钻屑法”进行解危检验，只有在煤粉量小于2.6㎏／m时，方可进行掘进施工。
五、施工单位及相关管理人员考评要求
1.施工单位要严格值盯班制度，每班必需有干部盯现场，不然每发觉一次考评施工单位1000元，单位关键领导挂罚100元。
2.施工单位值班、盯班管理干部下井不在井口签字、不实施汇报、交接班制度，每次考评100元。
3.现场存在较大安全隐患时，施工单位管理干部必需立即下井盯班进行处理，不然对施工单位考评1000元，单位关键领导挂罚100元。
4.现场施工质量低劣或存在安全隐患，检验人员提出后，不按要求整改，按工程质量不合格品处理，每次考评施工单位1000-5000元，单位关键领导挂罚200元。
5.因工程质量低劣、现场问题多或存在较大安全隐患，被管理人员停止作业，对施工考评1000-5000元，施工单位责任人、当班跟班干部、班组长各考评200元，对单位质量验收员、责任安监员各考评100元。
6.企业及监理下达安全隐患，施工单位必需按要求时间进行处理整改，并立即填写反馈联，送达处理安全隐患卡部门；不按要求时间反馈，每拖一天对施工单位考评1000元，对责任人考评100元。
7.企业及监理各级管理人员监督检验问题落实表必需有责任单位领导签字，单位领导拒绝签字将加倍考评，并立即送交安监处，由安监处信息办进行考评。责任单位对监督检验问题落实表有异议，能够拿问题落实表和部门、监理责任人及企业分管领导协商，如考评不合理，将对检验人员考评100元。
10.被上级领导抓严重“四违”或违章指挥一起，对责任单位考评5000元，对单位责任人及责任者各考评500元，责任安监员考评200元；被上级领导抓通常“四违”，对责任单位考评1000元，对单位责任人及责任者各考评200元，责任安监员考评100元。
11.在上级各类安全检验中，因现场安全管理混乱，造成工程质量低劣、问题多或存在安全隐患，被提出批评或停止作业，对责任单位考评5000-10000元；并对责任单位责任人、当班跟班干部各考评500元，对质量验收员、责任安监员各考评300元，对其它相关人员考评100元。
12.各级管理人员和安监员因正确推行职责而遭到打击报复必需严厉处理，对责任单位考评5000-10000元，责任者考评元，并解除协议，留矿查看，单位责任人考评1000元，造成严重后果触犯刑律者交司法机关处理。
六、监理企业管理考评要求
监理企业违反以下要求，每次考评1000-5000元。
1.监理企业必需审查施工单位施工资质、施工协议及工程造价等是否符合相关法律、法规及规范要求。
2.监理企业对施工单位工程质量、安全评定、技术管理、完工验收、移交资料及工程档案等实施全方面管理。
3.监理企业必需审查施工组织设计、安全技术方法或专题施工方案及方法是否符合相关法律、法规、安全规程及规范要求。
4.监理企业在实施监察过程中，实施旁站督察，发觉工程质量低下存在安全隐患立即要求施工单位整改；情况严重，必需要求施工单位停止施工，并立即和建设单位联络。
5.监理人员发觉工程设计不符合工程安全质量标准要求，必需和建设单位联络要求设计单位变更。
6.监理企业不根据约定推行监理义务，对监督检验项目不检验或检验不到位、不实施旁站督察，致使工程质量低下存有安全隐患，必需负担对应赔偿责任。
七、企业管理人员管理考评要求
为提升各级安全管理人员责任心，强化各项指标运行程序，确保实现年度安全生产。相关要求以下：
（一）基础要求
1、按集团企业整体计划布署，企业立即建成完善安全闭环管控信息系统，形成考评规范化、系统化、科学化。
2、安全闭环管控信息系统没有运行前，安监处信息员进行人工统计、分类、考评、汇总；安全闭环管控信息系统运行后，安监处信息员只进行录入各级安全管理人员问题检验落实表，计算机将所录入隐患、违章信息存入数据库、发送短信通知相关责任人，并按要求自动进行考评。
