安全文明综合标准施工经典建筑综合标准施工现场管理基础标准图解共两册.docx

【安全文明施工】 建筑施工现场管理标准图解(共两册)
《 一》

《二》

《三》

《四》

《五》

《六》

《七》

《八》

《九》

《十》

《十一》

 建筑施工过程安全管理

本文关键对现阶段中国建筑工程中安全管理现实状况进行了一定概括，并指出了中国现阶段建筑行业事故频发关键原因,和处理事故频发问题中监理责任和其所发挥关键作用，同时对建筑项目中安全投入和绩效之间关系做了深入研究，并指出工程项目管理中安全管理将从一定程度上决定中国建筑行业发展。

　　安全管理现实状况 安全损失 监理 安全投入和绩效 

　　一、中国建筑工程中安全管理现实状况 

　　98年《建筑法》颁布实施，标志着中国建筑安全管理走上了法制轨道；形成了建筑施工安全技术标准体系和科学地位；基础形成建筑安全监督管理体系；初步实现安全工作信息化管理和对施工现场实施安全管理体系评价。不过，目前建筑安全管理工作存在着以下不足。
　　1、安全意识淡薄。企业领导长久对安全生产工作没有充足重视,漠视生产工人正当劳动保障权益,加上大部分工人因为本身素质较低,对应也会安全意识淡薄,违章指挥、违章操作、违反劳动纪律而造成安全事故。 
　　2、安全管理基础微弱。安全管理基础微弱关键是因为部分人安全意识谈薄，理不清安全和速度、安全和效益、安全和稳定关系而造成。一是建筑安全技术研究工作比较微弱，处理建筑安全生产关键性技术问题工作相对滞后。二是中国安全防护技术、防护用具和机械设备还相当落后，标准化、定型化和工业化程度很低。三是建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，无法对施工队进行管理。
　　3、建筑安全法律法规体系还不完善。中国即使颁布了很多相关建筑业安全施工、劳动保护、文明施工等方面法律、法规。但还有不少缺点，现行建筑安全管理要求对规范建筑市场主体多种安全行为和责任有一定不足；对违法行为处罚条款不够具体，操作性不强；存在着反复和交叉管理问题。
　　4、建筑安全生产监管体制机制还不健全，监管监察队伍建设仍需加强。中国有效建筑安全生产监督管理机制还未形成，和国际优异安全生产管理模式相比存在较大差距，安全监督方法和管理手段无法适应日益增大建设规模，难以有深度地开展建筑安全监督工作。

　　二、安全事故造成多方面损失

　　1、个人和家庭损失。事故灾难最直接损失就是人员伤亡。首先，受灾人临时或永久丧失劳动能力。其次，作为家庭关键收人起源，这些人伤亡将造成家庭经济情况困难，有时还需要社会经济援助。
　　2、企业损失。从直接角度看，工程事故造成企业自有固定资产、流动资产和企业负有安全管理责任非自由财产损毁，客观上带来企业生产额降低。损失起源关键有：支付伤残者对应医疗费用和法定诊疗或修养期间工资；新职员适应工作环境造成工作效率下降所产生潜在损失；企业声誉损害，使企业已占领一部分市场丧失所造成损失。 
　　3、社会损失。人为事故性灾难所造成损失是社会总价值净损失。工程事故发生，将造成发生事故土地价值下降。另外，工程事故可能波及临近土地，降低其使用价值和经济价值，提升建设成本。同时，工程事故对整个社会心理也产生一定影响。

三、引发建筑工程安全事故直接原因

　　1、人不安全行为。人是生产经营主体，也是建筑施工过程管理者，操作者。人不安全行为和人文化水平，技术水平，身体素质等很多原因相关。人有原因又有以下多个方面：一是接收教育程度，这也就决定一个人所含有技术水平和管理知识。二是人工作状态，好状态才能够做出好工作。三是人素质，做任何事全部不能缺乏一个责任心。 
　　2、环境条件不利影响。建筑生产活动是一个露天作业比较多活动，所以施工现场环境对施工过程影响很大，像部分建筑物逐步向地下，高空化发展。还有自然环境影响也很大，像气候，温度，自然地理条件等。比如：冬季或雨季施工就会给工作带来很多不便。 
　　3、设备不安全状态。建筑生产活动中，部分机械设备存在缺点或是缺乏保养等也是事故产生直接原因。 
　　4、管理原因。假如说以上三个原因是直接原因，那么管理缺点才是发生事故根源。一个工程能否顺利完成取决于是否有一个完善管理系统。经过合适管理，选择合适方法是能够把建设施工事故减到最低。因为这些原因所造成施工伤亡事故种类有：
(1)、高处坠落；
(2)、触电；
(3)、坍塌；
(4)、物体打击；
(5)、机械器具伤害。 
　　经过分析在建设施工过程中因为种种原所以造成这些施工安全事故，全部会或多或少威胁到大家安全，要想把这种威胁降到最低，我们就要提出部分必需预防方法。

