煤业作业规程及施工安全技术措施管理办法模板.doc
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1、音西煤业作业规程及施工安全技术方法管理措施一、作业规程及施工安全技术方法编制标准及依据(一)作业规程及施工安全技术方法编制标准1.作业规程编制必需严格遵守中国安全生产法、中国煤炭法、中国矿山安全法、煤矿安全监察条例、煤矿安全规程等国家相关安全生产法律、法规、标准、规程和相关技术规范;2.必需坚持“安全第一、预防为主”方针,主动推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料和优异管理手段,不停提升矿井管理水平;3.单位工程、单项工程开工前,必需严格根据“一工作面、一规程”标准编制作业规程,不得沿用套用作业规程,严禁无规程组织生产。(二)作业规程及施工安全技术方法编制依据1.已经同意相关设计(采区、综采工
2、作面等设计)文件及资料;2.地质测量部门提供经过同意地质说明书;3.临近工作面矿压观察、瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤层自燃倾向性判定及水害等资料;4.由通风部门提供通风资料;5.由机电部门提供供电系统图和机电设备资料;6.煤矿安全规程、煤矿安全技术操作规程等;7.相关安全生产管理制度,如岗位责任制、工作面交接班制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机电设备维修保养制度、通风安全仪表使用维修制度等。二、作业规程及施工安全技术方法编制范围划分和编制要求(一)以下工程施工或作业必需编制施工作业规程:1.采煤工作面回采作业;2.综采工作面和单项大型机电设备(设施)安装(为矿井、矿井一翼或
3、一个采区服务胶带运输机、排水设备、供电设备安装,主副提升机更换首尾绳、罐笼、箕斗);3.综采工作面回撤;4.系统独立单位工程;5.大型硐室施工(为矿井及一个采区服务绞车硐室、采区变电所及泵房等);6.采煤工作面底板注浆改造工程;(二)出现下列情况之一时,必需重新编制作业规程:1.地质条件和围岩有较大改变;2.改变了原巷道规格和支护形式;3.改变了原施工工艺和关键工序安排;4.所施工单位工程供电系统、运输系统、通风系统等发生较大改变时;5.原作业规程和现场情况不符,失去可操作性;6.开拓巷道及施工时间超出十二个月其它单位工程,以十二个月为一个单位工程编制作业规程并审批后实施。(三)出现下列情况之
4、一时,需对原作业规程进行修改或编写补充方法:1.现场地质条件和提供地质说明书不符;2.现场局部地段因特殊原因需要改变施工工艺;3.采煤工作面和两巷巷道支护支护方法、支护强度需要进行变更;4.发觉作业规程有遗漏;5.煤矿安全规程等要求其它需要修改补充内容。(四)以下工程施工或作业必需编制施工安全技术方法1巷道开口施工;2.小型硐室施工;3.采煤工作面过断层(落差大于或等于1m)、过破碎带、过老巷、过冒顶区、过应力集中区、过特殊结构带或复杂地质带、处理冒顶、片帮、托顶煤或伪顶开采、瓦斯异常、透水、碰到顶底板松软、采煤工作面首次放顶、收尾;4.掘进巷道贯通、过断层(较大断层,需挑顶拉底)、经过复杂地
5、质带、瓦斯异常、透水、穿越(跨越)巷道、挑顶、扩帮、拉底、铺设轨道、施工临时水仓、绞车窝、巷道修复和支护方法改变;5.井下机电运输设备及其辅助设施(材料)安装、回撤;6.井下使用易燃、易爆物品及能够产生引发易燃、易爆物品燃烧、爆炸热能设备;7.井下进行电焊、气焊、气割,使用射钉枪、电锤等作业;8.井下进行探放水工程施工及作业;9.通风设施构筑施工;10.通风系统调整;11.巷道瓦斯排放、恢复通风;12.串联通风;13.井下有计划大面积停电后恢复供电;14.井上下供电、排水、提升、运输、压风系统大型检修及井上下各类设备检修;15.应急预案演练、反风演练;16.试验新技术、新工艺、新设备、新材料;
