机组调试期间安全管理规定样本.doc

兆光工程调试期间安全管理要求
一.总则
1.为了切实搞好机组开启调试期间安全管理工作，预防出现责任划分不清、管理不到位、落实不到人而造成人身伤害和设备事故，特制订本安全管理要求，希各参建单位（或部门）认真组织学习，并严格遵照实施。
2.本管理要求适适用于机组从分部试运开始到168小时整体开启试运结束为止全过程。
二.通常安全要求
1.机组从安装到单体调试、分系统调试、整体开启调试试运、各项性能试验、完成168小时试运正式投入商业运行，每个阶段性工作之间全部应办理验收签证手续，各阶段不遗留设备安全隐患，遗留问题要有统计，以防责任不清。
2.设备单体调试试运前，必需经过安装验收合格并签证。不得将安装缺点带到调试阶段。单体调试试用前设备名称、编号、介质流向、转动方向等临时性标示清楚并符合要求。
3.分系统试运后设备消缺、维护、检修等工作应办理工作票，实施工作票制度，工作票中要求设备、阀门停送电，必需经过就地检验核实符合停送电要求，并无交叉作业后，方可办理停送电手续，严禁口头联络停送电。
4.调试试运阶段按“工作票管理制度”实施。
5.电气设备带电后，现场应有显著已带电警示或标识，要作好施工设备和带电安全隔离。
6.电气设备首次受电、转动设备首次启停、关键辅机启停，操作前由安装单位派专业人员现场旁站，以备处理紧急情况。
7.较复杂系统调试，轻易引发人身和设备事故或危险性较大操作或试验，工作前应有完善和符合实际情况安全技术方法，同时由技术负责单位进行技术交底。
8.机组整套开启调试试运前，全部压力容器、固定安装特种工器具（如：天车、电梯、电动葫芦等），应经劳动部门验收合格并签证后方可许可使用。
9.机组整套开启调试试运前，全部消防设施应经消防部门验收合格并签证后方可许可使用，全部消防设施应投入使用。
10.对于调试期间关键操作和临时不能处理设备系统缺点等要做好事故预想和制订反事故方法。
三.现场安全管理要求
1.现场整齐无杂物、无妨碍调试临时施工方法。
2.现场照明充足并符合要求。
3.现场无易燃、易爆和危险品存放。
4.现场安全设施规范，符合要求，无遗留沟、坑、孔、洞，活动型盖板有预防错位方法并加以固定。
5. 现场安全标识规范齐全并符合要求。现场使用临时电源规范可靠，并符合安全性评价要求。
6.全部电缆孔洞、盘台孔洞必需严密封堵，并符合防火要求。
7.现场消防设施符合要求并投入使用，消防器材充足并满足现场需要，机组整套开启时专职消防人员应在现场待命。
8.现场实施“通行证”制度，严格控制人员数量，和调试试运无关人员不准进入调试试运现场，调试试运人员应佩带“通行证”。
9.现场应设保卫人员维护现场工作秩序，预防无关人员进入调试试运现场，以预防造成误动，误碰或误入带电区域而发生意外事故。
10.现场应配置专职安全监察人员，负责调试试运安全监督工作。
11.现场通讯设施工作可靠，满足现场要求。
12.现场调试试运所需仪器、仪表等工器具、安全工器具、防护用具、备品备件等准备齐全，满足现场要求
13.依据调试现场需要，应按安规要求设置临时围栏。
14.现场紧急避险、紧急撤离双向通道、楼梯间，不应有障碍物堵塞，门不能加锁，满足紧急避险和撤离需要。
四．调试期间配电室安全管理要求
1.厂用带电后，6KV、380V、直流配电室不准随便进入，因工作需要进入配电室，必需办理工作许可证并进行登记。
2.厂用受电及母线室（配电室）带电后，由运行人员负责高低压母线室（配电室）安全管理工作，施工单位人员需进入工作时，应办理登记手续。
3.进入母线室（配电室）人员必需严格遵守《电业安全工作规程》、兆光发电企业相关规章制度要求，严禁吸烟，随时保持室内清洁卫生，发觉违章者值班人员有权阻止，必需时将违章者驱逐出母线室（配电室），并通知其单位。
