施工安全管理条例模板.doc
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1、八、施工安全管理安全管理条例第一章 总 则第一条 安全生产管理必需坚持安全第一,预防为主方针。企业各级单位在组织生产时,必需严格管理,坚持在计划、部署、检验、总结、评选生产工作时候,同时计划、部署、检验、总结、评选安全工作。 第二条 本条例编制依据是:中国劳动法、中国建筑法、国务院颁发工厂安全卫生规程、建筑安装工程技术规程、企业职员事故汇报和处理要求;劳动部、建设部、北京市人民政府和行政主管部门公布相关安全生产通知和条例。 第三条 企业就安全管理具体问题下发通知、要求等文件是本条例支持性文件,一并实施。在操作实施中相关具体技术性标准,一律遵照国家、行业标准。 第四条 本条例适适用于企业各单位。
2、凡条例中未包含内容、和上级相关要求相抵触内容、实施中有不明确内容,应立即汇报企业。由企业安全生产委员会负责解释或责成施工管理部安全管理室负责解释。第五条 本条例自下发之日起实施。第二章 安全管理组织机构第六条 企业设置安全生产委员会;由企业经理任主任委员,生产副经理,工会主席分别任副主任委员,企业相关部室领导任委员,企业施工管理部安全管理室为安委会日常办事机构。 第七条 基层各单位应成立安全管理领导小组,由单位主管领导任小组组长,组员若干名组成。 第八条 安全生产委员会(领导小组)职责1主动宣传和组织落实国家、上级行政主管部门相关安全生产方针、政策、制度和要求。结合本企业实际情况制订安全管理制
3、度和措施。2组织研究处理本企业安全生产中重大问题。3审查企业年度安全工作计划和关键工程施工组织设计。4组织定时或不定时安全生产形势分析。企业每三个月一次,基层单位每个月一次。5组织研究事故原因分析、明确责任、提出处理意见及预防事故反复发生方法。6评选表彰安全生产优异单位和个人。7指导、推进企业(项目经理部、分企业)内安全生产管理工作开展、支持安全管理工作。第九条 为加强安全管理,适应项目法施工要求,企业设置安全系统。施工管理部安全管理室负责领导安全系统工作。全部基层单位专职安全人员由系统派出。具体实施安全系统管理措施。第三章 安全生产责任制 第十条 加强安全管理,关键问题是建立安全生产责任制。
4、企业依据北京市建委要求,建立本企业安全生产责任制。各基层单位,根据工作分工,要具体编制本单位安全生产责任制。遇有些人员变动,工作分工调整,要立即调整修改责任制,确保责任到人。 第十一条 企业各级领导安全生产责任制 (一)企业法人代表1认真落实实施国家和市相关安全生产方针政策和法规、规范,掌握本企业安全生产动态,定时研究安全工作,对本企业安全生产负全方面领导责任。2领导编制和实施本企业中长久整体计划及年度、特殊时期安全工作实施计划,建立健全和完善本企业各项安全生产管理制度及奖惩措施。3建立健全安全生产确保体系,确保安全技措经费落实。4领导并支持安全管理人员或部门监督检验工作。5在事故调查组指导下
5、,领导、组织本企业相关部门或人员,做好特大、重大伤亡事故调查处理具体工作;监督防范方法制订和落实,预防事故反复发生。(二)企业技术责任人1落实实施国家和上级安全生产方针、政策,帮助法定代表人做好安全方面技术领导工作,在本企业施工安全生产中负技术领导责任。2领导制订年度和季节性施工计划时,要确定指导性安全技术方案。3组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时,应严格审查是否含有有安全技术方法及其可行性,并提出决定性意见。4领导安全技术攻关活动,确定劳动保护研究项目,并组织判定验收。5对本企业使用新材料、新技术、新工艺从技术上负责,组织审查其使用和实施过程中安全性,组织
6、编制或审定对应操作规程,重大项目应组织安全技术交底工作。6参与特大、重大伤亡事故调查,从技术上分析事故原因,制订防范方法。(三)企业主管生产责任人1对本企业安全生产工作负直接领导责任,协定法定代表人认真落实实施安全生产方针、政策、法规,落实本企业各项安全生产管理制度。2组织实施本企业中长久、年度、特殊时期安全工作计划、目标及实施计划,组织落实安全责任制。3参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中安全技术管理方法,制订施工生产中安全技术方法经费使用计划。4领导组织本企业安全生产宣传教育工作,确定安全生产考评指标。领导、组织外施队长培训、考