3、凡有下井、带班、查隐患、反“四违”指标管理人员升井后，必需立即按要求填写安全检验落实表，按要求到信息办进行登记，不按要求进行登记一律不予统计、录入。
4、信息员负责管理人员各类指标统计、录入工作，要立即认真严格，不得弄虚作假，不然每人次罚考评人员50元。
（二）监督检验考评要求
1、各部室管理人员、专业人员必需完成所要求下井、查隐患和阻止“四违”指标，每少下一个下井考评50元，每少一个中夜班下井考评50元，每少阻止一起隐患50元。
2、管理人员必需完成要求违章指标，完不成动态通常违章每少一个考评50元，完不成动态严重以上违章每少一个考评100元。
3.企业每班必需有领导带班下井，并和工人同时下井、同时升井，确保井下二十四小时有领导带班。当班带班人员不能正常带班，必需提前向关键责任人请假并由关键责任人安排其它领导替班，不得空班。带班人员上井后立即到安监处信息办进行登记。对带班作业人员实施月度考评,每少一次带班作业对个人考评200元｡带班作业期间不按要求汇报或不和工人同上同下,每次考评100元｡带班作业期间,现场有严重违章行为,不立即发觉阻止,对现场带班作业人员考评50-100元｡
4. 管理人员必需完成要求带班指标，完不成带班指标，每少一个考评50元。陪处级领导带班以月份处级领导带班盯班表为依据，陪同人员若出现空班或问题落实表及交接班统计填写不立即，每人次考评100元。
5.严格实施检验、考评、落实、整改、复查等管理制度。各类检验人员立即填写问题检验落实表，如实反应施工现场存在安全质量问题及查隐患、“四违”情况，到施工队签字落实，对拒签者考评100元，并对所查问题加倍考评，问题严重挂罚单位关键领导和当日值班干部。问题落实表立即送交安监处信息办一份，不然每少一次，对检验人员扣罚50元。
6.中级职称以上管理人员必需参与企业组织党政工团大检验和专业检验、微弱时间检验；无故不参与者，一次考评 50元，出公差、请假者考评20元。
7．参与井下微弱时间查岗人员、季度专业达标及上级检验陪检人员严格按要求实施。无特殊情况不按要求参与，每一次考评50元。
8．各专业组具体负责对应专业内安全质量标准化工作。要求天天组织专业检验，专业人员要同施工单位经理、副经理或队长、副队长同下、同上，同时进行检验，检验时要安排标准、方法，安排整改时间，到时要进行复查，达不到要求严格考评，同上继续安排整改、复查、考评、落实，直到问题处理。
9.当月有特殊情况者，出据由分管领导签字证实，报请生产班子同意后不予考评。
10．未包含条款或事项，由企业研究酌情处理。
（三）安全履职行为考评标准
1．每一名管理人员全部要严格实施下井、带班、查隐患、反“四违”各项指标要求；真正做到思想认识、工作作风、工作方法三到位；深入实际、深入现场、真抓实管，勇于动真碰硬，使安全管理工作再创新水平、再上新台阶。
2．各级领导和专业技术人员下井，必需对所经过沿途工程质量、安全隐患、违章行为等进行检验、现场评定，对发觉问题立即安排督促整改。
3．企业管理人员安全履职行为，每个月由安监处信息办进行统计、汇总、通报。

企业班子组员安全履职行为考评标准 表一
职务
月度下井次数
月度带班 次数
安全关键部位检验
履职要求
月度 阻止“四违”
下井时间
下井履职
带班履职
调度值班 履职
处长
10
5
不少于6次，其中，中、夜班不少于2次
关键检验副总师以上人员履职情况。
不少于2起，其中1起是违章指挥或违责行为
在井下检验时间不得少于3小时；中、夜班下井次数不少于下井总数50%。下井带班坚持井下交接班，和职员同上同下，坚持8小时带班。
根据上级及集团企业相关要求、标准检验以下内容：1.对沿途及现场文明生产；2.安全质量标准化管理；3.安全设施、职员现场正规操作；4.作业规程及安全技术方法落实5.管理人员盯值班情况、现场管理人员履职尽责情况；6.特种作业人员持证上岗情况等进行检验；7.立即发觉和阻止“四违”行为。