4.进入高低压配电室全部电缆孔洞全部已用阻燃材料封堵严密并符合防火要求。
5.高低压配电室房门钥匙依据调试进度和工作安排，带电后配电室钥匙由运行人员保管，未带电配电室钥匙由施工单位保管，伴随带电进行，逐步交由运行人员保管。
五.电气设备停、送电工作管理制度
1.从厂用系统带电开始，电气操作应由两人进行，设备停、送电操作工作根据工作分工由运行人员负担，由调试单位和建设单位监护指导。
2.电气操作应严格实施操作票制度、实施唱票复诵制度。严禁漏项、跳项、添项、倒项操作。
3.调试期间需要设备停、送电时，属于运行单位管理设备，应严格根据兆光发电企业设备停、送电联络制度实施。申请单位必需填写试运设备停送电联络单，由工作责任人填写，由试运指挥部专责人同意，运行人员审核、登记、实施。属于施工单位管理设备（现场临时施工电源），也必需有严格联络制度。试运设备停、送电联络单内容必需填写完整、字迹清楚，不然运行人员有权拒绝受理，影响工作由填写联络单人员负责。
4．一张停、送电联络单，只能填写需要停、送电一台设备，多台设备需要同时进行停、送电工作必需分别填写联络单，不能反复及合并使用。
5.设备停、送电操作必需严格实施兆光企业工作票、操作票管理制度和《电业安全工作规程》相关要求。
6.停送电联络单必需写清楚停、送电实施人名字；停送电工作实施完成后，运行责任人必需注明停送电完成时间。
7．在工作票未终止前，因为调试、试转、试加电压等工作，需要对电气设备停、送电时，应填写试运设备停、送电联络单，交给运行值班人员，运行值班人员（许可人）接到停、送电单后，应取得全部和被停送电设备相关工作票责任人同意，并在停、送电票上签署意见后，工作许可人在检验核实无造成人身和设备损伤危险情况下，方可对设备进行停、送电操作。
8．下列操作能够不用操作票，但应具体统计操作时间和内容。
8.1事故处理
8.2拉合开关单一操作。
8.3拉开一组接地刀闸或拆除全厂仅有一组接地线/
六．调试试运期间治安、保卫、消防安全管理要求
1．调试试运期间治安、保卫、消防安全管理，依据“谁主管、谁负责，谁施工、谁负责”标准开展工作。
2.现场应加强保卫值班工作，做好关键设备、关键部位二十四小时不间断值勤守护。（如各关键通道、受电配电室门口等地点）
3．现场实施“通行证”制度，严格限制无关人员进入调试试运现场，维护现场工作秩序。
4．现场消防安全管理由施工单位具体负责，现场消防设施应全部正常投运，现场消防器材配置应符合要求，数量应充足，满足现场需要。
5．关键防火部位和防火区域，如：充油设备，充氢设备、油区、制氢站、发电机及充氢设备周围、电缆夹层、配电室、控制室、电子设备室、蓄电池室、制粉系统、输煤系统等部位动火时，须办理动火工作票并作好防火方法。
6．从锅炉第一次点火到整套开启试运过程，专职消防人员应到现场值勤，消防队应处于戒备状态，消防车应到现场待命。
7．做好关键防火部位及关键设备安装部位防火方案和火灾扑救方案，做到既能快速控制和扑灭火情，又能最大程度地保护设备。
8．完成机组168小时试运，办理完机组正式移交手续后，现场消防管理即可移交电厂管理，移交时在电厂消防器材未到现场前，施工单位消防器材不得撤离，确保现场消防器材不停档，消防管理不留空白。
七．工作票制度
为了确保人身安全和设备安全，预防在调试现场进行检修维护和消缺工作时发生事故，各单位必需严格实施工作票制度，进入严禁明火区进行检修工作，如需要动火工作时，必需同时办理动火工作票。
1.整套开启阶段工作票推行程序
1．1工作票由工作责任人填写，由调试指挥部发文同意工作票签发人审核签发，工作责任人将工作票送交工作许可人，工作前应办理工作许可手续。
