特种设备管理规定文档样本.docx

特种设备管理要求
一、总则
为保障特种设备在生产经营活动中安全生产，按“谁主管，谁负责”标准，明确各级领导、职能部门和人员安全生产职责，依据《特种设备安全监察条例》和其它相关要求，制订本制度。
二、范围
适适用于我企业全部特种设备。
三、定义
依据《特种设备安全监察条例》要求，特种设备是指包含生命安全、危险性较大锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）内专用机动车辆。
四、内容
（一）、特种设备申购和验收
1、特种设备申购
1.1、使用部门需要申请购置特种设备时，应填写“设备、仪器申购单”，并组织生产责任人及设备工装组相关人员结合企业生产情况讨论购置设备可行性、实用性，形成可行性汇报经总经理比准后附于“设备、仪器申购单”以后，申购单经总工程师或副总工程师同意后复印一份交给设备工装部存档，原件交给采购部购置设备。
1.2、采购部应依据申购单上要求，寻求有资质生产厂家购置设备。
1.3、特种设备购回后应由有资质厂家进行安装和调试，并携带相关资料和文件立即到北京市质量技术监督局申请监督检验和注册。
1.4、特种设备安装厂家没有注册设备由特种设备安全管理部门携带相关资料到所属管辖区行政服务中心注册。
2、特种设备验收
2.1、特种设备安装调试完成经北京市质量技术监督局验收合格后出具对应验收汇报，使用部门应先填写《设备、仪器验收单》内部验收合格方能正式使用特种设备。
2.2、特种设备验收要由特种设备操作者、使用部门领导、特种设备安全管理人员和负责生产安全关键领导参与。
2.3、特种设备参与验收人员负责对特种设备性能进行验收，验收合格后在参与验收人员处签字；设备管理员负责对特种设备资料完整性进行验收，在设备管理人员处签字确定。
2.4、特种设备验收单由总工程师或副总工程师同意生效。
2.5、特种设备验收完成后，设备管理员依据验收情况给特种设备入账，入账编号按一般设备入账编号编排。
（二）特种设备管理制度
1、 安全生产责任制度
1.1、安全生产责任人职责
1.1.1、遵守并督促检验企业各部门遵守特种设备法律、法规、标准和要求和上级相关职业安全健康指示实施情况及职员安全学习培训工作。
1.1.2、审批特种设备安全管理规章制度、安全操作规程和事故应抢救援预案。
1.1.3、督促检验企业各部门对特种设备管理人员、操作人员进行安全技术培训，提升安全生产意识和安全操作技能。
1.1.4、参与特种设备安装验收及试车。
1.1.5、组织特种设备安全检验，督促相关部门实施事故隐患整改。
1.1.6、组织特种设备安全会议，提出特种设备安全管理各项要求。
1.1.7、组织应急预案演练。
1.1.8、参与特种设备事故应抢救援，按“四不放过”（ 事故原因未查清不放过；事故责任人未受四处理不放过；事故责任人和周围群众没有受到教育不放过；事故没有制订切实可行整改方法不放过）标准做好事故调查处理工作。
1.2、特种设备安全管理机构及管理人员职责
1.2.1、落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章。
1.2.2、编写特种设备安全管理规章制度、审核安全操作规程。
1.2.3、参与特种设备订购、进厂和安装验收及试车。
1.2.4、常常检验特种设备运行情况、维修情况和对安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表进行定时校验、试验、检修等。
1.2.5、协同组织特种设备安全检验，督促相关部门实施事故隐患整改。
1.2.6、向当地安全监察机构报送特种设备数量和变动情况、定时检验计划实施情况和存在关键问题及处理情况等。
1.2.7、协同组织事故应抢救援预案演练，对特种设备操作人员进行安全技术培训和管理。
1.2.8、参与特种设备事故救援，帮助进行事故调查和处理。
1.2.9、组织特种设备相关人员进行安全法律、法规、标准及相关规章制度培训。
1.2.10、对特种设备进行使用登记及技术资料管理。
1.2.11、立即处理或通知专业人员到现场处理设备故障问题。
1.2.12、对本部门特种设备检验、修理、改造和报废等进行技术审查。
1.3、生产部及责任人职责