1.带班地点不少于2处，其中1处为现场关键或边远地点；2.向调度室汇报现场相关情况；3.加强对关键部位、关键步骤检验巡视，全方面掌握当班井下安全生产情况；4.在关键时期、关键步骤必需到现场指导、盯岗带班；5.对带班所经过沿途及现场文明生产、安全质量标准化、安全设施、职员正规操作进行检验；6.检验安全技术方法落实、井下各级安全管理人员履职情况、特种作业人员持证上岗等进行监督检验；立即阻止“四违”行为；7.碰到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员立即、有序撤离到安全地点。
1.负责当日安全生产调度值班工作；传达落实当日接收上级相关安全生产指示、指令；2.了解当日全矿安全生产情况；掌握现场安全管理关键情况；3.主持召开调度值班人员会议，部署安全生产工作，协调处理相关安全生产事项；4.对发生生产安全事故及其它突发事件行使紧急处理权利；5.组织并参与中、夜班下井安全检验，查处安全隐患及“四违”行为；6.组织对现场严重问题分析、处理
党委书记
10
5
不少于6次，其中，中、夜班不少于2次
副总师以上人员和党工团、安全培训部门人员履职情况
不少于2起，其中1起是违章指挥或违责行为
副处长（生产）
18
8
不少于9次，其中，中、夜班不少于3次
关键检验生产班子副总工区队生产科室管理人员履职情况。
不少于4起，其中2起是违章指挥或违责行为
副处长（机电）
18
8
不少于9次，其中，中、夜班不少于3次
除井下现场外关键检验从事机电运输管理人员履职情况
不少于4起，其中2起是违章指挥或违责行为
总工程师
18
8
不少于9次，其中，中、夜班不少于3次
除井下现场外关键检验专业技术人员履职情况及规程方法落实情况。
不少于4起，其中2起是违章指挥或违责行为
安监处长
18
8
不少于10次，其中，中、夜班不少于4次
关键检验现场跟值班管理人员、安监员履职情况。
不少于4起，其中2起是违章指挥或违责行为
党委副书记（纪委书记）
12
8
不少于8次，其中，中夜班不少于2次。
除井下现场外关键检验安全教育开展情况及效果,党工团安全培训部门人员履职和青岗员作用发挥情况。
不少于2起，其中1起是违章指挥或违责行为
工会主席
12
8
不少于8次，其中，中夜班不少于2次。
除井下现场外关键检验安全教育情况，工会管理人员、群监员作用发挥情况。
不少于2起，其中1起是违章指挥或违责行为
副处长（经营）
12
8
不少于8次，其中，中夜班不少于2次。
除井下现场外关键检验地面安全生产、成本管控管理人员履职情况。
不少于2起，其中1起是违章指挥或违责行为
财务总监
12
8
不少于8次，其中，中夜班不少于2次
除井下现场外关键检验现场生产成本管控情况
不少于2起，其中1起是违章指挥或违责行为
扣分标准
下井次数比要求每少一次扣5分。
带班次数每少一个扣5分
检验次数比要求次数每少一次扣5分。
每次检验应有对应问题，对违责行为进行追究，达不到要求，扣2分
阻止“四违”数比要求每少一起，扣4分；不符合定性要求，每起扣3分。
下井时间不足每次扣3分；中、夜班下井数比要求次数每少一次，扣5分。
每有一项违反要求，扣2分。
每有一项违反要求，扣3分
每有一项违反要求，扣3分。

企业管理人员安全履职行为考评标准 表二
职务
月度 下井次数
履职要求
安全关键部位检验
月度阻止“四违”
下井时间
下井履职
副总工程师
20
除井下现场外，关键检验专业技术人员履职情况及规程方法落实情况。
不少于9次，其中，中、夜班不少于3次。
不少于3起，其中2起是违章指挥或违责行为。
在井下检验时间不得少于3小时；中、夜班下井次数不少于下井总数50%。
根据上级及集团企业相关要求、标准检验以下内容：1.对沿途及现场文明生产；2.安全质量标准化；3.安全设施、现场正规操作；4.作业规程及安全技术方法落实5.管理人员盯值班情况、现场管理人员履职尽责情况；6.特种作业人员持证上岗情况等进行检验；7.立即发觉和阻止“四违”行为。