　四、建筑工程施工现场安全隐患分析 

　　尽管建设部、省市级建委对施工现场文明施工已要求多年, 也取得了一定成效。不过，施工现场管理混乱，安全隐患四处存在，这是个普遍共性问题。具体来讲，安全隐患表现在以下多个方面：
　　1、施工现场部署不合理，管理混乱 
　　依据施工组织设计要求，合理规范地部署施工现场，是文明施工基础要求，也是降低施工现场安全隐患关键一环，施工现场五牌一图是宣传和展示企业形象关键平台，也是文明施工现场必备一项，完善五牌一图，对安全文明施工进行岗前教育很关键。 
　　2、施工现场临时用电不规范 
　　依据施工现场临时用电规范(JGJ46-)要求，施工现场必需采取三级配电系统，必需采取TN-S接零保护系统；必需采取两级漏电保护系统。然而施工现场安全检验过程中，完全符合规范要求做法并不多，三级配电往往做成两级配电，PE线引出位置不对，反复接地位置和次数不对是常见问题。为安全施工埋下隐患。 
　　3、水平垂直运输设备安装拆卸过程控制不严格，违规操作多 
　　塔吊是施工现场很关键输运设备，因其伴随施工楼层升高而不停升高，所以在施工中塔吊顶升是很常见一个工序，塔吊安装和顶升要求有专业资质队伍来完成，在安装结束后要经过安监站检测才能使用，这个过程要求尤其严格，中国发生多起塔吊坍毁工程事故和该过程控制不严格相关。对开塔吊司机，必需经过专业培训考评合格后方可上岗，且不得违规操作，以确保施工过程中，安全生产顺利进行。
　　4、脚手架工程搭设不规范 
　　脚手架搭设是施工过程中很关键一个步骤，不管是落地脚手架或是悬挑脚手架在施工过程中必需严格安设计要求搭设，架子工在进行脚手架过程中，必需按规范操作，高处作业时必需正确佩戴安全带、安全帽。脚手架整体失稳事故数次出现，整体坍毁和失稳事故也不在少数。除了设计计算原因外，为按规范施工和检测是事故发生关键原因。
5、三宝、四口、五临边问题多 
　　安全施工三宝：安全帽、安全带、安全网是降低减轻安全施工事故三大法宝，在施工现场我们要求全部在场人员全部必需正确佩戴安全帽：特殊工种在进行高处作业时必需正确佩戴安全带，施工作业区安全网必需按规范搭设。然而现实中：因为多种原因，发生在这三宝上安全事故并不少。对于四口：楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口，发生在这四口处高处坠落、物体打击事故尤其多，所以做好四口防护，尤其是电梯井口安全防护在施工现场显得尤其关键。五临边：还未安装栏杆阳台周围，无外架防护层面周围，框架工程楼层周围，上下跑道及斜道两侧边，卸料平台侧边。五临边防护对保护施工工人人身安全关键方法。在施工现场检验中，我们发觉临边防护按规范搭设不多。

　　五、成因分析

　　对于施工现场安全隐患成因，具体来讲分为人原因和物原因两类。人原因能够从下面多个方面来探讨。
(1)、企业内部管理层，企业管理人员素质高低，对安全生产法、安全问题重视程度，直接影响到一线生产过程中安全隐患出现几率，经相关文件研究，受过良好教育管理人员占比重大企业，其安全事故发生频率较低。
(2)、工人安全教育程度和受教育程度和事故发生率相关，安全教育体制完善，落实到位企业事故发生率远低于安全教育流于形式企业。
(3)、施工经验丰富管理人员、经验丰富工人占百分比高企业，安全事故发生率低。 
　　物原因包含施工外在环境，施工机械设备、施工材料等原因影响，外在施工环境条件优劣客观上对事故发生几率有一定影响。施工设备定时检测和维修是降低无须要事故发生关键方法。