1.3.1、落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，实施企业各项安全生产规章制度，不违章指挥。
1.3.2、坚持“管生产必需管安全”标准，认真实施安全生产“五同时”，（即在计划、部署、检验、总结、评选生产同时，计划、部署、检验、总结、评选安全生产工作），实施企业特种设备管理制度。不违章指挥。
1.3.3、参与特种设备安全会议。
1.3.4、参与新特种设备安装验收及试车。
1.3.5、组织本部门特种设备安全检验，督促相关班组实施事故隐患整改。
1.3.6、协同做好职员安全培训工作。
1.3.7、协同组织事故应急预案演练。
1.3.8、合理安排生产，预防特种设备超负荷运行。
1.3.9、制订新工艺，使用新技术、新材料时，充足考虑特种设备能力，预防特种设备超负荷运行。
1.3.10、汇报特种设备事故，参与特种设备事故救援，帮助进行事故调查和处理。
1.4、班组长职责
1.4.1、落实实施国家、省、市特种设备安全技术规范、规章，实施企业各项安全生产规章制度和安全操作规程。
1.4.2、组织班组人员，学习、钻研技术，总结经验教训，提升安全生产意识和操作技能。
1.4.3、制订特种设备安全操作规程。
1.4.4、掌握特种设备运行参数，督促班组人员正确操作设备，完成各项原始数据统计。
1.4.5、常常检验特种设备和安全附件运行情况，发觉问题立即处理或向领导汇报。
1.4.6、主动向特种设备安全管理部门反应特种设备存在关键问题及处理情况等。
1.4.7、设备发生故障时，立即查明和判定故障性质、原因，并立即向特种设备安全管理部门汇报。
1.4.8、协同做好特种设备年度定时检验工作。
1.4.9、协同组织事故应急预案演练。
1.4.10、参与特种设备事故救援，帮助事故调查和处理。
1.5、操作工人职责
1.5.1、实施企业安全操作规程和劳动纪律，认真操作，做到“三不伤害”（ 不伤害自己，不伤害她人，不被她人伤害）。
1.5.2、努力学习、钻研技术，立即总结经验教训，提升安全生产意识和操作技能。
1.5.3、掌握特种设备运行参数，正确操作设备，认真填写各项原始数据统计。
1.5.4、定时检验特种设备和安全附件运行情况，发觉不安全原因应立即处理或向领导汇报。
1.5.5、设备发生故障时，立即查明和判定故障性质、原因，并按要求要求进行处理。
1.5.6、按要求做好交接班工作，交接班时，在交接班部中具体统计本班组安全生产情况。
1.5.7、参与事故应急预案演练。
1.5.8、参与特种设备事故救援。
2、特种设备安全教育和培训制度
2.1、为规范特种设备作业人员安全教育和培训工作，保障特种设备安全运行，制订本制度。
2.2、特种设备作业人员或管理人员，应根据国家要求，经特种设备安全监督管理部门考评合格，取得对应特种设备作业人员证书后，方可上岗作业或从事对应管理工作。
2.3、企业安全生产责任人及主管培训工作经理对特种设备管理和操作人员安全教育工作负责组织实施，并将该项工作纳入企业年度培训计划。
2.4、特种设备作业人员每季最少进行一次例行安全技术教育。
2.5、特种设备作业人员证书应定时按国家要求复审。
2.6、特种设备安全教育关键内容：
2.6.1、特种设备法律、法规、规章、方针和政策。
2.6.2、特种设备存在危险、危害原因和防范方法。
2.6.3、特种设备安全操作技术理论知识和实际操作技能。
2.6.4、安全应急设施，事故应急处理技能，事故应抢救援技术。。
2.6.5、事故案例及事故教训、事故汇报和处理方法。
2.7、特种设备作业人员培训教育形式关键有：会议；阅读文件、简报、图片；事故估计讨论；参与技术座谈；上课；参与事故现场会、反事故演练和事故应抢救援预案演练等。
2.8、有下列情况之一必需再次参与安全培训：
2.8.1、新设备投产前，由主管该项目标工程技术人员、特种设备安全管理部门和使用部门对该岗位操作人员和相关管理人员进行专门安全操作培训。
2.8.2、对违章违规职员，由企业特种设备安全管理部门和人力资源部进行安全教育，学习相关职业安全健康法规、安全技术知识和安全操作规程，经考评合格后，方能重新回岗工作。
2.8.3、特种设备作业人员因故停止操作特种设备十二个月及以上，必需由使用部门重新对其进行安全操作教育，教育内容关键是：近期颁发法律、法规和要求和设备安全情况等。