副总经济师 副总会计师
12
除井下现场外，关键检验现场生产成本管控情况
不少于6次，其中，中、夜班不少于2次。
不少于3起，其中1起属于违章指挥或违责行为
生产科室关键责任人
20
除井下现场外，关键检验专业技术人员履职情况。排查现场隐患追究现场管理责任。
不少于9次，其中，中、夜班不少于3次。
不少于3起，其中1起是违章指挥或违责行为。
生产科室副科级及中级职称以上管理人员
22
除井下现场外，关键检验规程方法实施情况，追究现场管理责任
不少于12次，其中，中、夜班不少于3次。
不少于3起，其中1起是违章指挥或违责行为。
生产科室有安全生产考评指标其它管理人员
22
帮助区队现场管理人员排查现场隐患，做好专业管理技术指导。
不少于12次，其中，中、夜班不少于3次。
不少于2起，其中1起是严重违章、违章指挥或违责行为。
党工团部门科级管理人员
6
检验现场安全教育情况，检验青岗员、群监员作用发挥情况。
不少于3次，其中，中、夜班不少于1次。
不少于2起，其中1起是地面单位“四违”。
党工团科室有安全生产考评指标其它管理人员
4
做好现场安全教育，检验青岗员、群监员作用发挥情况
不少于2次，其中，中、夜班不少于1次。
不少于2起，其中1起是地面单位“四违”。
区队管理人员
22
除井下现场安全管理外，关键检验班组长履职情况。
采掘区队必需到本单位作业地点，辅助区队对关键零星岗位进行巡回检验。
不少于4起，其中1起是动态违章作业。
扣分标准
下井次数比要求次数每少一次，扣5分
每次检验应有对应问题，对违责行为进行追究，达不到要求，扣2分。
检验次数比要求每少一次扣5分。
阻止“四违”数比要求每少一起，扣4分；阻止“四违”不符合定性要求，每少一起扣3分
下井时间不足每次扣3分；中、夜班下井数比要求每少一次，扣5分

（四）专业管理人员包保区队管理要求
1.专业人员包保区队范围：党群行政科室中级职称以上人员；生产部室助理工程师以上人员。
2.为深入强化部室人员联保区队管理，理顺工作关系。企业各级联保人员要在完成本职员作前提下，充足发挥自己专业专长，帮助区队抓好安全、技术、管理、培训和检验工作，提升职员安全意识和业务素质，使区队干部管理规范化，职员操作正规化；降低或杜绝“违章”现象发生，确保实现企业安全奋斗目标。
3.各包保区队组每七天不少于一次参与所包保区队班前会，并在所包保区队统计上签字，不然每人/次罚款50元。
4.每个月党群行政、生产部室联保区队组员如有调离、输入等变动情况，由人力资源部安排专员负责于每个月底26日前立即通知安监处等相关部门，以确保各类考评项目标正确性，如渎职失察，通知不立即，影响企业考评工作，将对相关部门责任人考评100元/每次。

管理人员包保区队人员分工表
专 业
区 队
分管
领导
专业
责任人
生产部室
包区队人员
党群行政部室
包区队人员

第二章 安全事故责任追究考评要求

一、事故调查、分析、处理要求
（一）责任分工
1.企业成立事故调查分析处理小组，负责对人身事故、非人身事故、影响生产机械事故调查、分析和处理，查明事故发生原因、过程和人员伤情、经济损失情况；对事故进行定性（责任事故、客观问题）；确定事故责任者、责任大小；按要求提出处理意见和防范方法；写出事故调查汇报；按要求做好事故分析统计、统计和立即上报工作。组长：筹建四处长、党务书记；副组长：其它企业领导班子组员；组员：安监处及各专业部门关键责任人。下设办公室在安监处，安监处长兼办公室主任。
2.需指挥部、集团企业调查分析判定各类事故。由企业事故调查分析处理小组申报，经指挥部、集团企业组织分析判定分析后，再由企业事故调查分析处理小组负责实施经济扣罚。
3.职员在工作场所发生工伤，由事故分析处理小组负责立即会同指挥部、集团企业指定医院对伤者伤情进行判定，并立即报集团企业调度室及安监局。
