油田生产安全事故问责制度规定样本.doc
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1、 胜利油田 生产安全事故问责制暂行要求 (征求意见) 第一章总则 第一条为加强安全生产管理,狠反违章,预防和降低生产安全事故,严厉追究生产安全事故责任,保障人民群众健康和财产安全,维护职员根本利益和正当权益,建立安全生产长久有效机制,促进油田连续稳定发展,制订本要求。 第二条本要求,是以安全生产法、道路交通安全法等法律、法规为指导,结合胜利油田生产特点而制订。胜利石油管理局、胜利油田所属各单位(以下统称所属单位)生产安全事故,适用本要求。 第三条事故责任追究处理遵照以下标准: 1、制度面前人人平等标准。追究事故责任,要一视同仁、平等相待,任何单位和个人不得搞特权。 2、实事求是、尊重科学标准。
2、以事实为依据,以法律、法规、标准、制度为准绳,客观公正地处理事故。 3、“四不放过”标准。事故处理要做到事故原因查不清不放过,相关人员没有受到教育不放过,防范方法未落实不放过,事故责任人未严厉处理不放过,确保处理事故责任人和教育广大职员相结合、查处违章和预先防范相结合。 4、“谁主管、谁负责”,“谁审批、谁负责”,“谁签字、谁负责”,“谁受益、谁负责”标准。发生责任事故后,要根据安全生产“一岗一责制”要求,追究相关单位领导、职能部门和相关责任人责任。 第二章事故分类 第四条 生产安全事故分类。根据国家相关法规和中国石化集团企业相关要求,结合油田实际,工业生产安全事故分为: 1、轻伤事故:只有轻
3、伤事故 2、重伤事故:重伤(或职业中毒)13人事故。 3、大事故:(符合下列情形之一)死亡1人事故;重伤(或职业中毒)35人;一次事故造成直接经济损失1030万元。 4、重大事故(符合下列情形之一):死亡2人事故;重伤(或职业中毒)69人;一次事故造成直接经济损失3050万元。 5、特大事故:(1)一次事故造成死亡3人及以上; (2)一次事故造成重伤(或职业中毒)10人及以上; (3) 一次事故造成直接经济损失50万元及以上。 第五条 道路交通事故分类。根据公安部相关道路交通事故等级划分标准,结合油田实际,道路交通事故分为: 1、轻微事故: 一次造成轻伤1至2人; 2、通常事故(符合下列情形之
4、一): 一次造成重伤1至2人;轻伤3人以上; 3、重大事故(符合下列情形之一): (1)一次事故造成死亡1至2人; (2)一次事故造成重伤3至10人; (3)一次事故造成直接经济损失10万至50万元(不含50万元)。 4、特大事故(符合下列情形之一): (1)一次事故造成死亡3人以上; (2)一次事故造成重伤11人以上; (3)一次事故造成死亡1人,同时重伤8人以上; (4)一次事故造成死亡2人,同时重伤5人以上; (5)一次事故造成直接经济损失50万元及以上。 第三章生产安全事故调查 第六条发生生产安全事故后,事故现场相关人员应该立即汇报本单位责任人。 单位责任人接到事故汇报后,应该快速采取
5、方法,组织抢救,预防事故扩大,降低人员伤亡和财产损失,并根据要求立即如实汇报油田安全生产管理部门,不得隐瞒不报、谎报或拖延不报,不得有意破坏事故现场,毁灭相关证据。 第七条生产安全事故调查处理应该根据实事求是、尊重科学标准,立即、正确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改方法,并对事故责任者提出处理意见。 第八条生产安全事故调查处理权限。轻伤事故、重伤事故由各二级单位组织调查处理。大事故由油田组织调查处理,特大事故由油田上级主管部门调查处理。 生产安全事故调查组应由安全部门、纪委监察部门、组织部门、劳资部门、工会部门、公安保卫部门组成进行调查。 第九条国家要求道路交通事故由
6、公安机关交通管理部门调查处理。油田和所属单位负责内部处理。 第十条 锅炉、压力容器、压力管道、特种设备事故,浅海石油作业事故,海洋石油作业事故,火灾事故,职业病事故和法律、法规、规章、标准中另有要求其它事故,应按摄影关要求调查处理。 第四章 事故责任单位处理 第十一条 油田对因违反法律、法规、规章、标准和制度而造成生产安全事故和责任交通事故,根据管理权限,对事故责任人进行处理。 第十二条 对事故责任人处理分为行政处分和经济处罚。行政处分分为:警告、记过、记大过、降级、免职、留用察看、开除等。经济处罚分为一次性罚款和责令赔偿经济损失。 情节轻微、不宜上述处理,能够给通报批评;情节严重、组成犯罪,
7、由司法机关依法追究刑事责任。 第十三条 事故责任人是中国共产党党员,除按本要求处理外,应给党内处分,根据中国共产党纪律处分条例(中发()18号文件)中第一百三十一条、第一百三十三条要求实施。 第十四条 对事故责任人处理,给行政处分,以二级单位行政文件行文下发和上报;给党内处分,以二级单位党委文件行文下发和上报。. 中国最庞大资料库下载 第十五条 对事故单位处理。 1、根据胜利油田安全生产考评评选挂牌制度(胜油局安发5号文件),对二级单位进行季度考评挂牌。 2、油田拿出20%效益工资用于安全生产考评,根据千人死亡率、千人重伤率、千台车死亡率、一次责任事故直接经济损失等四项指标,对各二级单位进行考
8、评。具体考评措施见油田相关要求。 3、报废、转出车辆应立即办理报废、过户手续,未办理报废、过户手续车辆,发生事故对原车辆单位进行考评。 第五章 生产安全事故处理 第十六条 油田所属单位在生产过程中,因违章造成发生大事故,对直接责任人给行政记大过或留用察看处分,能够并处赔偿事故经济损失300010000元;对其它关键责任人给警告或记过处分,能够并处赔偿事故经济损失10003000元;对事故所在三级单位安全生产第一责任人,应劝戒其引咎辞职。 第十七条 油田所属单位在生产过程中,因违章造成发生重大事故,对直接责任人给留用察看或开除厂籍处分,能够并处赔偿事故经济损失50000元;对其它关键责任人给警告
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