1．2工作许可人在接到工作票后，要认真审查工作内容和安全方法，必需时填好补充安全方法，确定无问题后统计收到工作票时间，并在接票人处署名后，送交试运当值值长（机长）复审；审查发觉问题应向工作责任人问询清楚，如安全方法有错误或遗漏，工作票签发人应重新签发工作票；工作许可人签收工作票后，应在工作票登记簿上进行登记。
1．3依据计划开工时间，安全方法内容、机组开停计划和值长（机长）意见，由值长或机长安排值班人员实施工作票所列安全方法，全部方法实施应由设备所属单位派人监护实施。
1．4安全方法全部实施完成后应汇报值长或机长，经同意后，办理工作许可开工手续。
1．5工作许可人将工作票一份交工作责任人，自持一份和工作责任人共同到施工现场，由工作许可人向工作责任人具体交代安全方法实施情况和安全注意事项。工作责任人对照工作票检验安全方法无误后，双方在工作票上签字并记上开工时间，工作许可人留存一份，工作责任人自持一份，作为得到开工凭证。工作责任人即可率领工作人员进入施工现场。
1．6工作开始前，工作责任人应将分工情况、安全方法实施情况及安全注意事项向全体工作人员交待清楚后，方可下达开工命令。
1．7不许可工作许可人和工作责任人在许可开工后单方变动安全方法。如需变动时，应先停止工作，经双方同意后，重新办理工作许可和开工手续。
1．8开工后，工作责任人应认真推行《安规》要求安全职责，对特殊工作应按要求指派监护人。工作责任人不得指派工作人员从事工作票范围以外工作。
1．9工作责任人因故需要离开工作现场，应指定能胜任人员临时替换。如工作中需要变更工作责任人，应经工作票签发人同意并通知工作许可人，在工作票上办理工作责任人变更手续。
1．10工作任务不能按期完成时，工作责任人应提前办理工作票延期手续。延期手续只能办理一次，如需再次延期，应重新签发工作票，并注明原因。
1．11在工作票未终止前，因为调试、试转、试加电压等工作，需要对电气设备停送电时，应填写电气停送电联络单，并交给运行值班人员实施。严禁口头联络。
1．12在工作票未终止前试转或试验后仍需工作时，工作许可人按工作需求重新部署安全方法并同工作责任人重新推行工作许可手续。
1．13需要改变原工作票安全方法范围时，应重新签发新工作票。
1．14工作完工后，工作责任人应全方面检验并组织清扫整理施工现场，确定无问题后率领工作人员撤离现场。
1．15工作责任人持工作票会同工作许可人共同到现场检验，确定无问题时办理终止手续。
1．16工作许可人在一式两份工作票上记入终止时间，双方署名后盖上“已实施”印章，双方各留一份。
1．17工作责任人应向工作票签发人汇报工作任务完成情况及存在问题，并交回所持一份工作票。
2．对工作票签发人、工作许可人、工作责任人要求
2．1工作票签发人必需含有下列条件：
2．1．1熟悉设备系统及设备性能。
2．1．2熟悉安全工作规程、掌握人员安全技术条件。
2．1．3工作票签发人由调试单位含有资格人员担任。
2．2工作许可人由运行单位出任，值长、机长、副机长、主巡检或经同意有能力正确实施和检验安全方法独立值班人员担任。
2．3工作责任人由施工单位中，业务技术和组织能力能胜任，并能确保安全、确保质量完成工作任务人员担任。
2.4工作许可人和工作责任人必需含有以下条件：
2．4．1熟悉安全工作规程相关部分。
2．4．2掌握设备性能及质量标准。
2．4．3掌握检修设备设备情况和和检修设备相关系统。
2．4．4工作票签发人不得兼任工作责任人。学徒工、临时工不能担任工作责任人。
2．4.5工作票签发人、工作票责任人、工作许可人必需经过安规考试合格后由各单位提出名单，名单报试运指挥部审批；同意后由试运指挥部书面下发并公布。
3.工作票编号要求
3.1工作票统一编号，采取9位数编号：
即：04 01 01 001分别对应年、单位、专业、票号，