7、评和审查工作。5领导组织本企业定时和不定时安全生产检验,立即处理施工中不安全问题。6认真听取、采纳安全生产合理化提议,确保本企业安全生产保障体系正常运转。7在事故调查组指导下,组织特大、重大伤亡事故调查、分析及处理中具体工作。(四)总会计师1组织落实本企业财务工作安全生产责任制,认真实施安全生产奖罚要求。2组织编制年度财务计划同时,审批安全技术方法经费使用计划,确保所需经费到位。3认真落实实施国家、市相关劳动保护用具要求和防暑降温经费使用标准,并按要求负责审批购置劳动保护用具经费。(五)企业下属单位经理1认真落实实施上级相关安全生产法规、规程、要求及规章制度,对本单位职员在生产经营活动中安全健
8、康负全方面领导责任。2领导组织实施本企业及本单位中长久、年度、特殊时期安全生产工作目标、计划及实施计划。3落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求,严格实施安全技术方法审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。4随时掌握安全生产动态,监督并确保安全生产保障体系正常运转,定时和不定时组织安全生产检验,立即消除事故隐患和不安全原因,阻止违章指挥和违章作业。5严格遵守特殊工种及务工人员使用安全生产管理要求,领导组织职员(含外施队长)各项安全生产教育。6发生因工伤亡及重大未遂事故,要做好现场保护,立即上报,并帮助事故调查组参与事故调查处理,制订并落实各项防范方法,认真吸收教训。
9、(六)企业下属单位技术责任人1组织相关人员认真学习和落实实施相关安全生产和安全技术管理要求,对本单位安全生产负技术领导责任。2主持制订年、季、月技术方法和季节性施工方案同时,制订安全技术方法计划,并督促实施。对实施中发觉问题立即给予纠正。3组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案和大型临时设施、特殊施工设施施工方案,要严格审查其安全技术方法可行性,并负责组织实施。对确定后方案(尤其是方案中对应安全技术方法),如有变更,应立即修定,上报审批。主持关键和单位工程安全技术交底(交底必需以书面形式,直接对主管或直接参与施工人员进行),推行签字手续。4领导安全技术攻关,认真吸收合理化提
10、议,对新材料、新技术、新工艺使用建立申报、审批手续,并制订出对应安全技术方法和安全操作工艺要求,并负责其实施。5组织并主持多种安全设施、设备审查和验收,发觉问题立即采取方法。6参与安全生产检验,对施工中存在事故隐患,从技术上制订方法,立即排除隐患。7参与因工伤亡及重大未遂事故调查,从技术上分析事故原因,提出防范方法。 (七)企业下属单位主管生产责任人1对本单位生产经营过程中安全生产负直接领导责任。2落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程情况,制订本项目工程各项安全生产管理措施,或提出要求,并监督其实施。3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时,必需本着安全
11、工作只能加强标准,依据工程特点确定安全工作管理体制和人员,并明确各业务承包人安全责任和考评指标,支持、指导安全管理人员工作。4健全和完善用工管理手续,录用外施队必需立即向相关部门申请,严格用工制度和管理,适时组织上岗安全教育,要对外施队健康和安全负责,加强劳动保护工作。5组织落实施工组织设计中安全技术方法,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度实施。6领导、组织施工现场定时安全生产检验,发觉施工生产中不安全问题,组织制订方法,立即处理。对上级提出安全生产和管理方面问题,要定时、定人、定方法给予处理。7发生事故,要做好现场保护和抢救工作,立即上报、组织、配合事故调查,认真落
12、实制订防范方法,吸收事故教训。(八)项目经理部经理1对承包项目工程生产经营中安全生产负全方面领导责任。2落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程情况,制订本项目工程各项安全生产管理措施,或提出要求,并监督其实施。3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时,必需本着安全工作只能加强标准,依据工程特点确定安全工作管理体制和人员,并明确各业务承包人安全责任和考评指标,支持、指导安全管理人员工作。4健全和完善用工管理手续,录用外施队必需立即向相关部门申报,严格用工制度和管理,适时组织上岗安全教育,要对外施队健康和安全负责,加强劳动保护工作。5组织落实施工组织设计中安全