6、17.作业规程相关要求不具体或未包含内容;18.施工现场地质条件、施工方法、支护形式发生改变,和作业规程不符;19.煤矿安全规程等要求要求其它需要编制专题安全技术方法。(五)专题安全技术方法编制内容1.施工方法、工艺、工序安排等;2.支护方法和支护材料;3.生产系统和原规程不一样,在方法中说明;4.工程规格尺寸等,要有附图;5.其它和方法相关内容;(六)巷道贯通专题安全技术方法编制内容1.必需符合煤矿安全规程第108条要求;2.在掘进巷道贯通前,综合机械化掘进巷道在相距50米前,其它巷道在相距20米前,只准一个工作面向前掘进贯通,另一个掘进工作面必需停止作业等;工作面在贯通时,提前在贯通停掘头
7、巷道中心,顶板以下1m处沿煤层倾角施工一根锚索,锚索长10000mm,外露250mm;正常掘进头,炮掘剩下15m时、综掘剩下20m时巷道挂贯通限位牌,掘3m探7m, 贯通限位牌长300mm,宽200mm。3.工作面加强顶板支护支护方法;4.炮掘巷道贯通前长探短掘,明确探眼位置、角度、深度、数量,并附炮眼部署三视图;5.制订爆破制度,设定警戒线,对相关设施及设备采取安全防护方法;6.水、火、瓦斯及其它有害气体检验及处理措施;7.贯通前通风、贯通后调风方法,并附贯通前后通风系统示意图;8.有水患巷道贯通,必需制订探水、防水及排水方法。(七)编制作业规程和安全技术方法基础要求作业规程和较关键安全技术
8、方法编制前,由分管矿长或分管副总工程师组织相关安全生产管理人员、技术人员和有经验工人代表,对工作面煤层、地质结构、工作面四邻情况进行现场勘查,并召开专门会议进行研究。检验现场生产条件、估计生产中可能碰到多种情况,对施工准备、施工工艺、劳动组织等进行研究,讨论制订有针对性安全方法,明确生产程序和任务,为作业规程编制做好准备工作,形成一致意见,方可进行编制。做到作业规程和方法编制符合矿井实际,含有指导施工实际意义,确保作业规程和方法含有针对性、可操作性和安全上可靠性。作业规程和安全技术方法均由施工单位编制(串联通风、恢复通风、瓦斯排放安全技术方法由通风队编写)。作业规程和安全技术方法编制,必需内容
9、齐全,语言简明、正确、规范,思绪清楚,易于了解,含有较强针对性和可操作性,要做到章节标准化,各类图表图例规范、内容标注齐全、百分比合适、图面清楚,采取计算机编制。作业规程和安全技术方法编制由施工单位技术责任人负责。编制规程和安全技术方法前,编制人员要认真研读相关设计图纸及设备资料,深入现场掌握实际情况,主动和相关科室及本区队责任人沟通,理清编制内容和思绪。各施工单位关键责任人对作业规程和安全技术方法编制负领导、组织责任,对其中生产工艺、劳动组织、关键安全注意事项负有对应把关责任。三、作业规程及施工安全技术方法编制程序及要求(一)编制程序作业规程在开工前20天由生产科或机电科下达编制通知单,并在
10、开工前20天提供编制作业规程技术资料(生产科提供工程设计图纸、地质说明书,机电科提供供电系统图、设备部署图、排水系统图,调度监控室提供安全监控系统图、安全监控断电范围图等)。施工单位在编制好作业规程后首先由施工单位责任人内审,内审修改完成,施工单位必需在开工前13天向组织科室提交1份书面作业规程,并将电子版发给生产科、机电科、安检科、调度室、副总、分管矿长、总工程师等 (用协同办公系统发电子邮件),生产科或机电科在3天内组织会审,施工单位应依据会审意见重新修订完善,并在48小时内将会审修订过作业规程电子档及复印件送交相关单位和科室, 不然每推迟一天对相关区队技术责任人罚款100元。需上报作业规
