管线迁改综合项目施工应急专项预案.doc
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1、目录第一章 编制阐明21、编制目22、编制根据23、编制原则24、合用范畴3第二章 工程概况3第三章 应急处置基本原则31、组织机构及职责42、应急组织体系53、指挥机构及其职责5第四章 防止与预警84危险源监控85、应急响应126、信息报告137、后期处置138、保障办法14第五章、施工过程中突发事件应急预案18防管线破坏事故应急预案18 应急救援预案第一章 编制阐明1、编制目为保证本标段安全质量及灾害事故(事件)应急处置工作迅速、有序、高效进行,提高自身应急反映能力,保障国家、公司和员工生命财产安全,最大限度地减少事故导致人员伤亡、财产损失,根据国家关于法律、法规、原则和交通投资集团有限公
2、司、中华人民共和国中铁股份有限公司呼和浩特地铁1号线工程建设指挥部规定,结合工程实际,制定本预案。2、编制根据中华人民共和国安全生产法 ;中华人民共和国突发事件应对法 ;生产安全事故报告和调查解决条例 ;建设工程安全生产管理条例 ;国家处置都市地铁事故劫难应急预案 ;内蒙古自治区建筑施工安全生产条例 ;呼和浩特市建设工程施工安全管理规定;建设工程安全生产管理条例;生产安全事故报告和调查解决条例;国家安全生产事故劫难应急预案;建设工程重大质量安全事故应急预案;生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则;生产安全事故应急预案管理办法。 3、编制原则以人为本,科学管理原则。把保障人民群众生命安全和身体
3、健康当作首要任务。在事故未发生时充分做好防止工作;在事故发生后,及时营救受伤人员,组织撤离或采用其她办法,保护危害区域内其她人员。统一领导,分级负责原则。在交投公司、指挥部统一领导和组织协调下,分部按照职责和权限,负责生产安全事故应急管理和应急处置工作,建立安全生产应急预案和应急机制。属地为主,分级响应原则。在生产安全事故发生后,事故单位,必要作出“第一反映”,坚决迅速地采用应对办法,组织应急救援队伍。先期到达应急救援队伍,要抓住时机,迅速有效地实行先期处置,全力控制事态发展,切断事故灾害链,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生。同步,应及时向上级部门报告事故状况。上级部门迅速对事故作出判断,
4、决定应急响应行动。防止为主,平战结合原则。贯彻贯彻“安全第一,防止为主,综合治理”方针。4、合用范畴合用于中铁九局集团有限公司呼和浩特地铁1号线06标段项目经理部。第二章 工程概况呼和浩特东站概况呼和浩特东站为呼和浩特市都市轨道交通1号线一期工程换乘车站。车站中心里程为YCK22+002.200,呼东站位于火车站南广场东站前街,沿东站前街东西向布置,车站周边环境较好,道路开阔。北侧为下沉广场,南侧为空地及民宅。东站前街规划红线宽度40m,当前已实现规划。呼东站为1、3号线换乘车站,1号线采用地下两层双柱三跨构造形式。车站主体长度222.50米,原则段宽24.7米,构造底板埋深约17.00m,大
5、小里程盾构端头段宽度均为29.3m,底板埋深约17.74m,中心里程处顶板覆土厚度约3.00m。3号线采用地下三层双柱三跨构造形式,车站主体长度157.00米,原则段宽24.9米,构造底板埋深约24.499m,小里程盾构端头段宽度均为29.5m,底板埋深约25.24m,大里程盾构端头宽度约为30.45m,底板埋深约25.4m,中心里程处顶板覆土厚约3.00m。车站共设6个出入口(1号线北侧2个,南侧2个,3号线东西侧各一种),2组风亭位于在车站两端头。车站采用明挖顺作法施工,依照总体谋划,车站两端预留盾构始发条件。第三章 应急处置基本原则 事故发生后, 应依照事故性质、类别、严重限度,决定与否
6、及时启动应急预案,研究制定现场救援处置方案,以保证人员人身安全、最大限度减少财产损失为首要目的,按照现场勘查和救援同步进行原则及时开展工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急救援物资到位。1、组织机构及职责成立以项目经理为组长,书记、常务副经理、总工、安全总监为副组长,综合办公室、工程管理部、安质环保部、财务会计部、物资设备部、工经部等有关成员为成员突发事件应急领导小组。在应急领导小组领导下开展工作,分工明确,各司其责,形成上下联动,协调一致、全员参加防止和应急管理体系,保证防止和应急管理工作自上而下有效实行。突发事件应急救援领导小组: 组 长:李旭东 副组长:符 捷 安 刚 王怀东 杜 枫