04-；01-为施工、调试单位（01-电建一企业、02-电建二企业、03-电建三企业、04-电建四企业、05-山西电科院、06-东北电建）；01-专业以次序编号：01-汽机、02-电气、03-锅炉、04-热控、05-化学、06-输煤、07-除灰、08-综合；001-工作票以次序编号。
3.2电气操作票编码按兆光企业编码实施。
八．分布试运及整套开启阶段动火工作票管理制度
1．动火等级和范围：依据动火（明火）作业可能危及人身和设备安全程度，分为一级动火、二级动火和自由动火区；
1．1一级动火区：是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重部位或场所。通常是指燃料油灌区、油泵房、卸油站、制氢站及系统、发电机周围（包含发电机下部水平垂直距离10米以内）、控制室、汽机和主变油系统、易爆设备和危险品仓库、电气开关室、电子室、蓄电池室、电缆层等消防部门认定区域。
1．2二级动火区：是指一级动火区以外全部防火关键部位或场所和严禁明火作业区。通常是指通常设备库、锅炉燃油系统检修（来油门、回油门已关）、正在运行油系统、氢冷系统周围10米以外设备检修、制粉系统、输煤系统、和燃油系统连接消防管道、容器（指没有储存过可燃物容器）内部动火工作。
1．3自由动火区：是指一、二级动火区域以外区域，可不办理动火工作票，但必需由工作责任人向本部门专职安全员口头申请，并由部门专职安全员进行登记。
2．动火工作票办理程序
2．1一级动火工作票必需立即申请办理。首先由动火单位含有动火工作票签发资格领导签发，然后交安监人员审核同意，再由试运指挥部相关领导审核同意，交运行人员部署安全方法。二级动火工作票首先由本单位含有动火工作票签发资格领导签发，然后交由安监人员审核同意，交运行人员部署安全方法。
一级动火现场监护由专职消防人员进行监护,并由工作责任人负责联络协调等事宜；二级动火现场监护由动火单位指派专员进行监护，并在动火工作开始后，在动火工作票上签字。
2．2一级动火工作票当日有效，二级动火工作票2日内有效。动火工作票超出使用期，因工作未结束需继续动火，需重新办理动火申请手续。
2．3动火工作票为三联单，一份保留在运行工作许可人处；一份由动火工作责任人凭单实施，工作结束办理终止手续后，转送到动火工作票要求消防监督部门存档。
2．4动火工作票签发人、工作责任人、工作许可人，必需是经试运指挥部同意工作票签发人、工作责任人、工作许可人。动火工作票由动火工作责任人保管。
2．5各级审签人员应对动火工作票所填写内容认真审核，对现场应部署安全方法具体检验，必需时提出补充。
2．6一级动火工作前，必需首先在动火工作区域内进行可燃气体、易燃液体含量或粉尘浓度进行测量；现场浓度测量合格后，动火监护人在动火工作票上签字，下令许可开始动火，且动火监护人应实施全过程监护。二级动火时，浓度测量不合格，严禁进行动火工作；测量合格后，须专职动火监护人员在现场监护方可进行作业。
2．7动火实施人接到经审批许可开始动火工作票后，须在动火实施人处签字后方可开始动火。动火中发生异常情况，必需服从动火监护人员指挥。
2．8一级动火工作过程中，应每隔2-4小时测定一次现场可燃性气体、易燃液体可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否合格，当发觉不合格或异常升高时应立即停止动火。在未查明原因或未排除险情前不得重新动火。
2.9动火工作结束，经检验确无遗留火种后，方可办理终止手续，并加盖“已实施”章。
2.10各级人员在发觉防火方法不完善、不正确时，或在动火过程中发觉有危险或违反相关要求时，全部有义务、有权力阻止动火作业，并立即汇报试运指挥部及相关消防主管部门。