4.职员在非工作场所内发生人身事故，由本人或其亲属立即向职员所在单位及安监处地面检验科、生产部（调度室）汇报，由职员所在单位配合安监处地面检验科在48小时内完成事故调查、取证、核实及工伤上报工作。
（二）操作程序
1.各施工单位必需依据单位工程施工特点、范围，对施工现场易发生重大事故部位、步骤进行控制，制订施工现场生产安全事故应抢救援预案。各单位要建立应抢救援组织或配置应抢救援人员，配置救援器材、设备，并定时组织演练。
2.发生生产安全事故后，施工单位必需立即开启事故应抢救援预案，主动采取方法预防事故扩大，保护事故现场，并立即按程序向相关部门汇报。
3.安全事故调查和对事故处理，应根据国家相关法律、法规和规范等相关要求实施。
4.参与事故分析人员要查明事故发生原因、过程和人员伤情、经济损失情况；对事故性质进行定性；确定事故责任单位、责任人、责任大小；按要求提出处理意见和防范方法；写出事故调查汇报。
二、事故界定
（一）重大侥幸事故
1．透水淹井；2.瓦斯爆炸；3.煤尘爆炸；4.矿井火灾；5.立井断绳；6.造成全企业停产8小时以上事故；7.提升设备断轴等；8.地面重、特大火灾事故及其它直接经济损失达成100万元及以上事故。
(二)较大（性质严重）侥幸事故
1.顶板事故：⑴冒顶埋（堵）人；⑵工作面局部垮面；⑶采煤工作面冒顶面积10m2以上；⑷掘进工作面冒顶长度5m及以上；⑸巷道冒顶长度10m及以上。
2.机电事故：⑴电灼伤一人；⑵误停、送电或触电；⑶全矿井停电，主扇风机停风。
3.运输事故：⑴运煤钢缆皮带机、强力皮带机断绳、断带；⑵井筒坠物；⑶关键上下山(水平、采区上下山)跑车；⑷地面矸石山断绳跑车；(5)电机车追尾或碰头。
4.通风、瓦斯、发怒事故：⑴井下自燃明火；一氧化碳超限；盲巷缺氧窒息、中毒；⑵生产区域内、密闭前瓦斯超限。
5.水害事故：⑴老空透水；⑵不按企业相关要求采取方法（如疏水降压、注浆加固底板、留足各类防水煤柱、人工放顶等）或达不到标准要求造成底板出水，出水量61-100m3/h。
6.放炮事故：放炮打人、拒爆、残爆伤人。
(三)严重重伤事故
1.截瘫；2.肢体断离；3.双目失明；4.颅骨骨折造成严重脑挫伤；5.需经大手术才能拯救生命；6.其它伤势严重损失工作日1000及以上。
三、施工单位安全事故层级追究考评要求
（一）非人身事故
1.通常侥幸事故：(1)事故责任单位考评5000元，责任单位责任人及分管副职考评200元；(2)监理企业考评500元；(3)企业当班安监员考评100元。
2.较大（性质严重）侥幸事故：(1)事故责任单位考评10000元，责任单位责任人及分管副职考评500元；(2)监理企业考评1000元；(3)企业生产部室正职考评200元，副职及分管管理人员考评160元；(4)企业当班安监员考评400元。
3.重大侥幸事故:(1)事故责任单位考评10万元，责任单位责任人及分管副职考评1000元；(2)监理企业考评10000元；(3)企业生产部室正职考评500元，副职及分管管理人员考评400元；(4)企业当班安监员考评1000元。
（二）人身事故
1.轻伤事故:(1)事故责任单位考评10000元，责任单位责任人及分管副职考评500元；(2)监理企业考评1000元；(3)企业生产部室正职考评200元，副职及分管管理人员考评160元；(4)企业当班安监员考评400元。
2.重伤事故:(1)事故责任单位考评50000元，责任单位责任人及分管副职考评元；(2)监理企业考评5000元；(3)企业生产部室正职考评500元，副职及分管管理人员考评400元；(4)企业当班安监员考评1000元。
3.严重重伤事故:(1)事故责任单位考评20万元，责任单位责任人及分管副职考评5000元；(2)监理企业考评0元；(3)企业生产部室正职考评1000元，副职及分管管理人员考评800元。(4)企业当班安监员考评元。
4.严重重伤以上事故
企业党政联席会研究将从严、从重、从快进行处理。