13、技术方法,组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度实施。6领导、组织施工现场定时安全生产检验,发觉施工生产中不安全问题,组织制订方法,立即处理。对上级提出安全生产和管理方面问题,要定时、定人、定方法给予处理。7发生事故,要做好现场保护和抢救工作,立即上报,组织、配合事故调查,认真落实制订防范方法,吸收事故教训。 (九)项目工程技术责任人1对项目工程生产经营中安全生产负技术责任。2落实、落实安全生产方针、政策,严格实施安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点,主持项目工程安全交底。3参与或组织编制施工组织设计,编制、审查施工方案时,要制订、审查安全技术方法,确保其可行和针对
14、性,并随时检验、监督、落实。4主持制订技术方法计划和季节性施工方案同时,制订对应安全技术方法并监督实施。立即处理实施中出现问题。5项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要立即上报,经同意后方可实施,同时要组织上岗人员安全技术培训、教育。认真实施对应安全技术方法和安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引发火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成事故。6主持安全防护设施和设备验收。发觉设备、设施不正常情况应立即采取方法。严格控制不合标准要求防护设备、设施投入使用。7参与安全生产检验,对施工中存在不安全原因,从技术方面提出整改意见和措施,给予消除。8参与、配合因工伤亡及重大未遂事故调查,从技术上分析事故原
15、因,提出防范方法、意见。 (十)项目经理部生产副经理1在项目经理领导下,对项目工程安全生产负直接 领导责任。2落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程情况,落实本项目工程各项安全生产管理措施。组织并落实阶段性安全活动计划和年度安全工作计划。3配合项目经理,组织项目工程业务承包、聘用业务人员时,提出意见或提议。具体监督和考评各业务承包人安全生产责任落实情况。支持、指导安全管理人员工作。4组织落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求,组织项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度实施。5组织对施工现场安全检验,发觉不安全问题,制订方法给予处理。对上级
16、检验提出安全生产和管理方面问题,要定时、定人、定方法给予处理。6严格遵守特殊工种及使用管理要求,领导组织职员(含外施队)各项安全生产教育。负责领导对分包单位和外施队伍管理,加强劳动保护工作。7发生因工伤亡及重大未遂事故,要做好现场保护,立即上报,并帮助事故调查组参与事故调查处理,制订并落实各项防范方法,认真吸收教训。 (十一)工长、施工员1认真实施上级相关安全生产要求,对所管施工区域或直接领导施工班组人员安全生产负直接领导责任。2认真实施安全技术方法及安全操作规程,针对生产任务特点,向作业人员(包含外施队)进行书面安全技术交底,推行签认手续,并对规程、方法、交底要求实施情况常常检验,随时纠正作
17、业违章。3常常检验所辖班组(包含外施队)作业环境及多种设备、设施安全情况,发觉问题立即纠正处理。对关键、特殊部位施工,必需检验作业人员及多种设备设施技术情况是否符合安全要求,严格实施安全技术交底,落实安全技术方法,并监督其实施,做到不违章指挥。4定时和不定时组织所辖班组(包含外施队)学习安全操作规程,开展安全教育活动,接收安全部门或安全人员安全监督检验,立即处理提出不安全问题。5对分管工程项目应用新材料、新工艺、新技术严格实施申报、审批制度,发觉问题,立即停止使用,并上报相关部门或领导。6发生因工伤亡及未遂事故要保护现场,立即上报。 (十二)班组长1认真实施安全生产规章制度及安全操作规程,合理