2.9、培训工作要做到有领导、有计划、有内容、有统计、有考试、有总结。
2.10、特种设备安全操作教育档案，由企业特种设备安全管理部门或人事部负责保留。每十二个月由特种设备安全管理部门对特种设备安全教育情况进行一次检验和总结。
2.11、不参与特种设备安全操作学习而又没有推行请假手续人员，按企业《安全生产考评标准》给予处理。
3、特种设备维护、保养管理制度
3.1、为规范和特种设备维护保养、维修工作，保障特种设备安全运行，制订本制度。
3.2 、特种设备维护保养应符合国家法规、规范和技术要求。
3.3 、特种设备日常维护和保养工作，由使用部门、操作人员负责，并做好统计。
3.4、特种设备维护、保养应由有资质单位进行，其中电梯应最少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检验。
3.5、特种设备检验实施班组周检、车间月检、企业特种设备管理人员季检三级检验制度，并做好检验统计。相关部门必需对特种设备安全附件、安全保护装置、测量调控装置和隶属仪表进行定时校验、检修。
3.6、 对特种设备进行科学管理，合理保养，计划检修，巩固提升设备完好率，确保指标实现。
3.7 、发觉故障立即消除，不能立即消除故障，要具体统计，立即上报，并结合设备检修计划给予消除。
3.8、 定时检验维护，并主动向操作工了解设备运行情况。
3.9、 设备实施“定人定机”专员负责制，认真填写运行统计。
3.10、 认真做好设备关键部位维护保养工作。
3.11、 特种设备作业人职员作时应严格遵守安全操作规程。
3.12、 特种设备作业人员在作业过程中发觉事故隐患或其它不安全原因应立即整改，或汇报主管领导处理。
4、特种设备文件和统计管理制度
4.1、为有效控制和企业特种设备相关文件和统计，确保文件和统计规范管理，制订本制度。
4.2、文件统计管理
4.2.1、企业内部编写相关特种设备管理和安全操作文件，应下发到特种设备安全管理部门存档。
4.2.2、特种设备随机携带技术文件，在特种设备验收时一并交到特种设备安全管理部门存档。
4.2.3、特种设备法律、法规和政府部门下发文件由特种设备安全管理部门识别其适用性，并由特种设备安全管理部门负责立即通知到相关部门。
4.2.4、特种设备安全管理部门负责监督相关部门实施政府部门制订统计；负责检验、检测单位出具检验、检测汇报整理、保留。监督相关部门使用、整理、保留企业自行制订统计。
4.2.5、各部门责任人负责组织本部门统计格式设计；负责本部门制订统计整理、保留等。各部门自行编制统计应交一份给特种设备安全管理部门立案。
4.2.6、统计填写要立即、真实、内容完整、字迹清楚，不可随意涂改，若因某种原因不需要或没必需填写项目，用斜杠“/”划去，各相关栏目责任人署名必需完整不许可空白。若因笔误或计算错误要修改原始数据或内容，应采取斜杠“/”划去原始数据或内容，在其旁边写上更改后数据或内容，同时加盖或签署更改人印章或姓名及日期。
5、特种设备应抢救援制度
5.1、总则
5.1.1、为避免特种设备事故发生和扩大，降低人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、自助自救”标准，制订本制度。
5.1.2、事故应抢救援是指对威胁人员生命或造成企业财产损失紧急情况，所采取一系列抢险救治工作。
5.1.3、全体职员在企业发生事故时，应主动参与紧抢救援工作。
5.1.4、发生事故或人员伤亡，知情人必需以最快速度经过电话或其它通信方法，将事故情况汇报部门领导；部门领导应快速汇报企业领导和特种设备安全管理部门。
5.1.5、职员在发生危及人身安全紧急情况时，应采取可能紧急方法后撤离作业。
5.1.6、企业事故应抢救援领导小组和各相关部门在接到事故汇报后，应快速赶赴现场，依据本《事故应抢救援预案》或其它有效措施指挥救援工作，不管采取何种方法进行紧抢救援，应首先采取降低人员伤亡、减轻伤员痛苦多种方法。
5.1.7、事故应抢救援人员，在救援过程中，必需听从事故应抢救援领导小组指挥，各就各位地对事故进行必需救援工作，并注意自我保护，正确佩戴防护用具和使用防护器具，避免本身伤害。