四、企业安全事故层级追究考评要求
（一）非人身事故
1、通常侥幸事故
（1）对事故单位考评：事故单位上月实出勤人数×50元。
（2）对责任班组全部出勤人员每人罚款100元。
（3）对造成通常侥幸事故直接责任者或关键责任者罚款1000元。
（4）对事故单位正职和当班副职每人罚款300元。
（5）对事故单位其它班子组员、当班安监员、当班班组长每人罚款200元。
（6）对发生事故生产部室包区队正职每人罚款200元，副职每人罚款160元，对专业人员正职每人罚款200元，副职（工程师）每人罚款160元，通常科员每人罚款100元。
（7）党群行政科室包区队正职每人罚款100元，副职每人罚款80元，通常科员每人罚款50元。
（8）同时，依据企业安全风险抵押金制度要求，扣除对应抵押金。
2、较大（性质严重）侥幸事故
（1）对事故单位考评：事故单位上月实出勤人数×100元；
（2）对责任班组全部出勤人员每人罚款200元。
（3）对造成较大（性质严重）侥幸事故直接责任者或关键责任者罚款元。
（4）对事故单位党政正职和跟班副职每人考评400元，对事故单位其它班子组员、当班安监员、当班工长（班组长）每人考评300元。
（5）对发生事故生产部室包区队正职每人考评300元，副职每人考评200元，包区队专业人员正职考评300元，副职（工程师）每人罚款200元，通常科员每人罚款160元。
（6）党群行政科室包区队正职每人考评200元，党群行政科室包区队副职每人考评160元，党群行政科室包区队专业人员每人考评100元。
（7）对分管专业副总及企业分管领导处罚，按签定安全责任书要求实施。
（8）同时，依据企业安全风险抵押金制度要求，扣除对应抵押金。

3、重大侥幸事故
（1）对事故单位考评：事故单位上月实出勤人数×200元；
（2）单位责任班全部出勤人员每人考评400元，减发安全工资100%。
（3）单位其它班全部出勤人员减发安全工资50%。
（4）对造成重大侥幸事故直接责任者或关键责任者考评4000元，取消月度安全工资。
（5）对事故单位党政正职和跟班副职每人考评600元，取消月度安全工资50%。
（6）对事故单位其它班子组员、当班安监员、当班工长（班组长）每人考评400元，取消月度安全工资50%。
（7）对发生事故生产部室包区队正职每人考评400元；副职每人考评300元；包区队专业人员正职考评400元；副职（工程师）每人罚款300元；通常科员每人罚款200元；同时取消月度安全工资30%。
（8）党群行政科室包区队正职每人考评300元；党群行政科室包区队副职每人考评200元；党群行政科室包区队专业人员每人考评160元；同时取消月度安全工资30%。
（9）对分管专业副总及企业分管领导处罚，按签定安全责任书要求实施。
（10）同时，依据企业安全风险抵押金制度要求，扣除对应抵押金。
（一）人身事故
1、轻伤事故
（1）对事故单位考评：事故单位上月实出勤人数×100元。
（2）对责任班组全部出勤人员每人罚款200元。
（3）对造成轻伤事故直接责任者或关键责任者考评元。
（3）对事故单位党政正职和跟班副职每人考评500元；
（4）对事故单位其它班子组员、当班安监员、当班工长（班组长）每人考评400元。
（5）对发生事故生产部室包区队正职每人罚款400元，副职每人罚款300元，对专业人员正职每人罚款400元，副职（工程师）每人罚款300元，通常科员每人罚款200元。
（6）党群行政科室包区队正职每人考评300元；党群行政科室包区队副职每人考评200元；党群行政科室包区队专业人员每人考评100元。
（9）对分管专业副总及企业分管领导处罚，按签定安全责任书要求实施。
（10）同时，依据企业安全风险抵押金制度要求，扣除对应抵押金。
2、通常重伤事故
通常重伤是指损失工作日200以上1000以下人身伤害事故。
（1）对事故单位考评：事故单位上月实出勤人数×200元.