18、安排班组人职员作,对本班组人员在生产中安全和健康负责。2常常组织班组人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用具,不停提升自保能力。3认真落实交底,做好班前讲话,不违章指挥、冒险蛮干。4常常检验班组作业现场安全生产情况,发觉问题立即处理并上报相关领导。5认真做好新工人岗位教育。6发生因工伤亡及未遂事故,保护好现场,立即上报相关领导。 (十三)外施队责任人1认真实施安全生产各项法规、要求、规章制度及安全操作规程,合理安排班组人职员作,对本队人员在生产中安全和健康负责。2按制度严格推行各项劳务用工手续,做好本队人员岗位安全培训,常常组织学习安全操作规程,监督本队人员遵守劳动、安全纪律,做
19、到不违章指挥,阻止违章作业。3必需保持本队人员相对稳定,人员变更,须事先向相关部门申报,同意后新来人员应按要求办理多种手续,并经入场和上岗安全教育后方准上岗。4依据上级交底向本队各工种进行具体书面安全交底,针对当日任务、作业环境等情况,做好班前安全讲话,监督其实施情况,发觉问题,立即纠正、处理。5定时和不定时组织、检验本队人员作业现场安全生产情况,发觉问题立即纠正, 重大隐患应立即上报相关领导;6发觉因工伤亡及未遂事故,保护好现场,做好伤者抢救工作,并立即上报相关领导。 第十二条 企业各职能部门安全生产责任制 (一)施工管理部1在编制年、季、月生产计划时,必需树立“安全第一”思想,组织均衡生产
20、,保障安全工作和施工生产协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故项目必需视同生产任务, 纳入生产计划优先安排;2在检验生产计划实施情况同时,要检验安全方法项目标实施情况,对施工中关键安全防护设施、设备实施工作(如支拆脚手架、安全网等)要纳入计划,列为正式工序,给时间确保。3坚持按合理施工次序组织生产,要充足考虑职员劳逸结合,认真按施工组织设计组织施工。4在生产任务和安全保障发生矛盾时,必需优先安排处理安全工作实施。 (二)技术发展部1认真学习、落实实施国家和上级相关安全技术及安全操作规程要求,保障施工生产中安全技术方法制订和实施。2编制和审查施工组织设计和方案过程中,要在每个步骤中贯穿安全技术方
21、法。对确定方案,如施工中需要变更,应组织修订并进行审批。3检验施工组织设计和施工方案中安全方法实施情况,对施工中包含安全方面技术性问题,提出处理措施。4对新技术、新材料、新工艺,必需制订对应安全技术方法和安全操作规程。5对改善劳动条件、减轻粗笨体力劳动,消除噪声等方面问题进行研究处理。6参与伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题调查,分析事故原因,从技术上提出防范方法。 (三)动力设备部1对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施安全运行负责,根据安全技术规范常常进行检验,并监督多种设备维修、保养进行。2对设备租赁,要建立安全管理制度,确保租赁设备完好、安全可靠。3对新购进机械、锅炉、受
22、压容器及大修、维修、外租回厂后设备必需严格检验和把关,新购进要有出厂合格证及完整技术资料,使用前制订安全操作规程,组织专业技术培训,向相关人员交底,并进行判定验收。4参与施工组织设计、施工方案会审,提出包含安全具体意见,同时负责督促下级落实,确保实施。5配合相关部门对特种作业人员定时培训、考评。6参与因工伤亡及重大未遂事故调查,从事故设备方面,认真分析事故原因,提出处理意见,制订防范方法。 (四)劳务管理部1对职员(或外施队工人)进行定时教育考评,将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一,对招收新工人(或外施队工人)要组织入厂教育和资格审查,确保提供人员含有一定安全生产素质。2严格实施国
23、家、市特种作业人员上岗作业相关要求,适时组织特种作业人员培训工作,并向安全部门或主管领导通报情况。3认真落实国家和市相关劳动保护法规,严格实施相关人员劳动保护待遇,并监督实施情况。4参与因工伤亡事故调查,从用工方面分析事故原因,提出防范方法,并认真实施对事故责任者处理意见。 (五)物资管理部1建立、健全物资采购和管理制度,凡购置多种机电、设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护料具及设备,必需实施国家、市相关要求,必需有产品介绍或说明资料,严格审查其产品合格证实材料,必需时做抽样试验,回收后必需检修。2采购劳动保护用具,必需符合国家标准及市相关要求,并向主管部门提供情况,接收对
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