5.1.8、当事故性质严重，事故应抢救援工作领导小组，应向市各应抢救援部门和周围生产经营单位、小区求援。
5.2、事故应抢救援组织领导和各部门职责
5.2.1、企业事故应抢救援领导小组
组长：总经理
组员：副总经理和各部门责任人和各车间领导。
5.2.2、企业事故应抢救援领导小组职责：
5.2.2.1、审批《事故应抢救援预案》。
5.2.2.2、总经理负责指挥事故应抢救援工作。
5.2.2.3、安全生产直接责任人负责指挥现场事故应抢救援工作。
5.2.2.4、公布和解除事故应抢救援命令、信号。
5.2.2.5、向上级和邻近单位、小区公布事故情况和发出应急求援请求。
5.2.2.6、组织事故调查，总结救援工作经验。
5.2.3、各部门职责
5.2.3.1、特种设备安全管理部门负责编写《事故应抢救援预案》、协调和参与事故应抢救援工作。
5.2.3.2、综累计划部门负责购置事故应抢救援器材、运输事故应抢救援物资。
5.2.3.3、物业管理部门负责伤员救治和事故应抢救援人员后勤服务工作
5.2.3.4、保卫部门负责事故现场保卫和警戒。
5.2.3.5、人事部负责组织事故应急用车辆、组织人力参与事故应抢救援工作；向外部公布事故信息。
5.2.3.6、财务部门负责筹备事故应抢救援资金。
5.2.3.7、各车间负责组织本部门人员对初起事故进行抢救。
5.3、事故应抢救援汇报
5.3.1、发生事故，知情人必需以最快速度经过电话或其它通信方法，将事故地点、物质或设备名称、数量、程度和人员伤亡情况等通知本部门领导。
5.3.2、本部门领导接到事故汇报后，立即依据事故性质汇报企业领导和特种设备安全管理部门。晚上发生事故应先通知当班生产责任人，再由当班生产责任人汇报企业领导和特种设备安全管理部门。
5.3.3、特种设备安全管理部门接到事故应抢救援请求时，立即通知事故应抢救援小组。
5.3.4、企业事故应抢救援领导小组接到汇报后，应依据险情和灾伤事故严重程度，立即向市相关上级部门、市各应抢救援中心汇报和通知周围生产经营单位和小区，拨打“110”、“119”、“120”等电话求援。
5.3.5、在向上级相关部门汇报和拨打求援电话时，应将发生事故时间、地点、救援内容、程度、有害物质性质、数量、人员伤亡情况和对救援特殊要求等具体汇报。
5.3.6、当需要向外求援时，应设人在路口接应和派人员疏通抢险、救护车辆进入企业路段。
5.4、事故应抢救援预案演练学习检验会议要求
5.4.1、事故应抢救治预案演练每十二个月最少进行一次，形式能够现场、图纸模拟等。
5.4.2、演练前，应制订具体计划，确定演练责任人和各人员职责、操作内容、时间和参与人员。
5.4.3、演练前应通知和演练相关岗位操作人员。
5.4.4、演练时各参与人员要各就各位，相互亲密配合，认真进行。
5.4.5、演练过程中，没有参与演练运行人员应亲密注意正在运行设备情况；演练人员在演练中不能有任何影响设备正常运行行为。
5.4.6、如在演练期间发生事故，应立即停止演练，待处理好事故后，再继续演练。
5.4.7、演练全过程要做好统计。统计包含时间、演练内容、责任人、参与人员、事故类型、演练效果等。
5.4.8、每次演练后应由演练责任人进行总结和评选。
5.4.9、相关部门每十二个月最少组织一次属下职员学习《事故应抢救援预案》，必需时进行考评，并做好统计。
5.4.10、检验要求：企业事故应抢救援领导小组每十二个月检验一次事故应急抢险救治工作情况，检验关键内容：演练情况，培训教育情况和抢险救治设备、设施、药品情况，对存在问题限期整改。
5.4.11、企业事故应抢救援领导小组要结合企业事故应抢救援工作实际情况每十二个月召开一次会议，研究和处理事故应急抢险救治工作存在问题。
6、特种设备事故处理制度 (新条例有要求)
6.1、为有效地做好特种设备事故处理工作，制订本制度。
6.2、特种设备事故按设备损坏程度分为爆炸事故，严重损坏事故和通常损坏事故。
6.2.1、爆炸事故是指锅炉、压力容器和压力管道在使用过程中或压力试验中，受压部件发生破坏，设备中介质蓄积能量快速释放，内压瞬间降至外界大气压力和管道泄漏引发各类爆炸事故。
6.2.2、严重损坏事故是特种设备在使用过程中，因为结构部件、安全附件、安全保护装置损坏等造成设备停止运行而必需进行修理事故。和压力容器和压力管道因泄漏而引发火灾，人员中毒和压力管道遭到破坏事故，也属严重损坏事故。