11、程由生产科或机电科转交综合办公室行文上报集团企业。安全技术方法在开工前7天由生产科或机电科下达编制通知单(电气焊、气割、电锤、射钉枪、刷漆等不需下达通知单,但必需提前1天审批完成),并在开工前7天提供编制安全技术方法相关技术资料,施工单位必需在开工前5天向组织科室提交1份书面方法,并将电子版发给生产科、机电科、安检科、调度室、副总、分管矿长、总工程师等,生产科或机电科在2天内组织审批,施工单位应依据审批意见重新修订完善,并在二十四小时内将审批后安全技术方法电子档、复印件送交相关单位和科室, 不然每推迟一天对相关区队技术责任人罚款100元。(二)各单位在对作业规程和施工安全技术方法基础资料进行相
12、互传输时,要实施对应签字手续,方便分清责任,对不负责任耽搁作业规程审批人员处以100元/次罚款,对应科室要建立好统计本备查。(三)不能按编制程序要求期限完成编制、审批对责任单位责任人处以500元罚款并通报批评。矿临时安排工程、计划内工程接替发生改变或突遇未估计到地质结构需补充安全技术方法编制时间不受上述要求限制,但仍要按上述要求步骤运作。(四)经施工单位内审过作业规程或安全技术方法出现标准性错误由负责组织审批单位责令编制单位重新编制,并对施工单位技术责任人及队长分别处以500元罚款。作业规程或方法编制不认真,出现丢页、反复、内容错误每处对编制人员处以100元罚款并给予通报批评,对作业规程或方法
13、中错别字及错误标点符号处以10元/处罚款。四、作业规程及安全技术方法编号、编制格式(一)作业规程编号要求作业规程编号按专业分年次序编号,内容包含:专业、年号、序号。专业分为采煤、开拓、掘进、机电、防治水五个专业,开拓工程施工按开拓编号,其它准备、回采巷道施工按掘进编号,专业书写采取3号宋体字;年号为四位3号阿拉伯数字,序号为两位3号阿拉伯数字,年号和序号之间采取“-”连接。编号示例:采煤-01。(二)安全技术方法编号要求1.全部采掘工作面补充方法编号按本工作面内次序编号,内容包含:专业、年号、作业规程序号、方法序号。其它要求和作业规程编号要求一致。编号示例:采煤-01-01。2.其它施工安全技
14、术方法分为采煤、掘进、通防、防治水、机电、电气焊、巷修七类。编号方法示例,如采煤(CS)-01。(三)作业规程、安全技术方法编号管理采煤、开拓、掘进、通防、防治水、巷修类编号由生产科负责,机电类编号由机电科负责,编号在下达作业规程或安全技术方法编制通知单时一并下达。生产科、机电科要建立专用分类登记薄对编号进行管理。全部编号以一个年度为周期。(四)作业规程编制页面格式及字体1.采煤作业规程内容编制格式根据煤炭工业出版社出版煤矿作业规程编制指南第125135页样式编制;开拓掘进作业规程内容编制格式根据煤炭工业出版社出版煤矿作业规程编制指南第8698页样式编制,对开拓或掘进巷道有煤巷工程在原第六章后
15、面增加一章煤质管理。采煤作业规程每项编制具体内容根据煤炭工业出版社出版煤矿作业规程编制指南解读第219328页样式编制;开拓掘进作业规程每项编制具体内容根据煤炭工业出版社出版煤矿作业规程编制指南解读第22211页样式编制。2.页面设置:纸张大小为A4,上、下、左、右页边距为2cm,装订线为0.5cm,页眉为1.5cm,页脚为1.75cm。3.作业规程封皮名称采取小初号宋体,下面部分为小二号宋体。其中包含到人名、同意日期、实施日期必需为手写。4.作业规程会审意见标题采取二号宋体加粗、居中、字间空一格,下面部分采取四号宋体。作业规程封皮及会审意见格式见附件1。5.作业规程“目录”两字为二号宋体加粗
