学校突发公共卫生事件应急专项预案含食物中毒传染病等.doc

学校突发公共卫生事件应急预案
学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，导致或也许导致师生员工身体健康严重伤害传染病疫情、群体性不明因素疾病、群体性异常反映、食物和职业中毒以及其她严重影响师生员工身体健康公共卫生事件。
依照《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，结合我校实际状况，制定本预案。
一、工作目的
1、普及各类突发公共卫生事件防治知识，提高广大师生员工自我防范意识。
2、完善突发公共卫生事件信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立迅速反映和应急解决机制，及时采用办法，保证突发公共卫生事件不发生及在校园蔓延。
二、工作原则
1、防止为主、常备不懈
宣传普及突发公共卫生事件防治知识，提高全体师生员工防范意识和校园公共卫生水平，加强寻常检测，发现病例及时防制，控制疫情传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
对突发公共卫生事件防止、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理。
3、迅速反映、运转高效
建立预警和医疗救治迅速反映机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急解决能力，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
三、组织管理
（一）突发公共卫生事件应急处置工作领导小组
校长为组长，分管副校长为副组长，辅导处、总务处负责人及校医或者卫生教师等为领导小构成员。
（二）学校职责
1、制定本校突发事件应急预案。
2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各项突发事件防治办法贯彻状况。
3、开展突发公共卫生事件宣教活动，提高师生员工科学防病能力。
4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间晨检制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其她公共场合清洁卫生。
6、保证学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。
7、及时报告学校突发公共卫生事件发生状况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者隔离消毒、食物留存等工作。
四、突发事件应急反映
依照《全国突发公共卫生事件应急预案》规定，将突发事件级别分为普通突发事件、重大突发事件和特大突发事件。依照突发事件不同级次分类，结合学校特点，在必要时启动相应突发事件应急预案，作出应急反映。
如下分级原则依照《全国突发公共卫生事件应急预案》中原则界定。
(一)传染病
1.普通突发事件
所在地区发生属于普通突发事件疫情，启动第三级应急响应。
①启动日报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强疫情通报。
②贯彻各项防治办法，做好进入应急状态准备。
③学校内如尚无疫情发生，可保持正常学习、工作和生活秩序，但对集体活动要进行控制。
④传染病流行时要加强对发热病人追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆、食堂等公共场合必要加强通风换气，并采用必要消毒办法；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。
⑤严格执行出入校门管理制度。
2.重大突发事件
所在地区发生属于重大突发事件疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实行控制外，全校保持正常学习、工作和生活秩序。在第三级疫情防控办法基本上，进一步采用如下办法：
①开展针对性健康教诲，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语和宣传画，提高师生员工自我防护意识和防护能力，外出和进入公共场合要采用必要防护办法。
②对全体师生每日定期测量体温，发现异常状况及时上报。
③对重大传染病密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观测和消毒等工作。
④加大进出校门管理力度，控制校外人员进入校园。
⑤学校依照状况，及时向师生员工通报疫情防控工作状况。
3.特大突发事件
所在地区发生属于特大突发事件疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控办法基本上，进一步采用如下办法：
①实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园。
②全面掌握和控制人员流动状况，教职工外出必要向所在部门请假。外出学生和去疫区人员返校后，必要进行医学观测。对缺勤者要逐个登记，及时查明缺勤因素。发现异常者劝其及时就医或在家医学观测，暂停上学或上班。
③避免人群汇集和流动。学校不得组织师生参加各类大型集体活动，调节大型学术活动和会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生社会实践、社区服务等活动应暂缓进行；暂停成人教诲和业余培训等教学活动。
④对教室、实验室、食堂、图书馆、体育馆、厕所等场合在有效期间每日进行消毒，通风换气。
⑤学校每日发布校园疫情防控工作状况。
4.校内疫情
校内若浮现重大传染病疫情，应在卫生部门指引下，启动相应应急响应。同步要依照实际状况，适时开展如下工作：
①要依照浮现传染病种类和病人活动范畴，相应调节教学方式。浮现一例传染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽疑似病例，可对该班级调节教学方式，暂时避免集中上课；浮现一例上述临床诊断病例或两例及以上疑似病例，学校在报请上级主管部门批准后，可对该班级和有关班级实行停课；如浮现两例及以上上述临床诊断病例及校内续发病例，可视状况扩大停课范畴。若需全校停课，中小学须报市以上人民政府批准。