　　六、预防方法

　　1、安全管理方面坚持落实“四项制度”
　　(1)、安全生产责任制度 
　　安全生产责任制是企业安全管理中最基础一项制度。它明确要求了各级领导，各职能部门和各类人员在生产活动中应负安全职责。有了安全生产责任制，就能把安全和生产从组织领导上统一起来，增强各级管理人员安全生产责任心。把安全生产工作落实到实处。
（2)、安全生产许可制度 
　　国家对建筑施工企业实施安全生产许可制度，建筑施工企业未取得安全生产许可证，不得从事建筑施工活动。这么能够有效避免部分不合格建筑施工活动进行。
　　(3)、安全生产教育制度 
　　加强职员安全技术教育培训。这是降低“人为不安全行为”造成伤亡事故关键方法。各级行业管理部门及企业必需依法对从事建筑施工安全技术和管理工作人员进行严格专业培训，开展以建筑施工安全检验标准、安全技术规范等为关键学习内容年度培训考评，实施持证上岗；企业每十二个月必需对职员进行一次专门安全培训，并开展多层次、多个形式安全教育，以全方面提升职员安全生产意识及自我防护能力，共同增强搞好安全生产自觉性、主动性和发明性，使各项安全生产规章制度得以愈加好地落实实施。 
　　(4)、安全生产检验制度 
　　强化责任落实安全监督检验机构是落实国家安全生产方针、法律、法规，阻止施工企业违章指挥、违章作业、违法施工及督导企业落实施工安全检验标准、施工安全技术规范监督管理执法队伍。各级建设行政主管部门应完善建筑安全生产监督管理运行机制，建立健全各级建筑安全生产监督管理机构，配置建筑工程专业、电气专业、建筑机械专业等方面专业技术人员，实施责任安全监督员制及安全监督员岗位资格证制，建立起一支专业技术水平高、业务能力强、政治素质过硬监督管理执法队伍，形成完整施工安全监督检验管理网络。 
　　2、施工现场应该合理组织劳动，依据现场实际工作量情况配置和安排充足人力物力，确保施工正常进行。 
　　3、施工作业人员也应该深入提升自我防范意识，明确自己岗位和职责，不能私自操作自己不熟悉或和自己工作无关设备设施。 
　　当然这些关键是从管理制度方面来谈，还有部分具体施工要求，如：冬季施工要注意防滑，防冻，防中毒等等；雨季施工要注意防触电，防雷，防坍塌。我们要以“预防为主”，而不是在发生事故后才去组织抢救，进行事故调查、处理；而是根据系统化、科学化管理思想，根据事故发生规律和特点，千方百计预防事故发生，做到防患于未然，将事故消亡在萌芽状态。这么才能愈加好巩固我们在建筑业方面成就。

七、监理在工程中所发挥作用

　　安全监理是指对工程建设中人、机、环境及施工全过程进行评价、监控和监督，并采取法律、经济、行政和技术手段，确保建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规和相关政策，阻止建设行为中冒险性、盲目性和随意性，有效地把建设工程安全控制在许可风险度范围以内，以确保安全性。是维护建筑业安全发展卫士，其责任关键有：
　　1、落实实施“安全第一，预防为主”方针和国家现行安全生产法律、法规和建设行政主管部门安全生产规章和标准。 
　　2、督促施工单位落实安全生产组织确保体系，建立健全安全生产责任制。 
　　3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程安全技术交底。 
　　4、审查施工方案及安全技术方法。 
　　5、检验并督促施工单位根据建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程和各工序、关键部位安全防护方法。 
　　6、监督检验施工现场消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。 
　　7、不定时地组织安全综合检验，严格按《建筑施工安全检验标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。 
　　8、发觉违章冒险作业要责令其停止作业，发觉隐患要责令期停工整改。 
　　监理在建筑施工中发挥着不可替换关键作用，只有建立健全安全监督机构，才能保障建筑施工顺利进行。 

八、建筑项目中安全投入和绩效之间关系

　　建筑业一直是职业伤亡事故多发行业之一，首先，中国建筑市场供过于求，致使施工单位压低投标价格以取得工程承包权，从而加剧了原来就严重不足安全经费和必需安全投入之间差距；其次，有限安全投入没有得到最有效利用：承包商对安全投入怎样分配才算合理，认识和见解不一，不能科学地控制和优化安全投入，从而使这部分经费没有充足发挥作用。所以我们能够认为，有效安全管理绝不只是单纯增加这方面投入，而是科学合理有效将安全方面经费合理分配，最大效用发挥出来，就是所谓有钱用到刀刃上。

九、安全文明施工管理提议 

　　为确保建筑施工企业在施工过程中安全生产顺利进行，做到文明施工现场管理要求，在对施工安全隐患进行叙述和分析基础上，我们提出以下提议：
　　1、完善企业安全管理体系，高度重视安全生产，认真落实安全生产各项确保方法。 
　　2、营造企业安全生产文化，做到人人讲安全，时刻抓安全，对工人落实三级教育，落实岗前培训达标率100%。 
　　3、业主给足安全文明施工费用，并对施工企业安全文明方法进行检验。
　　4、建立健全承、发包体制，杜绝层层转包，忽略安全施工现象。 
　　5、加强政府监督、社会监督力度，确保安全生产顺利进行。