（2）对责任班组全部出勤人员每人罚款400元，减发安全工资50%。
（3）单位其它班全部出勤人员减发安全工资30%。
（4）对造成通常重伤事故直接责任者或关键责任者考评4000元，取消月度安全工资50%。
（5）对事故单位党政正职和跟班副职每人考评800元，取消月度安全工资30%。
（6）对事故单位其它班子组员、当班安监员、当班工长（班组长）每人考评600元，取消月度安全工资30%。
（7）对发生事故生产部室包区队正职每人罚款600元，副职每人罚款500元；对专业人员正职每人罚款600元，副职（工程师）每人罚款500元，通常科员每人罚款300元；同时取消月度安全工资30%。
（8）党群行政科室包区队正职每人考评400元；党群行政科室包区队副职每人考评300元；党群行政科室包区队专业人员每人考评200元；同时取消月度安全工资30%。
（9）对分管专业副总及企业分管领导处罚，按签定安全责任书要求实施。
（10）对分管专业副总及企业分管领导处罚，按签定安全责任书要求实施。
（11）同时，依据企业安全风险抵押金制度要求，扣除对应抵押金。
3、重伤事故
重伤是指损失工作日1000以上人身伤害事故。或发生在职职员职业病，损失工作日1000以下。
（1）对事故单位考评：事故单位上月实出勤人数×300元；
（2）对责任班组全部出勤人员每人罚款600元，减发安全工资100%。
（3）单位其它班全部出勤人员减发安全工资50%。
（4）对造成重伤事故直接责任者或关键责任者考评6000元，取消月度安全工资100%。
（5）对事故单位党政正职和跟班副职每人考评1000元，取消月度安全工资50%。
（6）对事故单位其它班子组员、当班安监员、当班工长（班组长）每人考评800元，取消月度安全工资50%。
（7）对发生事故生产部室包区队正职每人罚款800元，副职每人罚款600元；对专业人员正职每人罚款800元，副职（工程师）每人罚款600元，通常科员每人罚款400元；同时取消月度安全工资50%。
（8）党群行政科室包区队正职每人考评600元；党群行政科室包区队副职每人考评400元；党群行政科室包区队专业人员每人考评300元；同时取消月度安全工资50%。
（9）对分管专业副总及企业分管领导处罚，按签定安全责任书要求实施。
（10）对分管专业副总及企业分管领导处罚，按签定安全责任书要求实施。
（11）同时，依据企业安全风险抵押金制度要求，扣除对应抵押金。
4、严重重伤事故
截瘫、肢体断离、双目失明、颅骨骨折造成严重脑挫伤、需经大手术才能拯救生命，或发生在职职员职业病，损失工作日1000天以上。
（1）对事故单位考评：事故单位上月实出勤人数×400元。
（2）对责任班组全部出勤人员每人罚款1000元，取消月度安全工资。
（3）单位其它班全部出勤人员取消月度安全工资。
（4）对造成严重重伤事故直接责任者或关键责任者考评10000元，取消月度安全工资。
（5）对事故单位党政正职和跟班副职每人考评1200元，取消月度安全工资。
（6）对事故单位其它班子组员、当班安监员、当班工长（班组长）每人考评1000元，取消月度安全工资。
（7）对发生事故生产部室包区队正职每人罚款1000元，副职每人罚款800元；对专业人员正职每人罚款600元，副职（工程师）每人罚款800元，通常科员每人罚款600元；同时取消月度安全工资100%。
（8）党群行政科室包区队正职每人考评800元；党群行政科室包区队副职每人考评600元；党群行政科室包区队专业人员每人考评400元；同时取消月度安全工资100%。
（9）对分管专业副总及企业分管领导处罚，按签定安全责任书要求实施。
（10）同时，依据企业安全风险抵押金制度要求，扣除对应抵押金。
5、严重重伤及井下病亡和地面岗位病亡
企业党政联席会研究将从严、从重、从快进行处理。
五、事故层级行政追究要求
发生严重重伤以上事故、井下病亡和地面岗位病亡责任追究：
1、事故单位班子组员给行政处分直至免职；2、当班安监员调离安监处，并给行政处分；3、科室包区队科级干部给对应行政处分；4、因工作渎职、渎职造成重大事故，组成犯罪由上级相关部门依法追究其对应刑事责任；5、对分管专业副总及企业分管领导责任追究，按签定安全责任书要求实施。
六、发生在职职员职业病追究要求
（一）依据《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499—1995），损失工作日1000以下，按重伤事故对相关人员进行责任追究。
（二）发生在职职员职业病，依据《事故伤害损失工作日标准》（GB/T15499—1995），损失工作日1000及以上，按严重重伤事故对相关人员进行责任追究。
七、几点要求
（一）凡发生事故必需根据“四不放过”标准，做到一事故、一分析、一处理，各专业事故分析以具体分析结果为准。
（二）人身事故和非人身事故由安监处负责分析，拿出初步处理意见；生产事故由生产部负责分析，拿出初步分析处理意见，报企业研究处理。
（三）凡发生事故单位，必需按程序立即上报，对