②采用停课办法班级或学校，应合理调节教学筹划、课程安排和教学形式，采用电话指引、学生自学等方式进行学习。做到教师辅导不断，学生自学不断。如学校停课放假，学校领导和教师要坚守岗位，加强与学生和家长联系。
③尊重和满足师生知情权，积极、及时、精确地发布疫情及防治信息。对教职工和学生进行对的引导，消除不必要恐惊心理和紧张情绪，维护校园稳定。
五、报告
（一）责任报告单位和责任报告人
责任报告单位：
责任报告人：
（二）突发事件报告
1、严格执行学校重大公共卫生报告程序，学校一旦发生集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病暴发、以及其她突发卫生事件时，有关知情教师或部门应及时向学校医务室报告，学校医务室在第一时间向学校突发公共卫生事件领导小组报告，学校突发公共卫生事件领导小组应在2小时内用书面传真形式（或电话）向教诲部门报告，并同步向所在地疾病防止控制中心报告（集体食物中毒事件向食品药物监督部门报告）。
2、任何部门和个人不得隐瞒、缓报、谎报突发事件。
3、在学校传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度，并保证信息畅通。
六、应急处置办法
1、普通突发公共卫生事件发生后，现场教职工工应及时向突发公共卫生事件责任报告人及学校领导报告。学校领导接到报告后，必要及时赶赴现场组织实行如下应急办法：将关于状况报告本地教诲、卫生行政部门；拨打120急救电话，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售可疑食品或物品，或告知关于人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑中毒物品。
2、停止出售和封存剩余可疑中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。
3、与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报状况，做好思想工作，稳定其情绪。
4、积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对有关场合、人员进行致病因素排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和解决，对与鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实行相应隔离办法；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作。
5、对学校不能解决问题及时报告主管部门和教诲、卫生行政部门以及本地政府，并祈求支持和协助；在学校恰当范畴通报突发公共卫生事件基本状况以及采用办法，稳定师生员工情绪，并开展相应卫生宣教工作，提高师生员工防止与自我保护意识。
6、严格执行进出入校门管理制度。
7、按照本地政府和上级教诲、卫生行政部门统一布置，贯彻其她相应应急办法。
七、信息发布
精确客观宣传卫生事件状况及防控进展状况，争取家长和学生支持配合，消除不必要恐慌，同步，精确把握宣传导向，避免导致不良社会影响。
八、保障办法
学校要安排必要经费，用于增添有关设备，配备所需药物，改进学校卫生基本设施和条件，在人力、物力、财力方面予以充分保障，保证学校公共卫生防控办法贯彻。
九、善后与恢复工作
1、会同关于部门对所发生突发公共卫生事件进行调查，并依照调查成果，对导致事件发生关于负责人和责任单位，依法追究责任。
2、依照突发公共卫生事件性质及有关单位和人员责任，做好受害人员善后工作。
3、总结经验，进行整治。加强宣教，防止突发事件发生。
4、尽快恢复学校正常教学秩序。对校内公共场合进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学学生，经卫生部门拟定康复后方可复学；污染水源必要经卫生部门检测合格后，方可重新启用。
十、责任追究
学校关于部门对所发生突发公共卫生事件进行调查，并依照调查成果，对导致事件发生关于负责人和责任单位，依法追究责任。对在学校突发公共卫生事件防止、报告、调查、控制和解决过程中，有玩忽职守、失职、失职等行为，根据关于法律法规追究关于负责人责任。
食物中毒事件解决应急预案
为加强学校食品卫生工作，保障广大师生员工身心健康和生命安全，提高学校应对食物中毒或食源性疾患突发事件处置能力，依照《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》，特制定本预案。
学校一旦发生疑似食物中毒或食源性疾患等突发事件，应当遵循如下程序应对解决。
1、停止供餐：及时停止学校食堂或小卖部供应食品。
2、及时报告。
（1）条件：有3人（含3人）以上疑似食物中毒或食源性疾患症状或死亡1人及以上。
（2）程序：发现师生有似食物中毒或食源性疾患时，应迅速报告学校，同步拨打“120”电话或直接送医院进行解决。学校要迅速向上级部门及卫生、食品药物监督等部门报告。
（3）内容：
①疑似食物中毒或食源性疾患人数、症状及第一例发生时间。
②学校校名、负责人、地点和联系电话。
③供应单位名称、负责人、地点和联系电话。
④当前状况、事情通过和紧急解决办法。
⑤报告时间和报告人。
3、启动应急解决程序
（1）及时将患病师生送到就近医院，协助医疗机构救治患者。
（2）做好排摸调查工作，收集信息。
（3）及时告知家长。加强家校联系（派专人接听家长征询电话），以免延误救治时机。
（4）在事件发生第二天做好随访工作，继续排摸调查，安排专人做好家长解释工作，并将关于状况及时书面报告教诲局，直至所有患病师生所有康复到校上课。
4、保护现场：保存导致或导致疑似食物中毒或食源性疾患食品及其原料、工具、设备和现场。
5、配合调查：配合卫生、食品药物监督等行政部门进行调查，按有关行政部门规定如实提供关于材料和样品。
6、控制事态：贯彻卫生、食品药物监督等行政部门规定采用其他办法，把事态控制在最小范畴（涉及教学秩序和下一餐用餐等）。