6.2.3、通常损坏事故是指锅容管特在使用中轻微损坏而不需要停止运行修理，和压力管道发生泄漏未引发其它灾难事故。
6.3、发生特种设备事故后，事故部门应快速向特种设备安全管理部门和企业主管领导汇报。如属于严重损坏事故、爆炸事故，由特种设备安全管理部门按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理要求》程序和内容向特种设备监察部门等上级相关部门汇报。
6.4、事故发生后，发生事故部门应主动采取方法抢救人员和预防事故扩大，并在事故现场采取加拦绳，张贴“严禁入内”，“严禁破坏事故现场”标志，设人监督等方法，保护好事故现场。
6.5、属于通常损坏事故发生后，由企业领导、设备部门和事故相关人员联合成立事故调查小组，对事故发生前设备情况，事故伤亡、设备损坏及经济损失情况，和事故原因和性质等进行调查分析，确定事故责任，提出事故处理提议。事故调查结束后，由事故调查小组填写事故调查汇报书。
6.6、属于严重损坏事故、爆炸事故，应按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理要求》处理。
6.7、发生人员伤亡事故还应实施企业《事故管理制度》。
6.8、对造成职员伤亡事故或财产损失事故责任人和部门，按责任大小，依据《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理要求》、《北京市企业职员伤亡事故处理要求》和企业《安全生产奖惩管理制度》要求处理。由人事部门或纪律检验部门实施。
6.9、对造成职员重大伤亡事故或重大财产损失事故且组成犯罪责任人，交由司法机关依法追究刑事责任。
6.10、特种设备事故档案资料，由特种设备安全管理部门负责保留。
7、特种设备定时检验申报制度
7.1、特种设备定时检验申报工作由特种设备安全管理部门负责。
7.2、特种设备安全管理部门依据特种设备检验情况做好特种设备检验计划，立即向特种设备监察部门和有资质检验单位报检。
7.3、特种设备检验周期按特种设备相关法规、安全监察部门和检验部门要求进行，但最少应实施下列要求：
7.3.1、锅炉：每十二个月最少进行一次外部检验；每两年最少进行一次内外部检验；每六年最少进行一次水压试验。
7.3.2、压力容器：每十二个月最少进行一次外部检验；每三至六年进行一次内外部检验；每两次内外部检验期间内最少进行一次耐压试验。
7.3.3、起重设备：每两年最少进行一次检验。
7.3.4、电梯：每十二个月最少进行一次检验。
7.3.5、厂内机动车辆：每十二个月最少进行一次检验。依据工作环境、工作等级和存在隐患程度调整缩短检验周期，不过最短周期不低于6个月。
7.4、特种设备检验前，由使用部门按要求做好特种设备检验前各项准备工作，如：清洁、清洗、检修和为安全检验而必需采取安全方法等。
7.5、特种设备检验时，特种设备安全管理部门和使用部门应在场配合检验单位做好检验工作。
7.6、特种设备检验后，由特种设备安全管理部门办理领取检验汇报各项手续。特种设备存在问题时，特种设备安全管理部门应将检验汇报内指出存在问题通知使用部门。
7.7、特种设备检验时发觉问题，由使用部门组织整改，特种设备安全管理部门实施监督并向监察和检验单位汇报整改情况。
7.8、未经定时检验或检验不合格特种设备，不得继续使用。
7.9、特种设备因故停用六个月以上，应该向原登记特种设备安全监督管理部门立案；启用已停用特种设备，应该到原登记特种设备安全监督管理部门重新办理登记手续；启用已停用十二个月以上特种设备，还应该向特种设备检验检测机构申报检验。
7.10、特种设备管理人员必需建立特种设备安全技术档案，其内容关键有：
7.11、特种设备设计文件、制造单位产品质量合格证实、使用维护说明书等文件和安装技术文件和资料。
7.12、特种设备定时检验和定时自检统计。
7.13、特种设备日常使用情况统计。
7.14、特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及相关隶属仪器仪表日常维护保养统计。
7.15、特种设备运行故障和事故统计。
五、相关表格
1、《设备、仪器申购单》
2、《设备、仪器验收单》