16、、居中、两字间空四格,和正文空一行,目录中章为四号宋体加粗,节为四号宋体,行间距为25。6.作业规程内容中章字体采取三号宋体加粗,节为四号宋体加粗,节内“一、二、三”等标题为四号宋体加粗,正文内容为四号宋体;表格标题为小四号宋体、居中,表格按章排序,如“表1.1 *”表示第一章第一个表,依次向下排序,表格内容为五号宋体;页眉、页脚为五号宋体;正文行间距为25;章、节标题段前0.5行、段后0.5行,表格标题段前0.5行,表格分页要重写标题,并在标题上标注“附表1.1 *”。7.作业规程落实学习和考试统计标题采取三号宋体加粗,表格汉字字为五号宋体。作业规程补充落实学习和考试统计格式和作业规程落实学
17、习和考试统计相同。8.多种施工安全技术方法封皮、会审意见、内容、落实学习统计格式按作业规程编制格式实施。9.必需采使用方法定计量单位,具体标准参见采矿设计手册、煤矿作业规程编制指南和煤矿作业规程编制指南解读。(五)作业规程图纸要求1.作业规程中以下图纸要求按百分比绘制。巷道部署图(结合具体工程选择1:200、1:500、1:1000、1:或1:5000百分比绘制,并标明结构及相关巷道名称)、工作面支护图(平面图1:100或1:200,剖面图1:50或1:100)、巷道断面图(1:50)、煤层柱状图(1:200)、炮掘工作面还必需包含按百分比绘制炮眼部署三视图(1:50)、预期爆破效果表及爆破说
18、明书,掘进工作面要有巷道预想剖面图(1:1000)。2.工作面设备部署图、供电系统图、运输系统图、避灾路线图、通风系统图、安全监控部署图、安全监控断电范围图、供水及防尘系统图、排水系统图等按示意图绘制。工作面设备部署图和供电系统图要标注对应位置、设备名称和相关技术参数,作业规程要编制正规循环图表和经济技术指标表。3.全部图纸必需包含大小一致图签(注明制图人、审批人、图纸名称、审批日期、要求按百分比画图时注明图纸百分比);图纸内字体要求统一为宋体,图纸标题、图签内字体高度统一为5mm,其它字体(包含图例)要求大小适中(必需以看清楚为准)、前后统一,假如图纸过大时,能够在作业过程中画示意图,但必需
19、配置根据百分比绘制图纸。图纸格式见附件2。4.编制规程和方法绘图要使用标准图例,全部图纸中图例要规范、统一。5.绘图一律使用电脑绘制。五、作业规程及安全技术方法审批(一)审批职责划分作业规程及安全技术方法审批由总工程师或分管副总工程师负全方面责任,相关科室职责要求以下。1.生产科负责组织审批采、掘工程类(含采煤工作面初采、收尾及过结构带,掘进巷道开口及过结构带等),采煤工作面底板注浆改造及探放水工程,巷修工程,巷道瓦斯排放、恢复通风、串联通风、通风设施构筑等作业规程及安全技术方法。负责审批作业规程或安全技术方法中工程概况、施工工艺、施工方法、巷道支护、水文地质及工程地质、通风系统设计、防灭火、
20、瓦斯管理、煤尘管理、爆破等方面内容及安全方法。参与人员为采煤(掘进)专业、地质专业、通防专业含有资质人员。2.机电科负责组织审批机电类安装、运输作业规程及安全技术方法(关键有综采工作面安装、拆除作业规程,供排水系统安装安全技术方法,机电设备安装作业规程及方法,各类运输安全技术方法,使用电气焊、射钉枪、电锤等安全技术方法,各类机电设备检修安全技术方法)。负责审批作业规程或安全技术方法中机电运输相关内容,关键是供排水系统、压风洒水系统、安装、拆除方法方法,设备选型计算,供电系统设计及相关安全方法。参与人员为供电专业、机械专业、运输专业含有资质人员。3.安检科负责审批作业规程或安全技术方法安全管理内
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