7、保险介入：同步告知保险机构介入。
8、必要时报告公安、工商等部门。  
传染性疾病防控预案
学校是传染病易动人群集中场合，也是传染病集散场合。为保证师生身体健康，生命安全，提高学校传染病防止控制工作针对性和实效性及应急处置能力和水平，依照《中华人民共和国传染病防治法》及《学校卫生工作条例》，特制定本预案。
一、防治办法
1、校长作为学校疾病控制工作第一负责人，要高度注重学校卫生工作，把学校疾病防止控制工作纳入学校工作筹划之中。
2、建立健全传染病防治有关制度，贯彻岗位责任，提供必要卫生资源及设施。
3、做好每天晨检工作，认真填写学生日检登记表，保证学校防止疾病控制工作顺利开展。
4、加强关于防止传染病知识培训，保证每周20分钟健康教诲，教会师生防病知识，培养良好个人卫生习惯。 　　
5、对教室、专用教室等场合保持室内通风换气，按规定定期消毒。
6、加强学生体质锻炼，增强抵抗力。
二、处置程序
1、在校学生或教职工工发现传染病，及时上报上级部门和疾控中心。
2、学校应急小组领导及时亲临现场指挥，规定传染病者及时戴防护口罩、手套，在第一时间内运用学校隔离室进行隔离观测，并立即打“120”电话，送定点传染病医院诊治。
3、告知学生家长或教职工家属。
4、对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及公共场合进行消毒，对与传染病人密切接触学生、教职工进行隔离观测，并做好人员登记。防止疫情扩散，迅速切断感染源。
5、发布病情感染源及其采用防护办法，安定人心，维护学校稳定。
6、请示政府和教诲部门，决定与否实行全校停课。并采用一切有效办法，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易动人群。
7、配合疾控中心进行疫情解决和流行病学调查，对传染病人到过场合、接触过人员，以及患者家庭成员、邻居同事、同窗进行随访，并采用必要隔离观测办法。　
三、规定
1、师生树立科学防控观，不得散布不利言论。
2、传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同窗、同事前去看望。
3、师生在校外浮现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才干回校上课、上班。

学校突发饮用水污染卫生事件应急预案
　　为了提高我校防止和控制突发学校饮用水污染事件能力和水平，指引和规范学校饮用水污染突发事件应急处置工作，减轻或者消除突发饮用水污染事件危害，保障全体师生员工身体健康与生命安全，维护学校正常教学秩序和校园稳定，结合我校实际，特制定我校突发学校饮用水卫生事件应急预案。
一、工作目的
1、普及各类发生在学校饮用水卫生事件防治知识，提高广大师生员工自我保护意识。
2、完善突发饮用水污染卫生事件信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、建立迅速反映和应急解决机制，及时采用办法，保证突发饮用水污染卫生事件不在校园内蔓延。
二、详细办法
1、防止为主、常备不懈
宣传普及突发饮用水污染卫生事件防治知识，提高全体师生员工防护意识和校园公共卫生水平，加强寻常监测饮用水，做好每年两次水解决设备检测和检修，发现问题及时采用有效防止与控制办法，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。
2、依法管理、统一领导
严格执行国家关于法律法规，对突发饮用水污染卫生事件防止、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。成立学校突发饮用水污染卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与贯彻学校突发饮用水污染卫生事件防治工作。
3、迅速反映、运转高效
建立预警和医疗救治迅速反映机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急解决能力。按照“四早”规定，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，迅速反映，及时精确处置。
三、组织管理
饮用水污染应急解决领导小构成员及分工
组长： 校长负责应急解决指挥协调工作。
副组长：副校长负责污染状况报告工作。
成员： 总务负责教师负责污染状况报告和饮用水切换工作。
1、报告制度
校区水源一旦受到污染，由卫生负责教师及时向领导小组负责人报告。同步负责向教诲局体卫科和卫生防疫监督所报告。
2、现场保护和水源解决
保护好水源现场，请卫生监督部门及时提取水样。将污染水源彻底放尽，停止饮用。
3、指挥协调
应急预案领导小构成员要各施其职，各负其责，指挥校区师生员工协调作好校区水源污染应急解决工作。
四、突发事件防止
1、高度注重，切实加强对学校卫生工作领导和管理
学校应经常对食堂、教学环境与饮用水卫生进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
2、增长学校卫生投入，切实改进学校卫生基本设施和条件。
3、采用有效办法，强化学校卫生规范化管理。
加强学校生活饮用水管理，防止因水污染导致疾病传播。
4、加强饮用水卫生健康教诲，提高师生防疫抗病能力。
1、按照上级部门规定，贯彻好健康教诲课，普及饮用水卫生知识，引导学生树立良好卫生意识，养成良好卫生习惯和生活方式。
2、结合季节性、突发性传染病防止，通过黑板报、宣传橱窗、广播以及校园网等宣传途径，大力宣传、普及防治饮用水污染突发事件有关知识，提高师生员工饮用水卫生意识和防治突发事件能力。
五、保障办法
1、组织机构保障
学校成立突发饮用水污染公共卫生事件领导小组，学校卫生室，详细负责突发饮用水污染公共卫生事件寻常防止与控制工作。
2、人力资源保障
学校按《学校卫生工作条例》规定配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度工作责任感，定期接受卫生部门组织突发饮用水污染卫生事件应急解决知识、技能培训和演习，熟悉突发饮用水卫生事件防止与控制知识，具备解决突发事件迅速反映能力。
3、财力和物资保障
学校安排必要经费预算，为突发饮用水卫生事件防治工作提供合理而充分资金保障和物资储备。