7、 组 员:皮万水 车广义 任笑谦 沈诗亮 张智伟 栾宝欣 张华楠 邹天赐 林 操 徐向莹 李艳鹏 唐国浩 金瑞捐 郭建军 李凤林 应急领导小组职能及职责如下:依照事故现场特点,及时向应急救援总指挥提供科学工程技术方案和技术支持,有效地指引应急反映行动中工程技术工作。协调各成员单位参加事故应急救援工作。按有关制度规定与本地主管部门进行联系沟通,配合关于部门对事故进行调查解决,负责向上级主管部门报告。负责形成和保存应急响应记录并编制应急响应状况报告,向领导小组进行报告。在现场状况稳定后,按有关规定负责组织事故(事件)调查和解决工作。2、应急组织体系应急组织机构图(见下图)。总指挥:李旭东副总指挥:
8、 符捷 安刚 王怀东 杜枫事故抢险组通讯联系组后勤保障组保卫疏导组技术支持组医疗救护组事故调查组善后解决组3、指挥机构及其职责3.1应急救援组长职能及职责分析紧急状态,拟定相应报警级别,依照事故类型、潜在后果、既有资源等制定现场救援处置方案;指挥、协调应急反映行动;与公司外应急救援人员、部门、组织和机构进行联系;直接监察应急操作人员行动;最大限度地保证现场人员和外援人员及有关人员安全;协调后勤方面以增援应急反映组织;应急反映组织启动;应急评估、拟定升高或减少应急警报级别;通报外部机构,决定祈求外部援助;决定应急撤离,决定事故现场外影响区域安全性。3.2应急救援及事故现场副总指挥职能及职责协助总
9、指挥组织和指挥应急操作任务;响应应急总指挥提出采用减缓事故后果行动应急反映对策和建议;保持与事故现场组长直接联系;协调、组织和获取应急所需其他资源、设备以增援现场应急操作;组织分部有关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估;定期检查各常设应急反映组织和部门寻常工作和应急反映准备状态;依照各施工现场实际条件,努力与周边有条件公司为在事故应急解决中共享资源、互相协助、建立共同应急救援网络和制定应急救援合同。负责事故现场操作和协调,涉及与指挥中心协调;现场事故评估;保证现场人员和公众应急反映行动执行;控制紧急状况;做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系。3.3事故抢险
10、组组长:车广义成员:施工作业队15人。职责:组织实行抢险行动方案:对受伤人员进行营救至安全地带;抢运可以转移场区内物资;转移也许引起新危险源物品到安全地带;协调关于部门抢险行动;及时向指挥部报告抢险进展状况。3.4技术支持组组长:任笑谦成员:沈诗亮 张华楠职责:依照施工内容及特点,及时勘察事故实际状况,分析为事故发生因素,及时提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法;有效地指引抢险抢修组实行应急方案和办法;修补实行中应急方案和办法存在缺陷;绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料。3.5通讯联系组组长:徐向莹成员:李凤林 李艳鹏职责:协助组长对抢险救援过程记
11、录和传达,保证与最高管理者和外部联通、内外信息反馈迅速;保持通讯设施和设备处在良好状态;负责应急过程记录与整顿及对外联系。负责和地方有关单位联系,获得地方政府部门支持,组织人员保证救援通道畅通;组织人员做好后勤保障及拍照录像工作,对现场关于实物资料进行取样封存。3.6后勤保障组组长:唐国浩成员:邹天赐 金瑞捐职责:迅速调配抢险物资器材至事故发生点;提供和检查抢险人员装备和安全防护;及时提供后续抢险物资;迅速组织后勤必要供应物品,并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3.7保卫疏导组组长:唐国浩成员:耿 鹏 叶振营职责:对事故现场进行有效隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作;疏散事故现场人员撤出危
12、险地带。3.8事故调查组组长:皮万水 成员:张智伟 刘宾汉职责:保护事故现场;对现场关于实物资料进行取样封存;调查理解事故发生重要因素及有关人员责任;提出对事故责任者解决意见。3.9善后解决组组长:郭建军成员: 林 操 刘永辉职责:负责管线破坏后修复问题,保证管线破裂导致最小损失,并保证每管道改迁后及时在精确位置立上管线保护标记牌。第四章 防止与预警4危险源监控4.1.1施工前期重大危险源及控制办法管线破坏。控制办法:规定协作单位编制安全专项方案、安全培训,施工迈进行探沟开挖、管线探测、及时进行安全技术交底,重要管理人员现场监督,施工过程中监控量测。4.1.2监测监控实行24小时值班电话制度,
13、负责信息收集与传递。综合办公室安排专人每天收集气象台、电视台等部门发布气象信息,当有大风、大雨、大雪、沙尘暴、异常气温等恶劣气候发生时,应及时报告应急小组,提前做好管线迁改停止施工前准备。针对施工核心部位施工,配备专职安全员或值班人员,采用目测或仪器监测等有效方式对核心部位进行实时观测观测。当发既有异常状况,及时采用紧急应对办法并报告应急小组。4.1.3防止办法加强施工管理,严格按原则化、规范化作业。施工中要经常分析假设过程中浮现各种问题并制定相应防止办法。适时组织演习,对演习中暴露出来问题应及时进行修改、补充和完善。加强宣传、教诲工作,提高全体施工人员防止重大安全事故意识和采用有效防范办法。
14、在应急抢险过程中,需紧急调用物资、设备、人员和可用场地,任何班组和个人都不得怠慢。相应急救援人员应按制定预案经常进行培训和必要演习,使其理解施工安全生产方针政策和关于法律法规以及安全救护规程,熟悉应急救援器材、设备性能和用法,掌握救援行动技能、办法、注意事项、常用故障解决和维护保养规定等。充分做好下列各项准备工作:a、思想准备,加强宣教培训、模仿演习,增强全体员工灾害和自我保护意识,做好防灾减灾思想准备。各单位要进行充分抢险安全知识培训和模仿演习,让参建员工做到心中有数,常备不懈。b、组织准备,建立健全标段应急指挥机构,贯彻负责人,加强抢险队建设。c、加强机械设备检查与保养工作,使各种设备、机
15、械处在完好状态。d、抢险人员、料具准备,按照工程特点和分布状况,各单位储备必须抢险物料,合理配备。e、检查,实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为重要内容分级检查制度,发现薄弱环节,要明确责任、限时整治。4.2预警行动当应急救援总指挥接受到现场值班人员、安全员、其她作业人员或有关渠道传递预警信息时,应及时予以核算并判断该预警信息精确限度和严重限度,如属于下列情形之一则及时启动相应专项应急预案。a、即将发生或已经发生重大质量、安全事故;b、虽不属于重大质量、安全事故,但在事故发生过程中,状况发生突然变化,有也许导致严重后果;属于下列情形之一,应急救援总指挥应及时向指挥部领导报告。a、当质
16、量、安全事故后果或事态极为严重,超过了标段事故解决和救援能力;b、质量、安全事故发生范畴超过了标段管辖范畴;4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与告知事故发生后来,事故现场人员应在第一时间向标段安全总监杜枫()或安质部长张智伟()报告,安全总监或安质部长接到预警信息后及时赶往事故地点进行判断响应分级状况,二级响应由主管副经理及安全总监组织有关人员进行解决。一级响应由安全总监或安质部长向总指挥报告,总指挥接到报告后及时向指挥部、集团公司报告,并发出指令及时启动相应专项应急预案展开救援。4.3.2信息传递事故单位指挥部所属公司业主监理、征询设计院集团公司地方有关部门信息传递流程图4.3.3 事故
17、发生应急流程图5、应急响应5.1响应分级按照事故危害限度、影响范畴和单位控制事态能力,将应急响应行动分为二级。级响应:导致重大影响和重大经济损失。II级响应:人员受伤或事故导致损失但影响较小。5.2响应程序I级应急响应行动由指挥部负责调动本标段和其她标段应急物资设备和急救人员,指挥部、标段财务部、物资设备部为事故现场提供资金及设备支持与保障,由指挥部应急救援小组向上级主管部门报告。II级应急响应行动由标段应急响应小组负责组织实行。标段财务部门为事故现场及时提供资金协助;保障部门紧急调拨所需设备、物资等;标段暂时医疗组紧急赴事故现场开展医疗救治和疾病防止控制工作。应急救援小组其她成员按照职责分工
18、,做好有关应急救援工作。若事故范畴扩大,超过标段受控能力,需及时向指挥部请示,启动I级响应。5.3应急结束对事故现场通过应急预案实行之后,引起事故危险源得到有效控制、消除,环境符合关于原则,导致次生、衍生事故隐患消除后,安全事故应急救援总指挥依照事故发展状态以为可以终结,下达应急反映终结令。应急预案实行终结后,应采用有效办法防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管关于物证。对事故过程中导致人员伤亡和财物损失做收集记录、归纳、形成文献,为进一步解决事故工作提供资料。相应急预案在事故发生实行全过程,认真科学地作出总结,完善预案中局限性和缺陷,为此后预案建立、
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